Perang menjamin perlindungan sosial mereka. Situasi veteran di negara-negara bekas Uni Soviet
Dokumen dasar yang melindungi hak-hak veteran di negara-negara CIS adalah Perjanjian tentang saling pengakuan manfaat dan jaminan untuk peserta dan cacat Perang Patriotik Besar, peserta dalam permusuhan di negara lain, keluarga personil militer yang mati, ditandatangani oleh pemerintah negara-negara anggota CIS pada 15 April 1994, menurut di mana orang-orang yang disebutkan dalam Pasal 1 Perjanjian ini, terlepas dari wilayah negara tempat tinggal Para Pihak, menikmati manfaat dan jaminan yang diberikan oleh negara. undang-undang tional Para Pihak dan Perjanjian ini.
Perjanjian ini berisi daftar tunjangan dan jaminan yang ditetapkan untuk kategori orang yang dicakup oleh Perjanjian. Dasar pemberian manfaat adalah dokumen yang dikeluarkan oleh badan-badan yang relevan dari bekas Uni SOVIET atau Para Pihak dalam bentuk yang berlaku pada tanggal 1 Januari 1992, di tempat tinggal permanen orang yang berhak atas manfaat.
Mengingat status khusus veteran perang, undang-undang tentang pensiun mereka, yang ditetapkan tergantung pada panjang layanan dan ukuran pendapatan sebelum pensiun, kenaikan ditetapkan.
Jadi, untuk Pahlawan Uni Soviet, orang-orang dianugerahi Order of Glory tiga derajat, peningkatannya adalah 500% dari pensiun minimum, cacat perang kelompok pertama dan kedua 400%, cacat perang kelompok ketiga dan peserta perang - 250%.
Georgia
Georgia telah mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memberikan manfaat dan jaminan bagi para peserta dan cacat Perang Patriotik Besar, para peserta dalam permusuhan di wilayah negara bagian lain, keluarga personel militer yang tewas. Secara khusus, pada tahun 1995, Undang-Undang tentang Veteran Perang dan Angkatan Bersenjata diadopsi, dan layanan negara untuk para veteran dibentuk. Langkah-langkah perlindungan sosial bagi para veteran juga diatur dalam pajak, sipil, kode bea cukai Georgia, Undang-Undang tentang Biaya, Undang-Undang tentang Biaya Daerah, keputusan pemerintah dan administrasi setempat, dan sejumlah tindakan hukum lainnya.
Pada Mei 2009, Presiden Uzbekistan Islam Karimov menandatangani dekrit tentang pembayaran tunjangan kepada veteran Perang Patriotik Hebat pada 9 Mei dengan jumlah 120 ribu soum (sekitar $ 80). Uang dialokasikan dari anggaran republik.
Ukraina
Hukum Ukraina "Tentang status veteran perang, jaminan perlindungan sosial mereka" secara hukum mengatur implementasi Perjanjian tentang saling pengakuan hak perjalanan istimewa bagi para penyandang cacat dan peserta dalam Perang Patriotik Hebat, serta orang-orang yang disamakan dengan mereka tanggal 12 Maret 1993 dan Perjanjian tentang saling pengakuan manfaat. dan jaminan untuk peserta dan cacat Perang Patriotik Hebat, peserta permusuhan di wilayah negara bagian lain, keluarga personil militer yang telah meninggal tanggal 15 April 1994 dan Protokolnya 26 Mei 1995.
Setiap tahun hingga 5 Mei, veteran perang dibayar bantuan tunai sekali setahun. Pada tahun 2009, pembayaran ini berjumlah: cacat perang kelompok I 540 hryvnia (per 1 Mei 2009 sekitar 66 dolar), cacat perang kelompok II 430 hryvnia (sekitar 53 dolar), cacat perang kelompok III 380 hryvnias (sekitar 47 dolar), pertempuran aksi dan mantan tahanan di bawah umur di kamp konsentrasi, ghetto dan tempat-tempat lain penahanan paksa, serta anak-anak yang lahir di tempat-tempat penahanan paksa orang tua mereka, 340 hryvnias (sekitar 42 dolar).
Pembayaran dilakukan atas biaya dan dalam dana yang disediakan oleh Departemen Tenaga Kerja di bawah program anggaran, jumlah pengeluaran untuk pembayaran bantuan pada tahun 2009 berjumlah 402,9 juta hryvnias (sekitar $ 50 juta).
Veteran perang, peserta dalam permusuhan dan orang-orang penyandang cacat dari kategori tertentu diberikan berbagai manfaat (untuk perjalanan, keperluan, perawatan medis, perjalanan ke pusat kesehatan, dll.) Dan pembayaran tambahan untuk pensiun.
Bagian 1. Karakteristik umum undang-undang
tentang status hukum dan jaminan sosial
veteran perang, buruh, dan dinas militer *
Masalah status hukum veteran sangat kompleks dan banyak
goaspect.
Perlu dicatat bahwa dasar dari status hukum veteran adalah-
hak konstitusional dan hak asasi manusia dan manusia
danina. Lingkup hak dan Baud, yang dapat digunakan
untuk menjadi warga negara di negara bagian, serta kerangka acuan,
ditugaskan kepadanya, secara langsung tergantung pada
status hukumnya, yang berfungsi sebagai prasyarat
elemen lain dari status hukum warga negara.
Konstitusi Ukraina telah berkembang secara signifikan dan
ranah sosial, menyatukan konsep hak warga negara
perlindungan sosial, telah menciptakan prasyarat yang diperlukan-
ki untuk pengembangan lebih lanjut undang-undang tentang sosial
keamanan total warga. Status veteran
den ke pangkat hukum khusus. Perlu dicatat bahwa beberapa berbeda
fitur dibandingkan dengan status reguler
warga negara. Fitur-fitur ini dinyatakan dalam istilah
pengetahuan warga negara oleh veteran perang, buruh atau militer
layanan dan metode perlindungan sosial mereka.
Jaminan sosial warga negara dengan
tus veteran, adalah sistem norma-norma prpvp. pergi-
1 Demi singkatnya, cukup selanjutnya hanya Z * * *.
nyatakan manfaat dan jaminan untuk memastikan
penegakan hak-hak dasar dan tingkat kepuasan
niya kebutuhan material dan spiritual manusia.
Jaminan sosial tidak dapat dipisahkan dari yang paling penting
prinsip moral keadilan.
Undang-undang Jaminan Sosial berisi sejumlah
tindakan pengaturan khusus yang mengatur
status melolong veteran perang, buruh dan dinas militer.
Setelah proklamasi kedaulatan negara
Ukraina secara praktis telah menciptakan norma nasional baru
kerangka kerja matematika dan hukum untuk perlindungan sosial veteran
perang, perburuhan dan dinas militer. Menurut masalah kelima,
hukum-hukum Ukraina berikut ini diadopsi: Atas dasar sosial
perlindungan orang-orang cacat di Ukraina, ОО pensiun
keamanan; ОО status dan perlindungan sosial warga negara,
korban bencana Chernobyl;
Jaminan sosial dan perlindungan sosial personel militer dan
anggota keluarga mereka; Program pensiun militer
genangan air dan orang-orang dari komando dan pangkat dan file
badan urusan internal; Tentang status veteran perang,
jaminan perlindungan sosial mereka; Tentang prinsip dasar
skema perlindungan sosial untuk veteran buruh dan warga negara lainnya
usia tua di Ukraina; ОО status angin
dinas militer baru dan perlindungan sosial mereka.
Undang-undang saat ini tentang perlindungan sosial untuk veteran
menjamin mereka setara dengan semua warga negara lainnya
peluang kerja. Materi yang diterbitkan di http: // situs
Terkenal
tetapi, misalnya, usia pensiun itu atau
pembentukan salah satu kelompok disabilitas tidak akan terjadi
alasan yang bisa mencegah angin
baiklah, teruslah bekerja. Sebaliknya,
legislasi merangsang aktivitas kerja orang dengan
kemampuan terbatas untuk bekerja dengan membayar mereka
pensiun penuh, terlepas dari apa yang diterima pensiunan
upah (pendapatan) untuk tenaga kerja.
Di semua wilayah Ukraina ada yang komprehensif
gram untuk rehabilitasi sosial dan tenaga kerja para penyandang cacat,
mempertahankan kemampuan mereka untuk bekerja dan ingin bekerja,
menciptakan sistem khusus perangkat tenaga kerja,
standar kerja yang dirancang untuk
untuk mempekerjakan orang-orang cacat di perusahaan-perusahaan semua
bentuk kepemilikan.
Menciptakan kondisi untuk kegiatan kerja
diberikan cacat terbatas, negara
retort perlindungan orang yang membutuhkan pekerjaan
ini memberi mereka kesempatan untuk mengimplementasikan
hak untuk bekerja, pilihan profesi dan pekerjaan melalui
layanan ketenagakerjaan publik. Lanjutkan
seseorang memutuskan untuk bekerja atau pergi berlibur sendiri.
Undang-undang tidak mengatur pembatasan apa pun.
perampasan hak untuk bekerja warga negara (veteran, orang-orang cacat)
rez pekerjaan layanan publik. Ini artinya
veteran yang bekerja, para penyandang cacat dapat secara bersamaan
berdiri dalam dua jenis hubungan hukum: tenaga kerja dan pensiun
onnyh. Selain itu, manfaat pensiun melibatkan
mendapatkan manfaat dan manfaat sosial tambahan
masyarakat, dan mereka bergantung pada kategori veteran dan hak-hak mereka
status baru.
Sorotan Legislasi Perlindungan Sosial Tiga
Veteran perang, legislator mengakui individu. di
yang mengambil bagian dalam pertahanan ibu pertiwi atau dalam operasi militer
tindakan di wilayah negara bagian lain. Untuk itu
tsam ᴏᴛʜᴏϲᴙtsya: kombatan, penyandang cacat
perang, veteran perang.
Kepada para pejuang действий sebelumnya
total personil militer yang berpartisipasi dalam
menyelesaikan misi tempur untuk mempertahankan tanah air di
ve unit militer, formasi, semuanya
jenis dan lengan Angkatan Bersenjata
tentara (angkatan laut), dalam satuan partisan dan bawah tanah, lainnya
formasi di masa perang dan masa damai. "
Lingkaran orang yang dianggap kombatan
artikel yang didefinisikan oleh Seni. 6 Hukum Ukraina * 0 status Vete
luka perang, jaminan perlindungan sosial mereka dari 22
oktober 1993 (dengan amandemen berikutnya dan tambahan
"Daftar unit yang merupakan bagian dari arus
tentara, dan formasi lain yang ditentukan oleh Kabinet Mini
strov dari Ukraina.
Menurut data saat ini, di Inggris
hujan ada 750 ribu peserta dalam operasi militer
Orang-orang dari militer
prajurit dari tentara dan angkatan laut, partisan,
pemoles yang menjadi cacat karena cedera,
guncangan shell, cedera, penyakit yang diterima selama pertahanan
Tanah air, kinerja tugas dinas militer (
tugas) atau terkait untuk tetap tinggal
depan, di detasemen dan formasi partisan, bawah tanah
organisasi dan kelompok dan formasi lain,
diakui oleh undang-undang Ukraina, di
zona perang garis depan
kereta api di konstruksi pertahanan
laki-laki, pangkalan angkatan laut dan lapangan udara selama sipil
denmark dan Perang Dunia II, atau dengan partisipasi
dalam pertempuran di masa damai.
Penyandang cacat lainnya menyamakan dinonaktifkan
saya akan memberikan perang, Ini adalah:
personil militer, orang sipil yang telah menjadi
dinonaktifkan karena cedera, gegar otak, cedera, perawatan
levania diperoleh dalam membela tanah air, eksekusi
tugas menginap
di depan selain dari Perang Dunia II,
periode; terlibat setelah bencana
bencana Nobyl, kecelakaan nuklir, uji coba nuklir
tania, partisipasi dalam latihan militer dengan penggunaan inti
senjata, kekalahan bahan nuklir lainnya -
mi; orang-orang yang berkuasa dan menyusun komposisi organ
komite Urusan Internal dan Keamanan Negara
t dari bekas Uni Soviet, Kementerian Dalam Negeri
luka, Layanan Keamanan Ukraina dan militer lainnya
formasi yang menjadi cacat karena cedera,
memar, cedera atau penyakit akibat penggunaan
kinerja tugas, likuidasi konsekuensi
Bencana Chernobyl, kecelakaan nuklir, nuklir
penyiksaan, partisipasi dalam latihan militer dengan penggunaan inti
senjata, kekalahan lainnya oleh bahan nuklir;
"Ayam biasa" єр, 2000.Z No. 51.
anak di bawah umur (yang pada saat kesimpulan tidak
14 tahun) tahanan kamp konsentrasi fasis dan
tempat-tempat penahanan lainnya diakui
penyandang cacat karena penyakit umum, cedera kerja atau
karena alasan lain;
orang yang menjadi cacat karena cedera dan lainnya
cedera kesehatan utama yang diderita di daerah perang
tindakan selama Perang Patriotik Besar dan
dari bahan peledak, amunisi dan senjata militer -
zheniya pada periode pasca perang, serta saat tampil
pekerjaan yang berkaitan dengan pembersihan amunisi
orang-orang dari Perang Patriotik Hebat, terlepas dari waktu
ubah kinerja mereka;
orang yang menjadi cacat karena permusuhan
selama periode perang patriotik sipil dan besar
perang atau cacat karena alasan yang ditunjukkan
pada usia kecil di militer dan pasca perang
tahun;
personil militer, personil sipil, dan juga
mantan pejuang batalyon dan pasukan tempur
perlindungan orang-orang dan orang lain yang mengambil
partisipasi tunggal dalam operasi pertempuran likuidasi
sabotase dan kelompok teroris dan ilegal lainnya
ny formasi di wilayah bekas Uni Soviet
dan menjadi cacat karena cedera, gegar otak atau
cedera yang diterima dalam pelaksanaan tugas resmi
di batalion ini, peleton dan unit di periode dari
peserta dalam permusuhan di lain
negara yang menjadi cacat karena cedera,
tuzii, mutilasi atau penyakit yang berhubungan dengan stay-
saya makan di negara-negara ini.
Jumlah total perang yang cacat di Ukraina, menurut komunitas
pers berkala niyah, adalah 270 ribu orang. "
Ini pada 1997. Sekarang, tentu saja, jumlahnya
menurun.
perang. Peserta perang diakui sebagai dinas militer
"Jaminan Sosial: Buletin Informasi, 1997.Z
No. 1. Z. S. 33.
orang yang bertugas dalam perang selama
Angkatan Bersenjata bekas Uni Soviet, dan pekerja keras
bagian belakang, serta orang lain yang disediakan oleh hukum -
oleh para veteran perang. Lingkaran orang
peserta dalam perang, diberikan dalam Seni. 9 Hukum Ukraina
statistik, lebih dari 3 juta orang. "Meskipun mereka,
tentu saja lebih. Faktanya adalah bahwa menetapkan status
stnika perang, terutama bagi para pekerja di belakang, kadang-kadang buruh
tapi Banyak dari mereka, karena keterpencilan acara
perang, dokumen pendukung tidak dilestarikan. Masuk
sehubungan dengan ini, sejumlah tindakan hukum pengaturan telah diadopsi;
pejalan kaki bukanlah pertanyaan.
mengadopsi keputusan khusus komisi
melihat masalah yang terkait dengan pendirian a
sa peserta dalam perang. 2
Kementerian Perlindungan Sosial Ukraina
menyetujui Model Peraturan tentang Komisi
sesuai dengan ini, perlu dikatakan - Komisi dibuat
semua area, wilayah, dan departemen yang tertarik:
di kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, Departemen Regional Kementerian Dalam Negeri, Layanan Keamanan regional
iMS dan badan pemerintah lainnya.
Komisi, berdasarkan dokumen yang tersedia, menetapkan
mendorong status peserta dalam perang ke orang yang
karena
bukti yang mengkonfirmasi fakta kerja selama
wajah Perang Dunia II dan perang dengan imperialis
jepang pada tahun 1941-1945. Ketika ϶ᴛᴏm, seseorang harus masuk
status peserta dalam perang ditetapkan hanya berdasarkan
kepemilikan dokumen dan bukti lain yang tidak terbantahkan.
Pernyataan saksi tidak diperhitungkan.
"Jaminan Sosial: Buletin Informasi, 1997
No. 1. Z. S. 33.
2 perusahaan patungan Ukraina, 1996.
З№15. Zst 142.
Buletin Informasi, 1996
8 zahist sosial:
No. 2.Z S. 46.
Bukti kerja selama perang
mungkin ada berbagai dokumen dan informasi
sifat informasi, serta negara
penghargaan tenaga kerja (pesanan dan medali) diterima untuk tenaga kerja
saya membawa keberanian selama tahun-tahun perang. Daftar penghargaan
mungkin bukti yang ditetapkan oleh hukum
Status hukum seorang peserta dalam perang ditetapkan
komisi kabupaten (kota) yang bekerja dengan
otoritas jaminan sosial di tempat tinggal, dan
status baru pejuang
komisi saya di kantor pendaftaran dan pendaftaran militer. Perlu dicatat bahwa mereka juga mengeluarkan dan
dokumen yang relevan: S
perang atau perang.
Status veteran buruh diatur oleh UU
mr Ukraina pada prinsip-prinsip dasar sosial
perisai veteran buruh dan warga lanjut usia lainnya
perubahan dan penambahan) * Veteran
kerja yang diakui oleh warga negara yang beritikad baik
bekerja di ekonomi nasional, lembaga negara
solusi, organisasi dan asosiasi, memiliki tenaga kerja
masa kerja (35 tahun untuk wanita dan 40 tahun untuk pria) dan lebih tinggi
apakah akan pensiun. Tidak termasuk di atas, untuk veteran buruh
karyawan yang telah diberikan pensiun untuk manfaat istimewa
kondisi sehubungan dengan bekerja pada sangat berbahaya dan sangat parah
produksi kuning menurut Daftar No. 1 dan No. 2, dengan
yang, umumnya, total panjang layanan pada awalnya
daftar untuk wanita berusia 25 tahun dan untuk pria 30 tahun, dan sesuai
daftar Z kedua untuk wanita Z 30 tahun dan untuk pria Z 35
tahun. Nonaktif I dan
Kelompok II menerima pensiun cacat jika mereka
memiliki total pengalaman kerja minimal 15 tahun, semua yang lain
pensiunan dianugerahi Medali Tenaga Kerja Veteran
undang-undang bekas Uni Soviet.
