» »

Caracteristicile instituțiilor pentru copii - orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească. Tipuri de instituții de internare pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească Tipuri de instituții pentru orfani
22.03.2021

În mod tradițional, Rusia a acumulat o experiență considerabilă în plasarea orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire parentală în instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială. Astfel de instituții sunt create de diferite ministere ale Federației Ruse: Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale (instituții sociale, instituții de învățământ pentru sănătate), Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă (instituții de învățământ special), Ministerul Afacerilor Interne ( instituții corecționale pentru copii) din inițiativă și cu sprijinul autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse ...

Instituțiile sociale de stat pentru minori includ:

  • – centre de reabilitare socială pentru minori;
  • – adăposturi sociale pentru copii și adolescenți;
  • – centre de ajutorare a copiilor fără îngrijire părintească;
  • – instituții pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească, create în sistemul de învățământ.

Activitățile acestor instituții sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2000 nr. 896 „Cu privire la aprobarea regulamentelor tip privind instituțiile specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială” (împreună cu regulamentele tip privind un Centrul de reabilitare socială pentru minori, Reglementări model privind un adăpost social pentru copii, Regulamentul aproximativ privind centrul pentru a ajuta copiii rămași fără îngrijirea părintească).

După cum a scris V. Dahl, un orfelinat este un adăpost pentru un copil, care este chemat să-l primească, să-l îngrijească și să-i ofere adăpost.

În condiții moderne adăpost social - este un loc de ședere temporară a unui copil care se află într-o situație dificilă de viață, conceput pentru a oferi adăpost, pentru a identifica locul de reședință și pentru a determina posibilitățile de amenajare a acestuia. În prezent, copiii sunt plasați într-un orfelinat timp de până la un an (anterior erau îndrumați de întreținerea unui copil de până la 3-6 luni, dar viața cerea o creștere în timp la un an).

În multe regiuni din Rusia, la mănăstiri se înființează adăposturi pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească. Aceasta este o manifestare a experienței vechi de secole a aranjării copiilor care se află într-o situație dificilă de viață sub auspiciile clerului. Mănăstirile organizează îngrijirea, creșterea și educarea copiilor. Sunt implicați activ în munca utilă social, formează abilitățile de autoservire și viața în echipă. Se acordă multă atenție formării unei culturi spirituale bazate pe tradițiile Bisericii Ortodoxe.

Activitățile instituțiilor pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească, create în sistemul de învățământ, sunt reglementate prin decrete ale Guvernului Federației Ruse:

  • - din 01.07.1995 nr. 676 „Cu privire la aprobarea regulamentului model privind instituțiile de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească”;
  • - din 28.08.1997 nr. 1117 „Cu privire la aprobarea regulamentului-model privind o instituție de învățământ de tip sanatoriu pentru copiii care au nevoie de tratament de lungă durată și modificarea Regulamentului-model pentru un internat de educație generală și a Regulamentului-model pentru o instituție de învățământ instituție pentru orfani și copii, rămasă fără îngrijirea părintească ".

Se pot distinge următoarele tipuri principale de instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească.

1. Orfelinat Este o instituție specială pentru întreținerea, îngrijirea, creșterea și educarea copiilor rămași fără îngrijirea părintească.

Se disting următoarele tipuri de orfelinate:

  • - pentru copii de vârstă fragedă (de la 1,5 la 3 ani);
  • - pentru copiii prescolari;
  • - pentru copiii de vârstă școlară;
  • - mixt;
  • - școală pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească;
  • - special (corecțional) pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească.

Pentru a îmbunătăți condițiile de creștere și educare a orfanilor și copiilor rămași fără îngrijirea părintească, structura organizatorică a orfelinatelor este adusă cât mai aproape de familie. În acest scop, se creează noi forme de orfelinat.

Aceste formulare includ:

  • – orfelinat familial- o familie care a avut grijă de unul sau mai mulți orfani sau copii rămași fără îngrijirea părintească. Astfel de familii sunt create de câțiva ani și funcționează pe baza unui contract. Există mai multe tipuri de orfelinate familiale: o familie care a luat unul sau mai mulți copii; mai mulți copii care locuiesc cu un profesor; o familie în care trăiesc atât copiii proprii, cât și cei adoptați;
  • – orfelinat de tip familial Este un orfelinat de familie special creat. Demnitatea sa este că copilul ajunge într-o familie special formată, care, în comparație cu o instituție de internat, creează condițiile cele mai favorabile pentru creșterea și formarea sa socială ca persoană. Dezavantajele acesteia sunt că mediul unei familii formate poate fi insuficient adaptabil pentru copil, iar educatorii care au preluat funcțiile de asistenți maternali nu sunt suficient de pregătiți pentru a îndeplini funcțiile părintești.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 19.03.2001 nr. 195 „Cu privire la un orfelinat de tip familial” a aprobat Regulile de organizare a unui orfelinat de tip familial.

Principalele sarcini ale unui astfel de orfelinat sunt de a crea, într-un mediu familial, condiții favorabile pentru creștere, educație, îmbunătățirea sănătății și pregătirea pentru o viață independentă a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijirea părintească. Se organizează pe baza unei familii dacă ambii soți doresc să aibă cel puțin 5 copii și nu mai mult de 10 copii și să ia în considerare opinia tuturor membrilor familiei care locuiesc împreună, inclusiv rudele și copiii adoptați. De la vârsta de 10 ani, un copil poate fi transferat într-un astfel de orfelinat numai cu acordul său. Numărul total de copii din acesta, inclusiv frații și copiii adoptați ai soților care se află într-o căsătorie înregistrată, nu trebuie să depășească 12 persoane.

O casă este creată, reorganizată și lichidată prin decizia autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse sau a guvernului local. Organismul de tutelă și tutelă de la locația casei copiilor de tip familial exercită controlul asupra condițiilor de viață și a creșterii copiilor, protecția drepturilor și intereselor legale ale acestora și oferă, de asemenea, instruire pentru persoanele care doresc să ia copii pentru creștere.

2. Internat pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părinților - instituție de învățământ (școală) în care trăiesc, studiază, fiind parțial sau pe deplin susținuți de stat; cămin pentru studenți la o instituție de învățământ; o casă în care sunt îngrijiți.

Școlile-internat din Rusia pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească funcționează pe baza următoarelor principii: democrație, umanism, accesibilitate, prioritatea valorilor universale, cetățenie, dezvoltare personală gratuită, protecția drepturilor și intereselor elevilor, autonomie și secularitate natura educației.

Din punct de vedere organizațional, printre școlile-internat, există:

  • - instituția de îmbarcare de tipul obișnuit;
  • - o instituție de internat de tip familial. În ea, copiii trăiesc în grupuri de vârste diferite (dar nu sunt mai mult de 8 copii) sau de aceeași vârstă (până la 4 ani nu mai mult de 5 copii și de la 4 ani și peste nu mai mult de 10 copii) grupuri numite familii. Cu toate acestea, ei păstrează mult din internat: mese în cantină, autoservire, obținerea de haine noi etc.
  • - o instituție de internat de tip familial în care copiii trăiesc în familii separate, cu intrări diferite și cu propria lor organizare și stil de viață. Într-o astfel de instituție, viața copiilor este cât mai aproape de viața de familie.
  • 3. Instituții educaționale speciale (corecționale) pentru instruirea elevilor cu dizabilități de dezvoltare. Activitățile lor sunt reglementate de Regulamentele aprobate prin Decretul Guvernului RF din 12 martie 1997 nr. 288 „Cu privire la aprobarea regulamentului model privind o instituție educațională specială (corecțională) pentru studenți și elevi cu dizabilități”.

