Cum va fi implementată reforma pensiilor? Va trebui să aștepte

Ministerul Muncii a anunțat detalii despre proiectul guvernului de reformă a pensiilor. Publicăm informații diseminate de Minister cu privire la grupurile privilegiate care nu ar trebui să fie afectate de schimbări.

Ridicarea vârstei de pensionare nu afectează pensionarii actuali, este vorba de aproximativ 46,5 milioane de beneficiari de pensii (atât prin Fondul de pensii al Rusiei, cât și prin departamentele „putere”). Ei, ca și până acum, își vor primi toată pensia și plăți socialeîn conformitate cu drepturile de pensie și beneficiile dobândite, conform Ministerului Muncii.

Nu există nicio prevedere pentru creșterea vârstei de pensionare:

I. Pentru cei care lucrează în condiții periculoase și vătămătoare, pentru care angajatorii plătesc prime de asigurare la tarifele corespunzătoare -

• în lucrări subterane, în lucrări cu condiții dăunătoare de lucru și în magazine fierbinți ( bărbați și femei);
• în condiții dificile de muncă, pentru echipajele de locomotivă și lucrătorii implicați direct în organizarea transportului și asigurarea siguranței traficului pe transport feroviarși subteran, șoferi de camioane în proces tehnologic în mine, tăieturi, în mine sau cariere de minereu ( bărbați și femei);
• în industria textilă la locul de muncă cu intensitate și severitate crescute ( femei);
• în expediții, petreceri, detașamente, pe șantiere și în brigăzi direct pe teren lucrări de explorare geologică, prospecțiuni, topografice și geodezice, geofizice, hidrografice, hidrologice, amenajări forestiere și lucrări de topografie ( bărbați și femei);
• în personalul navigant de pe navele maritime, flota fluvială și flota industriei pescuitului ( bărbați și femei), cu excepția navelor portuare care operează permanent în zona apelor portuare, a navelor de serviciu și auxiliare și a echipajului, a navelor suburbane și intraurbane, precum și în lucrările de extracție, prelucrare a peștelui și fructelor de mare, acceptarea produselor finite în pescuit ( bărbați și femei);
• subteran si deschis minerit(inclusiv personalul unităților de salvare miniere) pentru extracția de cărbune, șist, minereu și alte minerale și construcția de mine și mine ( bărbați și femei);
• în echipajul de zbor aviatie Civila, la lucru la controlul zborului aeronavelor de aviație civilă, precum și la personalul de inginerie și tehnic care lucrează la întreținerea aeronavelor de aviație civilă ( bărbați și femei);
• la locul de muncă cu condamnați în calitate de lucrători și angajați ai instituțiilor care execută pedepse penale sub formă de privare de libertate ( bărbați și femei);

• tractoriști din agricultură, din alte sectoare ale economiei, precum și șoferi de construcții, drumuri și mașini de încărcat și descărcat ( femei);
• muncitori, maiștri în exploatare forestieră și rafting, incl. întreținerea mecanismelor și echipamentelor ( bărbați și femei);
• șoferi de autobuze, troleibuze, tramvaie pe rutele urbane regulate de pasageri ( bărbați și femei);
• salvatori din serviciile și formațiunile profesionale de urgență ( bărbați și femei).

II. Pentru cei care primesc pensie anticipată din motive sociale și de sănătate:

• femei care au născut cinci sau mai mulți copii și i-au crescut până la vârsta de 8 ani,
• unul dintre parintii copiilor cu handicap care i-a crescut pana la implinirea varstei de 8 ani ( bărbați și femei);
• tutori ai persoanelor cu handicap din copilărie sau persoane care au fost tutori ai persoanelor cu handicap din copilărie, care i-au crescut până la împlinirea vârstei de 8 ani ( bărbați și femei);
• femei care au născut doi sau mai mulți copii, dacă au experiența de muncă în asigurare necesară în regiunile din nordul îndepărtat sau în zone echivalente acestora;
• invalid din cauza unei traume militare ( bărbați și femei);
• persoane cu deficiențe de vedere cu dizabilități de grup I ( bărbați și femei);
• pacienți cu nanism hipofizar (liliputieni) și pitici disproporționați ( bărbați și femei);
• cu domiciliul permanent în regiunile Nordului Îndepărtat și zonele echivalente acestora, care lucrau ca păstori de reni, pescari, vânători-negustori ( bărbați și femei).

