Introducere

1. Conceptul de indemnizații de șomaj și procedura de înregistrare a unui șomer

1.1 Conceptul de indemnizație de șomaj

1.2 Conceptul șomerilor. Procedura de înregistrare a unui șomer

2. Valoarea prestațiilor de șomaj și momentul plății

2.1 Procedura pentru determinarea cuantumului indemnizațiilor de șomaj

2.2 Termeni și condiții de plată a indemnizației de șomaj

3. Suspendarea și încetarea prestațiilor de șomaj

3.1 Reducerea și suspendarea indemnizațiilor de șomaj

3.2 Încetarea plății prestațiilor de șomaj

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Șomajul este șomajul populației active din punct de vedere economic în activitatea economică. Există șomaj prin frecare care apare atunci când o persoană nu caută de lucru în conformitate cu pe cont propriuși șomajul instituțional, care apare în cazul intervenției guvernamentale sau sindicale în stabilirea dimensiunii ratelor salariale, diferite de cele care s-ar fi putut forma într-o economie de piață nerestricționată.

Relevanța acestui lucru termen de hârtie constă în faptul că mulți cetățeni care au rămas fără muncă nu se pot adapta independent la condițiile pieței muncii moderne. Legea „Cu privire la ocuparea populației în Federația Rusă” din 19.04.1991 nr. 1032-1 (modificată la 18.10.2007) este concepută pentru a reglementa problemele suport socialşomerii.

Scopul acestui curs este de a studia problema prestațiilor sociale de șomaj din Federația Rusă.

În legătură cu acest obiectiv, este necesar să se studieze următoarele sarcini:

- conceptul de indemnizații de șomaj;

- reglementarea legală a plății prestațiilor de șomaj;

- conceptul și procedura de recunoaștere a unei persoane ca șomeră;

- condițiile și sumele de plată a indemnizației de șomaj;

- momentul plății prestațiilor de șomaj;

- condiții pentru suspendarea și încetarea plății prestațiilor de șomaj.

Subiectul acestei cercetări este prestațiile de șomaj ca unul dintre tipurile de securitate socială.

Obiectul cercetării este sistemul de funcționare a plății prestațiilor de șomaj sub diferite aspecte și perspective de dezvoltare ulterioară.

În procesul de pregătire a acestui termen de lucrare, am relucrat un numar mare de literatura, inclusiv periodice. Lucrarea este construită în strictă conformitate cu ultimele modificări legislație.

1. Indemnizațiile de șomaj și procedura de înregistrare a unui șomer

1.1 Conceptul de indemnizație de șomaj

Ajutor de șomaj - sprijin material garantat de stat pentru șomeri sub formă de plăți periodice. Prestațiile de șomaj sunt plătite din bugetul federal. Cetățenii care sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă ca șomeri, concediați din orice motiv și care caută de lucru pentru prima dată sunt eligibili pentru prestații de șomaj. Decizia privind plata prestațiilor este luată simultan cu decizia organismului serviciului de ocupare a forței de muncă de a recunoaște cetățeanul ca șomer, adică la a treia etapă de înregistrare.

Valoarea prestațiilor de șomaj și procedura de plată a acesteia sunt stabilite de art. 30–35 din Legea muncii. Valoarea prestației este stabilită ca procent din câștigurile medii din ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, dacă un cetățean este concediat în cursul celor 12 luni anterioare șomajului și a lucrat în această perioadă timp de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice pe bază de normă întreagă sau parțială, calculată cu 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână). În alte cazuri (inclusiv cetățeni care caută un loc de muncă pentru prima dată sau își reiau activitatea de muncă după mai mult de un an de pauză) indemnizația de șomaj este stabilită ca procent din valoare salariul de trai calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită. Prestațiile în primul caz și în cazul concedierii din partea forțelor armate, a trupelor interne, feroviare, a organelor serviciului federal de securitate și a organelor de afaceri interne se fac din momentul înregistrării ca șomeri în următoarele sume: în primele trei luni de șomaj - 75% din câștigurile medii lunare (indemnizație monetară), calculate pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu); în următoarele patru luni de șomaj - 60%; în continuare - 45% din câștigurile specificate. În toate cazurile, valoarea indemnizației nu trebuie să fie mai mare decât minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației și nu mai puțin de 30% din minimul de existență specificat. Dacă nu se asigură un loc de muncă pentru mai mult de 18 luni de șomaj, șomerul are dreptul de a primi din nou prestații în cuantum de 30% din minimul de existență. Valoarea prestațiilor de șomaj în toate cazurile nu trebuie să fie mai mică de 100 de ruble.

Alocația este plătită unui șomer înainte de angajarea sa, dar nu mai mult de 12 luni în total, în termen de 18 luni calendaristice, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele autonome locale pot stabili perioade mai lungi de plată a indemnizației de șomaj sau pot prevedea prelungirea perioadelor de plată în anumite condiții în cadrul programelor țintă aprobate în detrimentul bugetele corespunzătoare. Perioada de plată se extinde peste 12 luni cetățenilor cu vechime care se califică pentru o pensie pentru limită de vârstă, cu două săptămâni pentru fiecare an de muncă care depășește vechimea necesară. În aceste cazuri

perioada totală de plată a indemnizațiilor de șomaj nu poate depăși 24 de luni calendaristice (doi ani) în total, pe parcursul a 36 de luni calendaristice.

Șomeri care au suficiente vechime in munca pentru o pensie completă pentru limită de vârstă (inclusiv condiții preferențiale) care nu a avut mai mult de 12 luni timp de cinci ani înainte de acea pauză, la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă, pensia, cu acordul lor, este emisă înainte de termen, dar cu cel mult doi ani înainte de vârsta stabilită de pensionare.

Astfel, șomerii dinainte vârsta de pensionare cu o experiență îndelungată a muncii pot primi prestații de șomaj timp de doi ani, iar apoi pot primi o pensie pentru limită de vârstă cu doi ani mai devreme decât vârsta de pensionare. Aceasta este o mare garanție socială pentru șomerii în vârstă de pre-pensionare.

Legea prevede o creștere a cuantumului prestațiilor de șomaj pentru următoarele categorii de cetățeni șomeri:

Prima categorie include cetățenii care susțin alte persoane. În același timp, valoarea prestațiilor de șomaj este mărită cu 10% din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 50 de ruble pentru fiecare dintre persoanele specificate. În același timp, suma maximă a plăților suplimentare nu poate depăși 30% din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită. În cazul în care ambii părinți sunt șomeri, o creștere a cuantumului prestațiilor pentru cei care sunt susținuți de aceștia se face fiecăruia dintre părinți.

Numărul persoanelor susținute de un șomer poate include copii, tată, mamă, soț, frați, surori, nepoți fără părinți buni, bunic și bunică în absența persoanelor care sunt obligați legal să le întrețină. În același timp, membrii familiei de mai sus pot fi considerați dependenți de un cetățean dacă sunt pe deplin sprijin sau primesc asistență de la acesta, care este o sursă permanentă și principală de trai pentru ei. Copiii sunt considerați dependenți de ambii părinți, indiferent de salariile pe care le primește fiecare dintre ei. Aceasta înseamnă că alocația pentru copii este alocată în beneficiul oricărui părinte recunoscut ca șomer, chiar dacă câștigurile sale au fost mai mici decât cele ale soțului care continuă să lucreze.