Instituțiile speciale (corecționale) includ:

  • - instituție de învățământ preșcolar corecțional (compensator);
  • - instituție de învățământ corecțional;
  • - instituția corecțională a învățământului profesional primar.

Pentru copiii cu dizabilități, se creează instituții de învățământ speciale (corecționale), în care programele educaționale ale Ministerului Educației Generale și Profesionale sunt implementate în acord cu Ministerul Sănătății. Astfel de instituții sunt împărțite în tipuri în funcție de patologia copiilor. Printre acestea, există instituții destinate formării și educației:

  • - copii surzi;
  • - copii cu deficiențe de auz și surzi târzii;
  • - copii orbi;
  • - copii cu deficiențe de vedere și orbi tardivi;
  • - copii cu deficiențe severe de vorbire;
  • - copii cu tulburări ale aparatului locomotor;
  • - copii cu retard mental;
  • - copii cu retard mental.
  • 4. Instituții educaționale pentru sănătate pentru copiii care au nevoie de tratament pe termen lung. Acestea sunt destinate să ajute familia în creșterea și primirea educației, asigurând implementarea măsurilor de reabilitare și îmbunătățire a sănătății, adaptarea la viața socială, protecția socială și dezvoltarea diversificată a copiilor care au nevoie de tratament pe termen lung. Activitățile unor astfel de instituții sunt reglementate de Regulamentul-model aprobat de Guvernul Federației Ruse din 28.08.1997 nr. 1117 „Cu privire la aprobarea Regulamentului-model privind o instituție educațională de îmbunătățire a sănătății de tip sanatoriu pentru copiii care au nevoie de o perioadă lungă de timp -tratamentul pe termen și modificarea Regulamentului-model al unui internat de învățământ general și a Regulamentului-model al instituției de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească ".

Instituțiile de învățământ recreativ includ:

  • - internat sanatoriu;
  • - sanatoriu-scoala forestiera;
  • - un sanatoriu pentru copii pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească.
  • 5.K alte instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească, raporta:
    • - scoala de cadeti;
    • - un internat cadet. Modelul de reglementare privind școala cadetului (internat cadet) a fost aprobat prin Decretul Guvernului RF din 15.11.1997 nr. 1427;
    • - internat cu pregătire inițială în zbor. Orfanii și copiii rămași fără îngrijirea părintească, de la vârsta de 15 ani, care și-au exprimat dorința de a studia acolo și de a avea o sănătate adecvată, au dreptul preferențial de a se înscrie la acesta. Regulamentul standard privind un internat de învățământ general cu pregătire inițială în zbor a fost aprobat de Guvernul Federației Ruse din 09/05/1998 nr. 1046;
    • - elevii unităților militare sunt orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, bărbați cu vârste între 14 și 16 ani, cetățeni ai Federației Ruse, trimiși de comisariatele militare regionale (orașe) cu acordul copiilor înșiși și ale autorităților de tutelă și tutelă ca elevi la unități militare. Regulamentul privind înscrierea minorilor ca elevi în unitățile militare și furnizarea acestora cu tipurile de indemnizație necesare a fost aprobat de Guvernul Federației Ruse din 14 februarie 2000 nr. 124 și Regulamentul privind statutul elevilor unităților militare a fost aprobat de Guvernul Federației Ruse din 21 septembrie 2000 nr. 745.

În practica străină, există exemple de creare a serviciilor sociale familii adoptive speciale, conceput pentru a asigura rezolvarea problemelor legate de asigurarea îngrijirii copilului și protecția drepturilor sale, în funcție de problemele sociale emergente.

Aceste familii includ:

  • – familii de plasament într-o situație de criză, sunt create pentru cazuri speciale atunci când devine necesară îndepărtarea imediată a unui copil din familia sa pentru o anumită perioadă. Motivele care necesită transferul copilului pot fi o situație acută de conflict în familie între părinți, părinți și copil; tragedie; boala bruscă a părinților;
  • – familie adoptivă pentru o perioadă scurtă de timp, nevoia pentru care apare atunci când planificați călătorii de afaceri, examinări medicale planificate, tratament de scurtă durată, atunci când nu există cine să aibă grijă de copil. Astfel de familii sunt utilizate pentru a oferi asistență pe termen scurt unei familii cu un copil cu nevoi speciale care să îl îngrijească;
  • – familie adoptivă pentru o lungă perioadă de timp lucrează pe bază contractuală pentru amenajarea copilului în legătură cu nevoia părintelui apărută;
  • – familiei să primească un copil în weekend și în vacanțe. Această formă de plasare a copiilor într-o familie permite părinților să își organizeze periodic sărbătorile în weekend (weekend);
  • – familie pentru copil de zi(un fel de grădiniță de acasă), când petrece seara și noaptea cu familia.

În sens socio-pedagogic, creșterea copiilor rămași fără îngrijirea părintească are un complex de probleme.

În familiile adoptive, ele sunt condiționate, pe de o parte, de disponibilitatea și capacitatea părinților adoptivi de a oferi îngrijirea și creșterea necesară copiilor, pe de altă parte, de nevoia de a depăși problemele apărute în legătură cu creșterea unei asistențe maternale. copil (manifestarea oricărei patologii, situații conflictuale între părinți și copii, care decurg din judecata „nu părinții mei”).

Este nevoie de o pregătire socio-pedagogică specială a părinților familiilor adoptive pentru munca educativă cu copiii. În stadiul inițial al creării unei familii adoptive, ea oferă pregătire pedagogică pentru formarea relațiilor părinte-copil, îngrijindu-l pe acesta din urmă și acumulând experiență în activitatea educațională cu el. Ulterior, ea oferă patronaj social și pedagogic pentru a controla, consiliere în timp util, ajutor și sprijin pentru familie în cazurile de situații inadecvate, prevenirea și depășirea manifestărilor conflictuale.

Centrele de servicii sociale pentru familii și copii din Rusia utilizează experiența străină și încearcă să extindă sfera activităților lor pentru a furniza servicii. În acest sens, experiența țărilor străine este de mare interes.

Conform Legii federale „Despre educație”, instituțiile pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească (reprezentanți legali) sunt un tip de instituție de învățământ.

Instituțiile de învățământ pot fi de stat (federale sau aflate sub jurisdicția subiectului Federației Ruse), instituții municipale, nestatale (private) ale organizațiilor publice și religioase (asociații).

Legea impune cerințe speciale pentru Cartă instituție educațională.

O instituție de învățământ, la fel ca orice persoană juridică, este obligatorie înregistrare state1 Serviciul Federal de Înregistrare.

Termenul de examinare a documentelor depuse pentru înregistrarea de stat stabilit de lege este de 1 lună, dar, de fapt, înregistrarea durează mai mult.

O instituție de învățământ înregistrată trebuie, de asemenea, să fie înregistrată fiscal (cu atribuirea unui TIN - număr de identificare a contribuabilului), înregistrată la fonduri extrabugetare - Fondul de pensii, Fondul obligatoriu de asigurări medicale, Fondul de asigurări sociale și organismul statistic de stat.