III. Pentru afectate de dezastrul de la centrala nucleară de la Cernobîl.

IV. Pentru care a lucrat în echipajul de testare în zbor implicat direct în testele de zbor (cercetare) ale echipamentelor de aviație experimentală și în serie, aerospațială, aeronautică și de parașută ( bărbați și femei).

Când Kremlinul a vorbit despre planuri pentru o evaluare de experți a conceptului guvernului de reformă a pensiilor, era greu de crezut. Cu toate acestea, de data aceasta nu este nimic de reproșat autorităților ruse: se spune și se face. În general, atunci când președintele ajunge la o discuție mai detaliată a reformei, nu va avea lipsă de opinii sau propuneri pentru finalizarea documentului. Nu cu mult timp în urmă, de exemplu, membrii Consiliului Prezidențial al Drepturilor Omului din Rusia, care s-au angajat să evalueze inițiativele guvernamentale, și-au anunțat propriul verdict în această chestiune.

În general, HRC a susținut ideile guvernului și a fost de acord că ar trebui făcute schimbări în sistemul de pensii din țări. În același timp, experții notează că, în opinia lor, acest proiect de lege nu permite soluționarea unui întreg set de probleme reale, iar întregul său potențial pozitiv poate fi complet nivelat datorită tensiunii sociale în creștere și a unui număr de alți factori negativi.

„Faptul că actualul sistem de pensii trebuie schimbat nu mai este pus la îndoială. În forma sa actuală, sistemul poate garanta un număr mare de pensionari doar plăți foarte modeste”, a spus șeful Consiliului, Mihail Fedotov, adăugând că până și pensia sa, cu 50 de ani de serviciu, grade științifice și grade în diplomație, este 26.000 de ruble modeste. Cu toate acestea, potrivit HRC, urmărind obiective bune, statul a decis să facă un pas foarte radical, în sens literal, nu ar trebui să încerci „să spargi cetățenii peste genunchi”.

„Nu poți încerca să impuni nimic societății. Cu toate acestea, opțiunile de înlocuire și compensare pot fi întotdeauna găsite. Trebuie doar să lucrăm pentru ca rușii înșiși să-și dorească această reformă”, este sigur Fedotov.

Diferențiere și „entuziaști”

Avocatul Poporului Tatyana Moskalkova face ecou previziunilor sale, potrivit căreia, pasionații reformei pensiilor au apărut deja. Aproximativ o treime dintre autorii contestațiilor trimise la Oficiul Comisarului pentru Drepturile Omului sunt în favoarea majorării vârstei de pensionare. În același timp, Moskalkova a fost de acord cu afirmația că condițiile de muncă ale oficialilor ruși diferă semnificativ de cele în care lucrează alte categorii de muncitori, ceea ce înseamnă că pur și simplu nu pot fi egalate. „Ar fi necesar să luăm în considerare numeroasele cereri și, de exemplu, să păstrăm dreptul lucrătorii medicali iar profesorii după recrutarea de experiență să primească pensii, rămânând la locul de muncă”, a spus ea.

Alți membri ai Consiliului se pronunță în favoarea unei abordări diferențiate a sistemului de pensii. Astfel, în cadrul unei ședințe recente a HRC, s-au făcut propuneri de a lega vârsta de pensionare de o odihnă binemeritată cu venituri. Cei care abia își câștigă existența nu pot fi forțați să muncească pentru un venit slab încă câțiva ani. Dar cetățenii cu un nivel de salariu mai mare ar putea munci exact cât doresc sau atât cât le permite sănătatea.

Ei au subliniat, de asemenea, o serie de probleme în HRC. Unele dintre ele pur și simplu nu vor fi rezolvate prin reforma propusă a pensiilor, altele vor apărea din senin. Printre acestea în Consiliu se numără lipsa unui loc de muncă garantat pentru cetățenii de vârstă pre-pensionare, lipsa unui sistem de recalificare și recalificare, care să le permită să stăpânească profesii care sunt mai solicitate pe piață.

În plus, activiștii pentru drepturile omului consideră că este importantă modificarea procedurilor de soluționare a conflictelor de muncă pentru a oferi lucrătorilor în vârstă protecție juridică suplimentară. Dacă acest lucru nu se face, oamenii își vor pierde literalmente locurile de muncă cu câțiva ani înainte de a merge într-o odihnă binemeritată, ceea ce înseamnă că vor rămâne fără niciun mijloc de subzistență.