A doua categorie include cetățenii care locuiesc în regiunile nordului îndepărtat și localități echivalente, precum și în regiuni și localități unde se aplică coeficienți regionali salariilor pentru a trăi în condiții naturale și climatice dificile. În aceste cazuri, valoarea indemnizației este stabilită ținând seama de coeficientul regional în vigoare în zona dată. În același timp, cetățenii concediați din organizații în termen de 12 luni înainte de apariția șomajului și care au plătit muncă în această perioadă timp de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână) sau cu normă parțială (săptămânal) ) cu recalcularea a 26 săptămâni calendaristice săptămâni cu normă întreagă (săptămână), salariul mediu pentru calcularea prestațiilor de șomaj este calculat ținând cont de coeficientul regional și de o creștere procentuală a salariilor pentru vechimea în astfel de zone și localități.

Și, în cele din urmă, a treia categorie de cetățeni, care include cetățenii care au fost expuși la radiații ca urmare a accidentelor și dezastrelor de la Cernobîl și a altor radiații și sunt recunoscuți ca șomeri în modul prescris, se plătește o indemnizație suplimentară la indemnizația de șomaj

- cu reședința permanentă pe teritoriul zonei de reședință cu statut socio-economic preferențial, sub rezidența permanentă în zonă până la 1 ianuarie 1991 - în cuantum de 10 la sută din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse în în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 50 de ruble;

- rezidenți permanenți ai zonei de reședință cu drept de reinstalare - în cuantum de 20 la sută din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 100 de ruble;

- rezidenți permanenți în zona de reinstalare înainte de mutarea lor în alte zone - în cuantum de 40 la sută din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 200 de ruble.

Agenția Federală pentru Educație

Instituția de învățământ de stat

Învățământul profesional secundar

„Colegiul Economic și Comercial Khabarovsk”.

Munca cursului

privind dreptul de securitate socială

Subiect: „Beneficii de șomaj: concept, dimensiune și calendarul plăților”

Finalizat: student al grupei U-31

Ismailov Intizam

Verificat de: Morozova E.Yu

CONCLUZIE LISTA REFERINȚELOR UTILIZATE INTRODUCERE

Am ales acest subiect dintr-un motiv, deoarece șomajul este șomajul populației active din punct de vedere economic în activitatea economică. Există șomajul prin frecare, care apare atunci când o persoană nu caută muncă din propria sa voință, și șomajul instituțional, care apare în caz de intervenție guvernamentală sau sindicală în stabilirea unor rate salariale care diferă de cele care s-ar fi format într-o perioadă nerestricționată. economie de piata. Relevanța acestui curs de curs constă în faptul că, potrivit Organizației Internaționale a Muncii, în 2007 erau 191,8 milioane de șomeri în lume, adică cu 35 de milioane mai mult decât acum 10 ani (cu toate acestea, 2,8 miliarde de oameni au un loc de muncă). În ultimii ani, rata ocupării forței de muncă a crescut în toate regiunile lumii, cu excepția țărilor din Africa de Nord și Orientul Mijlociu (în principal arabă). Aceste țări au înregistrat, de asemenea, cea mai mare rată a șomajului - 13,2% din populația în vârstă de muncă. Pe locul al doilea se află „Africa neagră” cu 9,7%. În țările dezvoltate, rata șomajului în 2007 a fost de 6,7%. Mulți cetățeni care au rămas fără muncă nu se pot adapta în mod independent la condițiile pieței muncii moderne. Legea „privind ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” din 19.04.1991 N 1032-1 (modificată la 18.10.2007) este destinată reglementării problemelor de sprijin social pentru șomeri.

Scopul cheie al acestei lucrări este studierea problemei prestațiilor sociale pentru șomaj în Federația Rusă.

În legătură cu acest obiectiv, este necesar să se rezolve următoarele sarcini:

Luați în considerare conceptul de șomer;

Studiați drepturile și obligațiile șomerilor;

Analizați garanțiile sociale și compensațiile pentru șomerii din țara noastră.

1 STARE JURIDICĂ A ȘOMERILOR 1.1 Conceptul șomerilor

În primul rând, înainte de a vorbi despre garanțiile sociale pentru șomeri, este necesar să se definească ce se înțelege prin termenul „șomer”. Faptul este că pentru ca un cetățean șomer să primească sprijin social de la stat, el trebuie să aibă un anumit statut. Dacă un cetățean nu este angajat în nicio activitate, atunci acest lucru nu oferă încă motive să-l numească șomer. Din nou, există întotdeauna o categorie de cetățeni capabili, capabili, dar care nu doresc să lucreze. Acesta este dreptul lor, munca forțată în Federația Rusă este interzisă. De fapt, în sens comun, aceștia sunt, de asemenea, șomeri, dar se urmărește sprijinul social din partea statului un grup specific cetățeni șomeri care îndeplinesc anumite criterii. În conformitate cu art. 3 din Legea „Ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” din 19.04.1991 N 1032-1 (modificată la 18.10.2007), numai cetățenii cu forță care nu au muncă și câștiguri pot fi recunoscuți ca șomeri, înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă în scopul căutării job potrivit căutând un loc de muncă și gata să-l înceapă.

Pe baza acestei definiții, se pot distinge următoarele condiții necesare pentru recunoașterea cetățenilor ca șomeri: capacitatea de a lucra, lipsa muncii și a câștigurilor, înregistrarea la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi un loc de muncă adecvat și dorința de a începe munca.

Capacitatea de muncă a cetățenilor este evaluată în conformitate cu două criterii: starea de sănătate și vârsta. De exemplu, o persoană cu dizabilități nu poate fi considerată aptă de muncă dacă nu are concluzia comisiei de experți medicali și sociali, care indică în mod specific ce fel de muncă poate îndeplini un anumit cetățean, modul de lucru și odihnă recomandat. Cetățenii care nu au atins vârsta de muncă (16 ani) sau au atins vârsta de pensionare, de asemenea, nu aparțin categoriei de cetățeni apți.

Cetățenii care nu au muncă și câștiguri sunt înțelese ca cetățeni care nu lucrează și nu au nicio formă de venit. Veniturile pot fi foarte diverse. Acesta nu este doar salariile, ci și primirea de dobânzi pentru valori mobiliare, venituri din participarea la parteneriate de afaceri și companii etc.

Disponibilitatea de a începe munca este o condiție pur subiectivă și care determină atitudinea unui cetățean față de muncă, dorința sa de a lucra. Dacă un cetățean solicită serviciului de ocupare a forței de muncă nu în scopul de a căuta un loc de muncă, ci cu o singură intenție de a primi indemnizații de șomaj, atunci acest lucru se manifestă în mod clar în multiple refuzuri de muncă adecvată, ceea ce conferă serviciului de ocupare dreptul de a refuza înregistrați acest cetățean sau aplicați sancțiuni corespunzătoare.