"Vedomosti dari Rada Verkhovna Ukraina, 1994. З No. 4. З Art. 18;
1995. З No. 45. З- Seni. 339; 1996. З No. 3.З Seni. 11; 1997.Z No. 8.Z
Status warga disamakan dengan veteran buruh
usia tua Orang tua
pria yang diakui berusia 60 tahun, wanita berusia 55 tahun
dan lebih tua, serta orang-orang yang, sampai mencapai kesamaan
usia pensiun tidak lebih dari satu setengah tahun.
kuda, dan veteran buruh.
status khusus, З ϶ᴛᴏ veteran dinas militer. Ve-
warga Ukraina
orang lain yang telah melayani dengan sempurna dalam dinas militer 25
dan lebih banyak tahun dalam hal kalender dan PHK
cadangan atau pensiun di withii dengan hukum
Ukraina atau bekas Uni Soviet, serta para penyandang cacat I
dan kelompok II, kecacatan yang terjadi sebagai akibat dari
cedera, gegar otak, cedera atau penyakit yang berhubungan dengan
kinerja tugas layanan militer. "
H 2. Jenis dan prosedur penyediaan
tunjangan sosial untuk veteran perang dan buruh
dan dinas militer
Konsep manfaat di bidang hukum dan ekonomi
terature didefinisikan sebagai memberi seseorang
manfaat, pembebasan sebagian dari pemenuhan
aturan, tugas yang ditetapkan (mis. pajak
manfaat, manfaat pensiun, dll.) atau bantuan
wii implementasi mereka. Biasanya, manfaat dikaitkan dengan spesial
hak dan manfaat saya diberikan oleh
menurut hukum.
Relevansi masalah ditentukan oleh luas dan
kepentingan publik yang mendesak, yang
sedang ditangani untuk masalah manfaat sebagai bentuk
implementasi prinsip-prinsip keadilan sosial.
"Hukum Ukraina tentang status veteran dinas militer dan
hovny Rada dari Ukraina, 1998. З No. 40.З 41. З Seni. 249.
Sejumlah alasan menentukan kebutuhan makhluk
hak istimewa yang terkait dengan kehadiran jasa khusus sebelumnya
masyarakat, dan manfaatnya harus menekankan publik
pengakuan atas jasa-jasa ini. Tunjangan memungkinkan dalam beberapa
derajat untuk menyelesaikan masalah sosial (manfaat sosial)
Perlu dicatat - mereka dimaksudkan untuk kelompok sosial individu,
membutuhkan perlindungan sosial tambahan.
Manfaat memiliki kualitas nilai konsumen.
iMS, meskipun mereka diberikan kepada konsumen secara gratis
tapi Selain itu, dari sudut pandang ekonomi, manfaatnya tidak
bebas untuk negara, seperti berdandan
sebagian besar dari biaya layanan sosial
"Veteran perang, buruh dan dinas militer.
ciri khas manfaatnya adalah manfaatnya tidak tradisional
membentuk bentuk organisasi yang independen. Perlu dicatat bahwa mereka
seolah ditumpangkan pada yang sudah ada, misalnya, pada
pensiun dan terkait erat dengannya. Manfaatnya akan menjadi-
bagian dari sistem perlindungan sosial yang lebih luas
anda adalah veteran perang, buruh, dan dinas militer.
Hak atas manfaat, serta hak atas bentuk sosial utama
ketentuan pensiun, ditetapkan oleh hukum
menjadi orang tua, dan jumlah tunjangan yang diberikan tergantung pada
alasan hukum dan dalam kasus-kasus yang didefinisikan secara ketat.
Tidak ada yang bisa memanfaatkan manfaat ilegal.
Manfaat yang ditetapkan tidak tergantung luas
interpretasi tidak dalam hal orang, atau dalam jenis mereka. Yang paling
jumlah terbesar dari manfaat sosial disediakan untuk invasi.
pemimpin perang.
Apa manfaat cacat perang?
dan dalam bentuk apa mereka disediakan?
"Mengingat bahwa negara saat ini tidak mampu
untuk pengasuh semua manfaat yang diberikan kepada veteran perang,
oleh keputusan Rada Verkhovna Ukraina tanggal 17 Februari 2000,
untuk tahun 2000 validitas ketentuan legislatif
Ukraina dalam hal pemberian manfaat dan kompensasi, keuangan
dianggarkan di semua tingkatan. (Pasal 62 Hukum Ukraina
Anggaran negara YO untuk 2000 // Suara Ukraina,
Tindakan pengaturan pertama yang diberikan
manfaat dan keuntungan tertentu dari partisipasi aktif
julukan perang, muncul sebelum akhir perang. Oleh
sistem tenaga manfaat yang ditujukan untuk meningkatkan
sejumlah besar keputusan tentang masalah ini adalah
diadopsi di bekas Uni Soviet pada akhir 60-an dan 70-an.
Selain itu, di Ukraina, keputusan ini saat ini tidak valid.
Hak untuk mendapat manfaat dari cacat perang dan prosedur untuk pra-mereka
tavlenie naik ke pangkat hukum. Hukum yang berlaku
tn. Hak atas tunjangan dan tunjangan untuk para penyandang cacat
terkait erat dengan fakta cacat, dan volume pra-
manfaat yang dikecualikan dengan kelompok disabilitas. Saat mendefinisikan
divisi kelompok disabilitas didirikan dan kelompoknya
alasan yang bergantung pada hak orang cacat untuk bersosialisasi
perlindungan Z untuk pensiun, ukurannya, dan juga untuk tunjangan.
Dokumen yang menyatakan hak orang cacat untuk
manfaat dan kelebihan, akan ada sertifikat -
dimutakhirkan oleh pihak yang berwenang dari formulir. Sampai 1975
tahun hak cacat perang dan lainnya yang setara dengan
orang cacat untuk manfaat yang ditetapkan untuk mereka
itu dikonfirmasi oleh berbagai dokumen. Berganda
dokumen-dokumen ini menciptakan ketidaknyamanan dan
kesulitan bagi penyandang cacat sendiri dan untuk
bottom-up, memberikan manfaat dan keuntungan.
Semua jenis tunjangan yang ditetapkan oleh hukum untuk
perang yang cacat dapat dibagi menjadi beberapa kelompok:
manfaat pensiun; manfaat untuk prosthetics dan provisi
biskuit dengan kendaraan khusus; manfaat
anda sedang bekerja dan bekerja; manfaat medis
layanan mu, perawatan spa dan penyediaan
memanggang manfaat cacat sementara;
manfaat perumahan dan komunal; insentif pajak dan
biaya; hak transportasi.
Manfaat pensiun dapat diberikan kepada para penyandang cacat.
saya akan memberikan dalam bentuk peningkatan pensiun, dan orang-orang dari mereka,
beberapa telah mencapai usia pensiun dan memiliki tertentu
berbagi pengalaman kerja, dapat berubah dari pensiun menjadi invasi
dana pensiun dan manfaat pensiun
kecacatan minimum sebagai premi untuk
pensiun hari tua. "Saat menugaskan pensiun hari tua
yang melumpuhkan perang (dan setara dengan mereka dalam hukuman)
ketentuan Sion bagi individu) memberikan pengurangan
usia lima tahun, 2 dimasukkan dalam pengalaman kerja dalam tiga
tn. Ukuran waktu yang dihabiskan di depan.
Cukup sering, manfaat untuk cacat perang
dikirim dalam bentuk gigi gratis luar biasa
prosthetics, menyediakan prostesis lain dan
produk ortopedi.
Prostetik
berarti, yang sebagian, dan kadang-kadang sepenuhnya
sedikit kompensasi untuk yang hilang karena cedera
tuzii atau penyakit fungsi tubuh. Perlu dicatat bahwa itu memungkinkan
ini memberi banyak orang penyandang cacat tidak hanya sendiri, tanpa
membantu orang lain untuk melayani diri mereka sendiri dalam kehidupan sehari-hari, tetapi juga
tersedak pada pekerjaan yang layak.
Memberi orang cacat perang dengan hampir semua jenis
produk prostetik dan ortopedi, sarana khusus-
gerakan mi dilakukan secara sosial
perlindungan. Berbagai jenis prostesis, perangkat dikeluarkan
orang cacat fasilitas perawatan kesehatan.
Perang yang cacat sepenuhnya ditangani dari
harganya hampir semua jenis prostetik dan ortopedi
produk kih dan kendaraan khusus. Spe-
kendaraan khusus disediakan
berlaku untuk penggunaan pribadi gratis.
Jenis tunjangan yang sangat penting adalah tunjangan tenaga kerja.
lakukan dan pekerjaan penyandang cacat. Secara umum manfaat ini
mirip dengan hak warga negara untuk bekerja. Apalagi dalam hal ini
teh masalah penyediaan pekerjaan diputuskan berdasarkan
kondisi kesehatan orang cacat dan jalan yang dilestarikan-
catatan untuk bekerja. Pembiasaan orang-orang cacat dengan pekerjaan З ϶ᴛᴏ
salah satu bentuk rehabilitasi sosial dan tenaga kerja
prospek, yang tidak hanya mengembalikannya untuk berfungsi dan meningkat
posisi keuangan, tetapi juga memberikan moral yang dalam
kepuasan bahwa mereka akan penuh -
oleh anggota masyarakat.
"Pasal 6 UU Ukraina tentang ketentuan pensiun.
2 Art. 16 UU Ukraina tentang Jaminan Sosial.
Manfaat dari sifat ini adalah: luar biasa
perangkat untuk orang cacat oleh profesi di Latvia
dengan persiapan dan kesimpulan dari pengalaman medis dan sosial
pertsy, hak istimewa untuk berangkat
bot dengan pengurangan jumlah karyawan atau staf
karena perubahan dalam organisasi produksi
dan tenaga kerja dan pekerjaan dalam hal likuidasi pra-
penerimaan, lembaga, organisasi.
Undang-undang perburuhan mengatur untuk
penyandang cacat yang bekerja sejumlah manfaat dan keuntungan. Khususnya
cacat perang terbebas dari masa percobaan
istilah untuk pekerjaan. Perlu dicatat bahwa mereka tidak mungkin
tertarik pada pekerjaan lembur, pekerjaan akhir pekan
dan waktu malam tanpa persetujuan mereka.
Untuk cacat perang dapat diatur hemat-
rezim kerja paruh waktu dengan pembayaran
dengan produksi aktual atau sebenarnya
waktu botnogo. Perlu dicatat bahwa mereka dapat bekerja di rumah (di rumah
Manfaat pajak dan retribusi, seperti jenis manfaat lainnya,
disediakan untuk cacat perang berdasarkan fakta
validitas, bukan jenis pensiun yang diterima. Saya pikir
transisi orang cacat ke jenis pensiun lain (misalnya,
usia pensiun atau masa kerja) tidak menghilangkan
haknya atas manfaat ini.
Hak istimewa untuk cacat perang pada transportasi -
itu. Orang-orang penyandang cacat diberikan hak istimewa dan manfaat.
bepergian dengan hampir semua jenis city pass
transportasi umum Sazhirsky:
trem, troli, bus, mobil
transportasi di daerah pedesaan, serta kereta api
dengan kereta api dan transportasi air dari komunitas pinggiran kota
niya dan bus antar-jemput di dalam
area tempat tinggal. Hak ini meluas-
dan pada orang yang menyertai orang cacat kelompok I.
Inti dari manfaat dan kelebihan ini pada dasarnya adalah itu
cacat perang dikecualikan dari membayar untuk bepergian ke
transportasi. Kecuali sebagaimana disebutkan di atas, para penyandang cacat menikmati haknya
untuk pembelian tiket yang luar biasa dan
melayani jenis layanan transportasi lainnya. Volume
manfaat yang diberikan untuk perjalanan tergantung pada jenis trans
pelabuhan, waktu tahun dan kelompok disabilitas. Benar begitu
transportasi umum gratis
tiga kelompok berikut ini adalah orang-orang penyandang cacat khusus kelompok I dan II. Untuk mereka
hak untuk bepergian gratis diberikan sekali a
tahun (pulang pergi) dengan kereta api, air, udara
ny atau transportasi jalan antar kota,
dan kepada orang-orang yang menyertai orang cacat kelompok I (tidak lebih
satu orang yang menyertai), З diskon 50%
menunjukkan jarak tempuh setahun sekali (pulang pergi)
moda transportasi baru.
Orang-orang cacat perang dan orang-orang yang menemani mereka di kereta
sekelompok orang cacat grup I, hak untuk menggunakan
transportasi antarkota dari jenis yang ditentukan oleh
Hak untuk bepergian dengan tingkat yang dikurangi (dengan pembayaran 50%
tarif) digunakan oleh orang cacat perang I dan II
kelompok. Tiket dengan harga yang dikurangi dijual di invo-
kepada para pemimpin perang setelah presentasi ID
ya perang. Akses dinonaktifkan pada tingkat yang dikurangi di musim gugur
periode non-musim dingin tidak dibatasi oleh jarak dan presentasi-
dapat digunakan di kereta dan kereta (kabin, salon) dari semua kelas
pada rute penumpang reguler
transportasi, dengan pengecualian transportasi wisata
rute atau penerbangan tidak terjadwal khusus.
Manfaat dan manfaat ditetapkan untuk partisipasi
nama panggilan pertempuran. Sifat dan jenis manfaatnya
julukan perang dan perang yang cacat hampir
sama, tetapi volumenya berbeda dan berbeda, misalnya
langkah-langkah, dari ruang lingkup manfaat perang cacat. Jadi, jika Anda mengambil
daftar manfaat yang murni kuantitatif bagi para pejuang
tindakan dan perang yang dinonaktifkan, kemudian,
dalam kasus pertama akan ada 22 spesies, dan dalam kasus kedua, 27. Tidak
perbedaan besar. Meski kandungan manfaatnya
operasi tempur agak berbeda dari manfaat
perang yang cacat. Kami akan mempelajari sisi masalah ini.
Untuk pertama kalinya, manfaat bagi para pejuang adalah
didirikan di bekas Uni Soviet pada tahun 1978. Perlu dicatat bahwa mereka
dikirimkan hanya kepada personil militer dan perorangan
mempekerjakan personil yang bertugas di unit militer
markas Besar, Markas Besar dan Lembaga
tentara selama Perang Patriotik Besar
1941-1945 dan selama operasi militer lainnya.
Syarat utama menentukan hak atas manfaat
dan keuntungannya, ada fakta partisipasi dalam permusuhan
tindakan untuk melindungi tanah air. Berdasarkan uraian di atas, kita sampai pada kesimpulan bahwa konsep
stnik operasi militer jauh lebih luas daripada Yinva-
pemimpin perang, dan pada saat itu manfaat dan keuntungan untuk berpartisipasi
perang stnikov menyebar ke rentang yang lebih luas
orang, termasuk dan tentang perang yang cacat.
negara Ukraina sudah ada di zaman kita, pada tahun 1993. Dan untuk mereka
Ini, sebagaimana telah dicatat, terutama melelahkan
julukan dari belakang, yang bekerja selama perang untuk membela negara.
Apa manfaat dan manfaat yang ditetapkan untuk
kombatan?
Daftar jenis tunjangan untuk kategori veteran perang
kita diabadikan dalam Seni. 12 Hukum Ukraina tentang status
veteran perang ... s. Layak dikatakan, untuk para pejuang,
adapun perang cacat
hak istimewa. Perlu dicatat bahwa mereka menikmati berbagai macam manfaat.
Manfaat akan berada di tingkat pensiun yang lebih tinggi.
dukungan perangkat lunak. Jadi, pensiun untuk kombatan
tindakan meningkat pada tingkat minimum 150 persen
dana pensiun.
Selain manfaat pensiun bagi para pejuang,
manfaat diberikan untuk pajak dan biaya.
Veteran yang bekerja mengurangi pendapatan
pajak ke tingkat yang ditetapkan oleh penyandang cacat
kita Semua pejuang menikmati manfaat-
mi perjalanan gratis dengan penumpang kota
transportasi, diskon 75 persen untuk sewa
dan utilitas, serta biaya bahan bakar, pra-
dikirim ke populasi yang tinggal di rumah tanpa
pemanas sentral, medis gratis
layanan dan hak pre-emptive untuk
perawatan spa.
Manfaat dan manfaat yang diberikan oleh peserta
operasi militer kam tidak terbatas hanya untuk
para tahanan. Mereka diberi manfaat lain.
Sedikit tentang manfaat untuk veteran perang.
Veteran perang diberikan dengan perintah dan
jarak bekas Uni Soviet untuk kerja tanpa pamrih
dan layanan militer sempurna di belakang selama perang,
/ ini meningkat sebesar 75% dari pensiun minimum
tumbuh, veteran perang lainnya W 50 persen
pensiun minimum.
Perlu ditekankan bahwa sistem manfaat bagi peserta
perang sedang dalam proses pembentukan. Perlu dicatat bahwa itu dibuat
baru-baru ini, meskipun kontingen penerima manfaat adalah
sebagian besar veteran perang dan terdiri dari
generasi lansia yang lebih tua
anggaran negara untuk 2000 ditangguhkan
untuk tahun 2000, banyak ketentuan tentang ketentuan
lembaga tunjangan dan kompensasi untuk veteran perang.
Menilai efektivitas manfaat, dalam hal ini
harus dikatakan bahwa mereka menjalankan fungsi penting
untuk memberikan bantuan sosial yang ditargetkan kepada satu
dari kategori populasi termiskin.
Dalam undang-undang tentang status dan manfaat veteran
perang mengalokasikan lingkaran orang dengan jasa khusus untuk
Tanah air. Orang-orang seperti itu dianggap sebagai Pahlawan Soviet
Union, pemegang penuh Order of Glory, orang-orang yang diberikan-
empat atau lebih medali untuk keberanian, juga
segerombolan Buruh Sosialis dianugerahi gelar
selama Perang Patriotik Besar 1941-1945.
Jumlah data yang layak dimiliki orang sudah cukup
kecenderungan stabil untuk menurun, apalagi,
laju jumlah semua veteran perang dan buruh.
Mereka yang memiliki pahala khusus menikmati kesenangan
volume manfaat yang mempengaruhi berbagai aspek mereka
gaya hidup. Patut dikatakan bahwa untuk kategori warga negara ke-i
pensiun yang lebih tinggi daripada veteran lainnya
perang. Perlu dicatat bahwa mereka berhak atas suplemen pensiun
250 persen dari pensiun minimum. Pada tahun 1999
lagi, ukuran tunjangan pensiun ditingkatkan lagi.
Ada sejumlah manfaat untuk perawatan gratis,
penggunaan fasilitas medis, rumah sakit
zatsii, pemberian izin gratis di sanatorium
dan rumah liburan, pembebasan membayar tertentu
pajak.