Potrivit lui Moskalkova, reforma ar trebui să aibă două componente principale. Pe lângă proiectul de lege în sine, ar trebui să existe și un sistem de garanții de stat pentru cetățeni, care să înceapă să funcționeze împreună cu legea. Avocatul Poporului este încrezător că Cabinetul de Miniștri ar trebui să elaboreze cu promptitudine un astfel de pachet de propuneri și să îl prezinte spre examinare cât mai curând posibil.

Cabinetul nu este încurajat

Apropo, nici procesul de evaluare și discuție de experți început nu pare să-i jeneze deloc pe miniștri, care, cu toată înfățișarea lor, demonstrează că problema a fost, în mare, rezolvată. Astfel, departe de cele mai hotărâte persoane din departamente au venit la ședința Consiliului din partea executivului. Cercul lor s-a limitat la șeful UIF, Drozdov, și la șeful adjunct al Ministerului Muncii, Pudov. Ambele au repetat argumentele de mult repetate ale guvernului în favoarea reformei: experiența țărilor occidentale, situația demografică nefavorabilă, deficitul de fonduri în fondul de pensii în sine.

Pudov, de exemplu, s-a grăbit să-l asigure pe Avocatul Poporului că reforma nu va schimba nimic pentru cei care lucrează în condiții dificile sau în industrii periculoase, vor continua să se pensioneze anticipat. Trebuie spus că există destul de multe astfel de profesii în Rusia - aproximativ o mie și jumătate. Același lucru, potrivit lui Pudov, este valabil și pentru medicii cu profesori care, după adoptarea reformei, vor lucra doar până la 55 de ani, în loc de 63, așteptați pentru alte femei. Viceministrul a mai remarcat că înainte profesorii aveau posibilitatea de a se pensiona la vârsta de 47-48 de ani.

Pudov a încercat să dea ceva culoare tabloului sumbru al viitorului pensiilor afirmând că un pachet de amendamente cu garanții pentru cetățeni pentru angajare este deja în curs de elaborare și va fi depus la camera inferioară a parlamentului în sesiunea de toamnă.

Acordați timp pentru a „realiza și accepta”

O inițiativă bună, s-ar părea, a guvernului, singura problemă este că proiectul de lege în sine reforma pensiilor Duma va lua în considerare luna aceasta. Și nu o vor lua doar în considerare, ci într-un mod, sincer, operațional - la urma urmei, Consiliul Federației și diferite ministere au cerut deja să nu amâne adoptarea documentului. Iar amendamentele la acesta, care le-ar putea arăta rușilor măcar câteva perspective strălucitoare, vor fi făcute abia în toamnă. Adică miniștrii fie au muncit din greu, fie refuză să creadă că în acest interval de câteva luni, puteți pierde controlul asupra situației și vă puteți confrunta cu o adevărată rebeliune rusă – fără sens și fără milă.

Drept urmare, în timpul întâlnirii a fost făcută o singură propunere semnificativă, care va permite să răcească mințile rușilor care urmează să se pensioneze în viitorul apropiat. Comisia Consiliului Libertăților Economice și-a propus să vină la șeful statului și la Cabinetul de Miniștri cu o nouă inițiativă, care presupune lansarea unei creșteri a vârstei de pensionare nu de la începutul celuilalt, ci de la începutul lui. 2025. Acești șase ani, cred membrii comisiei, vor face posibilă atenuarea puțină a tensiunii sociale și vor oferi cetățenilor timp să accepte cu calm schimbările inevitabile și să se gândească cu atenție la planurile lor de viitor. În acest caz, autoritățile vor avea mai mult timp pentru pregătirea temeinică a reformei în sine, pentru a preveni inexactitățile și greșelile minore neplăcute. O astfel de întârziere, potrivit membrilor comisiei, este necesară și din cauza faptului că sistemul de recalificare și de garanții a locurilor de muncă nu poate fi înființat exact în șase luni, ceea ce înseamnă că primii ani de la adoptarea reformei riscă să aducă un un număr mare de inexactități și probleme.

Proiectul guvernului de ridicare a vârstei de pensionare a atras critici nu doar în societate, ci și în mediul profesional și de afaceri. Participanții Comisiei tripartite ruse (RTK) pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, care include reprezentanți ai guvernului, afacerilor și sindicatelor, pe 16 iunie nu au putut ajunge la un consens asupra proiectului de Cabinet.