Una dintre principalele condiții pentru obținerea statutului de șomer este înregistrarea unui cetățean la serviciul de ocupare a forței de muncă.

Înregistrarea cetățenilor buni care nu au muncă și câștiguri (venituri), care caută un loc de muncă și sunt gata să-l înceapă, care au depus cereri la autoritățile de ocupare a forței de muncă, se efectuează în 3 etape: înregistrarea inițială a cetățenilor șomeri , înregistrarea cetățenilor șomeri pentru a găsi un loc de muncă adecvat și, în cele din urmă, înregistrarea cetățenilor ca șomeri;

Înregistrarea inițială se efectuează pentru a lua în considerare numărul total de cetățeni șomeri care au depus cereri către autoritățile de ocupare a forței de muncă de la locul de reședință pentru a obține informațiile necesare cu privire la problemele de promovare a ocupării forței de muncă, fără a prezenta documente. Înregistrarea cetățenilor șomeri pentru a găsi un loc de muncă adecvat se efectuează de către autoritățile de ocupare a forței de muncă la locul de reședință al cetățenilor din ziua apelului lor personal. Locul de reședință este determinat de prezența unui pașaport cu marca de înregistrare la locul de reședință sau a unui certificat corespunzător din partea organismelor de afaceri interne.

Pentru înregistrare, cetățenii șomeri trebuie să prezinte următoarele documente:

Pașaport sau alt document care înlocuiește pașaportul, care este o carte de identitate și un certificat de înregistrare la locul de reședință;

O carte de muncă sau alte documente care confirmă experiența de lucru. Un document care înlocuiește o carte de muncă este un duplicat al unei cărți de muncă. Documentele care confirmă durata serviciului sunt certificate de timp numărate în durata totală a serviciului, extrase din comenzi, contracte de muncă scrise (contracte), contracte civile cu o notă privind performanța lor și alte documente care conțin informații despre perioadele de muncă.

Documente care atestă calificările profesionale;

Certificat de câștig mediu (venit, salariu) pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu), întocmit în conformitate cu procedura stabilită (eliberat de angajator). Procedura de determinare a câștigurilor salariale medii este stabilită prin Rezoluția Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din Federația Rusă din 12.08.2003 N 62 „Cu privire la procedura de calcul al câștigurilor medii.

Cei care caută pentru prima dată un loc de muncă (care nu au lucrat anterior) care nu au o profesie (specialitate) prezintă pașaport sau alt document de identitate și un document privind educația.

Persoanele cu handicap, pe lângă aceste documente, prezintă o recomandare de muncă, o concluzie cu privire la natura și condițiile de muncă recomandate sau un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap, emis în conformitate cu procedura stabilită.

Autoritățile de ocupare a forței de muncă, în termen de 10 zile de la data înregistrării unui cetățean pentru a găsi un loc de muncă adecvat, ar trebui, dacă este posibil, să ofere solicitantului două opțiuni pentru un loc de muncă adecvat, inclusiv un loc de muncă temporar sau un plan pentru o căutare independentă a locurilor de muncă, și pentru un căutător de locuri de muncă pentru prima dată (care nu a lucrat înainte) care nu are o profesie (specialități) - două opțiuni pentru obținerea unei formări profesionale sau a unei munci remunerate, inclusiv munca temporară.

Conform art. 4 din Legea muncii, o astfel de muncă, inclusiv munca temporară, este considerată adecvată, ceea ce corespunde adecvării profesionale a angajatului, ținând cont de nivelul de pregătire profesională al acestuia, de condițiile ultimului loc de muncă, de starea de sănătate, accesibilitatea la transport la locul de muncă.

Pentru unele categorii de cetățeni, se stipulează că orice muncă plătită, inclusiv munca temporară și lucrările publice, care necesită sau nu necesită (luând în considerare vârsta sau alte caracteristici ale cetățenilor) o pregătire preliminară, care îndeplinește cerințele legislației Federației Ruse în ceea ce privește travaliul, poate fi un loc de muncă potrivit. Această regulă se aplică cetățenilor:

Cei care caută pentru prima dată un loc de muncă (care nu au mai lucrat înainte), care nu au o profesie (specialitate); disponibilizat de mai multe ori în cursul anului precedent începerii șomajului; concediat pentru încălcarea disciplinei muncii și alte acțiuni culpabile prevăzute de legislația Federației Ruse; angajați anterior în activitate antreprenorială, căutând să-și reia activitatea de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an), precum și pe cei trimiși de serviciul de ocupare a forței de muncă pentru formare și expulzați pentru acțiuni de vinovăție;

Cei care au refuzat să-și îmbunătățească (să-și restabilească) calificările în profesia (specialitatea) existentă, să obțină o profesie conexă sau să facă recalificare după sfârșitul perioadei inițiale de șomaj (12 luni);

Înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru mai mult de 18 luni, precum și care nu lucrează mai mult de trei ani;

Cei care au aplicat la serviciile de angajare după terminarea muncii sezoniere.

Pentru fiecare cetățean șomer înscris pentru a găsi un loc de muncă adecvat, se întocmește un dosar personal. Conține înregistrări relevante ale tuturor propunerilor autorității de ocupare a forței de muncă, inclusiv furnizarea de locuri de muncă adecvate, trimiteri către angajatori pentru angajare, trimiteri la formare profesională, invitarea acestora la agenția de ocupare a forței de muncă și alte acțiuni legate de găsirea unui loc de muncă adecvat, precum și consimțământul (refuz) cu propunerile autorității de ocupare a forței de muncă Cetățenii înregistrați pentru a găsi o muncă adecvată, la data stabilită pentru înregistrarea lor ca șomeri, prezintă următoarele documente autorităților de ocupare a forței de muncă:

Pașaport sau alt document de identitate;

Carte de muncă sau alte documente care confirmă experiența de muncă;

Documente care atestă calificările profesionale.

Dacă este necesar, cetățenii depun un certificat suplimentar sau actualizat al câștigurilor medii (venit, salariu) pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu), eliberat în conformitate cu procedura stabilită. Cei care caută pentru prima dată un loc de muncă (care nu au lucrat anterior) care nu au o profesie (specialitate) prezintă pașaport sau alt document de identitate și un document privind educația.

Astfel, un cetățean care are toate motivele să se înregistreze ca șomer, după înregistrare pentru a găsi un loc de muncă adecvat, în termen de 10 zile nu are statutul de șomer și este supus angajării. În cazul în care organismele serviciului de ocupare a forței de muncă nu pot asigura cetățenilor o muncă adecvată în termen de 10 zile de la data înregistrării lor pentru a găsi un loc de muncă adecvat, acești cetățeni sunt recunoscuți ca șomeri din prima zi de prezentare a documentelor necesare.