Pahala khusus untuk Tanah Air dirayakan tidak hanya
manfaat yang ditunjukkan, tetapi juga perbaikan perumahan
menangkap. Mereka yang memiliki kelebihan khusus disediakan
ada ruang tamu tambahan hingga 20 meter persegi. m
Legislator telah didirikan untuk orang-orang dengan spesial
padang rumput, ritual pemakaman gratis dengan penghargaan militer
almarhum (almarhum Pahlawan Uni Soviet, setengah
knight of the Order of Glory, seseorang dianugerahi empat
saya medali untuk keberanian. Pahlawan Sosialis
Buruh, konstruksi di kuburan almarhum (almarhum), bukan
tergantung pada waktu kematian, batu nisan, pembayaran kepada istri
(suami) dan anak-anak di bawah 18 tahun dalam kasus kematian
(Kerugian) dari lump sum dalam jumlah 20 mini
"upah kecil pada hari kematian (kematian)"
Tentang manfaat bagi veteran buruh dan warga negara
umur. Undang-undang Ukraina menetapkan
Tingkat jaminan, manfaat, dan keuntungan tertentu
untuk veteran tenaga kerja dan memastikan implementasinya. Ve-
terana kerja menikmati semua sosial ekonomi
dengan hak dan pelek pribadi dan pribadi
dalam Konstitusi Ukraina. Diskriminasi terhadap warga negara
usia tua di bidang persalinan, kesehatan,
jaminan sosial dilarang, dan pejabat
melanggar jaminan ini bertanggung jawab
menurut hukum yang berlaku.
Semua undang-undang tentang veteran buruh bertujuan untuk
formasi dalam masyarakat yang manusiawi, penuh hormat
mengenakan kepada mereka dan memastikan umur panjang aktif mereka.
Apa manfaat yang dimiliki veteran buruh dan warga negara
usia tua? Tunjangan bagi veteran buruh hanya sedikit
rami dan tidak memainkan peran penting dalam formasi
standar hidup mereka. Di antara manfaat yang diberikan untuk semua
veteran buruh biasanya disebut preemptive
hak untuk perawatan dan penggunaan medis
liburan berikutnya pada waktu yang nyaman bagi mereka,
pengurangan dari pembayaran untuk pajak tanah dan tanah,
pinjaman untuk pembangunan atau akuisisi negara
rumah dan lansekap petak taman dan lain-lain.
Sejumlah kecil manfaat disediakan untuk warga negara.
usia tua Perlu dicatat bahwa mereka berhak, jika ada
total panjang layanan, pensiun dini,
"Pasal 16 UU Ukraina tentang status veteran perang, penjamin-
tiyah perlindungan sosial mereka.
satu setengah tahun sebelum waktu ditetapkan oleh hukum
umur, termasuk dengan ketentuan preferensial. Penting untuk memperhatikan itu kesepian
untuk orang yang membutuhkan perawatan luar yang konstan
de, tunjangan bulanan sebesar
pensiun yang diberikan oleh Hukum Ukraina
cheneya. Jika satu warganegara lanjut usia
seratus bangunan apartemen yang dimiliki maka bisa jadi
sepenuhnya atau sebagian dikecualikan dari pembayaran tanah -
pajak atau sewa tanah.
Undang-undang mengatur warga negara untuk
jaminan medis dan jaminan sosial
bantuan umum di rumah dan di lembaga khusus,
perwalian dan perwalian dan sejumlah manfaat lainnya.
Manfaat untuk veteran dinas militer. Hak angin
dinas militer baru untuk tunjangan yang ditetapkan oleh hukum UK-
rA berstatus veteran dinas militer dan sosialnya
perlindungan total *. Undang-undang ini memberikan sejumlah manfaat.
untuk mantan personel militer. Perlu dicatat bahwa mereka berhak
tunjangan medis dan sanatorium
perawatan kehamilan, perumahan dan tagihan listrik
layanan. Tetapi legislator juga membuat penyesuaian ke Za-
kon Ukraina pada anggaran negara untuk tahun 2000.
Beberapa manfaat ditangguhkan untuk tahun 2000. Kabi
tidak ada Menteri Ukraina yang diundang untuk dipertimbangkan
peningkatan kompensasi moneter untuk tunjangan bagi personil militer.
Veteran dinas militer menikmati hak untuk
membayar akuisisi properti yang mereka tempati dan
anggota keluarga perumahan mereka, terlepas dari ukuran perumahan mereka
total area, di rumah-rumah persediaan perumahan negara.
Jenis tunjangan tradisional adalah tunjangan tenaga kerja.
lakukan. Metode untuk menyediakannya berbeda (terutama
meninggalkan tempat kerja sambil mengurangi jumlah karyawan
atau staf, menggunakan liburan sesuai kenyamanan Anda
waktu, mendapatkan cuti tahunan penuh-
hingga enam bulan
tahun pertama kerja dalam pra- ini
"Vedomosti dari Rada Verkhovna Ukraina, 1998.
Fitur karakteristik dari pemberian manfaat dan
manfaat bagi veteran dari kalangan militer adalah
fakta bahwa mereka menikmati manfaat tidak hanya untuk satu hal
hukum tentang status ini, tetapi juga manfaat yang ditetapkan
bagi mereka tindakan hukum pengaturan lainnya
perlindungan sosial veteran perang. Tapi ϶ᴛᴏ tidak berarti-
anda dapat menggunakan beberapa yang dan
manfaat yang sama. Dalam hal hak untuk sama
hak istimewa disediakan untuk berbagai peraturan dan hukum
mi act, manfaat ini diberikan untuk salah satunya
dengan pilihan veteran dinas militer.
Veteran dinas militer dan anggota keluarga mereka
hak atas tunjangan untuk periode pelayanan oleh veteran
hukuman yang dijatuhkan kepadanya oleh pengadilan dalam bentuk perampasan ϲʙᴏ-
Manfaat untuk semua kategori veteran
dijamin dan dijamin oleh dana negara
hadiah dan anggaran lokal. Tapi itu tidak cukup
hanya 20% dari keuangan negara yang diberi hak istimewa berdasarkan UU
Perlindungan Sosial Ukraina untuk Veteran Perang
Tindakan hukum normatif dari badan-badan negara
kekuatan eksekutif dan pemerintah daerah,
melukai hak-hak veteran untuk tunjangan yang diberikan oleh
hukum Ukraina tidak valid.
Tentu saja, manfaatnya harus sesuai
sistem perlindungan sosial penduduk, menambah dan memperbaiki
tahap terpisah dari pembentukan pendapatan warga.
Dengan предоставлениеm, ketentuan manfaat tidak boleh bertentangan-
menghormati prinsip keadilan sosial. Manfaat pra-
dikirim ke kelompok sosial tertentu. Perlu dicatat bahwa mereka
ditargetkan dan ditujukan untuk sosial
perlindungan dihormati di masyarakat orang dari 3 veteran perang
kami, layanan tenaga kerja dan militer.
Selama reformasi sistem perlindungan sosial
apakah Anda berencana untuk mengembangkan sistem yang lebih efisien
mu pendukung kehidupan dan layanan sosial ϶ᴛᴏй
manfaat di bidang:
"Ayam biasa" єр, 2000, З No. 51.
3 menyediakan layanan medis, medis
perawatan kamety dan spa;
3 menyediakan perumahan yang nyaman dan nyaman
dan utilitas;
3 menciptakan kondisi ekonomi untuk tanpa hambatan
penggunaan umum angkutan umum dan
menyediakan kendaraan dengan penggunaan pribadi
negara dengan hukum yang berlaku,
penyediaan sarana transportasi lainnya;
З perluasan hubungan dengan badan-badan negara
dan organisasi publik dari negara dengan
nIS CIS W untuk meningkatkan manfaat
dicakup oleh perjanjian internasional. "
"Lihat: Arah utama kebijakan sosial untuk tahun 1997 -
Ayam Pemerintah "єр, 1997.Z No. 200-203.
Perlindungan sosial veteran memberikan implementasi sistem tindakan yang bertujuan menciptakan kondisi yang menjamin kesejahteraan ekonomi dan moral veteran, memberi mereka hak tambahan dan menjamin veteran tanda terima manfaat yang sesuai. Isaicheva E.A. Hukum Jaminan Sosial. Jawaban untuk pertanyaan ujian. - M .: Ujian, 2004.S 286.
Undang-Undang Federal “Bantuan Sosial Negara” membagi semua tunjangan ke dalam beberapa kategori: tunjangan profesional (penjaga perbatasan, “pejabat keamanan”), tunjangan untuk layanan khusus (veteran perang dan buruh, dll.) Dan tunjangan bagi mereka yang membutuhkan (mereka diberikan sebagai bentuk dukungan sosial). Midonova E.A. Bentuk perlindungan kepentingan dalam hukum jaminan sosial // Hukum perburuhan. 2007. No 8. P.52.
Dalam arti semantik, hak istimewa adalah melegakan bagi seseorang, diberikan sebagai pengecualian terhadap aturan umum. Ozhegov S.I. Kamus bahasa Rusia. - M., 1984. S. 294. Manfaat terjadi di mana tidak ada kondisi untuk kepuasan yang sama dari kebutuhan vital. Dalam hal ini, tunjangan dapat mengimbangi ini, sehingga memenuhi fungsi sosial yang penting, karena mereka menciptakan kondisi yang sama bagi semua warga negara untuk pengembangan individu, dan untuk realisasi oleh mereka tentang hak-hak konstitusional. Hak istimewa juga dianggap sebagai keuntungan dari satu hak istimewa orang daripada yang lain.
Dasar dari pemberian tunjangan jaminan sosial adalah terjadinya keadaan kehidupan yang ada secara objektif (cacat, usia lanjut, dll). Dasar pemberian manfaat layanan sosial juga merupakan fakta bahwa warga negara memiliki manfaat khusus bagi masyarakat. Pemberian tunjangan berdasarkan ini tidak hanya kebutuhan seseorang untuk bentuk perlindungan sosial khusus, tetapi juga berfungsi sebagai bentuk dorongan dan pengakuan layanan kepada masyarakat dan negara (orang cacat dan peserta Perang Dunia Kedua, orang cacat operasi militer di negara lain, dll.). Manfaat ini bisa disebut hak istimewa. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. Hukum Jaminan Sosial: Panduan Studi. - M.: KnoRus, 2005.S. 219.
Sejak 1 Januari 2005, sebagai hasil dari reformasi sistem tunjangan, beberapa dari mereka telah digantikan oleh pembayaran tunai bulanan, beberapa tunjangan diberikan dalam bentuk serangkaian layanan sosial, dan beberapa diberikan dalam bentuk barang. Sejak 2005, istilah "manfaat" telah digantikan oleh istilah "ukuran dukungan sosial".
Kelompok langkah-langkah dukungan sosial yang tidak dapat diganti dengan pembayaran tunai bulanan meliputi:
Pembayaran 50% dari ruang hidup yang ditempati dari tempat tinggal (di apartemen komunal - ruang tamu yang ditempati);
Pembayaran 50% utilitas (pasokan air, drainase, pembuangan limbah rumah tangga dan lainnya, gas, listrik dan energi termal - dalam batas standar konsumsi untuk layanan yang ditetapkan oleh otoritas lokal);
Tinggal di rumah yang tidak memiliki pemanas sentral - bahan bakar dibeli dalam batas yang ditetapkan untuk dijual kepada publik dan layanan transportasi untuk pengiriman bahan bakar ini;
Menyediakan dengan mengorbankan anggaran federal dari kategori warga tertentu yang perlu memperbaiki kondisi perumahan, yang telah didaftarkan sebelum 1 Januari 2005;
Keuntungan memasang telepon apartemen;
Masuk keluar dari kompetisi ke lembaga pendidikan negara pendidikan kejuruan tinggi dan menengah, kursus;
Penggunaan cuti tahunan pada waktu yang tepat, cuti tanpa bayaran;
Keuntungan menggunakan semua jenis layanan lembaga komunikasi, lembaga budaya dan pendidikan, dan fasilitas olahraga dan rekreasi;
Keuntungan masuk ke lembaga layanan sosial.
Ukuran dukungan sosial yang diberikan diberikan kepada kategori warga tertentu dalam jumlah yang sesuai dengan status preferensi mereka. Sokolova G.A. Semua tentang manfaat: Monetisasi dan langkah-langkah dukungan sosial. - L: Pasar DS; Omega-L, 2006.S. 95.
Sebagaimana dinyatakan dalam Undang-Undang Federal "Tentang Veteran", dukungan sosial bagi para veteran memberikan implementasi sistem tindakan, termasuk: manfaat pensiun, pembayaran manfaat sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia; menerima pembayaran tunai bulanan; penerimaan dan pemeliharaan tempat tinggal; pembayaran utilitas; layanan medis, prostetik dan ortopedi.
Jika veteran memiliki hak untuk menerima bentuk dukungan sosial yang sama berdasarkan beberapa alasan, dukungan sosial diberikan berdasarkan pilihan veteran, kecuali sebagaimana ditentukan oleh undang-undang.
Mereformasi sistem tunjangan dan menggantinya dengan pembayaran tunai, yang disebut "monetisasi tunjangan", dilakukan mulai 1 Januari 2005 sesuai dengan Undang-Undang Federal 22.08.2004 No. 122-ФЗ. Apa yang dimaksud dengan monetisasi manfaat? Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ mengubah 154 undang-undang federal, termasuk Undang-Undang tentang Veteran. UU No. 122-ФЗ diberi nama kedua - “Undang-Undang tentang Monetisasi Tunjangan”, karena sebagai hasil dari amandemen yang diperkenalkan sejak 2005, tunjangan dipahami sebagai tindakan dukungan sosial, dan sebagian besar tunjangan diganti dengan pembayaran tunai bulanan yang diperkenalkan di tingkat federal.
Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ membatasi kompetensi Federasi Rusia dan entitas-entitasnya di bidang pembiayaan langkah-langkah yang diberikan untuk dukungan sosial warga negara. Selain itu, dalam kerangka hukum ini, redistribusi pembiayaan tindakan dukungan sosial antara Federasi Rusia dan rakyatnya disediakan. Jadi, untuk sejumlah kategori istimewa warga negara, langkah-langkah dukungan sosial ditetapkan di tingkat federal (yang disebut penerima manfaat federal), untuk kategori lain, langkah-langkah dukungan tersebut ditetapkan oleh entitas konstituen Federasi Rusia (penerima manfaat daerah). Untuk penerima manfaat regional, langkah-langkah dukungan sosial ditetapkan oleh entitas konstituen Federasi Rusia berdasarkan kemampuan anggaran mereka.
Penerima manfaat federal berhak menerima pembayaran tunai bulanan dan satu set layanan sosial termasuk: cacat Perang Dunia Kedua dan orang-orang yang disamakan dengan mereka (cacat perang); peserta Perang Dunia Kedua; veteran perang; penduduk Leningrad yang terkepung; warga negara yang bekerja selama Perang Dunia Kedua pada fasilitas pertahanan udara, pada pembangunan struktur pertahanan dan fasilitas militer lainnya; anggota keluarga yang cacat (meninggal) cacat perang, peserta dalam Perang Patriotik Hebat dan veteran perang; tahanan remaja di kamp konsentrasi. Penerima manfaat daerah meliputi: veteran buruh dan orang-orang yang disamakan dengan mereka; pekerja belakang.
Langkah-langkah dukungan sosial untuk penerima manfaat federal ditetapkan di tingkat Federasi Rusia. Secara khusus, penerima manfaat federal berhak atas langkah-langkah dukungan sosial berikut: - dalam bentuk barang (pembayaran perumahan dan layanan komunal, penyediaan bantuan prostetik dan ortopedi gratis dan peralatan rehabilitasi teknis); - dalam bentuk pembayaran tunai bulanan, yang jumlahnya tergantung pada kategori penerima; - dalam bentuk serangkaian layanan sosial, yang meliputi: perawatan medis tambahan gratis, termasuk menyediakan obat-obatan yang diperlukan sesuai dengan resep dokter (paramedis), menyediakan voucher untuk perawatan resor sanatorium jika ada indikasi medis; perjalanan gratis dengan kereta komuter, serta transportasi antarkota ke lokasi perawatan dan kembali.
Informasi tentang penerima manfaat federal dimasukkan dalam Daftar Federal. Daftar Federal adalah database terpadu orang yang berhak menerima bantuan sosial negara. Badan yang memelihara daftar tersebut adalah Dana Pensiun Federasi Rusia. Prosedur untuk mempertahankan Daftar Federal telah disetujui oleh Ordo Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia tertanggal 16 November 2004 No. 195. Daftar Federal dibentuk dengan mentransfer informasi oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia ke cabang-cabang Dana Pensiun Federasi Rusia (republik, provinsi, regional, dll.). register di tingkat subjek (segmen regional register) maka informasi ini dikirim ke Dana Pensiun Federasi Rusia. Badan-badan teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia di kota-kota dan daerah-daerah harus menetapkan informasi yang terdapat dalam register; termasuk di sana informasi tentang jumlah pembayaran yang ditetapkan; melakukan di tempat kediaman pendaftaran warga hak mereka untuk menerima layanan sosial dari tanggal mereka menetapkan pembayaran tunai bulanan; memberi tahu cabang-cabang Dana Pensiun Federasi Rusia tentang semua perubahan yang muncul.
Ada fitur untuk memasukkan informasi ke dalam Daftar Federal untuk kategori warga tertentu. Ordo Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia tanggal 20 Desember 2004 No. 317 menyetujui Prosedur untuk Mempertahankan Segmen Khusus Daftar Orang Federal yang Memenuhi Syarat untuk Menerima Bantuan Sosial Negara. Tindakan normatif ini mengatur prosedur untuk pembentukan dan pemeliharaan segmen khusus (bagian) dari Daftar Federal dalam kaitannya dengan warga negara yang bertugas di militer atau setara dengan itu di badan eksekutif federal berikut (dengan pengecualian peserta dan penyandang cacat WWII): Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, Kementerian Pertahanan Federasi Rusia Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Manajemen Bencana, Dinas Intelijen Asing Federasi Rusia, Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia, Layanan Keamanan Federal lembaga pemasyarakatan, Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia.
Prosedur untuk menyediakan pembayaran tunai bulanan, serangkaian layanan sosial, serta langkah-langkah dukungan sosial yang diberikan dalam bentuk barang, ditetapkan di tingkat federal. Pada tahun 2005, pembayaran tunai bulanan dilakukan tanpa biaya satu set layanan sosial, dan sejak 2006, satu set layanan sosial dapat ditinggalkan baik secara penuh maupun sebagian. Dalam hal ini, pembayaran tunai bulanan meningkat dengan biaya satu set layanan sosial atau layanan sosial. Sokolova G.A. Semua tentang manfaat: Monetisasi dan langkah-langkah dukungan sosial. - L: Pasar DS; Omega-L, 2006.S. 16.
