» »

Politica socială de stat pentru vârstnici. Politica socială pentru persoanele în vârstă în Federația Rusă Politica socială pentru persoanele în vârstă
22.03.2021

Secțiunea PM 1. Aplicarea cadrului legal în asistența socială cu vârstnici și cu dizabilități.

Numele disciplineiPM.00. Module profesionale, PM.01 „Asistență socială cu persoanele în vârstă și cu handicap”

MDK 01.01. „Bazele socio-juridice și legislative ale asistenței sociale cu persoanele în vârstă și cu handicap”

Temă: Politica socială de stat a Federației Ruse în legătură cu persoanele în vârstă și cu handicap.

Specialitatea 040401 „Asistență socială”, curs prin corespondență, pregătire de bază

Cursul 2 Semestrul 3 Cursul numărul 1 Grupa 203

Tipul de lecție - Prelegere

Tipul de lecție - învățarea de materiale noi

Profesor: Lonshakova Oksana Nikolaevna

Planul cursului

1. Esența politicii sociale de stat a Federației Ruse în raport cu persoanele în vârstă și cu dizabilitățile. principalele obiective și principii.

2. Principalele obiective și principii, mecanisme de implementare a politicii sociale de stat a Federației Ruse în raport cu persoanele în vârstă și cu handicap.

În orice stat cu orientare socială, îngrijirea segmentelor neprotejate ale populației este parte integrantă a politicii statului. Articolul 7 din Constituție proclamă Federația Rusă ca „un stat social, a cărui politică are ca scop crearea condițiilor care să asigure o viață demnă și o dezvoltare umană liberă”. Una dintre etapele vieții unei persoane este bătrânețea, când o persoană, din motive obiective, nu este capabilă să-și asigure existența demnă sau această oportunitate este limitată semnificativ. Prin urmare, una dintre sarcinile statului este crearea unui mecanism eficient care să permită acestei categorii de populație să-și realizeze Dreptul Constituțional la o bătrânețe demnă. Un astfel de mecanism – politica socială în raport cu pensionarii – este un ansamblu de instituții și norme juridice, economice și organizatorice create de stat, menite să ofere cetățenilor sprijin material sub forma unei prestații de pensie. De remarcat, de asemenea, că sprijinul material este necesar nu doar pentru persoanele în vârstă, ci și pentru cetățenii care și-au pierdut sursele de venit din cauza dizabilității, pierderii unui susținător de familie etc.

În sensul larg al cuvântului, se obișnuiește să se numească social tot ceea ce are legătură directă cu societatea, oamenii și viața lor. În același timp, există și o zonă mai restrânsă a economiei, direct legată de fenomenele sociale și numită sfera socială. Se obișnuiește să se facă referire la sfera socială ca obiecte și procese, tipuri de activități diverse care sunt direct legate și legate de modul de viață al oamenilor, consumul de către populație de beneficii materiale și spirituale, servicii, satisfacerea nevoilor finale ale o persoană, familie, echipă, grupuri, societate în ansamblu.

Politica socială cuprinde un sistem de măsuri practice realizate de guvern prin intermediul autorităților locale și regionale, care vizează îmbunătățirea calității și a nivelului de trai al grupurilor sociale mari, finanțate de la bugetul de stat și corespunzătoare fie atitudinilor ideologice ale statului la nivel de moment, sau orientările valorice ale societății pe termen lung... Politica socială face parte integrantă din strategia generală a statului legată de sfera socială: activitate intenționată de a elabora și implementa decizii legate direct de o persoană, de poziția sa în societate; pentru a-i oferi garanții sociale, ținând cont de caracteristicile diferitelor grupuri ale populației țării, desfășurate de guvern, toate ramurile și autoritățile, pe baza unui sprijin public larg, politica socială este menită să acumuleze, să se concentreze, să reflecte situația din țara și situația din societate, nevoile și scopurile dezvoltării sociale. Sarcinile politicii sociale acoperă stimularea creșterii economice și subordonarea producției intereselor consumului, întărirea motivației muncii și a întreprinderii în afaceri, asigurarea unui nivel de trai adecvat și protecție socială a populației, conservarea patrimoniului cultural și natural, național. identitate și identitate. Pentru implementarea efectivă a funcțiilor sale de reglementare, statul are pârghii de influență atât de puternice precum legislația țării, bugetul național, sistemul de impozite și taxe. Experiența majorității statelor lumii confirmă: cu toată dependența obiectivă a soluționării problemelor sociale de situația economică și politică din țară, politica socială este independentă, capabilă să ajute la creșterea nivelului de bunăstare a populației. prin mijloace proprii și exercitând un efect stimulativ asupra dorinței cetățenilor de progres social. V conditii moderne politica socială ar trebui să fie o prioritate pentru structurile de putere ale oricărui stat. Constituția Federației Ruse (Art. 114) stabilește: Guvernul asigură punerea în aplicare a unei politici de stat unificate în țară în domeniul culturii, științei, educației, asistenței medicale, securității sociale și ecologiei. Direcția principală a politicii în sfera socială este grija pentru o persoană, creând condiții pentru viața sa demnă și dezvoltarea completă. Situația actuală a societății ruse impune necesitatea creșterii eficacității politicii sociale a statului, concentrării eforturilor pe soluționarea celor mai stringente probleme sociale și utilizarea rațională a resurselor țării. Scopul definitoriu al politicii sociale a fost și rămâne activarea factorilor care stimulează munca extrem de eficientă și productivă, realizarea unei îmbunătățiri tangibile a situației materiale și a condițiilor de viață ale populației. Instrumentele politicii sociale a statului sunt protecția socială și asistența socială.