Decizia privind recunoașterea unei persoane cu handicap ca șomeră este luată de serviciul de ocupare a forței de muncă, ținând seama de Legea federală din 24 noiembrie 1995. Nr. 181-FZ (modificat la 01.01.2008) "Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Deci, pentru a se înregistra ca șomer, el trebuie să prezinte, pe lângă documentele de mai sus, o persoană fizică program de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități emis de serviciul de stat de expertiză medicală și socială ...

Cetățenii nu pot fi recunoscuți și înregistrați ca șomeri:

Sub 16 ani;

Care, în conformitate cu legislația privind pensiile din Federația Rusă, a primit o pensie pentru limită de vârstă (în funcție de vârstă), pentru vechimea în muncă;

Cei care au refuzat în termen de 10 zile de la data înregistrării la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi un loc de muncă potrivit din două opțiuni pentru un loc de muncă adecvat, inclusiv munca temporară, și cei care caută un loc de muncă pentru prima dată (care au care nu au lucrat anterior) care nu au o profesie (specialitate), în cazul a două refuzuri de a primi formare profesională sau de a oferi muncă remunerată, inclusiv muncă temporară. În același timp, unui cetățean nu i se poate oferi același loc de muncă de două ori, inclusiv formarea profesională în aceeași profesie, specialitate;

Cei care nu s-au prezentat fără motive întemeiate în termen de 10 zile de la data înregistrării pentru a găsi un loc de muncă adecvat în serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a le oferi un loc de muncă adecvat, precum și care nu s-au prezentat în termenul stabilit de angajare serviciu pentru înregistrarea lor ca șomeri;

Condamnat printr-o hotărâre judecătorească la muncă corecțională fără închisoare, precum și la pedeapsă sub formă de închisoare;

Cei care au prezentat documente care conțin informații deliberat false despre lipsa muncii și a câștigurilor, precum și au prezentat alte date inexacte pentru recunoașterea lor ca șomeri.

Dacă unui cetățean i se refuză înregistrarea ca șomer, el își păstrează dreptul de a solicita din nou autorităților de ocupare a forței de muncă la o lună după ziua refuzului de a rezolva problema înregistrării lor ca șomeri. În cazul refuzului unui cetățean de a-l înregistra ca șomer, autoritățile de ocupare a forței de muncă îl vor notifica oral sau în scris, cu o marcă obligatorie în dosarul său personal, decizia luată și motivele refuzului.

Legea identifică următoarele cazuri ca motive pentru scoaterea șomerilor de la înregistrare, ceea ce are ca rezultat încetarea statutului de cetățean șomer:

Recunoașterea unui cetățean angajat în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse.

Conform Legii muncii, angajații sunt cetățeni care lucrează în baza unui contract de muncă (contract); angajat în activitate antreprenorială; angajați în comerțuri subsidiare și vând produse sub contract; efectuarea de lucrări în baza contractelor civile; ales, numit sau aprobat pentru o funcție remunerată; efectuarea serviciului militar, precum și serviciul în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penal; urmarea formării cu normă întreagă în instituțiile de învățământ, inclusiv formarea sub conducerea serviciului de ocupare a forței de muncă; absent temporar de la locul de muncă atunci când rămâne pentru ei; care sunt fondatori (participanți) ai organizațiilor, precum și membri ai cooperativelor de producție (artels), cu excepția fondatorilor (participanților) organizațiilor publice și religioase (asociații), fundațiilor caritabile și a altor fundații, asociații ale persoanelor juridice (asociații și sindicate) ) care nu au drepturi de proprietate în relația dintre aceste organizații;

Neprezentarea fără motive întemeiate în termen de 10 zile de la data înregistrării unui cetățean pentru a găsi un loc de muncă adecvat în autoritățile de ocupare a forței de muncă pentru a-i oferi un loc de muncă adecvat, precum și în caz de neprezentare în termenul stabilit de autoritățile de ocupare a forței de muncă să-l înregistreze ca șomer;

Neapariția lungă (mai mult de o lună) a unui cetățean la autoritățile de ocupare a forței de muncă fără motive întemeiate;

Mutarea în altă zonă;

Dacă, la depunerea cererilor către autoritățile de ocupare a forței de muncă, cetățeanul a comis abuzuri (ascunderea câștigurilor (venitului), furnizarea de documente care conțin informații false în mod deliberat, precum și furnizarea altor date inexacte pentru recunoașterea ca șomeri etc.);

Condamnarea unui cetățean la muncă corecțională sau pedeapsă sub formă de închisoare;

Numirea, în conformitate cu legislația în materie de pensii a Federației Ruse, a unei pensii pentru limită de vârstă (vechime), pentru vechimea în muncă.

Retragerea cetățenilor șomeri de la înregistrare se efectuează numai pe baza unei decizii a autorității de ocupare a forței de muncă.

1.2. Drepturile și obligațiile șomerilor

Din momentul în care un cetățean primește statutul de șomer, drepturile și obligațiile reciproce apar între acesta și stat în persoana serviciului de ocupare a forței de muncă.

Legea muncii stabilește o gamă largă de drepturi ale cetățenilor recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită, care pot fi împărțite condiționat în două grupuri:

Competență care vizează realizarea dreptului la muncă;

Autoritate care oferă asistență socială și asistență materială șomerilor în perioada de căutare a unui loc de muncă.

Dreptul cetățenilor la muncă poate fi realizat atât prin apel direct către angajatori, cât și prin medierea gratuită a serviciului de ocupare a forței de muncă. În primul caz, se realizează prin încheierea unui contract de muncă (contract). În cel de-al doilea caz, apelul cetățenilor la serviciul de ocupare a forței de muncă dă naștere la obligația organismelor de stat competente de a înregistra un cetățean ca șomer și de a-i oferi servicii intermediare în găsirea unui loc de muncă adecvat. În acest al doilea sens, dreptul la angajare capătă caracterul unui drept subiectiv care constituie statutul juridic al șomerilor. Dreptul la angajare poate fi exercitat în diferite moduri și include următoarele puteri ale șomerilor:

dreptul de a obține un loc de muncă adecvat;

dreptul de a alege un loc de muncă, inclusiv posibilitatea angajării în altă localitate, precum și dreptul la activitate profesională în afara teritoriului Federației Ruse;

dreptul la servicii gratuite de consultanță, orientare profesională, formare profesională, recalificare și formare avansată în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă;

dreptul de a participa la lucrări publice plătite;

Puterile care oferă sprijin social și asistență materială șomerilor în perioada de căutare a unui loc de muncă sunt, de asemenea, consacrate în Legea muncii și oferă șomerilor posibilitatea de a primi următoarele garanții sociale și compensații:

indemnizație de șomaj, inclusiv în perioada de invaliditate temporară a șomerilor.

bursă pentru perioada de studiu în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă;

asistență materială pentru șomeri și membri ai familiei;

programare pensionare anticipataşomerii;

organizarea de recreere și tratament pentru copiii cetățenilor șomeri;

rambursarea costurilor în legătură cu mutarea voluntară într-o altă localitate pentru angajare la propunerea serviciului de angajare;

plata costului călătoriei (la locul de studiu și înapoi) și a cheltuielilor legate de cazarea cetățenilor trimiși de serviciul de ocupare a forței de muncă pentru formare profesională, formare avansată sau recalificare în altă localitate.