Sindicatele s-au opus proiectului de lege privind reforma pensiilor în formularea actuală. Șeful Federației Sindicatelor Independente din Rusia (FNPR), Mihail Șmakov, a propus creșterea vârstei de pensionare pentru femei nu cu opt ani, așa cum dorește guvernul, ci cu cinci, la 60 de ani.

Șmakov a adăugat că sindicatele „în general sunt împotriva acestui proiect de lege, pentru că nu ține cont de multe aspecte, nu există o rațiune clară a ceea ce va oferi acest lucru fiecărui pensionar”. El a subliniat că problema pensiilor trebuie abordată într-o manieră cuprinzătoare, iar inovațiile propuse nu vor avea sens dacă salariile și economia nu încep să crească.

La rândul lor, reprezentanții mediului de afaceri nu au fost atât de categoric, dar au acceptat să susțină inițiativa guvernului doar dacă vor primi toate calculele și statisticile care au stat la baza proiectului de reformă a pensiilor. Din punct de vedere al afacerilor, este necesară intensificarea reformei instituției pensiilor anticipate, ținând cont de dezvoltarea asigurării anticipate nestatale și de crearea unui sistem de asigurare a riscurilor profesionale.

Reamintim că guvernul a aprobat un proiect de lege privind creșterea treptată a vârstei de pensionare a țării la 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei pe 14 iunie, ziua deschiderii Cupei Mondiale din Rusia. Vârsta actuală de pensionare pentru bărbați și femei în Rusia este de 60, respectiv 55 de ani. Potrivit prim-ministrului Dmitri Medvedev, proiectul de lege „propune introducerea unei perioade de tranziție destul de lungă – începând din 2019, pentru a se ajunge pas cu pas la pensionarea la 65 de ani pentru bărbați în 2028 și la 63 de ani pentru femei în 2034”.

După aprobarea de către Cabinetul de Miniștri, proiectul de lege va fi depus la Duma de Stat, cel mai probabil în iulie. Acolo, inițiativa guvernului a stârnit și ea multe critici. Astfel, Partidul Comunist din Federația Rusă și-a propus introducerea unui moratoriu privind creșterea vârstei de pensionare până în 2030 și sunt chiar gata să supună această problemă unui referendum în toată Rusia.

„Legea nu va duce la o creștere a pensiilor, așa cum susțin redactorii ei. Veniturile bugetare suplimentare ale acestui an sunt de 1 trilion 600 de miliarde de ruble. Din aceste fonduri, ele dau economiei, agriculturii, științei - puțin mai mult de 60 de miliarde și zero pensionarilor. Poate cineva să creadă cu adevărat că oamenii sunt scoși din buzunare pentru binele lor?!” Deputatul Dumei de Stat Oleg Smolin a fost indignat la o conferință de presă pe tema reformei pensiilor, iar liderul Partidului Comunist Ghenadi Zyuganov a numit planurile guvernului „anti -constituțional, nerezonabil și necalculat din punct de vedere economic”.

Cu toate acestea, experiența trecută arată că, în ciuda indignării, majoritatea din Duma de Stat susține aproape toate inițiativele guvernamentale nepopulare. Așa a fost și cu monetizarea beneficiilor, introducerea examenului unificat de stat, cumpărarea și vânzarea de terenuri și alte probleme controversate.

Deși creșterea vârstei de pensionare poate provoca și mai multă rezonanță în societate decât subiectele menționate mai sus. Potrivit tuturor sondajelor, de exemplu, sondajul FOM, doar 6% dintre ruși susțin creșterea vârstei de pensionare pentru femei și 4% pentru bărbați. Potrivit holdingului Romir, doar 8% dintre ruși aprobă reformele.

Pe de o parte, autoritățile par să conteze pe perioada vacanțelor și a Cupei Mondiale, când atenția publicului este distrată de la problemele stringente. Pe de altă parte, astfel de demersuri chiar de la începutul lucrărilor Cabinetului de Miniștri pot da o lovitură gravă ratingului său și pot reveni președintelui, care în „linia dreaptă” a spus că reforma pensiilor trebuie abordată cu mare atenție. Poate guvernul să asculte criticile din toate părțile, să amâne sau măcar să corecteze reforma pensiilor?

Ținând cont de faptul că guvernul a anunțat una dintre cele mai dure opțiuni pentru reforma pensiilor, cred că acest lucru a fost făcut special pentru a câștiga mai târziu și a face concesii, - spune Alexander Shatilov, decanul Facultății de Sociologie și Științe Politice a Universitatea Financiară din cadrul Guvernului Federației Ruse. - Confruntați cu nemulțumirea societății, a sindicatelor și chiar a afacerilor, vor corecta oarecum această schemă maxim rigidă.