În plus față de cele de mai sus, instituțiile de învățământ create sub formă de parteneriate și asociații necomerciale (sindicate), dacă fondatorii lor includ cel puțin două organizații comerciale, iar aceste parteneriate și asociații necomerciale intenționează să coordoneze activitățile antreprenoriale dintre participanții lor (membri), sunt obligați să notifice autorității teritoriale antimonopol cu ​​privire la crearea lor. Notificarea trebuie depusă în termen de 45 de zile de la data înregistrării de stat a organizațiilor non-profit specificate.

Pentru a înregistra o instituție de învățământ, fondatorii trebuie:

1. Plătiți taxa de stat (2000 ruble)

2. Pregătiți și prezentați autorității de înregistrare documentele constitutive ale organizației care se creează (în funcție de forma organizațională și juridică, un protocol sau o decizie de creare a unei organizații, Carta, eventual un acord constitutiv, precum și o serie de alte documente în caz de înregistrare a unei asociații publice), informații despre fondatori, informații despre locația organului executiv permanent

3. Pentru a certifica semnătura în cererea de înregistrare a unei persoane juridice conform formularului stabilit la un notar (unul dintre fondatori trebuie să acționeze ca solicitant) și să depună cererea la autoritatea de înregistrare.

După înregistrarea de stat, înainte de a începe să practice prestarea de servicii în domeniul educației, o instituție de învățământ trebuie să obțină licență... Procedura de autorizare a activităților educaționale este determinată de Guvernul Federației Ruse (la momentul redactării acestui articol - Regulamentul privind acordarea licenței activităților educaționale, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 18 octombrie 2000 N 796).

Licențierea activităților educaționale se efectuează de către Ministerul Educației al Federației Ruse, autoritățile educaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de auto-guvernare, dotate în conformitate cu legislația cu competențele corespunzătoare.

Pentru a obține o licență, solicitantul trebuie să prezinte următoarele documente autorității de acordare a licențelor:

a) o declarație a fondatorului care indică numele și forma organizatorică și juridică a solicitantului licenței, locația acestuia, numele băncii și numărul contului curent în bancă, lista programelor educaționale, a domeniilor și a specialităților de formare , valabilitatea licenței. Instituția de învățământ din învățământul profesional transmite în plus un extras din decizia consiliului academic (pedagogic) cu privire la posibilitatea organizării formării în programe de educație profesională de bază și suplimentare declarate pentru autorizare, instituția educației religioase profesionale (instituția de învățământ spiritual) și instituția de învățământ a unei organizații religioase (asociație) - prezentarea conducerii denumirea corespunzătoare;

b) copii ale cartei și ale certificatului de înregistrare de stat al solicitantului licenței (cu prezentarea originalelor, dacă copiile nu sunt certificate de un notar). Sucursala instituției de învățământ transmite în plus informații despre înregistrarea sucursalei la adresa efectivă, copii ale deciziei privind înființarea sucursalei și statutul sucursalei aprobat în modul prescris. O organizație care are o unitate de învățământ care desfășoară formare profesională depune în plus o copie a statutului acestei unități aprobat în conformitate cu procedura stabilită;

c) un certificat de înregistrare a solicitantului de licență la autoritatea fiscală care indică numărul de identificare al contribuabilului;

d) informații despre structura solicitantului licenței, nivelurile de personal, numărul estimat de studenți, elevi;

e) informații cu privire la disponibilitatea solicitantului de licență pentru clădiri și spații, culturi fizice și facilități sportive, pensiuni, necesare pentru organizarea procesului educațional, cu privire la furnizarea studenților, elevilor și lucrătorilor cu alimente și servicii medicale cu atașamentul a copiilor documentelor care confirmă dreptul solicitantului de licență de a deține, utiliza sau elimina baza educațională și materială necesară pe durata licenței (cu prezentarea originalelor, dacă copiile nu sunt certificate de un notar);

f) concluziile organelor Serviciului de Stat Sanitar și Epidemiologic al Federației Ruse și ale Serviciului de Stat de Pompieri cu privire la adecvarea clădirilor și a spațiilor utilizate pentru implementarea procesului educațional; concluzia Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Traficului din Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse cu privire la conformitatea bazei educaționale și materiale cu cerințele stabilite (la instruirea șoferilor de vehicule); o licență a supravegherii miniere și industriale federale din Rusia pentru funcționarea echipamentelor corespunzătoare;

g) o listă a disciplinelor incluse în fiecare program educațional declarat, indicând volumul încărcăturii academice (pentru instituțiile de învățământ profesional - clasă și extracurriculară) din aceste discipline.

După o anumită perioadă după obținerea licenței (cel puțin după o absolvire a studenților (ascultători, studenți ...), dar nu mai devreme de 3 ani de la obținerea licenței), o instituție de învățământ are dreptul, în modul prescris de Guvernul Federației Ruse, să solicite Ministerului Educației (sau altui organism de stat relevant al sistemului Ministerului Educației) cu o cerere pentru obținerea atestării de stat. În mod similar, o instituție de învățământ certificată are dreptul de a solicita acreditarea sa de stat.

Conform legii federale, există două tipuri de instituții care pot fi numite într-un singur cuvânt „adăpost”. Instituțiile pentru minori includ centre de reabilitare socială pentru minori și centre de ajutorare a copiilor rămași fără îngrijire părintească și adăposturi sociale pentru copii.

Prin decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2000, a fost aprobat Regulamentul aproximativ care reglementează activitățile unui adăpost social pentru copii, un centru de reabilitare socială pentru minori, un centru de ajutorare a copiilor rămași fără îngrijirea părintească.

Sarcina principală adăpost social pentru copii este furnizarea de asistență socială de urgență minorilor care se află într-o situație dificilă de viață.

În conformitate cu sarcinile sale, adăpostul, împreună cu organismele și instituțiile de educație, asistență medicală, afaceri interne și alte organizații, desfășoară activități pentru identificarea copiilor care au nevoie de asistență socială de urgență; oferă cazare temporară minorilor care se află în situații dificile de viață; oferă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților acestora (reprezentanți legali) în eliminarea unei situații de viață dificile, restabilirea statutului social al minorilor din grupurile de la egal la locul de studiu, muncă, reședință și facilitează întoarcerea minorilor la familii ; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; organizează îngrijire medicală și educație pentru minori în adăpost; asistă tutela și autoritățile tutelare în plasarea minorilor rămași fără îngrijirea părintească.

Minorii cu vârsta cuprinsă între 3 și 18 ani sunt admiși la adăpost non-stop, care au solicitat ajutor pe cont propriu, la inițiativa părinților lor (reprezentanții lor legali), trimiși (primiți) din alte motive, în conformitate cu legislația din Federația Rusă, indiferent de locul de reședință.

Minorii sunt la adăpost pentru timpul necesar pentru a le oferi asistență socială de urgență și pentru a rezolva problemele legate de plasarea lor ulterioară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În activitățile sale, adăpostul este ghidat de legi federale, decrete și ordine ale președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției drepturile și interesele legitime ale copilului, Regulamentul model și statutul acestuia.