Acest grup, la fel ca cel precedent, poate fi atribuit lucrărilor publice, deoarece acestea nu sunt doar o oportunitate de a-și exercita dreptul la muncă, ci au ca scop și sprijinirea șomerilor.

Dar șomerii, pe lângă puterile lor, au o serie de responsabilități. Atunci când solicită asistență la serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă, un cetățean este obligat să furnizeze anumite informații despre el și familia sa. Pe baza acestor informații, se ia o decizie privind recunoașterea cetățeanului ca șomer și atribuirea acestuia de indemnizații de șomaj.

Cetățenii șomeri sunt obligați să își promoveze activ ocuparea, șomerii trebuie să se înregistreze periodic, cel puțin de două ori pe lună, la serviciul de ocupare a forței de muncă; să anunțe în prealabil despre o absență îndelungată la locul înregistrării ca șomer, să se prezinte la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a obține o trimitere la muncă (studiu) și pentru a negocia angajarea cu angajatorul în termen de trei zile de la data sesizării de către serviciul de ocupare a forței de muncă ; un șomer trebuie să fie de acord cu oferta unui loc de muncă adecvat, să informeze autoritățile de ocupare a forței de muncă cu privire la acțiunile lor cu privire la problemele căutării independente de locuri de muncă și ocuparea forței de muncă, inclusiv munca temporară.

Neîndeplinirea de către un șomer a îndatoririlor care îi revin implică măsurile de responsabilitate prevăzute de Legea muncii. Aceste măsuri de responsabilitate pot fi atât tradiționale, de drept civil (colectarea în instanță a indemnizațiilor de șomaj primite pe nedrept), cât și specifice, inerente doar acestei instituții juridice. Printre astfel de măsuri specifice se numără suspendarea plății prestațiilor de șomaj timp de până la trei luni, o reducere a mărimii acesteia cu 25% până la o lună și, ca pedeapsă cea mai severă, privarea de statutul de șomer cu încetarea simultană a plata indemnizațiilor de șomaj.

În conformitate cu art. 11 din Legea muncii, cetățenii au dreptul să facă apel împotriva deciziilor, acțiunilor sau inacțiunii organelor serviciului de ocupare a forței de muncă și a funcționarilor acestora la organul superior al serviciului de ocupare a forței de muncă, precum și la instanța de judecată în conformitate cu procedura stabilită de legislație al Federației Ruse.

2 GARANȚII SOCIALE ȘI COMPENSAȚII PENTRU SOMERI

2.1 Tipuri de garanții sociale Garanțiile sociale sunt acele condiții materiale pe care statul, societatea le poate oferi unui cetățean în caz de pierdere a muncii și șomaj. Nivelul acestor garanții sociale depinde de capacitățile țării în acest stadiu de dezvoltare. Pactul internațional al ONU privind drepturile economice, sociale și culturale, fiecare persoană are dreptul la muncă, care include dreptul său de a-și putea câștiga existența prin muncă, iar statul trebuie să ia măsuri pentru a realiza pe deplin acest drept. Statul recunoaște dreptul fiecăruia la un nivel de trai adecvat pentru el și familia sa, inclusiv hrană, îmbrăcăminte și locuințe adecvate și la îmbunătățirea continuă a condițiilor de viață. Prin urmare, în caz de șomaj (pierderea locului de muncă), statul își asumă obligația de a oferi asistență socială adecvată. Legea RF „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă” prevede următoarele drepturi și garanții care determină statutul juridic al unui șomer. : - garanții și compensații pentru lucrătorii eliberați din organizație, prevăzute în conformitate cu articolul ... 180, 181 din Codul muncii; -plata prestațiilor șomerilor înregistrați în modul prescris; -plata burselor în perioada de formare profesională, recalificare sau pregătire avansată în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă; lucrări publice organizate de organisme autonome locale; -compensarea costurilor de relocare într-o altă localitate pentru un nou loc de muncă la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă; -plata pe perioada indemnizației de șomaj pentru invaliditate temporară în cuantumul indemnizației de șomaj datorate; -acordarea de asistență materială membrilor familiei șomerilor care sunt dependenți de acesta, precum și cetățenilor care și-au pierdut dreptul la șomaj din cauza expirării termenului pentru plata acestuia.

Legea muncii nu clasifică asistența materială pentru șomeri ca o garanție a sprijinului social, și anume în art. 28 „Garanții de sprijin social pentru șomeri” nu se spune nimic despre aceasta. Cu siguranță acest lucru se datorează faptului că furnizarea de asistență materială și de altă natură șomerilor se efectuează la discreția serviciului de ocupare a forței de muncă, aceasta nu este o plată obligatorie.

2.2 Indemnizații de șomaj

Ajutor de șomaj - sprijin material garantat de stat pentru șomeri sub formă de plăți periodice. Prestațiile de șomaj sunt plătite din bugetul federal.

Cetățenii care sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă ca șomeri, concediați din orice motiv și care caută de lucru pentru prima dată sunt eligibili pentru prestații de șomaj. Decizia privind plata prestațiilor se ia simultan cu decizia organismului serviciului de ocupare a forței de muncă de a recunoaște cetățeanul ca șomer, adică la a treia etapă de înregistrare.

Valoarea prestațiilor de șomaj și procedura de plată a acesteia sunt stabilite de art. 30-35 din Legea muncii. Valoarea prestației este stabilită ca procent din câștigurile medii din ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, dacă un cetățean este concediat în cursul celor 12 luni anterioare șomajului și a lucrat în această perioadă timp de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice pe bază de normă întreagă sau parțială, calculată cu 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână). În alte cazuri (inclusiv cetățenii care sunt în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată sau care reiau munca după mai mult de un an de pauză), indemnizația de șomaj se stabilește ca procent din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită. Prestațiile se acumulează în primul caz și în cazul concedierii din partea forțelor armate, a trupelor interne, feroviare, a organelor serviciului federal de securitate și a organelor de afaceri interne din momentul înregistrării ca șomeri în următoarele sume: în primele trei luni de șomaj - 75% din câștigurile medii lunare (indemnizație monetară), calculate pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu); în următoarele patru luni de șomaj - 60%; în continuare - 45% din câștigurile specificate. În toate cazurile, valoarea indemnizației nu trebuie să fie mai mare decât minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației și nu mai puțin de 30% din minimul de existență specificat. În caz de nerespectare a muncii pentru mai mult de 18 luni de șomaj, șomerul are dreptul de a primi din nou prestații în cuantum de 30% din minimul de existență. Valoarea prestațiilor de șomaj în toate cazurile nu trebuie să fie mai mică de 100 de ruble.