Undang-undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-ФЗ menunjukkan bahwa untuk orang yang, sebelum 1 Januari 2005, memiliki hak untuk kompensasi dalam bentuk barang atau manfaat dan jaminan yang bersifat kompensasi, diabadikan dalam norma yang dicabut, ketentuan Undang-Undang ini tidak dapat dipertimbangkan karena tidak memungkinkan realisasi hak atas kompensasi ini yang timbul selama periode yang ditunjukkan, hak istimewa dan jaminan dalam bentuk dan jumlah yang ditentukan dalam UU. Pembayaran sosial yang baru didirikan, jaminan dan kompensasi dalam bentuk tunai, yang didirikan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan otoritas lokal, tidak boleh lebih rendah dari tingkat pembayaran sosial yang diberikan kepada kategori warga yang sesuai pada tanggal 31 Desember 2004. Selain itu, legislator menunjukkan bahwa jika setelah 31 Desember 2004 prosedur untuk penerapan tunjangan dan pembayaran yang diberikan kepada kategori warga negara tertentu sebelum tanggal yang ditentukan dalam bentuk barang diubah, jumlah total pembiayaan manfaat dan pembayaran yang sesuai tidak dapat dikurangi, dan ketentuan untuk ketentuan semakin memburuk.
Sebagai contoh, pertimbangkan langkah-langkah dukungan sosial yang ditetapkan untuk beberapa kategori veteran saat ini.
Ukuran dukungan sosial untuk perang yang cacat. Menurut Art. 14 dari Undang-Undang Federal "Tentang Veteran", langkah-langkah dukungan sosial berikut diberikan kepada orang cacat perang:
Penyediaan perumahan bagi orang cacat perang, yang perlu memperbaiki kondisi perumahan, yang didaftarkan sebelum 1 Januari 2005, dengan mengorbankan anggaran federal, dilaksanakan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Penyandang cacat yang terdaftar setelah 1 Januari 2005 diberi perumahan sesuai dengan undang-undang perumahan Federasi Rusia;
Keuntungan bergabung dengan perumahan, perumahan, koperasi garasi, hortikultura, kebun sayur dan asosiasi nirlaba warga negara;
Pembayaran dalam jumlah 50% dari total area tempat tinggal yang ditempati (di apartemen komunal - daerah perumahan yang ditempati), termasuk oleh anggota keluarga cacat perang yang tinggal bersama mereka. Langkah-langkah dukungan sosial untuk membayar perumahan diberikan kepada orang-orang yang tinggal di rumah, terlepas dari jenis dana perumahan;
Pembayaran 50% utilitas (pasokan air, sanitasi, penghilangan limbah rumah tangga dan lainnya, gas, listrik, dan energi termal - dalam batas standar konsumsi untuk layanan yang ditetapkan oleh otoritas lokal); cacat perang yang tinggal di rumah-rumah tanpa pemanas sentral - bahan bakar yang dibeli dalam batas yang ditetapkan untuk dijual kepada publik dan layanan transportasi untuk pengiriman bahan bakar ini. Pasokan bahan bakar untuk cacat perang adalah prioritas. Langkah-langkah dukungan sosial untuk membayar layanan ini disediakan terlepas dari jenis stok perumahan;
Pemeliharaan layanan di poliklinik dan institusi medis lain yang dilampirkan oleh orang-orang ini selama bekerja sampai pensiun, serta penyediaan bantuan medis yang luar biasa di bawah program jaminan negara untuk memberikan perawatan medis gratis kepada warga Federasi Rusia (termasuk pemeriksaan medis tahunan) di institusi federal perawatan kesehatan (termasuk di rumah sakit veteran perang) dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia, dan di klinik dan lembaga medis lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia - undang-undang oleh kami dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia (Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 05/05/15 No. 286 menyetujui Program Jaminan Negara untuk penyediaan perawatan medis gratis bagi warga negara Federasi Rusia untuk 2008);
Penyediaan gigi palsu (kecuali gigi palsu) dan produk prostetik dan ortopedi dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia;
Pembayaran tunjangan cacat sementara untuk cacat kerja perang dalam jumlah 100% dari penghasilan terlepas dari lama layanan dan tunjangan cacat sementara karena penyakit umum hingga 4 bulan berturut-turut atau hingga 5 bulan dalam satu tahun kalender (Pasal 7 Undang-Undang Federal tanggal 29 Desember 2006 No. 255-ФЗ yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2007, ditetapkan bahwa jumlah tunjangan cacat sementara tergantung pada lamanya masa asuransi);
Masuk dari kompetisi ke lembaga pendidikan negara pendidikan kejuruan tinggi dan menengah, ke kursus pelatihan untuk profesi yang relevan, pembayaran beasiswa khusus yang didirikan oleh Pemerintah Federasi Rusia, kepada siswa dari jumlah cacat perang yang belajar di lembaga-lembaga pendidikan ini;
Pelatihan di tempat kerja untuk pelatihan ulang dan kursus pelatihan lanjutan dengan mengorbankan pemberi kerja;
Menggunakan cuti tahunan pada waktu yang nyaman bagi mereka dan memberikan cuti tanpa menyimpan upah hingga 60 hari kalender setahun. Penyandang cacat orang-orang dari kelompok I dan II dengan tambahan daun tahunan dan tahunan yang tidak mencukupi untuk perawatan dan bepergian ke organisasi resor-sanatorium dan sebaliknya diizinkan untuk mengeluarkan sertifikat cacat sementara untuk jumlah hari yang diperlukan dan membayar tunjangan asuransi sosial negara terlepas dari siapa dan dengan biaya siapa voucher yang disediakan;
Penggunaan luar biasa semua jenis layanan lembaga komunikasi, lembaga budaya dan pendidikan, fasilitas olahraga dan rekreasi, pembelian tiket luar biasa untuk semua jenis transportasi, layanan luar biasa oleh layanan ritel dan konsumen;
Langkah-langkah dukungan sosial yang diberikan untuk cacat perang berlaku untuk personel militer dan pejabat biasa dan senior dari badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, lembaga dan sistem penjara, yang menjadi cacat akibat cedera, kontusi atau cedera yang diterima dalam pelaksanaan tugas-tugas dinas militer (layanan tugas). Kami juga ingin menambahkan paragraf 8 Seni itu. 154 dari Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ menetapkan bahwa mantan tahanan di bawah umur di kamp konsentrasi, ghetto, dan tempat-tempat lain penahanan paksa yang tinggal di wilayah Federasi Rusia, yang diciptakan oleh Nazi dan sekutu mereka selama Perang Dunia Kedua, diakui sebagai cacat karena penyakit umum, cedera tenaga kerja dan alasan lain (dengan pengecualian orang-orang yang kecacatannya terjadi akibat tindakan melanggar hukum mereka) diberikan pembayaran tunai bulanan, langkah-langkah dukungan sosial dan manfaat yang ditetapkan untuk WWII penyandang cacat yang cacat.
Langkah-langkah dukungan sosial bagi para peserta dalam Perang Patriotik Hebat.Menurut Art. 15 dari Undang-Undang Federal “Tentang Veteran” kepada para peserta Perang Dunia Kedua dari antara orang-orang yang disebutkan dalam sub-paragraf “a” - “g” dan “dan” paras. 1 hal. 1 Artikel 2 UU ini, disediakan:
Manfaat pensiun sesuai dengan hukum;
Menyediakan perumahan dengan mengorbankan anggaran federal untuk peserta Perang Dunia Kedua yang membutuhkan perbaikan kondisi perumahan, terdaftar sebelum 1 Januari 2005, yang dilakukan sesuai dengan ketentuan Pasal 23.2 Undang-Undang Federal “Tentang Veteran”. Peserta WWII yang terdaftar setelah 1 Januari 2005 disediakan perumahan sesuai dengan undang-undang perumahan Federasi Rusia;
Pembayaran dalam jumlah 50% dari total area tempat tinggal yang ditempati (di apartemen komunal - ruang tamu yang ditempati), termasuk oleh anggota keluarga peserta Perang Dunia II, tinggal bersama mereka. Langkah-langkah dukungan sosial untuk membayar perumahan diberikan kepada orang-orang yang tinggal di rumah, terlepas dari jenis dana perumahan;
Pembayaran 50% utilitas (pasokan air, sanitasi, penghilangan limbah rumah tangga dan lainnya, gas, listrik, dan energi termal - dalam batas standar konsumsi untuk layanan yang ditetapkan oleh otoritas lokal); peserta Perang Dunia Kedua yang tinggal di rumah-rumah tanpa pemanas sentral - bahan bakar yang dibeli dalam batas yang ditetapkan untuk dijual kepada publik, dan layanan transportasi untuk pengiriman bahan bakar ini. Memberikan bahan bakar kepada peserta dalam Perang Dunia Kedua adalah prioritas. Langkah-langkah dukungan sosial untuk membayar layanan ini disediakan terlepas dari jenis stok perumahan;
Pemasangan telepon apartemen yang luar biasa;
Keuntungan bergabung dengan perumahan, perumahan, koperasi garasi, hortikultura, kebun sayur dan asosiasi nirlaba warga negara;
Pemeliharaan layanan di poliklinik dan institusi medis lain yang menjadi tempat orang-orang ini dilampirkan selama pekerjaan mereka sampai pensiun, serta penyediaan bantuan medis yang luar biasa di bawah program jaminan negara untuk memberikan warga Federasi Rusia dengan perawatan medis gratis di lembaga perawatan kesehatan federal (termasuk di rumah sakit veteran) perang) dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia, dan dalam poliklinik dan institusi medis lain dari entitas konstituen Federasi Rusia - oleh undang-undang dan tindakan hukum resmi lainnya dari entitas Kamerad Federasi Rusia;
Penyediaan gigi palsu (kecuali gigi palsu) dan produk prostetik dan ortopedi dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia;
Menggunakan cuti tahunan pada waktu yang nyaman bagi mereka dan memberikan cuti tanpa menyimpan upah hingga 35 hari kalender setahun;
Penggunaan preferensi semua jenis layanan dari lembaga komunikasi, lembaga budaya dan pendidikan, fasilitas olahraga dan kebugaran, pembelian tiket luar biasa untuk semua jenis transportasi, layanan luar biasa oleh layanan ritel dan konsumen;
Pengakuan luar biasa ke panti jompo untuk orang tua dan cacat, pusat layanan sosial, untuk layanan oleh departemen bantuan sosial di rumah.
Peserta Perang Dunia Kedua yang menjadi cacat karena penyakit umum, cedera kerja atau alasan lain (kecuali untuk orang-orang yang cacatnya akibat tindakan ilegal mereka) diberikan langkah-langkah dukungan sosial untuk cacat perang sesuai dengan kelompok cacat yang didirikan tanpa tambahan pemeriksaan medis ahli.
Juga harus ditambahkan paragraf 8 Seni. 154 Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ menetapkan bahwa anak di bawah umur bulanan, tindakan dukungan sosial, dan tindakan dukungan sosial disediakan untuk mantan tahanan di bawah umur di kamp konsentrasi, ghetto, dan tempat-tempat penahanan paksa lainnya yang dibuat oleh Nazi dan sekutu mereka selama Perang Dunia Kedua. hak istimewa yang ditetapkan untuk peserta Perang Dunia Kedua dari antara personil militer.
Juga menurut Art. 16-19 dari Undang-Undang Federal "Tentang Veteran" disediakan m dukungan sosial untuk veteran operasi militer, personel militer yang bertugas di unit militer, institusi, institusi pendidikan militer yang bukan bagian dari tentara, dari 22 Juni 1941 hingga 3 September 1945 selama setidaknya enam bulan, personel militer diberikan penghargaan perintah atau medali Uni Soviet untuk layanan selama periode yang ditentukan, orang-orang dianugerahi lencana "Penduduk Leningrad yang dikepung", orang-orang yang bekerja selama Perang Dunia Kedua pada fasilitas pertahanan udara, pertahanan udara lokal, konstruksi pertahanan servation, pangkalan angkatan laut, lapangan udara dan fasilitas militer lainnya dalam batas-batas dari front belakang yang ada, bidang armada yang ada beroperasi di situs depan kereta api dan jalan.
Langkah-langkah dukungan sosial untuk orang-orang yang bekerja di belakang dari 22 Juni 1941 hingga 9 Mei 1945 selama setidaknya 6 bulan, tidak termasuk periode kerja di wilayah USSR yang sementara diduduki, atau diberikan pesanan atau medali USSR untuk pekerjaan tanpa pamrih selama Perang Dunia Kedua menurut Seni 20 Undang-Undang Federal "Tentang Veteran" ditentukan oleh undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Menurut Art. 21 UU Federal "Tentang Veteran" langkah-langkah dukungan sosial yang ditetapkan untuk keluarga orang cacat perang yang telah meninggal (almarhum), peserta Perang Dunia Kedua, veteran perang (almarhum (almarhum)), diberikan kepada anggota keluarga cacat dari almarhum (almarhum), bergantung padanya dan menerima pensiun jika kehilangan pemenang roti, (memiliki hak untuk menerimanya) sesuai dengan undang-undang pensiun Federasi Rusia. Manfaat. Daftar sistematis: Syarat dan ketentuan ketentuan. Kategori warga. Tindakan normatif. // Disusun oleh E.E. Ivanova, M.V. Kuznetsov, S. G. Lyapunov dan lain-lain. - M.: Pravo i Zakon, 2001. P. 460. Terlepas dari bergantung pada dan menerima segala jenis pensiun dan penghasilan, langkah-langkah dukungan sosial diberikan: kepada orang tua yang meninggal (meninggal); pasangan (pasangan) orang cacat perang yang telah meninggal (belum masuk) yang belum masuk (belum masuk); pasangan dari almarhum peserta Perang Dunia Kedua yang menjadi cacat karena penyakit umum, cedera kerja dan alasan-alasan lain (kecuali untuk orang-orang yang cacat terjadi karena tindakan melanggar hukum mereka), yang tidak melakukan perkawinan (menikah kembali); pasangan dari almarhum peserta Perang Dunia Kedua atau veteran perang yang belum masuk (tidak mengadakan) pernikahan kembali dan tinggal sendirian.
Langkah-langkah dukungan sosial yang ditetapkan untuk anggota keluarga almarhum (almarhum) berlaku untuk anggota keluarga personel militer, pejabat tinggi badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, lembaga dan badan sistem hukuman dan badan keamanan negara yang meninggal dalam menjalankan tugas dinas militer (tugas resmi). Langkah-langkah dukungan sosial juga diberikan kepada anggota keluarga personel militer yang meninggal dalam penahanan, yang diakui sebagai orang hilang dengan cara yang ditentukan dalam bidang operasi militer, karena pengecualian personel militer ini dari daftar unit militer. Anggota keluarga para korban Perang Patriotik Hebat dari personel kelompok-kelompok pertahanan diri dan tim-tim darurat pertahanan udara lokal, serta anggota keluarga pekerja yang meninggal di rumah sakit dan rumah sakit di kota Leningrad, diberikan langkah-langkah dukungan sosial yang dibentuk untuk anggota keluarga yang meninggal (almarhum). Sokolova G.A. Semua tentang manfaat: Monetisasi dan langkah-langkah dukungan sosial. - L: Pasar DS; Omega-L, 2006.S 26
Menurut Art. 22 UU Federal "Tentang Veteran" m langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran buruh,serta warga negara yang disamakan dengan mereka pada tanggal 31 Desember 2004, ditentukan oleh undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Saya ingin mempertimbangkan secara rinci langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran tenaga kerja di Sakhalin. Undang-undang Wilayah Sakhalin tertanggal 21 Desember 2006 No. 117-ЗО “Atas nama Veteran Tenaga Kerja Wilayah Sakhalin” menetapkan langkah-langkah dukungan sosial bagi veteran tenaga kerja di Wilayah Sakhalin dalam bentuk pembayaran tunai bulanan 1.000 rubel.
Jika orang-orang yang telah dianugerahi gelar ini berhak atas tindakan dukungan sosial sesuai dengan Undang-Undang Federal dan Hukum lainnya di Oblast Sakhalin, maka langkah-langkah dukungan sosial diberikan sesuai pilihan mereka, tetapi hanya berdasarkan satu dasar. Orang yang mengajukan langkah-langkah dukungan sosial harus didaftarkan di tempat tinggal di Wilayah Sakhalin selama setidaknya satu tahun.
Prosedur untuk memberikan langkah-langkah dukungan sosial dan kondisi untuk penggantian biaya ditentukan oleh administrasi Oblast Sakhalin. Ketentuan langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran buruh Wilayah Sakhalin dirinci dalam Resolusi Administrasi Wilayah Sakhalin tertanggal 28 Desember 2006 No. 267-pa (sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Administrasi Wilayah Sakhalin tertanggal 18 Mei 2007 No. 91-pa, tanggal 25 Juni 2007 No. 121-pa) “ "Atas persetujuan prosedur untuk penyediaan langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran tenaga kerja dari Wilayah Sakhalin yang tinggal di Wilayah Sakhalin, dan kondisi untuk mengganti biaya yang terkait dengan ketentuan mereka." Dikatakan bahwa EDV didirikan atas dasar aplikasi tertulis dari orang tersebut untuk mendirikan EDV yang ditujukan kepada kepala departemen perlindungan sosial penduduk Wilayah Sakhalin.
Veteran tenaga kerja dari Wilayah Sakhalin yang memenuhi syarat untuk EDV berlaku untuk departemen (departemen) perlindungan sosial dari populasi Departemen Kesejahteraan Sosial Wilayah Sakhalin yang terletak di wilayah kotamadya wilayah tersebut, setelah menyerahkan dokumen yang diperlukan. Keputusan tentang penunjukan atau penolakan penunjukan EDV dibuat oleh Departemen di tempat tinggal permanen penerima selambat-lambatnya 10 hari setelah diterimanya aplikasi dengan semua dokumen yang diperlukan. Keputusan pembayaran EDV bersama dengan aplikasi dan dokumen dibuat dalam urusan pribadi.