Permiteți-mi să vă reamintesc că inițial acest model s-a propus să fie făcut mult mai fin și mai precis. Nu exclud ca reforma să fie corectată la propunerea Președintelui, care va încerca să intervină în această situație. Este clar că sindicatele vor fi împotriva creșterii vârstei de pensionare, dar nu cred că vor merge „împreună” cu conducerea țării. Sarcina lor este să elimine concesiile maxime și să înmoaie situația, și nu să obțină desființarea reformei pensiilor ca atare.

Mai mult, există anumite temeiuri pentru reforma pensiilor legate de deficitul de personal de muncă, în special în producție. Există, de asemenea, o povară serioasă asupra sistemului de pensii. O altă problemă este că reforma pensiilor ar fi trebuit să fie realizată într-o formă mult mai blândă și mai precisă. Mai ales ținând cont de faptul că abia recent societatea rusă a votat pentru președinte, dar nu primește niciun bonus pentru asta, ci primește doar lovituri și răsturnări sociale. Mi se pare că a meritat să începem această reformă puțin mai târziu și să o facem mai moale, și nu tăiată de umăr.

- Cum va afecta reforma pensiilor ratingul guvernului și al președintelui?

Va lovi, în primul rând, ratingul guvernului și al lui Dmitri Medvedev. Într-o măsură mai mică, acest lucru va afecta ratingul președintelui, deoarece opinia în societatea rusă este ferm stabilită că președintele este bun, iar boierii sunt răi. Dar ratingul său de încredere poate scădea și el.

Deși acum creșterea vârstei de pensionare în mintea rușilor va fi parțial compensată de factori subiectivi. Aceasta este Cupa Mondială, care distrage atenția de la probleme. Aceasta și perioada de vara, care este considerată în mod tradițional o perioadă de relaxare și indiferență a societății. Un alt aspect este că majoritatea cetățenilor care fac obiectul reformei sunt încă în vârstă de muncă și nu prea se gândesc la pensii.

Director general al Institutului de Probleme Regionale Dmitri Zhuravlev consideră că, chiar dacă guvernul corectează unele puncte, nu va schimba însuși principiul legii.

Poate chiar vor crește vârsta de pensionare pentru femei, nu pentru opt, ci pentru cinci ani, ca femeile să nu se jignească, poate vor amâna implementarea reformei până în 2020. Dar esența acestui lucru nu se va schimba. Întreaga logică a reformei se rezumă la întrebarea cât de plin este Fondul de pensii. Să plătim în schimb o pensie anumit grup oameni, vom începe să luăm contribuții de la ei și, prin urmare, vom reduce gaura din FIU. Asta e tot ce interesează guvernul. Și nu se gândesc deloc la unde să pună aceste mâini de lucru.

Unde vor lucra femeile de 63 de ani, li se vor deschide noi locuri de muncă? Dar toate acestea sunt secundare pentru autorități, în timp ce completarea PFR-ului este primară. Iar cu ocuparea, situația este cu adevărat dificilă.

Avem un sistem de pensii solidari. Îi plătim pe cei care au lucrat înaintea noastră, sunt mai puțini tineri, mai mulți pensionari și, drept urmare, nu sunt suficienți bani. Puteți rezolva această problemă așa cum procedează ei acum, sau puteți schimba complet sistemul de pensii. Dar guvernul nu a îndrăznit să facă acest pas. Poate drept, pentru că cine știe cu ce ar fi ajuns.

Dacă ieșim din sistemul de solidaritate, sunt doar două variante - fie subvenționarea PFR, așa cum a făcut guvernul sovietic, fie creșterea vârstei de pensionare. Este posibil, desigur, să se ridice contribuții la Fondul de pensii, dar populației îi va plăcea și mai puțin decât creșterea vârstei de pensionare. Guvernul nu vrea să subvenționeze PFR, deoarece au nevoie de un sold bugetar pozitiv.

Într-un cuvânt, principiul nu se va schimba, întrebarea este în detalii. Acum oamenii vor fi indignați și li se va spune că creșterea nu va fi din 2019, ci din 2020. Atunci vor înceta să se mai indigneze, iar când va veni 2020 nu se mai poate schimba nimic, din moment ce toate legile vor fi deja adoptate. În orice caz, guvernul va insista pe cont propriu, retrăgându-se în unele detalii și, poate, nu se va retrage.