Alocația este plătită unui șomer înainte de angajarea sa, dar nu mai mult de 12 luni în total, în termen de 18 luni calendaristice, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele autonome locale pot stabili perioade mai lungi de plată a indemnizației de șomaj sau pot prevedea prelungirea perioadelor de plată în anumite condiții în cadrul programelor țintă aprobate în detrimentul bugetele corespunzătoare. Perioada de plată se extinde peste 12 luni cetățenilor cu vechime care se califică pentru o pensie pentru limită de vârstă, cu două săptămâni pentru fiecare an de muncă care depășește vechimea necesară. În aceste cazuri, perioada totală de plată a indemnizațiilor de șomaj nu poate depăși 24 de luni calendaristice (doi ani) în total peste 36 de luni calendaristice.

Cetățeni șomeri care au o experiență profesională suficientă pentru o pensie completă pentru limită de vârstă (inclusiv condiții preferențiale), care nu au avut mai mult de 12 luni timp de cinci ani înainte de acea pauză de muncă, la propunerea organismului serviciului de ocupare a forței de muncă, cu acordul lor , o pensie este emisă înainte de termen, dar nu mai mult de doi ani înainte de vârsta legală de pensionare.

Astfel, un șomer în vârstă de pre-pensionare cu o experiență îndelungată în muncă poate primi indemnizații de șomaj timp de doi ani și apoi poate primi o pensie de limită de vârstă cu doi ani mai devreme decât vârsta de pensionare. Aceasta este o mare garanție socială pentru șomerii în vârstă de pre-pensionare.

Legea prevede o creștere a cuantumului prestațiilor de șomaj pentru următoarele categorii de cetățeni șomeri:

Prima categorie include cetățenii care susțin alte persoane. În același timp, valoarea prestațiilor de șomaj este mărită cu 10% din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 50 de ruble pentru fiecare dintre persoanele specificate. În același timp, suma maximă a plăților suplimentare nu poate depăși 30% din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită. În cazul în care ambii părinți sunt șomeri, o creștere a cuantumului prestațiilor pentru cei care sunt susținuți de aceștia se face fiecăruia dintre părinți.

Numărul persoanelor susținute de un șomer poate include copii, tată, mamă, soț, frați, surori, nepoți fără părinți buni, bunic și bunică în absența persoanelor care sunt obligați legal să le întrețină. În același timp, membrii familiei de mai sus pot fi considerați dependenți de un cetățean dacă sunt pe deplin sprijin sau primesc asistență de la acesta, care este o sursă permanentă și principală de trai pentru ei.

Copiii sunt considerați dependenți de ambii părinți, indiferent de salariile pe care le primește fiecare dintre ei. Aceasta înseamnă că alocația pentru copii este alocată în beneficiul oricărui părinte recunoscut ca șomer, chiar dacă câștigurile sale au fost mai mici decât cele ale soțului care continuă să lucreze.

A doua categorie include cetățenii care locuiesc în regiunile nordului îndepărtat și localități echivalente, precum și în regiuni și localități unde se aplică coeficienți regionali salariilor pentru a trăi în condiții naturale și climatice dificile. În aceste cazuri, valoarea prestației este stabilită ținând seama de coeficientul regional în vigoare în acest domeniu. În același timp, cetățenii concediați din organizații în termen de 12 luni înainte de apariția șomajului și care au plătit muncă în această perioadă timp de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână) sau cu normă parțială (săptămânal) ) cu recalcularea a 26 săptămâni calendaristice săptămâni cu normă întreagă (săptămână), salariul mediu pentru calcularea prestațiilor de șomaj este calculat ținând cont de coeficientul regional și de o creștere procentuală a salariilor pentru vechimea în astfel de zone și localități.

Și, în cele din urmă, a treia categorie de cetățeni, care include cetățenii care au fost expuși la radiații ca urmare a accidentelor și dezastrelor de la Cernobîl și a altor radiații și sunt recunoscuți ca șomeri în modul prescris, se plătește o prestație suplimentară la indemnizația de șomaj :

Reședința permanentă pe teritoriul zonei de reședință cu statut socio-economic preferențial, supusă rezidenței permanente în zonă până la 1 ianuarie 1991 - în cuantum de 10 la sută din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse în conformitate cu cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 50 de ruble;

Reședința permanentă pe teritoriul zonei de reședință cu drept de reinstalare - în cuantum de 20 la sută din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 100 de ruble;

Reședința permanentă în zona de reinstalare înainte de mutarea lor în alte zone - în cuantum de 40 la sută din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 200 de ruble.

Toate tipurile de deduceri se fac din indemnizația de șomaj (pensie alimentară, despăgubiri pentru prejudiciul cauzat, recuperarea de la angajat a sumelor bănești primite pe baza unei hotărâri judecătorești) în modul prevăzut de legislația privind procedurile de executare.

Cetățenii recunoscuți în mod prescris ca șomeri, care au finalizat pregătirea profesională, pregătirea avansată și recalificarea în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă, dar nu au fost angajați după absolvire, în conformitate cu alineatul 2 al art. 34 din Legea muncii, indemnizațiile de șomaj sunt plătite în următoarele sume:

Cetățeni concediați din organizații din orice motiv în termen de 12 luni anterioare debutului șomajului și care au plătit muncă în această perioadă timp de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână) sau cu normă parțială (săptămână), calculat cu 26 de săptămâni calendaristice cu o zi lucrătoare completă (săptămână) în primele trei luni de șomaj - în valoare de 75 la sută din câștigurile lor lunare medii calculate pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, în următoarele patru luni - în sumă de 60 la sută, în viitor - în sumă de 45 la sută, dar în toate cazurile nu mai mare decât minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită și nu mai puțin de 20 procent din minimul de subzistență specificat. În acest caz, valoarea prestațiilor de șomaj nu trebuie să fie mai mică de 100 de ruble;

Cetățeni care au fost concediați din organizații din orice motiv în termen de 12 luni înainte de debutul șomajului, dar care nu au avut 26 de săptămâni calendaristice de muncă plătită în această perioadă, care caută un loc de muncă pentru prima dată (care nu au lucrat înainte) , care nu au o profesie (specialitate) și care doresc, de asemenea, să își reia activitatea de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an) - în cuantum de 20 la sută din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 100 de ruble.

Principala condiție pentru plata prestațiilor de șomaj este recunoașterea unui cetățean ca șomer. Decizia privind numirea prestațiilor de șomaj este luată de autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă simultan cu decizia de recunoaștere a unui cetățean drept șomer în modul prevăzut la articolul 3 din Legea muncii.

Cetățenii care sunt recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită primesc prestații de șomaj din prima zi în care sunt recunoscuți ca șomeri.

Durata plății prestației în fiecare perioadă de șomaj nu poate depăși 12 luni în total în termen de 18 luni calendaristice, cu excepția cazurilor prevăzute de Legea muncii. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de auto-guvernare pot stabili perioade mai lungi pentru plata prestațiilor sau pot prevedea condiții pentru prelungirea plății acestora în detrimentul bugetelor corespunzătoare.