Departemen dalam waktu 5 hari menginformasikan pemohon secara tertulis tentang keputusan yang dibuat, dalam kasus penolakan untuk menunjuk EDV - dengan penjelasan tentang alasan penolakan. Jika perlu memverifikasi informasi tambahan yang diajukan oleh pemohon, Departemen harus memberikan tanggapan awal yang memberitahukan audit semacam itu. Saat melakukan audit tambahan, jawaban akhir tentang penunjukan atau penolakan penunjukan EDV harus diberikan kepada pemohon selambat-lambatnya 30 hari setelah pemberitahuan dari pemohon tentang inspeksi yang ditentukan.
Informasi yang disimpan dalam file pribadi penerima dimasukkan oleh Departemen ke dalam satu basis data penerima, untuk pemeliharaan yang menggunakan sistem otomatis "Alamat Bantuan Sosial" (database).
Warga negara yang tidak bekerja yang untuk pertama kalinya menerima gelar "Veteran Buruh Wilayah Sakhalin", EDV diberikan mulai tanggal 1 bulan di mana gelar tersebut diberikan. Warga yang bekerja yang telah menerima gelar, EDV diberikan sejak tanggal 1 bulan ketika gelar tersebut diberikan, tetapi tidak lebih awal dari 1 Juli 2007.
Pembayaran EDV diakhiri dalam kasus: menerima pembayaran lain berdasarkan hukum federal dan hukum Oblast Sakhalin; penerima meninggalkan Oblast Sakhalin karena perubahan tempat tinggal; menerima pensiun dari departemen lain (Departemen Dalam Negeri, FSB, ATC, dll.); kematian si penerima. Pembayaran berhenti pada hari pertama bulan berikutnya setelah bulan di mana keadaan terjadi, karena veteran tenaga kerja dari Wilayah Sakhalin kehilangan hak untuk EDV (bepergian ke luar Wilayah Sakhalin, dimasukkan dalam Daftar Federal, kematian, dll). Ketika situasinya dihilangkan, sebagai akibatnya veteran tenaga kerja di Wilayah Sakhalin kehilangan hak untuk EDV, pembayaran diperbarui dari tanggal 1 bulan berikutnya setelah bulan di mana Departemen menerima aplikasi yang sesuai untuk melanjutkan pembayaran.
Veteran tenaga kerja di Wilayah Sakhalin wajib menginformasikan Departemen di tempat tinggal dalam waktu 5 hari tentang terjadinya keadaan yang mempengaruhi prosedur pembayaran (tentang menerima pembayaran lain di bawah undang-undang federal dan undang-undang Wilayah Sakhalin, tentang mengubah tempat tinggal mereka, meninggalkan Wilayah Sakhalin, mengubah wajah) rekening di bank tabungan dan lainnya). Jumlah EDV yang dibayarkan secara berlebihan sebagai akibat dari penyalahgunaan (penyerahan dokumen dengan informasi yang secara tidak sengaja diketahui salah, penyembunyian data yang memengaruhi prosedur pembayaran) diganti oleh penerima, dan jika terjadi perselisihan dipulihkan di pengadilan. Perselisihan tentang penunjukan dan pembayaran EDV diselesaikan dengan cara yang ditentukan oleh hukum yang berlaku. Jumlah EDV karena veteran tenaga kerja dari Wilayah Sakhalin dan tidak diterima olehnya selama masa hidupnya diwarisi dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Pendanaan biaya yang terkait dengan pengiriman dan penerusan EDV ke veteran tenaga kerja di Wilayah Sakhalin yang tinggal di Wilayah Sakhalin melalui organisasi kredit Federasi Rusia dilakukan dengan mengorbankan dana yang disediakan dalam anggaran daerah untuk tujuan ini. Jika dana tersedia, pembayaran uang muka EDV untuk bulan Januari tahun berikutnya dilakukan pada bulan Desember tahun berjalan.
Secara bulanan, berdasarkan aplikasi yang diajukan oleh Departemen ke departemen keuangan utama Wilayah Sakhalin, dana diarahkan ke rekening pribadi veteran tenaga kerja di Wilayah Sakhalin dibuka dengan organisasi kredit yang relevan dari Wilayah Sakhalin. Pembayaran EDV dilakukan sebulan sekali ke rekening pribadi veteran tenaga kerja di Wilayah Sakhalin sampai hari ke 30 setiap bulan dalam batas dana yang dialokasikan untuk keperluan ini dari anggaran daerah. Departemen dan Departemen tidak bertanggung jawab atas keterlambatan pembayaran jumlah EDV jika penerima gagal memberikan informasi tentang penutupan atau perubahan akun pribadi dengan lembaga kredit.
Tanggung jawab atas penyalahgunaan dana yang disediakan untuk pembayaran EDA kepada veteran tenaga kerja di Wilayah Sakhalin yang tinggal di wilayah tersebut ditanggung oleh Departemen. Laporan pembayaran EDV kepada veteran buruh Oblast Sakhalin yang tinggal di Oblast tersebut diserahkan oleh Departemen kepada Kepala Departemen Keuangan Oblast Sakhalin dalam kerangka waktu yang ditetapkan oleh hukum.
Ukuran EDV meningkat (pengindeksan) setiap tahun sesuai dengan hukum Daerah Sakhalin pada anggaran daerah untuk tahun anggaran yang sesuai, dengan mempertimbangkan tingkat inflasi (harga konsumen). Langkah-langkah dukungan sosial yang ditetapkan oleh Undang-Undang ini adalah kewajiban pengeluaran Oblast Sakhalin.
Sekarang kita akan mempertimbangkan langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran buruh yang tinggal di Oblast Sakhalin. Langkah-langkah ini didefinisikan dalam Undang-Undang Wilayah Sakhalin tertanggal 21 Desember 2005 No. 101-ZO “Mengenai tindakan dukungan sosial di Wilayah Sakhalin untuk orang yang direhabilitasi dan orang-orang yang diakui sebagai korban penindasan politik, peserta di front buruh, veteran buruh yang tinggal di Wilayah Sakhalin”.
Undang-undang ini mengatakan bahwa langkah-langkah dukungan sosial diberikan:
1) orang-orang yang direhabilitasi dan orang-orang yang diakui sebagai korban penindasan politik, sesuai dengan Undang-Undang Federasi Rusia 18 Oktober 1991 No. 1761-1 “Tentang rehabilitasi para korban penindasan politik”;
2) kepada para peserta front buruh (orang-orang yang bekerja di belakang selama periode dari 22 Juni 1941 hingga 9 Mei 1945 selama setidaknya 6 bulan, tidak termasuk periode kerja di wilayah USSR yang sementara ditempati, atau menerima pesanan atau medali USSR untuk kerja tanpa pamrih selama Perang Dunia Kedua) memiliki sertifikat veteran Perang Dunia II;
3) veteran buruh, yang meliputi:
a) orang yang memegang sertifikat Veteran Buruh;
b) orang yang telah diberikan pesanan atau medali atau diberikan gelar kehormatan Uni Soviet atau Federasi Rusia, atau diberikan lencana kerja departemen dan yang memiliki pengalaman kerja yang diperlukan untuk memberikan pensiun sesuai dengan Undang-Undang Federasi Rusia 17 Desember 2001 No. 173-ФЗ Mengenai Ketenagakerjaan Pensiun di Federasi Rusia ”, orang-orang yang mulai bekerja sebagai anak di bawah umur selama Perang Dunia Kedua dan memiliki setidaknya 40 tahun pengalaman untuk pria dan 35 tahun untuk wanita;
4) orang yang disamakan dengan veteran buruh, yang meliputi:
a) veteran dinas militer;
b) veteran layanan publik.
Langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran dinas militer dan veteran dinas publik diberikan ketika mereka mencapai usia yang memberi mereka hak untuk pensiun hari tua sesuai dengan Undang-Undang Federasi Rusia tanggal 17 Desember 2001 No. 173 - ФЗ “Mengenai Ketenagakerjaan Pensiun di Federasi Rusia”. Undang-undang ini tidak berlaku untuk warga negara ini jika mereka pindah ke tempat tinggal permanen di luar Oblast Sakhalin. Implementasi langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran yang ditentukan dalam klausa 2, 3, 4 dilakukan atas penyajian sampel tunggal sertifikat yang ditetapkan untuk setiap kategori veteran oleh Pemerintah Uni Soviet hingga 1 Januari 1992 atau oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Dalam pelaksanaan praktis norma-norma ini, masalah kontroversial sering muncul yang menjadi bahan pertimbangan pengadilan.
Jadi, Collegium Yudisial untuk Kasus Sipil Mahkamah Agung Federasi Rusia mempertimbangkan di pengadilan terbuka atas pernyataan K. bahwa mereka ditemukan bertentangan dengan hukum federal dan tidak sah di bagian Seni. 4 Undang-Undang Wilayah Sakhalin No. 101-ЗО “Mengenai tindakan dukungan sosial di Wilayah Sakhalin untuk orang-orang yang direhabilitasi dan orang-orang yang diakui sebagai korban penindasan politik, peserta di front tenaga kerja, veteran buruh yang tinggal di Wilayah Sakhalin” atas banding K. terhadap banding dari keputusan Pengadilan Regional Sakhalin 22 Oktober 2007
Pada 21 Desember 2005, Duma Regional Sakhalin mengadopsi Undang-Undang No. 101-ЗО “Mengenai Tindakan Dukungan Sosial di Wilayah Sakhalin untuk Orang dan Orang Rehabilitasi yang Diakui sebagai Korban Penindasan Politik, Partisipan di Front Buruh, dan Veteran Buruh yang Tinggal di Wilayah Sakhalin”.
K., sebagai pensiunan Kementerian Dalam Negeri dan veteran tenaga kerja dan di bawah usia yang memenuhi syarat untuk pensiun pekerja usia tua, mengajukan permohonan ke Pengadilan Regional Sakhalin karena menyatakan bahwa mereka bertentangan dengan hukum federal dan para yang tidak valid. 1 hal. 1 dalam hal kata-kata "yang pensiun telah ditetapkan (ditugaskan) sesuai dengan Undang-Undang Federal" Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia "dan" Tentang Penyediaan Dana Pensiun Negara di Federasi Rusia ", paragraf 3 dalam hal kata "pembayaran parsial" ayat 1 dan ayat 2 Seni. 4 Undang-Undang Wilayah Sakhalin No. 101-ZO “Mengenai langkah-langkah dukungan sosial di Wilayah Sakhalin untuk orang-orang yang direhabilitasi dan orang-orang yang diakui sebagai korban penindasan politik, peserta dalam front buruh, veteran buruh yang tinggal di Wilayah Sakhalin” merujuk pada fakta bahwa ia berasal dari 7 April 1998 tahun, setelah penghentian layanan di tubuh Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, pensiun diberikan sesuai dengan Undang-Undang Federasi Rusia "Pada penyediaan pensiun orang yang telah bertugas di militer, layanan di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dan badan-badan yang mengendalikan melawan obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan-badan dari sistem pemasyarakatan dan keluarga mereka. " Undang-undang Federasi Rusia No. 12.02.1993 No. 4468-1 “Mengenai ketentuan pensiun dari orang-orang yang telah bertugas di militer, dinas di badan-badan urusan dalam negeri, dinas pemadam kebakaran negara, badan-badan yang mengendalikan peredaran obat-obatan narkotika dan zat-zat psikotropika, lembaga dan badan sistem hukuman, dan keluarga mereka ”// Vedomosti SND RF dan Angkatan Bersenjata RF. 03/04/1993. 9. Seni. 328.
Untuk mendukung klaimnya, pemohon merujuk fakta bahwa ayat 1, ayat 3 dalam hal kata "pembayaran parsial" ayat 1, dan ayat 2 Pasal 4 dari Undang-undang yang disengketakan di Wilayah Sakhalin membatasi haknya untuk menerima dukungan sosial sebagai veteran buruh hingga ia berusia 60 tahun, dan juga melanggar haknya atas jaminan sosial dengan hak atas pensiun dengan persyaratan yang menguntungkan.
Duma Oblast Sakhalin meminta pengadilan untuk menolak klaim yang diajukan oleh pengadilan.
Dengan keputusan Pengadilan Regional Sakhalin tanggal 22 Oktober 2007 tentang klaim sub-ayat yang tidak sah 3 dalam hal kata "pembayaran parsial" ayat 1 Pasal 4 Undang-Undang Wilayah Sakhalin No. 101-ЗО “Mengenai tindakan dukungan sosial di Wilayah Sakhalin untuk orang-orang yang direhabilitasi dan orang-orang yang diakui sebagai korban penindasan politik, peserta dalam front tenaga kerja, veteran buruh yang tinggal di Wilayah Sakhalin”, persidangan dihentikan.
Untuk memenuhi persyaratan K. yang tersisa, ditolak.
Dalam banding kasasi, K. meminta agar putusan pengadilan dibatalkan karena penerapan yang tidak tepat oleh pengadilan hukum substantif.
Paragraf 2 Seni. 4 Undang-Undang Wilayah Sakhalin No. 101-ЗО “Mengenai langkah-langkah dukungan sosial di Wilayah Sakhalin untuk orang-orang yang direhabilitasi dan orang-orang yang diakui sebagai korban penindasan politik, peserta di front tenaga kerja, veteran buruh yang tinggal di Wilayah Sakhalin”, veteran buruh, penduduk disamakan dengan veteran buruh pada tanggal 31 Desember 2004, menerima pensiun karena alasan lain yang tidak diatur dalam ayat 1 artikel ini, atau menerima bantuan seumur hidup untuk pekerjaan (layanan), hak atas imbalan yang ditetapkan dalam artikel, disediakan saat mencapai usia 55 tahun pada wanita, 60 tahun pada pria.
Memecahkan persyaratan yang dinyatakan, pengadilan dipandu dengan benar oleh ketentuan Pasal. 22 Undang-Undang Federal No. 12.01.1995 No. 5-ФЗ “Tentang Veteran”, sebagaimana telah diubah oleh Undang-Undang Federal No. 22.08.2004 No. 122-FZ “Mengenai Perubahan Undang-Undang Legislatif Federasi Rusia dan Mengakui beberapa tindakan legislatif dari Federasi Rusia yang tidak sah terkait dengan dengan adopsi Undang-Undang Federal "Tentang Amandemen dan Penambahan Hukum Federal" Tentang Prinsip-prinsip Umum Organisasi Legislatif (Perwakilan) dan Badan Eksekutif Kekuasaan Negara Subjek Federasi Rusia "dan" Pada Prinsip-prinsip Umum Organisasi pemerintah lokal di Federasi Rusia ”, yang menurut langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran tenaga kerja, serta warga yang disamakan dengan mereka pada tanggal 31 Desember 2004, ditentukan oleh undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Pada saat yang sama, Undang-Undang Federal No. 122-ФЗ berisi ketentuan yang menurutnya pemeliharaan jaminan dan kompensasi tingkat sebelumnya untuk warga negara kategori ini dijamin, dan pada saat yang sama setiap kategori warga negara baru yang, pada tanggal 31 Desember 2004, tidak berhak atas tindakan dukungan sosial, dan mulai 1 Januari 2005 mereka akan mulai memilikinya, UU ini tidak dibentuk. Terlebih lagi, sebelum diperkenalkannya amendemen 22 Agustus 2004 No. 122-FZ untuk Seni. 22 dari Hukum Federal yang disebutkan di atas, langkah-langkah dukungan sosial hanya diterima oleh veteran buruh yang memenuhi syarat untuk menerima pensiun.
Dengan demikian, tidak ada alasan bagi pengadilan untuk mengakui norma yang diperdebatkan dari peraturan daerah sebagai bertentangan dengan hukum federal.
Panel hakim tidak melihat alasan untuk membatalkan putusan pengadilan, karena pertanyaan diajukan dalam kasasi kasasi. Penentuan Mahkamah Agung Federasi Rusia pada 26 Desember 2007 No. 46-G07-34 // ATP Consultant-Plus.
Para peserta front tenaga kerja diberikan langkah-langkah dukungan sosial berikut: - suatu keuntungan dalam penerimaan ke rumah kos untuk orang tua dan cacat, pusat layanan sosial, penerimaan luar biasa untuk layanan oleh departemen bantuan sosial di rumah; - pembayaran tunai bulanan sebesar 600 rubel. Peserta di front buruh yang juga memiliki gelar Veteran Perburuhan tunduk pada langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran buruh, selain dari ukuran EDV.
Peserta dari front buruh yang tidak memiliki tunjangan dengan alasan lain diberi diskon 50% dalam pembayaran perumahan dan layanan komunal dalam batas norma sosial dan standar konsumsi sesuai dengan Hukum Wilayah Sakhalin “Pada langkah-langkah tambahan perlindungan sosial veteran Perang Patriotik Besar, ghetto dan tempat-tempat penahanan paksa lainnya, dibuat oleh Nazi dan sekutu mereka selama Perang Dunia Kedua ”tanggal 26 Desember 2001 No. 306 (sebagaimana diubah pada 22 Desember 2004).
Langkah-langkah dukungan sosial berikut diberikan kepada veteran buruh:
Pembayaran dalam jumlah 50% dari total area tempat tinggal (di apartemen komunal - area perumahan yang ditempati) dalam norma sosial dari area perumahan yang didirikan oleh administrasi Wilayah Sakhalin, termasuk untuk anggota cacat dari keluarga veteran tenaga kerja, tinggal bersama dengannya, yang tinggal bersama sepenuhnya, pemeliharaan atau penerimaan bantuan darinya, yang bagi mereka merupakan sumber mata pencaharian utama dan konstan;
Pembayaran 50% utilitas (air, air limbah, gas, listrik dan pemanas) dan pembuangan (penguburan) limbah padat kota dalam batas standar konsumsi yang ditetapkan sesuai dengan undang-undang;
Pembayaran dalam jumlah 50% dari bahan bakar yang dibeli dalam batas yang ditentukan oleh administrasi Wilayah Sakhalin untuk dijual kepada publik, dan layanan transportasi untuk pengiriman bahan bakar ini ke penduduk di rumah-rumah tanpa pemanas sentral. Memberikan tenaga kerja veteran bahan bakar dengan diskon 50% adalah prioritas;
Pembayaran tunai bulanan 480 rubel.
Langkah-langkah dukungan sosial dengan diskon 50% untuk pembayaran layanan disediakan terlepas dari jenis stok perumahan dan bentuk kepemilikan. Langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran pekerja yang telah mencapai usia pensiun (wanita - 50 tahun, pria - 55 tahun) disediakan terlepas dari pemutusan kerja mereka.
Prosedur untuk penyediaan langkah-langkah dukungan sosial dalam tubuh perlindungan sosial penduduk dan kondisi untuk penggantian biaya sehubungan dengan ketentuan mereka ditentukan oleh administrasi Wilayah Sakhalin. Administrasi Wilayah Sakhalin memberikan peningkatan tahunan dalam jumlah pembayaran tunai bulanan, setidaknya untuk perkiraan indeks deflator, ketika membentuk anggaran daerah untuk tahun anggaran berikutnya.