Sarcinile principale centru de reabilitare socială pentru minori sunt prevenirea neglijării și lipsei de adăpost, precum și reabilitarea socială a minorilor în situații de viață dificile.

În conformitate cu sarcinile sale, centrul oferă cazare temporară pentru minorii care se află într-o situație dificilă de viață; sprijină restabilirea statutului social al minorilor în grupurile de la egal la locul de studiu, de muncă, de reședință, promovează revenirea minorilor la familiile lor; oferă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților acestora (reprezentanți legali) în eliminarea unei situații de viață dificile; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; organizează asistență medicală și educație pentru minori, promovează îndrumarea lor profesională și dobândirea unei specialități; asistă tutela și autoritățile tutelare în plasarea minorilor rămași fără îngrijirea părintească.

Centrul acceptă în permanență minori cu vârste cuprinse între 3 și 18 ani, care au solicitat ajutor pe cont propriu, la inițiativa părinților lor (reprezentanții lor legali), trimiși (primiți) din alte motive, în conformitate cu legislația Federației Ruse, indiferent de locul de reședință.

Minorii sunt în centru pentru timpul necesar pentru a oferi asistență socială și (sau) reabilitare socială și rezolva problemele aranjamentului lor ulterior în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În activitățile sale, centrul este ghidat de legi federale, decrete și ordine ale președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției drepturile și interesele legitime ale copilului, prezentul model de regulament și statutul acestuia.

Sarcinile principale centru de ajutorare a copiilor fără îngrijire părintească, sunt detenția temporară a minorilor rămași fără îngrijirea părintească și asistență pentru plasarea lor ulterioară.

În conformitate cu sarcinile sale, centrul, împreună cu organismele și instituțiile de educație, asistență medicală, afaceri interne și alte organizații, întreprinde măsuri pentru identificarea copiilor rămași fără îngrijirea părintească; asigură întreținerea temporară a minorilor rămași fără îngrijirea părintească; dezvoltă și implementează programe de reabilitare socială a minorilor care vizează amenajarea lor ulterioară; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; asistă tutela și autoritățile tutelare în plasarea minorilor rămași fără îngrijirea părintească; organizează asistență medicală și educație pentru minori în centru, promovează îndrumarea lor profesională și dobândirea unei specialități.

Tutelă (tutelă)- este una dintre formele prioritare de plasament pentru creșterea unui copil rămas fără îngrijirea părintească și este stabilită în scopul întreținerii, creșterii și educației sale, precum și pentru protejarea drepturilor și intereselor sale.

Tutela (tutela) asupra minorilor se stabilește în absența părinților lor, a părinților adoptivi, privarea drepturilor părintești de către instanță, precum și în cazurile în care acești cetățeni din alte motive au fost lăsați fără îngrijirea părintească, în special atunci când părinții se sustrag de la educarea sau protejarea drepturilor și intereselor acestora (articolul 31 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 3). Bunicii, părinții, soții, copiii adulți, nepoții, frații și surorile unei secții pentru adulți, precum și bunicii, frații și surorile adulți ai unei secții minore au dreptul preferențial de a fi tutorii sau administratorii săi asupra tuturor celorlalte persoane (Legea federală a Federația Rusă din 24.04.2008 nr. 48 „Cu privire la tutelă și tutelă”). Un tutore (curator) poate fi numit numai cu acordul său (articolul 35 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 3). Sarcinile de tutelă (tutelă) în legătură cu un copil sub tutelă (tutelă) sunt îndeplinite gratuit de către tutore (curator), cu excepția cazului în care legea prevede altfel (articolul 36 din Codul civil al Federației Ruse).

Recent, a devenit populară opoziția formelor familiale de creștere - adopție și patronaj - la creșterea orfanilor în școlile-internat. Dar să nu confundăm concepte diferite: numărul orfanilor și numărul orfelinatelor. Numărul tot mai mare de orfani din țară este un indicator al instabilității sociale și al imoralității, dar un număr mare de adăposturi, orfelinate și școli internate sunt un semn al îngrijirii de stat pentru acești copii nefericiți.

Una dintre cele mai presante probleme ale societății ruse moderne este problema numărului tot mai mare de orfani. În acest sens, sunt propuse diferite forme ale dispozitivului lor. Recent, a devenit populară opoziția formelor familiale de creștere - adopție și patronaj - la creșterea orfanilor în școlile-internat. Adesea, orfelinatele în acest context sunt afișate ca un foc de cruzime, inerție și formalism, sub rezerva dizolvării imediate.
Între timp, dacă ne întoarcem la istoria Rusiei, vom vedea că adoptarea și creșterea în instituțiile guvernamentale au coexistat pașnic în Rusia încă din secolul al XI-lea. În același timp, instituțiile create pentru orfani au purtat imediat un caracter educațional și educațional.
Prima astfel de instituție a fost o școală pentru orfani, fondată în 1072 de Yaroslav cel Înțelept. 300 de tineri au trăit și au studiat în această școală.

În perioada precreștină, nici orfanii nu erau ignorați. În skudelnitsa bătrânii și femeile fără adăpost hrăneau și cresceau copii abandonați. Întreaga comunitate a strâns fonduri pentru a sprijini cei slabi. Sau orfanii au fost luați de familiile care aveau mulți copii în acel moment, iar apariția unei guri în plus nu a afectat bunăstarea familiei. Mai mult, a avea mulți copii în acele timpuri străvechi era un semn al bunăstării familiei.

Sub Ivan cel Groaznic au început să se deschidă orfelinate, care se ocupau de ordinul patriarhal al bisericii.

În timpul domniei lui Fyodor Alekseevich, în 1682, a fost emis un decret privind deschiderea unor case speciale pentru orfani fără adăpost, unde li se învăța alfabetizarea și meșteșugurile.

În 1706, mitropolitul Iov din Novgorod a construit pe cheltuiala sa la Mănăstirea Kholmovo-Uspensky un orfelinat pentru „copii nelegitimi și de tot felul aruncați”. Până în 1706, Mitropolitul Iov a deschis deja 10 orfelinate și orfelinate, în care erau îngrijiți până la 3 mii de orfani și copii aduși, „pe care soțiile și fetele le dau naștere ilegal și, de rușine, le mătură în diferite locuri, din care aceste bebelușii mor inutil. "

Inspirat de exemplul său, Petru cel Mare a emis un decret la 4 noiembrie 1715, ordonând la Moscova și în alte orașe să amenajeze „spitale de stat pentru bebelușii rușinoși care nu se nasc din soții legitime, astfel încât să nu comită un păcat, adică , crimă, urmând exemplul episcopului Novgorod. " În „spitale” se practica aducerea secretă a bebelușilor, când o femeie își putea pune copilul într-un leagăn special, fără să se arate.

Adică, inițial în Rusia, orfelinatele au fost deschise nu numai pentru creșterea și educarea copiilor, ci și pentru „mântuirea fiecărui suflet creștin”, pentru a feri femeile de păcatul infanticidului.

În 1721, arhiepiscopul Feofan (Prokopovich) a înființat școala Karpov pentru orfani și copii săraci în propria sa casă. Această școală a fost susținută din fondurile sale personale. A predat limbi, retorică, logică, aritmetică, geometrie, muzică. De 15 ani, 160 de persoane au studiat la școală.