- Va duce asta la proteste în societate?

Desigur, va exista indignare la nivelul indivizilor. Nu poți trece pe lângă concierge fără ca ea să-ți spună tot ce crede despre putere. Dar nu văd niciun protest organizat, demonstrații împotriva creșterii vârstei de pensionare. Un om sărac nu aranjează o revoluție - el caută mâncare. Și va merge, mai degrabă, nu la o demonstrație, în succesul căreia nu crede, ci să-și caute un al doilea loc de muncă pentru a ajunge la această vârstă de pensionare.

Mai mult, acest proiect de lege nu va intra în vigoare mâine. Spre deosebire de monetizarea beneficiilor, oamenii nu o vor simți imediat, dar atunci când o vor face, nu va mai putea fi anulată.

- Cum va afecta adoptarea acestui proiect de lege ratingul și activitățile ulterioare ale guvernului?

Evaluarea guvernului, desigur, va scădea brusc. Deși nu vor exista proteste în masă, un astfel de pas nu va adăuga respect din partea oamenilor. Pentru că îl lovește pe cel mai bolnav. La urma urmei, nu o iau de la bogați, ci de la mătușa condiționată Masha, care abia a trăit să-și vadă pensionarea, și i se spune că trebuie să muncească mai mult.

Poate că și ratingul președintelui va scădea. Dar există o anumită „furcătură” politică aici. Pe „linie directă” președintele a spus de fapt că nu susține creșterea vârstei de pensionare. Și ce se întâmplă acum? Pe de altă parte, există o anumită parte a populației care vrea cu adevărat să creadă în vechea schemă rusească „țarul este bun, dar boierii sunt răi”.

În ceea ce privește modul în care această reformă va afecta activitățile viitoare ale guvernului, mă tem că, dacă Cabinetul de Miniștri nu se va întâlni cu o opoziție socială dură, va gândi noi reforme - cum ar face ele soldul bugetar și mai pozitiv și la nivelul în același timp, ia ceva de la oameni. Ei judecă după reacție - dacă oamenii tac, înseamnă că le place totul.

Prin urmare, există pericolul ca, după adoptarea acestei reforme, politică socială guvernele s-ar putea înăspri și mai mult. Și cel mai trist lucru este că luând bani de la oameni, guvernul lovește cu adevărat economia. Ministrul Dezvoltării Economice ar fi trebuit să urle obscenități ca să nu se facă această reformă, dar tace, totul îi convine. Prin urmare, în viitor ne putem aștepta la noi „reforme” în sfera socială.

Guvernul Federației Ruse propune creșterea treptată a vârstei de pensionare în țară la 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei din 2019. Acest lucru a fost anunțat de prim-ministrul Dmitri Medvedev pe 14 iunie la o ședință a Cabinetului de Miniștri. Deși aceasta este doar o propunere, proiectul de lege a fost trimis Dumei de Stat pentru examinare.

Potrivit proiectului de lege, aceștia vor să majoreze vârsta de pensionare pentru așa-zișii „lucrători timpurii”: profesori, lucrători sanitari, lucrători în profesii creative, precum și pentru locuitorii din Nordul Îndepărtat. Iar pensiile sociale, care se datorează celor care, în timpul serviciului, nu au efectuat vechimea necesară pentru o pensie de asigurare, sunt planificate să fie plătite bărbaților de la vârsta de 70 de ani și femeilor de la 68 de ani.

Ce înseamnă „pas cu pas”?

Aceasta înseamnă că în fiecare an vârsta de pensionare va crește cu șase luni. La bărbați, va ajunge la bara planificată în 2028, după 10 ani, la femei - în 2034, după 16 ani. Este planificată lansarea acestui proces în 2019, iar primii care vor fi afectați de acesta vor fi bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964. Adică bărbați născuți în 1959. și femeile născute în 1964 se vor putea pensiona în 2020 când vor avea 61, respectiv 56 de ani. În continuare, bărbații născuți în 1960 vor aștepta până la pensie în 2022, la fel ca și femeile născute în 1965. Ei vor avea 62 de ani, respectiv 57 de ani. Și așa mai departe până în 2028 și 2034.

Și cum rămâne cu primii și beneficiari?

Cerințele pentru vechimea lor vor rămâne neschimbate, adică de la 15 la 30 de ani, în funcție de categoria beneficiarului. Dar vârsta de pensionare a acestora va fi calculată în același mod ca și a celorlalți pensionari și va crește în același ritm.