Jika orang-orang yang disebutkan dalam Undang-undang ini berhak menerima EDA dan ketentuan tindakan dukungan sosial dengan alasan lain, maka EDV dan tindakan dukungan sosial diberikan sesuai pilihan mereka, tetapi hanya berdasarkan satu hal. Langkah-langkah dukungan sosial yang ditetapkan oleh Undang-Undang ini adalah kewajiban pengeluaran Oblast Sakhalin dan didanai sesuai dengan undang-undang anggaran Federasi Rusia.
Secara lebih rinci, langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran tenaga kerja yang tinggal di Wilayah Sakhalin didefinisikan dalam Resolusi Administrasi Wilayah Sakhalin tanggal 06.02.2006 No. 21-pa (sebagaimana diubah pada 10.07.2007) dan ketentuan untuk penggantian biaya yang terkait dengan ketentuan mereka. " Dalam Keputusan ini, khususnya, norma-norma sosial dari area perumahan ditetapkan ketika memberikan langkah-langkah dukungan sosial untuk pembayaran perumahan dan layanan komunal dalam jumlah: 42 sq. meter dari total luas perumahan untuk penghuni yang kesepian; 23 sq. meter dari total luas perumahan untuk satu anggota keluarga dengan dua orang; 17 sq. meter dari total perumahan per satu anggota keluarga dengan tiga anggota; 14 sq. meter dari total perumahan per anggota keluarga, yang terdiri dari empat orang; 12 sq. meter dari total area perumahan per anggota keluarga, yang terdiri dari lima orang atau lebih; 6 sq. meter ruang hidup per orang untuk penghuni hostel.
Selanjutnya, saya ingin mempertimbangkan langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran dinas militer.Sejak berlakunya Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ, sejumlah masalah muncul di bidang ini, penyelesaiannya merupakan salah satu tugas paling mendesak dari kebijakan sosial-militer modern. Salah satu masalah, seperti disebutkan di atas, adalah penerapan status hukum "veteran dinas militer".
Masalah lain adalah regulasi langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran dinas militer.
Berbeda dengan pertanyaan yang dibahas di atas mengenai kondisi dan prosedur untuk menganugerahkan pangkat veteran dinas militer, yang, dengan berlakunya Undang-Undang Federal No. 22.08.2004 No. 122-FZ, pada dasarnya tidak berubah, cakupan langkah-langkah dukungan sosial untuk kategori veteran ini, serta prosedur untuk ketentuan mereka, telah menjalani perubahan yang sangat signifikan. Selain itu, sejumlah masalah telah muncul di bidang ini, yang penyelesaiannya merupakan salah satu tugas paling mendesak dari kebijakan sosial-militer modern.
Ingat bagaimana masalah ini diselesaikan sebelum versi saat ini dari Undang-Undang Federal "On Veterans" mulai berlaku, yaitu hingga 1 Januari 2005
Sesuai dengan Seni. Pada tanggal 23 Undang-Undang ini (dalam kata-kata sebelumnya), veteran dinas militer setelah mencapai usia yang memberikan hak atas pensiun hari tua (yaitu 55 dan 60 tahun, masing-masing, perempuan dan laki-laki, masing-masing) memperoleh hak atas tunjangan yang ditetapkan untuk veteran tenaga kerja. Manfaat-manfaat ini termasuk: manfaat medis; ketentuan cuti tahunan pada waktu yang nyaman bagi mereka dan ketentuan cuti tanpa membayar untuk periode hingga satu bulan dalam setahun; perjalanan gratis untuk semua jenis transportasi penumpang perkotaan (kecuali taksi); Diskon 50% dalam pembayaran area total yang ditempati dari gedung, utilitas, untuk menggunakan telepon; manfaat lain.
Sejak 1 Januari 2005, sehubungan dengan berlakunya Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ, pasal. 23 dari versi sebelumnya Undang-Undang Federal "Tentang Veteran", yang menetapkan langkah-langkah perlindungan sosial bagi para veteran dinas militer, telah kehilangan kekuatannya. Sebagai gantinya, tidak ada norma hukum yang diadopsi. Terhadap latar belakang ini, pendapat penulis Komentar Ilmiah dan Praktis untuk Hukum Federal 22.08.2004 No. 122-FZ, yang menunjukkan: “Sehubungan dengan adopsi undang-undang federal khusus yang mengatur masalah dukungan sosial dari kategori warga ini (yang berarti veteran dinas militer, tampaknya sangat aneh) dan veteran pelayanan publik), kehadiran artikel ini dalam UU ini menjadi tidak relevan. " Komentar ilmiah dan praktis untuk Hukum Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ / Under general. ed. NA. Volgina S.V. Kalashnikov. - M., 2005. P. 288. Namun, tidak ada "undang-undang khusus" lainnya yang diadopsi, jadi tidak jelas hukum federal khusus apa yang disebutkan dalam Komentar ini.
Kenyataannya adalah itu, tetapi versi saat ini dari Undang-Undang Federal “Tentang Veteran”, sambil mempertahankan kategori veteran dari dinas militer, pada saat yang sama tidak mengandung norma-norma hukum tentang tindakan dukungan sosial mereka. Tampaknya penugasan pangkat veteran dari dinas militer hanyalah insentif moral untuk dinas militer jangka panjang yang teliti, tanpa membawa manfaat material bagi orang-orang ini. Dalam kondisi sosial ekonomi saat ini, serta sehubungan dengan status khusus personel militer yang kegiatan profesionalnya terkait dengan memastikan keamanan militer negara dan dikaitkan dengan meningkatnya bahaya dan risiko terhadap kehidupan dan kesehatan, langkah-langkah stimulasi moral untuk kategori veteran ini jelas tidak cukup.
Situasi saat ini tidak sepenuhnya konsisten dengan prinsip keadilan sosial. Memang, dalam kondisi ketika undang-undang federal menetapkan langkah-langkah dukungan sosial yang cukup spesifik untuk semua kategori veteran, tidak adanya norma-norma pada langkah-langkah tersebut sehubungan dengan veteran dinas militer dalam undang-undang ini menyebabkan kemarahan yang cukup dimengerti dari kategori warga negara ini, memicu banyak banding ke badan kekuasaan tertinggi negara, dan Itu juga alasan untuk protes terbuka (demonstrasi, piket, pawai, dll) dari pensiunan militer yang terjadi di banyak kota di Rusia pada awalnya. setengah dari 2005
Para pembela dari versi terbaru Undang-Undang Federal “Tentang Veteran” (terutama perwakilan dari Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia) sering menarik Seni. 22 Undang-Undang ini, yang, menurut pendapat mereka, menentukan langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran dinas militer. Benarkah ini? Mari kita beralih ke isi artikel ini. Dikatakan: "Langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran buruh, serta warga negara yang disamakan dengan mereka pada 31 Desember 2004, ditentukan oleh hukum dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia." Oleh karena itu, sejak sebelum 1 Januari 2005, veteran dinas militer yang mencapai usia pensiun umum sama dalam hal hak dan manfaat bagi veteran tenaga kerja, oleh karena itu, saat ini, dukungan sosial mereka harus ditentukan oleh undang-undang dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Perlu dicatat bahwa sesuai dengan ketentuan legislatif yang ditunjukkan dalam entitas konstituen Federasi Rusia, langkah-langkah dukungan sosial ditetapkan untuk veteran dinas militer. Jadi, misalnya, Duma Kota Moskwa mengadopsi Hukum Moskow “Mengenai tindakan dukungan sosial untuk kategori tertentu dari penduduk kota Moskwa” tertanggal 3 November 2004 No. 70. Langkah-langkah dukungan sosial yang ditentukan di dalamnya disediakan untuk veteran dinas militer yang tinggal di Moskow di bawah pencapaian usia yang memberikan hak atas pensiun hari tua sesuai dengan Undang-Undang Federal 17.12.2001 No. 173-ФЗ “Tentang Ketenagakerjaan Pensiun di Federasi Rusia”.
Adapun veteran dinas militer dari kalangan prajurit dan warga yang diberhentikan dari dinas militer yang menjadi cacat karena cedera, memar, cedera atau sakit yang diterima sehubungan dengan pelaksanaan tugas-tugas dinas militer, masalah penentuan langkah-langkah dukungan sosial mereka pada dasarnya diselesaikan, karena sesuai dengan ayat 3 Seni. 14 dari Undang-Undang Federal "Tentang Veteran" untuk kategori veteran ini menerapkan langkah-langkah dukungan sosial yang diberikan kepada para cacat perang. Ruang lingkup langkah-langkah dukungan sosial ini cukup luas: penyediaan perumahan bagi penyandang cacat yang membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik, yang telah didaftarkan sebelum 1 Januari 2005; pemasangan telepon apartemen yang luar biasa; pembayaran dalam jumlah 50% dari total area tempat tinggal dan utilitas; tunjangan kesehatan; masuk dari kompetisi ke lembaga pendidikan negara dengan pembayaran beasiswa khusus; penggunaan cuti tahunan pada waktu yang nyaman bagi mereka dan pemberian cuti tanpa menyimpan upah hingga 60 hari kalender setahun; langkah-langkah lain dari dukungan sosial.
Tampaknya, memang, bahwa masalah menentukan langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran dinas militer dalam tatanan normatif telah diselesaikan dan seharusnya tidak ada alasan untuk memprihatinkan. Namun, praktik yang berkembang setelah 1 Januari 2005 tentang penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Veteran” mengungkapkan sejumlah masalah serius di bidang ini.
Dapat disimpulkan bahwa masalah utama dalam pelaksanaan status veteran dinas militer adalah sebagai berikut:
Pertama, dalam ketentuan Art di atas. 22 dari Undang-Undang Federal "Tentang Veteran" kita berbicara tentang langkah-langkah dukungan sosial untuk veteran dinas militer, yang seperti per 31 Desember 2004. Dalam hubungan ini, pertanyaannya tetap: bagaimana perlindungan sosial veteran dinas militer dilakukan, yang mana judul ini akan menjadi ditugaskan setelah 1 Januari 2005? Versi saat ini dari Undang-Undang Federal "Tentang Veteran" tidak memberikan jawaban untuk pertanyaan ini;
Kedua, veteran dinas militer adalah warga negara yang melakukan (melakukan) tugas-tugas penting negara, melakukan (melakukan) tugas-tugas dinas militer untuk kepentingan seluruh masyarakat. Namun, definisi langkah-langkah dukungan sosial mereka mengacu pada otoritas otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia. Keadaan ini dirasakan oleh para veteran dengan sangat menyakitkan, karena hal itu menciptakan perasaan penolakan pemerintah federal untuk mengevaluasi kerja militer mereka. Prinsip menentukan langkah-langkah dukungan sosial yang ditetapkan oleh legislator untuk veteran buruh benar-benar tidak dapat diterima untuk veteran dinas militer. Layanan militer adalah jenis khusus dari layanan publik dan dilakukan untuk kepentingan seluruh negara, dan bukan subyek individu dari Federasi, oleh karena itu, harapan veteran dinas militer terkait dengan pembentukan langkah-langkah dukungan sosial mereka oleh otoritas federal, dan bukan yang lokal, cukup logis;
Ketiga, konsekuensi tak terhindarkan dari kegiatan legislatif badan legislatif dari entitas konstituen Federasi Rusia pada penentuan langkah-langkah dukungan sosial bagi para veteran adalah kenyataan bahwa veteran dinas militer yang tinggal di berbagai daerah di negara itu mulai memiliki tingkat perlindungan sosial yang berbeda tergantung pada kemampuan finansial dan ekonomi subjek tertentu. RF Ini mengarah pada pelanggaran yang lebih besar terhadap prinsip keadilan sosial: memiliki status tunggal sebagai prajurit militer sebelum diberhentikan dari dinas militer, warga negara ini, setelah pensiun ke cadangan, dibagi oleh dimensi teritorial dalam hal hak dan manfaat.
Masalah-masalah ini perlu diselesaikan, karena kita berbicara tentang kesejahteraan sosial dan kesejahteraan jutaan orang terhormat.
Beberapa saran untuk menyelesaikan masalah ini diberikan oleh V.I. Barang Ia menulis: “Pembukaan Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-ФЗ menyatakan prinsip perlunya mempertahankan kepercayaan warga terhadap hukum dan tindakan negara dengan mempertahankan stabilitas regulasi hukum. Analisis masalah yang terkait dengan penerapan status veteran dinas militer yang dilakukan dalam artikel ini menunjukkan bahwa prinsip ini hanya merupakan deklarasi untuk kategori veteran ini. Ini mengaktualisasikan kebutuhan mendesak untuk amandemen serius terhadap undang-undang tentang perlindungan sosial veteran. ” Goodis V.I. Status veteran dinas militer: masalah dan solusi // Hukum di Angkatan Bersenjata. No. 10. 2005.P. 16.
Untuk memulihkan keadilan, kami mengusulkan untuk melengkapi Undang-Undang Federal “Tentang Veteran” dengan sebuah artikel yang menetapkan langkah-langkah seragam dukungan sosial untuk veteran dinas militer di tingkat federal, terlepas dari tempat tinggal mereka - seperti yang dilakukan, misalnya, sehubungan dengan veteran perang.
Adapun periode dari mana langkah-langkah tertentu dari dukungan sosial harus diberikan kepada veteran dinas militer, di sini, seseorang harus menggunakan prinsip teruji, yang ditetapkan dalam versi undang-undang sebelumnya: veteran dinas militer harus mendapatkan hak atas jaminan sosial, seperti sebelumnya, ketika mereka mencapai usia pensiun. di usia tua, yaitu pria - dari 60 tahun, wanita - dari 55 tahun.
Dalam mendukung solusi yang diusulkan untuk masalah dukungan sosial untuk veteran dinas militer, keadaan bahwa pensiun dan jenis jaminan sosial lainnya dari kategori warga negara ini disediakan dengan mengorbankan anggaran federal juga berbicara. Jika opsi ini diterapkan, maka tidak perlu mentransfer dana anggaran federal yang sesuai ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, yang akan mengarah pada penghematan biaya yang terkait dengan akuntansi, distribusi, dll. Dalam hal ini, semua masalah keuangan dapat diselesaikan melalui badan yang menyediakan pensiun untuk warga negara ini.
Pembayaran tunai bulanan (EDV) - Ini adalah jumlah uang tetap yang ditetapkan di tingkat federal dan dibayarkan kepada kategori warga tertentu, yang disebut penerima manfaat federal.
Hak untuk EDV sesuai dengan Hukum Federal "On Veterans" adalah: WWII penyandang cacat dan orang yang disamakan dengan mereka (perang penyandang cacat); peserta Perang Dunia Kedua; veteran perang dari antara orang-orang yang disebutkan dalam paragraf. 1 - 4 hal. 1 seni. 3 undang-undang; personil militer yang bertugas di unit militer, institusi, sekolah militer, bukan bagian dari tentara, dari 22 Juni 1941 hingga 3 September 1945 selama setidaknya enam bulan, personel militer memberikan pesanan atau medali USSR untuk layanan di periode yang ditentukan; orang dianugerahi tanda "Residen Leningrad yang dikepung"; orang-orang yang bekerja selama Perang Dunia Kedua pada fasilitas pertahanan udara, pertahanan udara lokal, pembangunan struktur pertahanan, pangkalan angkatan laut, lapangan udara dan fasilitas militer lainnya di perbatasan belakang front operasi, zona operasional armada operasi, di garis depan jalur kereta api dan jalan raya, dan juga awak kapal yang mengangkut armada pengangkutan di awal Perang Dunia Kedua di pelabuhan-pelabuhan negara lain; anggota keluarga orang mati (almarhum) cacat perang, peserta Perang Dunia Kedua dan veteran perang, anggota keluarga orang mati dari personel kelompok pertahanan diri objek dan tim darurat pertahanan udara lokal, serta anggota keluarga pekerja mati rumah sakit dan rumah sakit di kota Leningrad.
Selain itu, jika seorang warga negara secara bersamaan memiliki hak untuk EDA di bawah Undang-Undang Federal "Tentang Veteran" dan menurut hukum federal lain atau tindakan hukum peraturan lainnya, terlepas dari dasar di mana ia didirikan, ia diberikan satu EDV baik menurut Hukum Federal "Pada Veteran", atau menurut undang-undang federal lain atau tindakan hukum normatif lain tentang pilihan warga negara (dengan pengecualian kasus pembentukan EDA sesuai dengan Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang perlindungan sosial warga negara yang terpapar radiasi karena cata piala di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl ", Undang-Undang Federal 10.01.2002 No. 2-ФЗ" Tentang jaminan sosial bagi warga yang terpapar radiasi sebagai hasil dari uji coba nuklir di lokasi uji coba Semipalatinsk "). Warga negara yang terkena dampak radiasi dan yang secara simultan berhak menerima EDA yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal “On Veterans” dikenakan dua pembayaran bulanan ini.
Untuk warga negara yang secara bersamaan berhak menerima EDA berdasarkan beberapa alasan, EDV didirikan atas dasar yang memberikan pembayaran yang lebih tinggi.
Dalam paragraf 4 Seni. 23.1 dari Undang-Undang Federal "Tentang Veteran" menetapkan ukuran EDV. Mulai dari 1 Januari 2006, jumlah EDV dihitung dan dibayar dengan mempertimbangkan indeksasi (perubahan) jumlah EDV dan biaya serangkaian layanan sosial yang dilakukan untuk periode mulai 1 Januari 2005 sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
Pada saat ini, amandemen yang dimasukkan ke dalam sejumlah tindakan legislatif telah meningkatkan ukuran EDV yang diberikan sebagai imbalan atas manfaat (“monetisasi” manfaat) untuk kategori warga negara tertentu, khususnya untuk korban Chernobyl, cacat, veteran, pahlawan perang dan buruh. Perubahan-perubahan ini diabadikan dalam Undang-Undang Federal tanggal 01.11.2007 No. 244-ФЗ “Mengenai Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu dari Federasi Rusia untuk Meningkatkan Tingkat Dukungan Material untuk Kategori Warga Negara”. Dalam Seni. 5 UU tersebut, dikatakan bahwa pembayaran tunai bulanan kepada veteran ditetapkan pada:
1) perang cacat - 2 645 rubel;
2) peserta Perang Dunia Kedua - 1.985 rubel;
3) veteran perang dari antara orang-orang yang disebutkan dalam paragraf. 1 - 4 hal. 1 seni. 3 UU Federal "Pada Veteran", kepada orang-orang dianugerahi tanda "Penduduk Leningrad yang dikepung", - 1 455 rubel;
4) personil militer yang bertugas di unit militer, institusi, institusi pendidikan militer yang bukan bagian dari tentara, dari 22 Juni 1941 hingga 3 September 1945 selama setidaknya 6 bulan, personel militer dianugerahi dengan pesanan atau medali USSR untuk layanan selama periode yang ditentukan, untuk orang-orang yang bekerja selama Perang Dunia Kedua di fasilitas pertahanan udara, pertahanan udara lokal, pembangunan struktur pertahanan, pangkalan angkatan laut, lapangan udara dan fasilitas militer lainnya di dalam batas belakang front yang ada di zona operasional armada operasi, di garis depan jalur kereta api dan jalan raya, kepada anggota awak kapal pengangkut yang diinternir pada awal Perang Dunia Kedua di pelabuhan negara lain, untuk keluarga korban perang veteran yang meninggal (almarhum), kepada peserta Perang Dunia Kedua dan veteran perang, kepada anggota keluarga yang tewas dalam perang. Perang Dunia Kedua orang-orang dari personil kelompok-kelompok pertahanan diri dan tim darurat pertahanan udara lokal, serta anggota keluarga pekerja yang meninggal di rumah sakit dan rumah sakit di kota Leningrad - 795 rubel.