Ecaterina a II-a a continuat problema aranjării orfanilor. Conform proiectului dezvoltat de profesorul Universității din Moscova A.A. Barsov și celebrul educator I.I. Betsky a fost deschis pe 21.04.1764. În martie 1770 - Orfelinatul din Sankt Petersburg. O rețea de instituții similare a fost creată în toată țara: orfelinate au fost deschise în Novgorod, Voronezh, Iaroslavl, Smolensk și alte orașe. La fel ca sub Petru I, s-a practicat aducerea secretă a bebelușilor și au fost deschise secții obstetricale, unde femeilor li s-a permis să nască într-o mască fără a se dezvălui. La orfelinate existau structuri implicate în pregătirea elevilor pentru viața din afara instituției. Acestea erau școli paramedice, agricole și de altă natură. Nivelul de educație în aceste școli a fost profesional ridicat și le-a permis elevilor să intre la Universitatea din Moscova. Aș dori să menționez că pe baza atelierelor de la Orfelinatul din Moscova din 1868, Școala Tehnică Imperială din Moscova a luat naștere cu un curs de studii de nouă ani, cu trei departamente: mecanic-construcție, inginerie-mecanică și inginerie-tehnologică. Acum ne este cunoscut sub numele de MVTU im. N. Bauman.

În 1837, pe baza sălilor de clasă ale orfelinatului din Sankt Petersburg, s-a înființat Institutul pentru orfelinat pentru femei (din 1885 - Institutul de orfelinat Nikolaev). Elevii săi au primit profesia de profesor acasă, profesor de muzică, profesor de gimnastică și dans, profesor de franceză.
Experiența activităților educaționale ale Institutului orfan Nikolaev a fost folosită ulterior în organizarea primei instituții pedagogice superioare din Rusia - Institutul Pedagogic Imperial al Femeilor (1903).

La 2 (14) mai 1797, împăratul Pavel I a emis un decret privind transferul societății educaționale a fecioarelor nobile sub patronajul împărătesei Maria Feodorovna, iar ulterior a numit-o să „supravegheze” toate orfelinatele. În timpul vieții Mariei Feodorovna, cu ajutorul ei, au fost deschise 500 de instituții caritabile: maternități gratuite, orfelinate, creșe etc. După moartea sa, această rețea a fost denumită „Instituțiile împărătesei Maria Feodorovna”. Până în 1904, această rețea include 140 de instituții de învățământ, orfelinatul imperial, 376 de orfelinate și creșe. Maria Fedorovna a contribuit la deschiderea cursurilor pedagogice, pepiniere (au instruit guvernante), latină, germană și franceză în orfelinate. La orele de latină, tinerii erau pregătiți pentru admiterea la Academia de Medicină-Chirurgie, la orele de germană, viitoarele moașe și bonele erau instruite; absolvenții claselor de franceză ar putea lucra ca educatori în case private.

Atât sub Petru I, cât și sub Ecaterina a II-a și sub Maria Feodorovna, formele orfanilor nu s-au limitat la plasarea acestuia din urmă în instituțiile statului.
Sub Petru I și sub Ecaterina a II-a, copiii slăbiți și bolnavi erau renunțați la oameni în sate, în mănăstiri, proprietari de pământuri, în comunitățile rurale, unde orfanii erau păstrați timp de până la 7 ani. Apoi au fost trimiși la școală pentru formare în competențe în funcție de sex, adică fete - în serviciu, băieți - la ateliere. A se vedea Decretul Ecaterinei din 7 noiembrie 1775 g „Instituții pentru administrarea provinciilor”, care a atribuit Ordinului orfanilor săraci (articolul 385) pentru a da acestuia din urmă „oamenilor virtuoși” pentru întreținere și creștere cu obligația de a asigura (orfani) în orice moment la Ordinul „pentru educație și formare continuă” în școlile publice pentru orfani ..., astfel încât să poată învăța științe sau meserii, sau meșteșuguri, și i s-a dat un mod de a studia ca un bun cetăţean." Sub Catherine, familiile cărora li s-au dat orfanii primeau bani pentru întreținere, îmbrăcăminte și plată în funcție de vârsta copilului. Mai mult, pe lângă plată, orfelinatul a trimis familiilor un medic și un gardian pentru a oferi asistența necesară.

Maria Feodorovna a fost deosebit de sensibilă la copiii plasați în familiile de țărani, alegând independent inspectori care călătoreau prin sate, încurajând educatorii țărani cu cadouri și premii monetare.

Din 1864, organizația caritabilă de stat a orfanilor a fost desfășurată în două direcții: de către Departamentul Împărătesei Maria, care se ocupa de capitala și casele educaționale provinciale, precum și de zemstvo local. Activitățile instituțiilor zemstvo pentru îngrijirea orfanilor depindeau în mare măsură de condițiile locale. În unele departamente, copilul a fost alăptat într-un orfelinat, în alte locuri, orfelinate nu au fost înființate, iar copilul orfan a fost trimis imediat în sat pentru a fi patronat, în alte păsări au fost alăptate la maternitatea spitalului provincial, iar apoi acordate asistenței maternale gratuit sau contra cost. Acolo unde s-a dezvoltat industria, au fost create adăposturi la unitățile de obstetrică pentru gâslii și orfanii lucrătorilor din fabrici. Până în 1913, existau 921 de instituții pentru orfani în interiorul Rusiei (fără a lua în calcul casele de învățământ și orfelinatele din marile orașe).



Adăpost pentru copiii fără adăpost ai Societății de Caritate la Spitalul Orășenesc din Arhanghelsk. 1915 an


Un număr mare de orfelinate au fost, de asemenea, finanțate din fonduri private. Se știe că doar „Societatea din Moscova pentru îngrijirea copiilor săraci și bolnavi” din 1899 a deschis 86 de instituții pentru 848 de orfani cu vârste cuprinse între 3 și 10 ani. Există o rețea bine cunoscută de orfelinate create în detrimentul P.G. Oldenburgsky (Sankt Petersburg, 1846), un orfelinat din Sokolniki, a creat și a existat în detrimentul Bakhrushinilor, orfelinatul baronului Stieglitz, pe care l-a întreținut cu banii lui timp de 70 de ani, un orfelinat creat de proprietarul minier A. Demidov și alții.



Deținuții adăpostului prințului P.G. Oldenburgsky în timpul unui spectacol în vacanță. Fotografie de K. Bulla. 1913 an.


Este important de reținut că numele unor oameni de stat și profesori celebri sunt asociați cu caritatea orfanilor din Rusia. Așadar, în 1830 Vladimir Fedorovici Odoevski (1803 - 1869) a militat pentru organizarea orfelinatelor. În 1837, a condus „Comitetul tutelei principale pentru orfelinate și a elaborat„ Regulamentul privind orfelinatele ”. De remarcat este cartea sa „Comandă persoanelor direct responsabile de orfelinate”. Lucrările celebrului profesor rus V.Ya. Stoyunin (1826 - 1888), care avea experiență profesională la Institutul de orfelinat Nikolaev din Moscova. Activitatea Institutului de orfelinat Gatchina este strâns legată de numele profesorului rus E.O. Gugel (1804 - 1841).