Pentru cei care au lucrat în condiții climatice deosebite, de exemplu, în regiunile din nordul îndepărtat, și perioada de pensionare va crește treptat: pentru bărbați va începe la 60 de ani, iar pentru femei la 58 de ani.

Pentru rușii care au dreptul să primească pensii anticipate din cauza muncii în condiții dificile (mineri, lucrători din metalurgia feroasă și neferoasă, feroviari etc.), datele de începere a plăților nu se vor modifica. Momentul de începere a plăților nu se va modifica nici pentru cetățenii care au beneficii sociale: femeile care au născut și cresc un copil cu dizabilități până la opt ani, femei cu cinci sau mai mulți copii, persoane cu deficiențe de vedere din primul grup, unul dintre părinții sau tutorele copiilor cu handicap din copilărie, victime ale accidentului de la Cernobîl , etc.

Ce altceva se va schimba?

Se presupune că lucrătorii cu vechime în muncă (40 de ani pentru femei și 45 pentru bărbați) se vor putea pensiona cu doi ani mai devreme.

În plus, se va modifica treptat și termenul de atribuire a pensiilor sociale pentru limită de vârstă (acestea se acumulează persoanelor care nu au lucrat vechimea în muncă necesară pentru o pensie de asigurare). După finalizarea reformei, vor fi 68 de ani pentru femei (acum 60) și 70 de ani pentru bărbați (acum 65).

Pentru cei care sunt deja pensionari sau au atins vârsta de pensionare, se va schimba ceva?

Nu, cei care sunt deja pensionari (și născuți în 1958 (bărbați) și 1963 (femei) sau mai devreme) pot fi liniștiți: la ei nu se aplică reforma. Vor continua să primească totul plăți datorate, în timp ce datorită modificărilor propuse, pensiile acestora vor crește, potrivit Dmitri Medvedev, pentru 1 mie de ruble pe an.

De ce sunt necesare toate acestea?

Premierul a explicat că reforma va oferi contribuabililor fonduri suplimentare care vor fi folosite pentru a crește pensiile peste rata inflației. Medvedev l-a instruit pe Rostrud să se asigure că persoanele în vârstă nu au obstacole în calea muncii și a angajării.

Masa de pensionare din 2019 a fost foarte populară în rândul rușilor în ultima vreme

În formă finală lege noua privind reforma pensiilor a fost adoptată sub rezerva modificărilor propuse la 27 septembrie 2018 în a treia lectură. Deja pe 3 octombrie, documentul a fost aprobat de Consiliul Federației și semnat de Președinte. Textul Legii nr. 350-FZ din data de 03.10.2018, publicat pe portalul oficial de internet de informații juridice.

Cea mai semnificativă modificare a Președintelui la această lege este reducerea noii vârste de pensionare a femeilor cu 3 ani - până la 60 de ani în loc de 63 de ani propus inițial în proiectul de lege. Președintele a propus și condiții preferențiale pentru pensionare în primii 2 ani ai noii legi - în 2019 și 2020. (vezi noul tabel de pensionare). Toate amendamentele prezidențiale au fost aprobate de deputați în timpul lecturii proiectului de lege în Duma de Stat.

• Masa de pensionare pentru bărbați și femei
• Ce categorii de cetățeni nu se încadrează în creșterea vârstei de pensionare
• Din 2019, regulile de aplicare pentru o pensie preferențială s-au schimbat

Masa de pensionare pentru bărbați și femei

Noul calendar de creștere a vârstei de pensionare din 2019 se bazează pe următoarele condiții inițiale:

• În total, vârsta de pensionare pentru femei și bărbați va fi majorată cu 5 ani - până la 60, respectiv 65 de ani.
• Creșterea se va desfășura în etape – anual cu un pas de 1 an. Va începe deja în 2019 (adică se va adăuga 1 an la perioada actuală de pensionare deja în 2019).
• Pentru cetățenii care, conform legii vechi, ar fi trebuit să se pensioneze în următorii doi ani (în 2019 și 2020), la instrucțiunile lui Vladimir Putin, li se va oferi posibilitatea de a se pensiona cu 0,5 ani mai devreme.