EDV ditunjuk tanpa memperhitungkan koefisien distrik yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia tergantung pada area tempat tinggal. Tetapi ukuran EDV tunduk pada indeksasi dengan cara dan dalam periode waktu yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 17 Desember 2001 No. 173-ФЗ “Mengenai Ketenagakerjaan Pensiun di Federasi Rusia” untuk mengindeks ukuran bagian dasar dari pensiun tenaga kerja.
Perlu ditambahkan bahwa bagian dari jumlah EDV dapat digunakan untuk membiayai penyediaan layanan sosial bagi warga negara sesuai dengan Undang-Undang Federal 17 Juli 1999 No. 178-ФЗ Tentang Bantuan Sosial Negara. Direktori ketua komite serikat pekerja. “Bagaimana cara menjadi veteran buruh? Daerah yang memutuskan segalanya. ” - M .: Profizdat, 2007. No. 24. P. 38. Selain itu, paragraf 7 Seni. 154 dari Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ menetapkan bahwa sampai berlakunya undang-undang federal yang relevan, jumlah EDV tidak diperhitungkan saat menghitung total pendapatan keluarga (satu warga negara yang masih hidup) untuk menilai kebutuhan mereka ketika menentukan hak untuk menerima subsidi untuk membayar perumahan. dan utilitas.
EDV didirikan dan dibayar oleh otoritas teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia. Prosedur untuk implementasi EDA telah disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia tanggal 30 November 2004 No. 294. Prosedur ini menetapkan aturan umum untuk mengajukan pembayaran, prosedur untuk mempertimbangkan aplikasi dari warga negara, menentukan daftar dokumen yang diperlukan untuk tujuan pembayaran, serta aturan untuk menetapkan dan menghitung pembayaran, dan mengatur masalah pengirimannya.
Warga negara yang berhak atas EDV memiliki hak untuk mengajukan permohonan kapan saja setelah hak ini muncul. Anda dapat mengajukan pembayaran baik secara pribadi maupun melalui perwakilan Anda, sementara aplikasi dan semua dokumen dapat dikirim melalui pos.
Sebagai aturan umum, EDV ditunjuk sejak hari mengajukan permohonan, tetapi tidak lebih awal dari hak pembayaran ini muncul. Hari banding adalah hari penyerahan aplikasi dengan semua dokumen yang diperlukan. Jika aplikasi dikirim melalui pos, maka tanggal yang tertera di cap pos di tempat keberangkatan aplikasi akan dianggap sebagai hari sirkulasi. Setelah menerima aplikasi dalam waktu 10 hari (tidak lebih), badan teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia membuat keputusan tentang tujuan pembayaran. Namun, Dana Pensiun Federasi Rusia juga dapat menolak untuk menunjuk EDV, misalnya, tidak semua dokumen diserahkan, orang tersebut termasuk penerima manfaat regional, dll. Dalam hal penolakan, Dana Pensiun Federasi Rusia harus memberi tahu warga negara selambat-lambatnya 5 hari sejak tanggal keputusan, memberitahukan alasan penolakan tersebut. , dan juga kembalikan semua dokumen. Jika seorang warga negara tidak setuju dengan keputusan tersebut, ia memiliki hak untuk mengajukan banding ke otoritas yang lebih tinggi dari Dana Pensiun Federasi Rusia (sehubungan dengan otoritas yang mengeluarkan keputusan yang relevan). Dalam hal ini, keputusan badan teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia dan yang lebih tinggi dapat diajukan banding ke pengadilan.
Prosedur yang disetujui oleh Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia tertanggal 20 Desember 2004 No. 317 menetapkan bahwa penangguhan, perpanjangan, dan dimulainya kembali pembayaran harus dilakukan sesuai dengan aturan yang ditetapkan untuk pensiun pensiun. Dasar penangguhan dan dimulainya kembali pembayaran pensiun ditentukan oleh Art. 21 Undang-Undang Federal "Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia".
Jika Anda memiliki pertanyaan tentang prosedur penunjukan EDV, menentukan ukuran atau pengirimannya, Anda harus menghubungi badan teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia, yang memiliki departemen penerimaan populasi, di mana spesialis yang kompeten menerima warga negara tentang semua masalah yang berkaitan dengan penyediaan pensiun, serta memberikan penjelasan tentang pembayaran tunai bulanan.
EDV dibebankan berdasarkan keputusan untuk menolak satu set layanan sosial atau satu layanan sosial dari set ini. Dengan kata lain, di hadapan aplikasi warga negara untuk penolakan semua layanan sosial (satu layanan sosial), biaya mereka tidak dikurangkan dari jumlah EDV yang ditetapkan untuk kategori yang sesuai. Permohonan penolakan untuk menerima layanan sosial (layanan sosial) diajukan ke otoritas teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia setiap tahun pada tanggal 1 Oktober tahun berjalan secara langsung atau dengan cara lain, misalnya, melalui surat atau melalui perwakilan. Itu hanya mungkin untuk menolak serangkaian layanan sosial (layanan sosial) sejak 2006. Dengan tidak adanya aplikasi untuk satu set layanan sosial, layanan sosial tidak disediakan dan, karenanya, biaya satu set layanan sosial tidak dikurangkan dari jumlah kompensasi moneter bulanan.
Satu set layanan sosial (atau "paket sosial") adalah daftar layanan sosial yang disediakan untuk kategori warga tertentu.
Layanan sosial adalah atribut integral dari negara sosial modern. Signifikansi fenomena ini mengarah pada alokasi tahap independen dalam pengembangan negara sosial - negara pelayanan sosial (S.V. Kalashnikov Lihat: Kalashnikov S.V. Teori fungsional negara sosial. - M.: Ekonomi, 2002. P. 69.), dan untuk mempertimbangkan fungsi menyediakan layanan sosial sebagai salah satu aspek dari aktivitas sosial negara modern (V.E. Chirkin Lihat: Aturan hukum sosial: teori dan praktik: Materi konferensi ilmiah dan praktis antar universitas. St. Petersburg, 21 Juni 2003 g / Disusun oleh N.S Nizhnik, N. Chekunov; di bawah kepemimpinan D.I Lukovskaya - St. Petersburg, 2003.P 3.).
Menurut V.E. Chirkina, negara selalu melakukan tugas-tugas untuk memberikan layanan sosial kepada penduduk sampai batas tertentu. Lihat: Chirkin V.E. Keadaan kapitalisme sosial (perspektif untuk Rusia?) // Negara dan hukum. 2005. No. 5. P. 56. Memang, jika kita mempertimbangkan sebagai salah satu alasan munculnya negara sebagai kebutuhan masyarakat akan suatu lembaga yang mampu menyelesaikan “urusan bersama”, harus diakui bahwa kegiatan negara dalam pembangunan jalan, pembentukan komunikasi antara berbagai bagian negara. penghapusan konsekuensi dari bencana alam dan lainnya adalah kegiatan yang memiliki orientasi sosial yang nyata. Orang dapat berdebat tentang alasan mengapa layanan ini diberikan, tetapi harus diakui bahwa itu adalah kepentingan mayoritas.
Undang-undang utama yang memberikan interpretasi legislatif tentang sejumlah masalah yang berkaitan dengan memahami esensi layanan sosial adalah Undang-Undang Federal 17 Juli 1999. No. 178-ФЗ “Bantuan sosial negara”, dalam Seni. 1 di mana definisi istilah "set layanan sosial" diberikan - daftar layanan sosial yang diberikan kepada kategori warga tertentu sesuai dengan Undang-Undang Federal ini.
Berkenaan dengan layanan sosial dalam Seni. 3 dari UU tersebut, karakteristik seperti aksesibilitas universal dan kualitas layanan yang dapat diterima secara sosial digunakan. Merupakan ciri khas bahwa persyaratan ini diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ. Secara umum, menurut Undang-undang inilah kita berhutang jenuh dengan Undang-Undang Federal “Bantuan Sosial Negara” dengan istilah “layanan sosial”.
Dalam UU ini, layanan sosial hanya dikaitkan dengan bantuan sosial, yaitu, mereka ditafsirkan lebih sempit. Sehubungan dengan interpretasi yang sempit ini, subjek dengan hak untuk menerima layanan sosial adalah kategori warga negara yang ditunjuk dalam bentuk daftar tertutup (Pasal 6.1), misalnya, cacat perang. Pasal 6.2 Undang-Undang ini mengungkapkan konsep “serangkaian layanan sosial” dengan mendaftarkan layanannya. Pada saat yang sama, kelemahan Undang-undang ini adalah bahwa legislator secara hukum membentuk dua layanan sosial (klausa 1 bagian 1 dari artikel ini dan klausa 2 bagian 1 dari pasal 6.2), tetapi pada kenyataannya jumlah layanan yang jauh lebih besar ini dapat dibedakan dalam paragraf-paragraf ini: perawatan medis tambahan gratis; pemberian obat setelah menerima perawatan medis gratis tambahan; perawatan spa di hadapan indikasi medis; perjalanan gratis dengan transportasi antar kota ke tempat perawatan dan kembali; layanan kereta komuter gratis.
Menurut Art. 6.2 tiga layanan pertama di atas digabungkan menjadi satu layanan sosial, dua layanan terakhir juga dianggap oleh legislator sebagai layanan sosial tunggal. Pemahaman seperti itu tidak mencerminkan sisi substantif dari masing-masing layanan: perawatan medis, penyediaan obat, perawatan spa sebagai jenis perawatan medis tertentu, layanan transportasi dengan tujuan tertentu (ke tempat perawatan), layanan transportasi sebagai tindakan untuk berpindah dari satu titik geografis ke titik geografis lainnya terlepas dari tujuan bergerak. Putilo N.V. Tentang sifat layanan sosial // Jurnal Hukum Rusia. 2006. No. 4. P. 94.
450 rubel dipertimbangkan untuk membayar satu set layanan sosial. per bulan, dengan pembayaran perawatan medis tambahan gratis, termasuk penyediaan obat-obatan yang diperlukan dan ketentuan, jika ada indikasi medis, izin untuk perawatan resor-resor - 400 rubel, untuk pembayaran perjalanan gratis - 50 rubel. Jumlah yang dialokasikan untuk penyediaan satu set layanan sosial (layanan sosial) dapat diubah oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Berdasarkan informasi yang dimasukkan dalam Daftar Federal, Dana Pensiun Federasi Rusia memberikan informasi tentang warga negara yang berhak menerima serangkaian layanan sosial (layanan sosial) kepada Dana Asuransi Sosial, Dana Asuransi Medis Wajib Federal dan Badan Federal untuk Kesehatan dan Pembangunan Sosial, dll. e. ke struktur yang bertanggung jawab untuk penyediaan layanan sosial.
Kategori-kategori warga negara berikut memiliki hak untuk menerima bantuan sosial negara dalam bentuk serangkaian layanan sosial: cacat perang (termasuk mantan tahanan remaja yang diakui sebagai penyandang cacat); peserta dalam Perang Dunia Kedua (termasuk mantan tahanan remaja); veteran perang; personil militer yang bertugas di unit militer, institusi, institusi pendidikan militer yang bukan bagian dari tentara, dari 22 Juni 1941 hingga 3 September 1945 selama setidaknya 6 bulan, personel militer memberikan pesanan atau medali USSR untuk layanan di periode yang ditentukan; orang dianugerahi tanda "Residen Leningrad yang dikepung"; orang-orang yang bekerja selama Perang Dunia Kedua pada fasilitas pertahanan udara, pertahanan udara lokal, pembangunan struktur pertahanan, pangkalan angkatan laut, lapangan udara dan fasilitas militer lainnya di perbatasan belakang front operasi, zona operasional armada operasi, di garis depan jalur kereta api dan jalan raya, dan juga awak kapal yang mengangkut armada pengangkutan di awal Perang Dunia Kedua di pelabuhan-pelabuhan negara lain; anggota keluarga orang mati (almarhum) cacat perang, peserta Perang Dunia Kedua dan veteran perang, anggota keluarga orang mati dari personil kelompok pertahanan diri objek dan tim darurat pertahanan udara lokal, serta anggota keluarga pekerja mati rumah sakit dan rumah sakit di kota Leningrad.
Prosedur untuk menyediakan satu set layanan sosial untuk kategori warga negara tertentu, yang mengatur prosedur untuk penyediaan layanan ini, telah disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia tertanggal 29.12.2004 No. 328.
Sejak 2006, Anda dapat menolak seluruh rangkaian layanan sosial atau hanya satu layanan sosial. Untuk melakukan ini, hubungi otoritas teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia, yang melakukan pembayaran tunai bulanan. Aplikasi diajukan untuk tahun berikutnya, yaitu, layanan sosial, layanan sosial) tidak akan diberikan mulai 1 Januari tahun berikutnya. Batas waktu pendaftaran adalah 1 Oktober tahun ini. Jika aplikasi untuk menolak satu layanan sosial dari seluruh rangkaian layanan sosial tidak diajukan sebelum 1 Oktober, maka tahun depan layanan ini akan diberikan seperti sebelumnya. Jadi, jika seorang warga negara ingin menerima sejumlah uang yang sama dengan biaya satu set layanan sosial (layanan sosial) tahun depan alih-alih satu set layanan sosial (layanan sosial), aplikasi yang sesuai harus diajukan sebelum 1 Oktober tahun berjalan.
Sekarang lebih banyak tentang layanan sosial yang diberikan kepada kategori warga tertentu.
Melindungi kesehatan warga adalah kombinasi dari langkah-langkah politik, ekonomi, hukum, sosial, budaya, ilmiah, medis, sanitasi-higienis, dan anti-epidemi yang bertujuan mempertahankan dan memperkuat kesehatan fisik dan mental setiap orang, mempertahankan kehidupan aktif jangka panjangnya, memberinya perawatan medis dalam hal kehilangan kesehatan (Pasal 10 Fundamentals of 07.22.1993).
Perawatan kesehatan primer adalah perawatan kesehatan utama, terjangkau dan gratis untuk setiap warga negara. Ini disediakan oleh lembaga-lembaga sistem kesehatan kota dan layanan sanitasi-epidemiologis. Volumenya diatur oleh pemerintah daerah sesuai dengan program asuransi kesehatan wajib teritorial.
Perawatan medis darurat diberikan kepada warga negara dalam kondisi yang membutuhkan intervensi medis segera dan dilakukan segera oleh lembaga medis dan pencegahan, terlepas dari teritorial, subordinasi departemen dan bentuk kepemilikan, oleh pekerja medis, serta oleh orang-orang yang diharuskan menyediakannya dalam bentuk pertolongan pertama sesuai dengan hukum atau aturan khusus.
Bantuan medis khusus diberikan kepada warga negara dengan penyakit yang memerlukan metode diagnosis khusus, perawatan dan penggunaan teknologi medis yang kompleks.
Bagian penting dari perawatan medis adalah perawatan obat untuk populasi. Prosedur untuk pengeluaran obat preferensial ditetapkan oleh hukum federal. Selain itu, hubungan di bidang ini diatur oleh undang-undang Federasi. Potapova N.S. Hukum Jaminan Sosial: Workshop. - Vladivostok: Universitas Ekonomi Voronezh, 2006, hlm. 79. Selama perawatan di fasilitas perawatan rawat inap - rumah sakit, klinik, rumah sakit, dll. - berapapun lamanya pengobatan, obat diberikan secara gratis.
Sesuai dengan Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004, No. 122-FZ, mulai 1 Januari 2005, tunjangan diberikan untuk penyediaan obat-obatan gratis bagi para penyandang cacat dan peserta dalam Perang Dunia Kedua, mantan tahanan kecil fasisme, veteran perang, orang-orang yang bekerja selama Perang Patriotik Besar untuk fasilitas pertahanan udara, pembangunan struktur pertahanan dan fasilitas militer lainnya adalah bagian dari paket sosial dan digantikan oleh kompensasi moneter, termasuk biaya transportasi dan perawatan spa sebesar 450 rubel per bulan. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. Hukum Jaminan Sosial: Panduan Studi. - M.: KnoRus, 2005.S. 214-217.
Perawatan sanatorium juga berfungsi untuk melindungi kesehatan warga dan terkait erat dengan perawatan medis. Namun, ini adalah jenis jaminan sosial independen dan melibatkan jaminan sosial warga dengan voucher untuk perawatan spa, gratis atau dengan diskon.
Manfaat untuk menyediakan voucher ke sanatorium dan apotik disediakan untuk: orang-orang cacat - peserta Perang Dunia Kedua; veteran perang di negara lain; warga yang bekerja di Leningrad yang dikepung; veteran buruh; kategori warga negara lainnya. Orang-orang cacat Perang Patriotik Hebat, jika mereka mau, alih-alih tiket, memiliki hak untuk menerima kompensasi setiap dua tahun sekali untuk biayanya.
Sesuai dengan Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ, mulai 1 Januari 2005, tunjangan diberikan untuk penyediaan voucher sanatorium-resor gratis untuk orang-orang cacat dan peserta Perang Dunia Kedua, mantan tahanan remaja fasisme, veteran perang, orang-orang yang bekerja selama Perang Patriotik Besar untuk fasilitas pertahanan udara, pembangunan struktur pertahanan dan fasilitas militer lainnya adalah bagian dari paket sosial dan digantikan oleh kompensasi moneter (termasuk biaya transportasi dan obat-obatan) dalam jumlah 450 rubel per bulan.