Elevii orfelinatului prințului P.G. Oldenburgsky în atelierul pentru fabricarea instrumentelor muzicale. Foto lui K. Bulla 1909


Școlile-internat ocupă un loc special în sistemul de educație și educație. Școlile Petrovsky de științe matematice și de navigație, artilerie și inginerie, medicale, multilingve; Școala internată nobilă de la Universitatea de Stat din Moscova pentru copiii nobililor, o instituție de învățământ pentru femei închisă la Mănăstirea Smolny, corpul nobiliar terestru, corpul cadetilor, internatele pentru fete, liceul Tsarskoye Selo și, în cele din urmă, școlile private moderne din Marea Britanie și Franța sunt reprezentanți ai acestui „sistem de îmbarcare” special. Acest sistem de educație și educație ne-a dat Griboyedov, Zhukovsky, Lermontov, Raevsky (absolvenți ai Școlii Internate Nobile de la Universitatea de Stat din Moscova), Pușkin și prietenii săi talentați; ofițeri ruși valoroși și femei pure din punct de vedere moral, crescute în curentul principal al valorilor familiale tradiționale.


La orfelinat. Moscova, 1925


Orfelinatele pre-revoluționare rusești au servit ca prototip pentru orfelinate sovietice și școli de internat. Desigur, în anii puterii sovietice și în perioada post-sovietică, au suferit o serie de schimbări calitative, de multe ori nu în bine. Dar au păstrat structura și obiectivele predecesorilor lor. Copiii își găsesc încă adăpost și posibilitatea de a primi educație profesională secundară și adesea primară, deoarece pe baza multor orfelinate și școli-internat diverse ateliere (tâmplărie, lăcătuș, cusut, încălțăminte, computer etc.) diverse cercuri și studiouri. În anii '60, multe case din d. Au abandonat modul de funcționare a cazărmii. În anii 80, munca în orfelinate a început să fie organizată conform principiului familiei.

Datorită bunei funcționări, formate istoric de-a lungul secolelor, sistemului de stat al instituțiilor de caritate și de educație pentru orfani, viețile a milioane de micuți concetățeni au fost salvate în vremuri dificile pentru țară: în anii 20 ai secolului trecut, în timpul al doilea război mondial, perioada post-perestroika. Aceste instituții continuă să salveze viețile și sufletele copiilor ruși chiar și acum, când un nou val de fără adăpost cauzat de sărăcirea morală a măturat țara noastră. Prin urmare, este foarte trist și înfricoșător să auzi apeluri pentru dizolvarea orfelinatelor existente.

V.V. Rozanov a scris în cartea „Rugăciunea și Rusia plină de har”: „Dacă printr-un act miraculos de legislație sau progres economic sau cunoștințe medicale, toți cei săraci și nenorociți din Rusia antică ar dispărea brusc; cine știe - poate bătrânul milostiv rus ar fi simțit o stângăcie morală ... "

Să fim înțelepți, asemenea strămoșilor noștri generoși, creând și păstrând, mai degrabă decât distrugând, orfelinate rusești, școli de internat și orfelinate. Să nu confundăm concepte diferite: numărul orfanilor și numărul orfelinatelor. Numărul tot mai mare de orfani din țară este un indicator al instabilității sociale și al imoralității, dar un număr mare de adăposturi, orfelinate și școli internate sunt un semn al îngrijirii de stat pentru acești copii nefericiți. Aplicând experiența străină de a lucra cu orfani în țara noastră, o vom face cu atenție, ținând cont de tradițiile și mentalitatea rusă.

Referințe:
- Dorozhkina O. A... „Orfanitatea în Rusia” Tambov
— Nechaeva A.M... „Protecția orfanilor în Rusia” M. 1994
— Gorshkova E.A.... „Orfelinate și orfelinate în Imperiul Rus” („Pedagogia nr. 1 1995)
— Belyakov V.V.... „Instituțiile copiilor orfani din Rusia” M. 1993
— Kobeleva V.G.... „Prezentare istorică a problemei orfanității în Rusia”
— Kasatskaya I.F... „Educație profesională și profesională în orfelinate și instituții pentru orfani la sfârșitul secolelor XIX - XX și XX - XXI” (conferință la Kemerovo 2003)
— Parfenova O.„Istoria dezvoltării bunăstării sociale a orfanilor din Rusia în secolele XVIII - XX (revista„ Dezvoltarea personalității ”nr. 1 2004)
— Kholina N.A.„Din experiența Marii Britanii în rezolvarea problemelor de tutelă socială asupra orfanilor sau lipsiți de îngrijirea părintească”
- Istoria educației rusești (secolele XVIII - XX)
— Turchina E.V.... „Originile și perioada timpurie a formării carității în Rusia” („Susținere și sprijin social și pedagogic”)
- „Fundamente spirituale ale instruirii, educației și orientării profesionale a orfanilor în instituțiile de asistență socială din Sankt Petersburg pre-revoluționar” (lecturile Pokrovsky 2000)
— Chernova M.N.„Din istoria instituțiilor caritabile: Institutul orfan al Moscovei Nikolaev” (Zh-l „Educația într-o școală modernă” nr. 4 2005)
— Kholostova E.I.„Tradiții de milă și caritate în viața socială și spirituală a Rusiei” (antologia „Teoria și practica asistenței sociale” 2002)
— Razorenova E.L.„Modele de reabilitare socială și pedagogică în sistemul public-stat de sprijin pentru orfani” („Științe pedagogice” nr. 6 2005)
— Kationova A.O.„Fundamentele sociale și psihologice și pedagogice ale organizării bunăstării copilului în Rusia în 20-20 de ani ai secolului XX” (rezumat al Sankt-Petersburgului 2003)
— Ivanova N.„Din istoria carității copiilor în mediul rural” (f-l „Asistență socială 02.1999)
— A.„Istoria creației orfelinatului din Moscova” (Zh-l „Tânăr artist” 8 - 1997)

Articolul a fost publicat în formă prescurtată. Tema ridicată de Elena Olegovna - oportunitatea și direcția dezirabilă a reformelor în sistemul existent de securitate socială pentru orfani - este extrem de importantă și extinsă. În viitorul apropiat, citiți un interviu cu ea pe site, care, sperăm, va deveni începutul unei discuții fructuoase.

Legislația familială a Federației Ruse indică faptul că pentru copiii care au pierdut supravegherea părintească, cea mai bună opțiune pentru reședința ulterioară este o familie. Sunt posibile familii de rude sau alte persoane apropiate, tutori, copilul poate fi repartizat și unei familii adoptive (articolul 155.1 din RF IC). Dacă există chiar și o mică șansă ca un copil să devină membru al unei familii adoptive, această opțiune va fi prioritatea și cea mai potrivită din punctul de vedere al respectului maxim pentru drepturile și interesele copilului.

Artă. 122 din RF IC indică faptul că o comisie de angajați ai autorităților tutelare, în termen de trei zile lucrătoare după colectarea informațiilor despre un copil care a pierdut supravegherea părintească, este obligată să monitorizeze condițiile de viață în care trăiește și respectarea drepturilor sale. După aceea, informațiile ar trebui plasate în baza de date despre copiii care au pierdut tutela părintească (Legea nr. 44-FZ din 16 aprilie 2001).

Mai mult, sunt analizate opțiunile disponibile pentru determinarea unui copil orfan pentru creștere într-o familie. Dacă niciuna dintre rudele lor sau alte persoane apropiate nu și-a exprimat intenția de a îngriji copilul, acesta din urmă va fi repartizat la o instituție specială pentru copii.