Pentru cetățenii care caută pentru prima oară un loc de muncă (care nu mai lucrau înainte), care nu au o profesie (specialitate), care caută să-și reia activitatea după o lungă pauză (mai mult de un an), care au fost concediați pentru încălcarea disciplinei muncii și alte acțiuni culpabile prevăzute de legislația Federației Ruse, precum și cetățeni trimiși de serviciul de ocupare a forței de muncă și expulzați pentru acțiuni vinovate, durata plății prestațiilor de șomaj în fiecare perioadă de șomaj nu poate depăși 6 luni în total în termen de 12 luni calendaristice. În același timp, durata maximă a plății prestațiilor pentru aceste categorii de cetățeni nu poate depăși 12 luni în total, în termen de 18 luni calendaristice.

Dacă nu se asigură un loc de muncă adecvat plătit după 18 luni calendaristice de șomaj, șomerul are dreptul să primească din nou o indemnizație de șomaj în cuantum de 20 la sută din minimul de existență calculat la subiectul Federației Ruse în conformitate cu procedură, dar nu mai puțin de 100 de ruble, cu excepția cazului în care prevede altfel legea privind ocuparea forței de muncă.

Durata plății prestațiilor de șomaj unui cetățean în detrimentul bugetului federal nu poate depăși 24 de luni calendaristice în total, în termen de 36 de luni calendaristice.

Durata perioadei de plată a indemnizației de șomaj stabilită prin Legea muncii poate fi prelungită pentru cetățenii a căror vechime totală, în conformitate cu legislația privind pensiile din Federația Rusă, le conferă dreptul la o limită de vârstă (bătrânețe) vârstă) pensie, inclusiv pensii în condiții preferențiale, dar care nu au atins vârsta de pensionare. În acest caz, perioada stabilită pentru plata indemnizațiilor de șomaj este majorată pe parcursul celor 12 luni stabilite cu două săptămâni calendaristice pentru fiecare an de muncă care depășește vechimea necesară. Perioada totală de plată a prestațiilor de șomaj nu poate depăși 24 de luni calendaristice în total pentru 36 de luni calendaristice.

2.3 Încetarea și suspendarea prestațiilor de șomaj

Organismul serviciului de ocupare a forței de muncă în cazurile specificate de lege poate suspenda sau înceta plata prestațiilor sau poate reduce suma acesteia.

Deci, plata indemnizațiilor de șomaj se încheie în următoarele cazuri:

1) angajarea unui șomer sau recunoașterea unui cetățean angajat;

2) urmează formare profesională, recalificare sau formare avansată pentru șomeri sub conducerea agenției pentru ocuparea forței de muncă cu plata unei burse;

3) expirarea termenului de plată a acestuia;

4) primirea de beneficii sau încercarea de a le obține în mod fraudulos;

5) condamnarea unui șomer printr-o sentință judecătorească la închisoare sau la muncă corecțională;

6) alocarea unei pensii pentru limită de vârstă sau a unei pensii de lungă durată unui șomer;

7) neprezentarea pe termen lung (mai mult de o lună) a șomerilor la corpul serviciului de ocupare a forței de muncă fără motive întemeiate;

8) mutarea șomerilor în altă localitate;

9) retragerea din medierea serviciului de angajare (la cererea personală scrisă a cetățeanului);

10) decesul șomerilor.

Plata prestațiilor poate fi suspendată până la trei luni în următoarele cazuri:

Refuzul șomerilor de la două opțiuni pentru o muncă adecvată;

Concedieri pentru încălcări ale disciplinei muncii și alte acțiuni culpabile;

Încetarea neautorizată de către un cetățean de formare în direcția organismului serviciului de ocupare a forței de muncă;

Încălcarea condițiilor și a termenilor pentru reînregistrare ca șomeri de către șomeri;

Refuzul, după o perioadă de șomaj de trei luni, de a participa la lucrări publice plătite sau de a fi trimis pentru instruire de către serviciul de angajare a cetățenilor care caută un loc de muncă pentru prima dată (care nu au lucrat anterior) și, la în același timp, nu au o profesie (specialitate), care caută să-și reia activitatea de muncă după o lungă pauză (mai mult de un an), care au renunțat din propria voință (cu excepția celor care au fost concediați din propria lor libertate) testament pentru motivele specificate în al doilea paragraf al clauzei 1 a articolului 29 din lege);

Apariția șomerilor pentru reînregistrare într-o stare de ebrietate cauzată de consumul de alcool, droguri sau alte substanțe intoxicante.

Procedura de stabilire a stării de intoxicație a șomerilor este stabilită de Guvernul Federației Ruse; încetarea neautorizată de către un cetățean de formare în direcția serviciului de angajare. Perioada de suspendare a plății prestației se calculează pentru perioada totală a plății prestației de șomaj. Valoarea prestațiilor de șomaj poate fi redusă cu 25% pentru o lună în următoarele cazuri:

1) neprezentarea, fără motive întemeiate, de a negocia angajarea cu angajatorul în termen de trei zile de la data îndrumării organului serviciului de ocupare a forței de muncă;

2) refuzul, fără motive întemeiate, de a se prezenta la organul serviciului de ocupare a forței de muncă pentru a primi o trimitere la muncă (studiu).

Aceste măsuri disciplinează șomerii.

Agenția pentru ocuparea forței de muncă trebuie să anunțe șomerii cu privire la decizia de a înceta, suspenda sau reduce cuantumul prestațiilor de șomaj.

Indemnizațiile de șomaj nu sunt plătite în perioadele de: concediu de maternitate; plecarea șomerilor în legătură cu instruirea în instituțiile de învățământ profesional de seară și corespondență; recrutare pentru instruire militară; implicarea în executarea sarcinilor publice. Aceste perioade prelungesc timpul de plată a prestației, deoarece nu sunt luate în considerare pentru aceasta.

Plata unei burse în perioada de formare profesională, recalificare și formare avansată în direcția organismului serviciului de ocupare se face în următoarele sume:

cei concediați în termen de 12 luni înainte de începerea șomajului și care au muncă cu normă întreagă în această perioadă timp de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice - 75% din câștigurile lor lunare medii din ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, dar nu mai mare de minimul de existență calculat pe teritoriul acestei entități constitutive a Federației;

caută un loc de muncă pentru prima dată (care nu au lucrat anterior);

căutând să reia munca după o lungă pauză (mai mult de un an);

concediați din organizații din propria voință (cu excepția celor concediați din propria voință din motivele specificate în al doilea paragraf al acestei clauze);

concediat pentru încălcarea disciplinei muncii sau alte acțiuni culpabile prevăzute de legislația Federației Ruse, precum și concediat pentru orice motiv în termen de 12 luni înainte de începerea instruirii și care a plătit mai puțin de 26 de săptămâni calendaristice în această perioadă - în valoarea unei burse stabilite de stat pentru instituțiile de învățământ cu profilul corespunzător, dar nu mai mică decât cuantumul indemnizațiilor de șomaj prevăzute pentru această categorie de cetățeni. În același timp, pentru cetățenii care locuiesc în regiunile nordului îndepărtat și zone echivalente, precum și în zonele și localitățile în care se aplică coeficienți regionali salariilor pentru a trăi în condiții naturale și climatice dificile, bursa stabilită la o sumă care nu depășește 100 de ruble sunt mărite în funcție de dimensiunea coeficientului regional;

care au pierdut capacitatea de a-și îndeplini munca anterioară din cauza unui accident de muncă sau a unei boli profesionale - în detrimentul organizațiilor relevante în valoare de 100% din câștigurile medii calculate pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, dar nu mai mare decât minimul de subzistență calculat în subiectul Federației în conformitate cu procedura stabilită și nu mai puțin de 30% din minimul de subzistență calculat în subiectul Federației în conformitate cu procedura stabilită. Unde dimensiunea minimă bursele nu ar trebui să fie mai mici de 100 de ruble.