Sebagai aturan umum, penyediaan perawatan resor sanatorium dilakukan dengan memberikan voucher kepada organisasi resor sanatorium yang sesuai. Saat tinggal di sanatorium, warga menerima perawatan yang mereka butuhkan, tetapi atas permintaan mereka, perawatan spa dapat diberikan dalam bentuk perawatan rawat jalan, yaitu, tanpa makanan dan akomodasi. Jika ada kontraindikasi untuk perawatan spa, dokter yang hadir meresepkan kursus rehabilitasi atau perawatan rehabilitasi.
Jika seorang warga negara menolak untuk menerima serangkaian layanan sosial (layanan sosial), maka ia menerima jumlah uang tambahan yang sama dengan biaya satu set layanan sosial (layanan sosial), tetapi ia tidak akan dapat menggunakan layanan ini. Jika ia memiliki hak untuk menerima serangkaian layanan sosial dan ingin pergi ke sanatorium, ia perlu mendapatkan tiket untuk perawatan resor-sanatorium. Izin dapat dikeluarkan di hadapan indikasi medis dan tidak adanya kontraindikasi untuk perawatan spa. Prosedur untuk pemilihan medis dan rujukan warga untuk perawatan resor-sanatorium telah disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia tanggal 22 November 2004 No. 256.
Untuk mendapatkan izin untuk perawatan sanatorium-resort, Anda harus menghubungi lembaga medis (poliklinik) di tempat tinggal, di mana sertifikat dikeluarkan untuk mendapatkan izin. Kemudian, dengan sertifikat dan aplikasi untuk penyediaan perawatan resor-sanatorium, Anda perlu menghubungi badan eksekutif Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia atau badan perlindungan sosial penduduk (di tempat tinggal).
Seleksi medis dan rujukan ke perawatan spa dilakukan oleh dokter yang hadir dan kepala departemen. Dokter yang hadir menentukan indikasi medis untuk perawatan dan tidak adanya kontraindikasi untuk penerapannya. Setelah menghubungi lembaga medis di tempat tinggal, sertifikat formulir yang ditetapkan dikeluarkan, di mana perawatan spa dianjurkan, nama resor, profil lembaga spa, musim yang direkomendasikan ditunjukkan.
Beberapa kategori veteran cacat dibayar kompensasi moneter untuk biaya perawatan spa, bensin atau jenis bahan bakar lainnya, perbaikan, pemeliharaan kendaraan untuk suku cadang mereka, serta untuk layanan transportasi sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 10.07.1995 No. 701, yang menyetujui "Prosedur penunjukan pembayaran untuk kategori tertentu penyandang cacat dari kalangan veteran kompensasi uang untuk biaya perawatan spa" dan "prosedur untuk penunjukan dan pembayaran individu untuk kategori penyandang cacat dalam bensin atau biaya bahan bakar lain dari kompensasi tunai veteran, perbaikan dan pemeliharaan kendaraan dan suku cadang, dan jasa transportasi juga. " Peraturan-peraturan ini diadopsi berdasarkan Undang-Undang Federal “Tentang Veteran” dan menentukan persyaratan penunjukan, pembayaran dan sumber pembiayaan untuk kompensasi moneter. Pembayaran kompensasi moneter untuk perawatan sanatorium-resort untuk para penyandang cacat yang pensiunnya dibayar oleh otoritas perlindungan sosial dilakukan dengan mengorbankan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.
Anda dapat pergi ke tempat perawatan sanatorium di transportasi kereta api pinggiran kota, serta di kereta api internasional, penerbangan, air (sungai) dan transportasi jalan. Dalam hal ini, undang-undang mengatur pembatasan tertentu. Misalnya, transportasi kereta antarkota tidak menyediakan perjalanan dengan kereta bermerek dan mobil mewah. Ketika Anda sampai di tempat perawatan dengan pesawat terbang, Anda hanya bisa terbang di kelas ekonomi. Sedangkan untuk transportasi air, Anda dapat menggunakan kabin dari kategori ketiga, transportasi jalan harus umum.
Moda transportasi prioritas ke tempat perawatan spa dan sebaliknya adalah transportasi kereta api. Untuk mengatur perjalanan kereta api gratis untuk kategori warga istimewa, Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia menyimpulkan kontrak negara dengan Russian Railways OJSC. Kupon khusus dikeluarkan untuk perjalanan ke tempat perawatan dengan kereta jarak jauh. Kupon ini memberi Anda hak untuk dokumen perjalanan gratis berikutnya. Urutan Kementerian Perkeretaapian Federasi Rusia 26 Juli 2002 No. 30 “Atas Persetujuan Peraturan Pengangkutan Penumpang, Bagasi, dan Bagasi Kargo dalam Transportasi Kereta Api Federal” (sebagaimana diubah pada 28 Maret 2007) // koran Rusia. 154-155 08/20/2002.
Serangkaian layanan sosial yang disediakan untuk kategori warga tertentu juga termasuk hak untuk bepergian tanpa biaya dengan transportasi kereta api komunikasi pinggiran kota, yaitu dengan kereta api, di seluruh Federasi Rusia. Terlepas dari perusahaan mana yang melayani kereta listrik pinggiran kota, prosedur untuk memberikan manfaat tetap tidak berubah.
Jika veteran memutuskan untuk terbang dengan pesawat atau menggunakan transportasi air atau jalan, ia akan menerima arahan untuk pembelian tiket yang sesuai. Petunjuk perjalanan gratis juga diberikan dalam rangkap dua (pulang pergi). Di dalam tubuh Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia, petunjuk dikeluarkan hanya untuk perjalanan mobil antar kota ke tempat perawatan sanatorium-resort. Untuk mengatur perjalanan gratis dengan transportasi darat, badan Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia membuat perjanjian dengan organisasi motor. Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia menyimpulkan kontrak negara dengan maskapai penerbangan.
Kategori tertentu penyandang cacat memiliki hak untuk mendapatkan kompensasi untuk biaya moneter: untuk bensin atau jenis bahan bakar lainnya, perbaikan, pemeliharaan kendaraan dan untuk suku cadang untuk mereka (kompensasi moneter untuk biaya operasi); untuk layanan transportasi alih-alih menerima kendaraan atas permintaan penyandang cacat yang memiliki indikasi medis untuk tanda terima gratis (kompensasi moneter untuk layanan transportasi).
Kompensasi untuk biaya operasi dan layanan transportasi untuk penyandang cacat dibayarkan dari sumber yang sama dengan kompensasi untuk perawatan spa. Ukuran kompensasi moneter untuk biaya operasi dan layanan transportasi ditetapkan oleh entitas konstituen Federasi Rusia. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. Hukum Jaminan Sosial: Panduan Studi. - M.: KnoRus, 2005, S. 168-170.
Ketentuan Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-ФЗ tidak dapat dianggap sebagai kewajiban eksklusif Federasi Rusia untuk menyediakan Perang Dunia II yang cacat - jika ada indikasi medis yang relevan yang ditetapkan sebelum 1 Januari 2005 - sebagai orang dengan status hukum khusus yang timbul dari pengakuan jasa mereka terhadap Tanah Air, penggantian gratis kendaraan setelah tujuh tahun beroperasi, jika diterima sebelum 1 Januari 2005 sebagai sarana rehabilitasi teknis, atau untuk menetapkan kompensasi moneter yang memadai th dari manfaat ini. Penentuan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia 17 Juli 2007 No. 624-О-П // Internet, Alamat surel ini dilindungi dari robot spam. Untuk melihatnya, Java-Script Anda harus dihidupkan. Menyediakan mobil untuk peserta Perang Dunia Kedua yang menjadi cacat karena penyakit umum, cedera kerja atau alasan lain (kecuali untuk orang-orang yang kecacatannya terjadi karena tindakan melanggar hukum mereka) dan cacat perang dengan indikasi medis kwitansi mobil gratis dan pertama kali terdaftar untuk penyediaan mobil pada tanggal 1 Januari 2005 ditentukan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 06.09.2007 No. 561.
Juga, ketentuan Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-ФЗ tidak dapat dianggap sebagai kewajiban eksklusif negara yang diwakili oleh entitas konstituen Federasi Rusia untuk memberikan cacat perang pada kelompok II yang memperoleh hak untuk menerima kompensasi moneter untuk biaya operasi kendaraan sebelum 1 Januari 2005, untuk membayar kompensasi moneter yang sesuai dalam jumlah yang tidak kurang dari apa yang terjadi sebelum 1 Januari 2005 dan menyiratkan kewajiban Federasi Rusia untuk memberikan bantuan keuangan kepada entitas konstituen Federasi Rusia - dalam hal mereka memiliki dana dzhetnyh - untuk menutupi biaya tersebut. Penentuan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia pada 2008/08/08 No. 321-О-П // Internet, Alamat surel ini dilindungi dari robot spam. Anda harus mengaktifkan javascript untuk melihatnya
Ketentuan langkah-langkah dukungan sosial bagi veteran untuk membayar perumahan dan utilitas, serta menyediakan perumahan bagi mereka diabadikan dalam Seni. 23.2 Undang-Undang Federal "Tentang Veteran". Dikatakan bahwa Federasi Rusia mendelegasikan kepada otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia otoritas untuk memberikan langkah-langkah dukungan sosial untuk membayar perumahan dan layanan komunal dan untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga tertentu yang didirikan oleh Undang-Undang Federal ini, yang perlu memperbaiki kondisi perumahan, terdaftar sebelum 1 Januari 2005 tahun.
Dana untuk pelaksanaan wewenang yang didelegasikan untuk memberikan langkah-langkah dukungan sosial ini disediakan untuk dalam Dana Kompensasi Federal yang dibentuk dalam anggaran federal dalam bentuk subsidi. Tunjangan dikreditkan dengan cara yang ditentukan untuk pelaksanaan anggaran federal ke rekening anggaran entitas konstituen Federasi Rusia. Prosedur untuk pengeluaran dan penghitungan dana untuk penyediaan subsidi ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Bentuk untuk penyediaan langkah-langkah dukungan sosial ini ditentukan oleh tindakan hukum yang mengatur subjek dari Federasi Rusia.
Dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 12.12.2007 No. 861 “Atas persetujuan metodologi untuk mendistribusikan subsidi dari anggaran federal antara anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk pembayaran perumahan dan layanan komunal kepada kategori warga tertentu dan aturan untuk mengkreditkan, membelanjakan dan merekam subvensi yang disediakan dari anggaran federal tahun 2008 - 2010 tahun, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk pembayaran perumahan dan layanan komunal untuk kategori warga negara tertentu ”mengatakan bahwa distribusi subsidi disediakan untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dengan mengorbankan federal Anggaran untuk penyediaan langkah-langkah dukungan sosial untuk pembayaran perumahan dan layanan komunal yang disediakan sesuai dengan tindakan legislatif dari Federasi Rusia untuk kategori tertentu dari warga negara dari veteran dan orang-orang penyandang cacat dilakukan dengan tujuan mengamankan kewajiban pengeluaran dari entitas konstituen dari Federasi Rusia yang timbul dari pelaksanaan kekuatan yang relevan dari Federasi Rusia yang ditransfer dari pelaksanaan kewenangan yang relevan dari Federasi Rusia yang ditransfer ke otoritas negara yang terkait dari entitas konstituen. RF Penggunaan subsidi untuk tujuan lain tidak memerlukan tanggung jawab dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia. Pemantauan implementasi subsidi yang dikeluarkan oleh entitas konstituen Federasi Rusia ditugaskan ke Layanan Federal untuk Pengawasan Keuangan dan Anggaran dan Layanan Federal untuk Pengawasan Kesehatan dan Pembangunan Sosial sesuai dengan kekuatan yang ditetapkan.
Juga, para veteran diberi dukungan sosial seperti itu sebagai penyediaan layanan pemakaman. Kehidupan manusia di Bumi disertai dengan perubahan generasi yang berkesinambungan - seperti itulah hukum alam yang abadi. Budaya pemakaman adalah salah satu bentuk budaya sosial tertua, tersebar luas di mana-mana. Tempat pemakaman selalu menemani tempat tinggal seseorang. Meskipun budaya pemakaman ditandai oleh stabilitas bentuk, mereka berubah dan membaik seiring waktu dan perubahan dalam situasi sosial.
Rusia selalu merawat para pembela sebagai ibu, dari lahir sampai mati. Jadi, dalam “Pemberita kependetaan militer” untuk tahun 1882 tertulis: “Saudara kaisar, Yang Mulia Kaisar, Grand Duke Vladimir Alexandrovich memerintahkan pengembangan aturan untuk penguburan tentara untuk membuat kuburan militer, di mana Prajurit akan dimakamkan dengan hormat dan kehormatan khusus, sesuai dengan pembela Vera , Tsar dan Tanah Air ”. Startsun V.N. Pada beberapa masalah implementasi jaminan untuk penguburan tentara yang telah meninggal (almarhum) (dalam hal penggantian biaya untuk produksi dan pemasangan batu nisan) // Hukum di Angkatan Bersenjata. 2006. No. 2. P. 47-48. Atas nama orang yang hidup, demi kemuliaan kepedulian ayah bagi tentara, sebuah struktur pemakaman militer dikembangkan untuk cabang-cabang militer, sebuah ritual pemakaman itu sendiri dengan pemberian penghormatan militer kepada almarhum, pengabdian jasa kebajikannya kepada Tanah Air.
Undang-undang militer-sosial saat ini dalam hal ini tetap sesuai dengan tradisi. Berdasarkan Seni. 3 Undang-Undang Federal “Mengenai status personel militer”, perlindungan sosial personel militer, warga yang diberhentikan dari dinas militer, dan anggota keluarga mereka adalah fungsi negara dan menyediakan untuk pelaksanaan hak-hak mereka, jaminan sosial dan kompensasi oleh otoritas negara, badan administrasi militer, dan badan pemerintahan sendiri lokal.
Menurut Art. 24 dari Undang-Undang Federal "Pada Veteran", penguburan peserta yang meninggal (almarhum) dalam Perang Patriotik Besar, veteran perang, veteran perang yang cacat, veteran dinas militer dilakukan di tempat pemakaman, dengan mempertimbangkan keinginan kerabat mereka (personel militer - dengan penghargaan militer). Untuk kategori veteran ini, biaya yang terkait dengan persiapan pengangkutan jenazah, pengangkutan jenazah ke tempat pemakaman, kremasi, penguburan, pembuatan, dan pemasangan batu nisan diganti dari dana badan eksekutif federal yang berwenang di bidang pertahanan, badan eksekutif federal lainnya, di yang menyediakan layanan militer dan setara.
Pemakaman veteran dari kategori lain dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 No. 8-FZ "Tentang Kasus Pemakaman dan Pemakaman". Pemakaman didefinisikan sebagai tindakan ritual untuk penguburan tubuh seseorang (sisa-sisa) setelah kematiannya sesuai dengan kebiasaan dan tradisi yang tidak bertentangan dengan persyaratan sanitasi dan lainnya. Pemakaman dapat dilakukan dengan meletakkan tubuh (sisa-sisa) almarhum di tanah (penguburan di kuburan, ruang bawah tanah), api (kremasi, diikuti oleh penguburan guci dengan abu), air (penguburan dalam air dengan cara yang ditentukan oleh tindakan hukum resmi dari Federasi Rusia).
Tingkat penguburan almarhum (almarhum) ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Pembayaran biaya untuk dokumen yang diperlukan untuk penguburan almarhum, transportasi almarhum ke kamar mayat, layanan kamar mayat; untuk menyediakan peti mati, guci, karangan bunga; untuk mengangkut jenazah (sisa-sisa) ke tempat penguburan (kremasi); untuk penguburan (kremasi), pembuatan dan pemasangan batu nisan dilakukan dengan mengorbankan kementerian dan badan eksekutif federal lainnya di mana almarhum (almarhum) berada dalam dinas militer. Penguburan almarhum (almarhum) dilakukan di pemakaman militer, di situs militer pemakaman umum atau di tempat pemakaman lainnya, dengan mempertimbangkan kehendak almarhum (almarhum) atau keinginan pasangan, kerabat dekat atau kerabat lainnya.
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 14 Desember 2005 No. 765 “Tentang Perubahan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tentang penguburan personil militer dan orang-orang yang telah meninggal yang dipersamakan dengan mereka” sejak 1 Januari 2006 diubah Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 05.06.1994 No. 460 di bagian dari perluasan aksinya ke semua kategori veteran perang, kenaikan tingkat biaya pemakaman yang didanai negara hingga 8.000 rubel. Moskow dan St Petersburg hingga 10.000 rubel., Dan pembentukan norma untuk pembayaran layanan untuk pemasangan batu nisan tidak lebih dari 20% dari norma pengeluaran untuk keperluan ini. Dengan demikian, ketidakkonsistenan antara Hukum Federal “Tentang Veteran”, yang menetapkan hak anggota keluarga veteran perang di wilayah Federasi Rusia untuk mengganti biaya penguburan dengan mengorbankan badan eksekutif federal, dan Keputusan Pemerintah No. 460 dari 05/06/1994, dihilangkan. , versi sebelumnya yang tidak menetapkan aturan untuk penggantian biaya ini.
Sehubungan dengan ini, departemen keuangan GKVV Kementerian Dalam Negeri Rusia menyiapkan dan menerbitkan Orde Kementerian Dalam Negeri Rusia tanggal 27 Maret 2006 No. 199, yang memperhitungkan amandemen yang dibuat atas Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 6 Mei 1994 No. 460. Secara khusus, kewajiban untuk mengganti biaya yang sesuai untuk biaya pemakaman para veteran perang. jumlah mantan prajurit pasukan internal Kementerian Dalam Negeri Rusia yang tidak memenuhi syarat untuk pensiun dari Kementerian Dalam Negeri Rusia ditugaskan ke otoritas pensiun Kementerian Dalam Negeri, Direktorat Dalam Negeri, dan Direktorat Dalam Negeri di tempat tinggal mereka. Artikel: Tentang uang saku dan pembayaran lain untuk personel militer dan personel sipil pasukan internal Kementerian Dalam Negeri Rusia // Jurnal Akuntansi Anggaran Anda. No. 10. 2006. P. 10.
Keputusan Presiden 03 Maret 2007 No. 270 “Mengenai Masalah-Masalah Tertentu Memikirkan Kenangan Prajurit yang Jatuh (Mati), Instansi Urusan Internal, Peserta dalam Perang Patriotik Hebat, Veteran Operasi Militer dan Veteran Layanan Militer” juga membuat penyesuaian mereka.