Artă. 122 din RF IC și art. 155.1 al Comitetului de investigație al Federației Ruse indică faptul că conducerea organizațiilor responsabile cu reședința și dezvoltarea copiilor care au pierdut supravegherea părintească este în mod constant obligată să monitorizeze opțiunile disponibile pentru plasarea elevilor în familii de plasament. Ascunderea informațiilor conform cărora un cuplu căsătorit sau un cetățean individual și-a exprimat intenția de a accepta un copil este considerată o infracțiune din partea autorităților de tutelă și o amendă de până la 3 mii de ruble este impusă conducerii organizației, după cum se indică în Artă. 5.36 din Codul administrativ.

Tipuri de instituții pentru copiii care au pierdut supravegherea părintească

În conformitate cu art. 155.1 al Comitetului de investigație al Federației Ruse (Capitolul 22, introdus prin Legea nr. 49-FZ din 24 aprilie 2008), organizațiile în care copiii care au pierdut supravegherea părinților sau a altor rude pot avea un accent diferit. Sunt:

  • natura educațională,
  • medical,
  • orientarea socială generală.

Dacă un copil care și-a pierdut grija rudelor sale se găsește într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, unde nu există o instituție specială pentru copii, angajații autorităților de tutelă ar trebui să-l însoțească la un orfelinat, care se află pe teritoriul cea mai apropiată unitate administrativă.

  • tipurile și caracteristicile activităților organizațiilor care vizează creșterea adecvată a copiilor și respectarea intereselor acestora;
  • procedura de desfășurare a acestei activități,
  • procedura și caracteristicile examinării medicale a copiilor, în funcție de rezultatele cărora vor fi repartizați instituțiilor medicale sau educaționale.

Organizarea și controlul activităților instituțiilor responsabile cu creșterea copiilor care au pierdut supravegherea părintească se desfășoară în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, Comitetul de anchetă al Federației Ruse, legile nr. 184-FZ din octombrie 6, 1999 și nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003, legile subiectelor administrative ale Federației Ruse.

Regulamentul privind activitățile orfelinate impune conducerii și personalului să monitorizeze educația adecvată și respectarea strictă a drepturilor și intereselor copiilor, dezvoltarea opiniilor lor civice, umanismul și înțelegerea valorilor universale, precum și asigurarea elevilor cu o educație laică accesibilă . Artă. 155.1 Comitetul de investigație al Federației Ruse clarifică faptul că organizațiile religioase nu pot fi considerate adecvate pentru orfani, deoarece au ca obiectiv prioritar mărturisirea și răspândirea directă a unei anumite credințe, iar acest lucru contravine libertății de alegere a opiniei religioase a copilului (articolul 8 din Legea nr. . 125-FZ din 26 septembrie 1997.).

Procedura de plasare a copiilor într-o organizație pentru orfani

RF PP nr. 481 din 24 mai 2014 în conformitate cu art. 155.1 Comitetul de anchetă al Federației Ruse indică faptul că, pentru a desemna un copil să locuiască (în mod permanent) într-o organizație pentru copiii care au pierdut supravegherea părintească, autoritățile tutelare trebuie să pregătească și să prezinte o serie de documente:

  • dosar personal (compilat în conformitate cu regulile aprobate de PP al Federației Ruse nr. 423 din 18 mai 2009);
  • o scrisoare de direcție din partea organismului care controlează problemele legate de custodia copiilor din această entitate constitutivă a Federației Ruse.

Organizației pentru orfani i se oferă și un act întocmit de autoritatea tutelară la admiterea copilului sub responsabilitatea acestei organizații. Copilul trebuie plasat într-o instituție în cel mult o lună de la momentul în care a fost identificat ca fiind lăsat fără supravegherea părintească.

Șederea copiilor în școli internate temporar

Într-o serie de situații, copiii ai căror părinți sunt cunoscuți și în viață și cei care au un tutore sunt plasați într-o instituție specializată pentru reședință temporară.

În primul rând, uneori este cerută de starea gravă de sănătate a copilului. Dacă copilul are nevoie zilnic de proceduri medicale complexe și părinții nu au abilitățile necesare pentru a oferi îngrijire calificată, o decizie rezonabilă din partea lor ar fi plasarea copilului într-o clinică cu cazare pe durata tratamentului. Acest lucru nu îi privește de drepturile părintești și nu limitează în niciun fel relația lor cu copilul.

Rudele pot plasa temporar un copil într-un internat din mai multe alte motive respectabile: starea gravă de sănătate a părinților, care nu le permite să îngrijească și să crească copilul în mod corespunzător; călătorii de afaceri lungi în care nu este posibil să luați copilul sau alte circumstanțe valabile. Apoi, mama și tatăl elaborează un act, convin asupra acestuia cu oficialii tutelare și plasează temporar copilul într-un internat. De asemenea, acest lucru nu afectează în niciun fel starea familiei, drepturile părinților (tutorelui) în raport cu copilul, iar când se întorc sau când starea lor de sănătate se îmbunătățește, îl iau înapoi.

Controlul condițiilor de viață, dezvoltarea intelectuală și fizică a copiilor crescuți în organizații pentru orfani

Verificarea condițiilor în care trăiesc și sunt crescuți copiii, pentru respectarea standardelor sanitare și respectarea drepturilor orfanilor se află în sfera de activitate a autorităților tutelare. Competența autorităților include inspecțiile instituțiilor care relevă încălcări ale drepturilor elevilor. Comisia trimisă la orfelinate este obligată să monitorizeze condițiile de viață în care sunt ținuți copiii, disponibilitatea materialelor educaționale și de joacă pentru ei, calitatea procedurilor medicale, mai ales dacă instituția este poziționată ca o clinică pentru pacienții grav bolnavi.

Comisia dezvăluie excesul de autoritate al conducerii și deturnarea fondurilor alocate din buget pentru întreținerea orfelinatului, verifică documentele contabile. Dacă nu au fost identificate încălcări financiare, dar sunt necesare fonduri suplimentare pentru reparații sau, de exemplu, pentru achiziționarea de echipamente, comisia, cu participarea conducerii orfelinatului, pregătește un document adecvat.

Condiții de ședere a elevilor în organizații pentru copiii care au pierdut supravegherea părintească (orfelinate)

Scrisoarea Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 8 octombrie 2012 nr. IR-864/07 „Cu privire la direcția recomandărilor” informează: copiii care au pierdut supravegherea părinților sau a tutorilor lor sunt plasați în instituții speciale și rămâneți acolo până la vârsta de 18 ani.

La împlinirea vârstei majore, acești copii pot solicita locuințe subvenționate. Acest lucru este menționat în Constituție și este confirmat de Legea nr. 159-FZ din 21 decembrie 1996, Codul locuințelor RF (nr. 188-FZ din 29 decembrie 2004), Legea nr. 15-FZ din 29 februarie 2012. Se formează un fond special de locuințe vizate, apartamentele din acesta sunt distribuite ulterior printre deținuții orfelinatelor.

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să ofere în timp util locuințelor orfanilor care au împlinit vârsta de 18 ani și să se asigure că apartamentele din fondul destinat orfanilor nu sunt utilizate în niciun caz, cu excepția scopului principal.