Modificările corespunzătoare pot fi ilustrate prin următorul grafic al creșterii vârstei de pensionare pe an:

Este de remarcat faptul că:

• în 2019-2022, bărbații și femeile vor putea ieși anual cu pauze de la șase luni până la un an;
• după 2022, pensionarea va avea loc doar în ani pare (2024, 2026 și 2028);
• după 2028, când se încheie prevederile tranzitorii, pensionarea va avea loc din nou anual – atât în ​​anii pari, cât și în anii impari (2029, 2030 etc.).

După anul nașterii, modificările corespunzătoare sunt următoarele:

Astfel, perioada de tranziție a reformei pensiilor va dura 10 ani - din 2019 până în 2028. În același timp, noua vârstă finală de pensionare pentru femei și bărbați va fi stabilită în termen de 5 ani - până în 2023.

Ce categorii de cetățeni nu se încadrează în creșterea vârstei de pensionare

Modificarea vârstei de pensionare din 2019 nu va afecta toți cetățenii - pentru unele categorii de pensionari se vor păstra vechile reguli de pensionare (adică nu vor exista modificări pentru aceștia din cauza reformei vârstei de pensionare):

Pentru cei care, de la 01.01.2019, au emis deja o pensie pentru limită de vârstă (nimeni nu intenționează să returneze pensionarii dintr-o odihnă binemeritată pentru a-și pregăti ani suplimentari).

Pentru cei care implementează activitatea munciiîn condiții de muncă periculoase și dăunătoare:

• privind lucrările de prospecțiuni, prospecțiuni, prospecțiuni și gospodărire a pădurilor geologice;
• în lucrări subterane, în magazine fierbinți;
• în minerit (subteran și deschis), în extracția cărbunelui, șisturilor, altor minerale, construcția de mine și puțuri;
• șoferi de transport public pe rutele urbane regulate de pasageri;
• piloți și personal ingineresc al aviației civile etc.

Pentru cetățenii care au dreptul la pensie din motive de sănătate și motive sociale:

• persoane cu handicap din grupa 1, cu deficiențe de vedere, pacienți cu nanism hipofizar (liliputieni) și pitici disproporționați;
• femeile care au născut 5 sau mai mulți copii, i-au crescut până la vârsta de 8 ani;
• femeile care au născut 2 sau mai mulți copii care au necesarul vechime in muncaîn regiunile din nordul îndepărtat;
• părinţii, tutorii persoanelor cu dizabilităţi din copilărie care i-au crescut până la vârsta de 8 ani şi alţii.

Pentru persoanele afectate de accidente provocate de om, dezastre de radiații, inclusiv cele de la centrala nucleară de la Cernobîl, Mayak Production Association.

Din 2019, regulile de aplicare pentru o pensie preferențială s-au schimbat

Reforma pensiilor prevede și ajustarea regulilor de obținere a pensiilor anticipate pentru următoarele categorii „preferențiale” de cetățeni:

• lucrători din regiunile din nordul îndepărtat și zonele echivalente acestora;
• lucrătorii sanitari;
• profesori;
• muncitori creativi.

Pentru „nordic”, legea prevede păstrarea unei vechimi speciale, dar vârsta de pensionare pentru aceștia va fi majorată similar celor 5 ani general stabiliti pentru bărbați și femei. Adică, din 2019, limita perioadei de capacitate de lucru va fi crescută treptat până când valorile finale vor fi stabilite - 60 de ani și 55 de ani.

Pentru profesori, medici și lucrători creativi se vor păstra și cerințele pentru experiență specială - pt ieșire devreme pensionarea va necesita în continuare 15 până la 30 de ani de experiență profesională. Dar proiectul de lege prevede că termenul limită pentru aplicarea pentru înregistrare pensionare anticipata pentru ei vor fi amânate treptat cu câțiva ani - începând cu 2019, se va adăuga 1 an (cu excepția anilor 2019 și 2020, când condițiile pentru înregistrarea preferențială timp de șase luni înainte de termen). Perioada de tranziție pentru implementarea modificărilor relevante se va întinde până în anul 2023 inclusiv, când amânarea perioadei de înregistrare a pensiei va fi în cele din urmă fixată la 5 ani.

Modificările corespunzătoare sunt cel mai bine ilustrate de următorul tabel:

Notă: * - Anul în care se generează experiența specială necesară pentru cadrele didactice, lucrătorii din domeniul sănătății și lucrătorii din profesii creative va fi fix, dar solicitați înscriere plăți de pensie lucrătorii eligibili după finalizare vor putea după încă câțiva ani (în forma finală, începând cu 2023 - 5 ani de la data dezvoltării acestei experiențe).