CONCLUZIE

La sfârșitul acestui curs, se pot trage următoarele concluzii:

Reglementarea de stat în ceea ce privește angajarea și plasarea în muncă nu este doar protecție și asistență pentru solicitanții de locuri de muncă, ci și una dintre modalitățile de angajare a acestora.

Statul recunoaște dreptul fiecăruia la un nivel de trai adecvat pentru el și familia sa, inclusiv hrană, îmbrăcăminte și locuințe adecvate și la îmbunătățirea continuă a condițiilor de viață. Prin urmare, în caz de șomaj (pierderea locului de muncă), statul se angajează să ofere asistență socială adecvată.

Ajutorul de șomaj este o sumă de bani care se plătește periodic în ordine protectie sociala de la fondul de stat relevant la o persoană recunoscută ca șomeră prin lege.

În ciuda neajunsurilor existente, sistemul de garanții de bază de sprijin social pentru șomeri, oferit de stat în țara noastră, este depanat și funcționează destul de bine. Aș dori să mă plâng de inerția redusă a sistemului legislativ, care nu ține pasul cu schimbările din situația din domeniul ocupării forței de muncă și al ocupării forței de muncă.

În ceea ce privește lucrările publice, cred că, pentru a reglementa finanțarea lucrărilor publice la nivelul subiecților federației și a autoguvernării locale, ar fi indicat să se dezvolte un cadru de reglementare pentru organizarea lucrărilor publice și finanțarea acestora la nivelurile adecvate.

În ceea ce privește acordarea de asistență materială și de altă natură șomerilor, nu sunt prevăzute încă modificări, deși nu ar fi rău la nivel local să se ofere garanții suplimentare sub această formă de sprijin pentru a spori protecția socială a cetățenilor șomeri.

LISTA LITERATURII UTILIZATE 1. Constituția Federației Ruse. Ziar rusesc. Nr. 237. 19932. "Codul Muncii Al Federației Ruse "din 30.12.2009 N 197-FZ (adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 21.12.2009) (modificat la 28.02.2009) Consultant plus 20083. Legea Federației Ruse din data de 19.04.1991 N 1032-1 „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă” (revizuit la 18.10.2007) Consultant plus 20084. Legea federală din 24.11.1995 nr. 181-FZ (revizuită la 01.03.2008) „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă "Consultant plus 20085. Vlasov VI, Comentariu la Legea Federației Ruse" Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă. "M. 20066. Vlasov VI, Krapivin OM Comentariu la legislația privind ocuparea forței de muncă și ocuparea populației M. 20077. Gusov KN, Tolkunova VN Dreptul muncii din Rusia: Manual. M. 20078. Zushchina GM, Sultanova RM Ocuparea forței de muncă și șomajul pe piața muncii din Rusia. M. 20039. Machulskaya EE, Gorbacheva Zh .A. Dispoziție: Manual pentru universități. - M. 200110. Pashkov A.S., Magnitskaya E.V. Statutul juridic al șomerilor. Jurisprudență. Nr. 2. M. 200411. Slezinger G.E. Munca într-o economie de piață ... M. 200612. Suleimanova G.V. Ocuparea forței de muncă și ocuparea forței de muncă. Reglementare legală. M. 200413. Syrovatskaya L.A. Dreptul muncii: manual. M. 200214. Tsurikov V.V. Dreptul muncii. M. 200115. Yakovlev S.N. Legea securității sociale. M. 2001

Legea securității sociale. Foaie de înșelăciune Belousov Mihail Sergeevici

29 AVANTAJ DE SOMAGĂ: CONCEPT, PROCEDURA DE NOMINARE ȘI PLATĂ, DIMENSIUNI

Șomerii sunt cetățeni buni care nu au muncă și câștiguri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi un loc de muncă adecvat, caută un loc de muncă și sunt gata să-l înceapă (articolul 3 din Legea Federației Ruse " Despre ocuparea populației în Federația Rusă ").

Decizia privind numirea indemnizațiilor de șomaj se ia simultan cu decizia privind recunoașterea cetățeanului ca șomer. Prestațiile de șomaj se acumulează cetățenilor din prima zi în care sunt recunoscuți ca șomeri (părțile 2, 3, articolul 31 din prezenta lege).

Fiecare perioadă de plată a prestațiilor de șomaj nu poate depăși în total 12 luni în termen de 18 luni calendaristice.

Perioada totală de plată a ajutorului de șomaj unui cetățean nu poate depăși în total douăzeci și patru de luni calendaristice, în termen de treizeci și șase de luni calendaristice.

Ajutorul de șomaj se plătește lunar, sub rezerva reînregistrării șomerilor în termenele stabilite de serviciul de ocupare a forței de muncă, dar nu mai mult de două ori pe lună (partea 1 a articolului 30 din prezenta lege).

În conformitate cu partea 1 a art. 30 din prezenta lege, indemnizațiile de șomaj pentru cetățenii concediați din organizații din orice motiv în termen de douăsprezece luni anterioare debutului șomajului, care au plătit muncă în această perioadă timp de cel puțin douăzeci și șase de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână lucrătoare) sau o bază cu jumătate de normă (săptămână de lucru) cu recalcularea a douăzeci și șase de săptămâni calendaristice cu o zi lucrătoare completă (săptămână de lucru) și recunoscută ca șomeră, se percepe următorul:

1) în prima perioadă de plată (de douăsprezece luni):

a) în primele trei luni - în valoare de 75% din câștigurile lor lunare medii (alocație de bani), calculate pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă;

b) în următoarele patru luni - la o rată de 60%;

c) în viitor - în sumă de 45%, dar în toate cazurile nu mai mare decât minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse și nu mai puțin de 30% din minimul de existență specificat;

2) în a doua perioadă de plată (de douăsprezece luni) - în cuantum de 30% din minimul de existență calculat în subiectul Federației Ruse.

Prestațiile nu sunt plătite în următoarele perioade: concediu de maternitate; plecarea șomerilor de la locul de reședință permanentă în legătură cu formarea în instituțiile de învățământ profesional de seară și corespondență; recrutarea șomerilor la pregătirea militară; implicarea în activități legate de pregătirea pentru serviciul militar, cu îndeplinirea atribuțiilor de stat. Aceste perioade nu sunt luate în considerare pentru perioada generală a indemnizației de șomaj și o prelungesc.

Perioada pentru care se plătește plata prestației de șomaj se calculează pentru perioada totală de plată a prestației de șomaj.