Astfel, statul are o serie de obligații față de copiii care au pierdut supravegherea părintească. Aceste obligații sunt puse în aplicare prin intermediul unor organisme speciale care controlează creșterea acestor copii, precum și a instituțiilor în care copiii trăiesc până la vârsta lor. Cu toate acestea, în ciuda existenței unor astfel de instituții, dezvoltarea și creșterea în familie rămân prioritatea și optimul pentru copil.

Întrebare răspuns

Consultanță juridică online gratuită cu privire la toate aspectele legale

Puneți o întrebare gratuit și primiți un răspuns de la un avocat în termen de 30 de minute

Întrebați un avocat

Nimeni nu știe răspunsul ..

Bună ziua, în momentul pregătirii (aveam deja 18 ani), ultimul părinte a murit, în instituția mea de învățământ au primit sprijin deplin de stat. Am absolvit cursul și mi s-au suspendat pensiile și plățile pentru securitate de stat, după 2 luni am intrat în învățământul superior (am împlinit 20 de ani), mi-am reînnoit pensia, dar acestea nu pun securitate de stat. Spune-mi, am dreptul să primesc sprijin guvernamental?

Stepan 27.09.2018 10:25

O zi buna! Studenții dintre orfani și copii rămași fără îngrijire părintească sub vârsta de 18 ani au dreptul la sprijinul deplin al statului. Studenții cu normă întreagă care și-au pierdut ambii sau un părinte singur în timpul studiilor la universitate sunt eligibili pentru înscrierea completă a guvernului. Chiar dacă împlinesc vârsta de 23 de ani, își păstrează dreptul la sprijin deplin de stat și garanții suplimentare pentru sprijin social în obținerea învățământului profesional înainte de absolvirea acestor instituții de învățământ. ... Studenților înscriși în sprijin complet de stat, deoarece au furnizat toate documentele necesare conform cărora sunt persoane dintre orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească, li se oferă următoarele plăți monetare: bursă socială de stat (lunar); bursă bugetară academică (lunară); indemnizație pentru furnizarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și ruble moi de inventar (plătite în jumătate din sumă în noiembrie și martie anual); alocație pentru hrană (lunar); plata călătoriei (lunar) în cuantumul costului unui card de călătorie de student; o indemnizație anuală în valoare de o bursă de 3 luni pentru achiziționarea de literatură educațională și materiale de scris; la absolvirea universității, se plătește o indemnizație unică pentru achiziționarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și echipament moale; asistența financiară este oferită o dată pe semestru la cererea personală; O dată pe an, în timpul vacanței, călătoria cu transportul feroviar la locul de reședință și înapoi este plătită (prin cerere personală); cheltuielile pentru tratament trebuie achitate (prin cerere personală cu documente justificative atașate); dacă sunt disponibile fonduri, la cerere personală și din motive medicale, se furnizează un voucher pentru tratament sanatoriu-stațiune în dispensarul orașului regiunii.

Cei care, din diverse circumstanțe, au decis serios să adopte sau să aibă grijă de un copil, va fi interesant să știm ce instituții sunt implicate în creșterea și educarea orfanilor. În acest articol, vom analiza instituțiile de învățământ pentru orfani și copii fără îngrijire părintească.

Clasificarea acestor instituții este reglementată de „Regulamentul model privind o instituție de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească” nr. 676 din 1 iulie 1995.

Conform celei mai recente versiuni a acestui regulament, există patru tipuri de astfel de instituții.

  1. Orfelinat:
  • pentru copii mici (de la 1,5 la 3 ani);
  • vârsta preșcolară;
  • vârsta școlară;
  • amestecat.
  • Școală de orfelinat, internat pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească.
  • Cămin special (corecțional) pentru copii pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, cu dizabilități;
  • Școală internată specială (corecțională) pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, cu dizabilități.

    • Forma organizatorică și juridică a acestor instituții este determinată de statutul fondatorului, care poate fi atât organe executive federale, cât și organe executive ale entităților constitutive ale Federației, precum și organisme locale de auto-guvernare (dacă instituția este de ordin municipal subordonare). Este permisă și înființarea comună.

    Următoarele sunt admise în instituțiile de învățământ pentru orfani:

    • orfani;
    • copii luați de la părinți prin ordin judecătoresc;
    • copiii ai căror părinți au fost privați de drepturile părintești, condamnați, declarați incompetenți, urmează un tratament de lungă durată și a căror locație nu a fost stabilită.

    Instituția poate admite temporar copii de mame singure (tați), precum și copii de șomeri, refugiați, persoane strămutate intern, precum și din familii afectate de calamități naturale și care nu au un loc de reședință permanent, pentru o perioadă depășind un an.
    Copiii care sunt membri ai aceleiași familii sau care au o relație de familie, cu rare excepții, sunt trimiși la o instituție.

    Prin definiție, un orfelinat este o instituție de învățământ pentru copiii care și-au pierdut părinții sau au rămas fără grija lor, precum și pentru copiii care au nevoie de ajutor și protecție a statului (spre deosebire de casa copiilor, care este o instituție medicală și preventivă și este condus de autoritățile sanitare).
    Copiii nu studiază în orfelinate, ci primesc educație la cea mai apropiată instituție de învățământ. Aceasta este principala diferență între un orfelinat și o școală de acasă sau internat, ai cărei elevi locuiesc și studiază într-un singur loc.

    Alte instituții de învățământ pentru orfani sunt acasă-școală sau internat (din latină internus - în interior). Acestea sunt definite ca „o instituție de învățământ cu ședere permanentă a studenților, creată pentru a ajuta familia [dacă există] în creșterea copiilor, dezvoltarea abilităților lor pentru o viață independentă și dezvăluirea completă a abilităților creative”.

    Copiii din instituțiile de învățământ pentru orfani sunt împărțiți în orfani deplini (ai căror părinți fie au murit, fie au dispărut, fie au primit o condamnare pe viață) și copii rămași fără îngrijirea părintească (ai căror părinți fie și-au abandonat copiii, fie sunt privați de drepturile părintești).
    Există o diferență interesantă între aceste două grupuri. Statul plătește lunar sume mici de orfani plini, care se acumulează în cartea de economii personale a copilului și, la împlinirea vârstei de majoritate, o anumită sumă „inițială” se poate acumula în contul său (aproximativ 100.000 de ruble ). Pentru copiii rămași fără îngrijirea părintească, statul nu plătește nimic, dar obligă părinții să deducă pensia alimentară din salariu (tată - 13%, mamă - 10%). Drept urmare, în majoritatea cazurilor, copilul rămâne fără bani, deoarece, de regulă, acești părinți nu diferă prin caracter moral ridicat și fac tot posibilul pentru a scăpa de aceste plăți sau pur și simplu nu lucrează.

    Un alt grup inclus în instituțiile de învățământ pentru orfani este orfelinatele speciale (corecționale) și școlile-internat. Acestea sunt create pentru copii cu diferite dizabilități de dezvoltare (citiți articolul „tipuri de orfelinate”, care descrie în detaliu clasificarea acestor instituții). În astfel de case, abaterile în dezvoltarea lor sunt corectate prin mijloace medicale, educație și formare profesională, precum și prin metode de reabilitare socio-psihologică pentru integrarea ulterioară în societate.

    Articole similare:
    Categorii