Asistența socială este una dintre principalele forme de protecție socială, axată în principal pe securitatea materială a persoanelor în vârstă și cetățeni cu dizabilități precum și familiile cu copii.

O creștere constantă a nivelului și a calității vieții, menținerea unui stil de viață acceptabil din punct de vedere social al cetățenilor din generația mai în vârstă se realizează ținând cont de specificul situației, vârstei și alte diferențieri ale persoanelor în vârstă, tradițiile naționale, confesionale și altele. diferențe în următoarele domenii principale:

  1. consolidarea protecției juridice a cetățenilor vârstnici prin promovarea în legislația actuală a unor norme speciale care contribuie la punerea în aplicare a garanțiilor constituționale ale drepturilor acestora, implementarea unor măsuri cuprinzătoare pentru asigurarea protecției legale și de altă natură a persoanelor în vârstă care se află în situații dificile de viață; și victimele actelor penale, crearea unui avocat social și instanțe sociale;
  2. asigurarea unui nivel de trai decent pentru persoanele în vârstă prin menținerea unui salariu de trai garantat și a unui venit care să le permită să-și satisfacă nevoile vitale, să îmbunătățească calitatea vieții, indiferent de apartenența la orice categorie, regiune de reședință și alte condiții;
  3. îmbunătățirea stării de sănătate a persoanelor vârstnice pe baza prevenirii și reducerii morbidității și dizabilității, accesibilitatea pentru toți cetățenii din generația mai în vârstă a îngrijirilor medicale și geriatrice speciale, furnizarea de medicamente, continuitatea și interconectarea diagnosticului, tratamentului, reabilitării, suportului medical și psihologic , servicii sociale și medicale, prestații de îngrijire și asistență socială și măsuri de raționalizare nutrițională;
  4. Promovarea creșterii rolului familiei în îngrijirea persoanelor vârstnice, acordarea de sprijin economic, social și psihologic familiilor care acordă îngrijire rudelor în vârstă, în special familiilor cu venituri mici și cuplurilor căsătorite mai în vârstă, precum și luarea în considerare a diferențelor de gen în furnizarea de asistenta si servicii sociale, organizarea de servicii sociale eficiente pentru batrani singuri;
  5. asistență în asigurarea persoanelor vârstnice a unei locuințe decente în conformitate cu standardele minime de stat care îndeplinesc capacitățile fizice și specificul stilului de viață al persoanelor vârstnice, prin modernizarea, reconstrucția și repararea caselor și apartamentelor, proiectarea și construcția de noi tipuri de locuințe, îmbunătățirea condițiilor de viață de mediu și crearea condițiilor pentru recreere activă;
  6. optimizarea rețelei și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor care deservesc persoanele vârstnice din diverse sectoare ale sferei sociale, inclusiv. specializate, folosindu-și potențialul pentru rezolvarea problemelor de susținere a vieții și de socializare a persoanelor în vârstă pe baza standardelor de stat pentru volumul și calitatea serviciilor, creând un sistem de control independent al acordării asistenței și serviciilor;
  7. furnizarea vizată asistenta sociala persoane în vârstă, în primul rând: cetățeni singuri și cupluri în vârstă care și-au pierdut capacitatea de autoservire, persoane în vârstă grav bolnave, (femei singure în vârstă, locuitori din zone îndepărtate mediu rural, Nordul îndepărtat și zonele echivalente, migranți forțați, persoane fără domiciliu fix;
  8. crearea de condiții favorabile pentru angajarea fezabilă a persoanelor în vârstă și asigurarea acestora cu garanții în ceea ce privește condițiile și salariile satisfăcătoare, prevenirea accidentărilor și prevenirea bolilor profesionale, prevenirea discriminării pe criterii de vârstă în muncă, asigurarea accesului egal al persoanelor în vârstă la programe și sisteme de orientare, formare și recalificare profesională;
  9. stimularea participării sociale și susținerea inițiativelor cu orientare socială a persoanelor vârstnice, asistență la activitățile asociațiilor obștești și comunităților organizate pentru realizarea contactelor interpersonale, satisfacerea nevoilor culturale și educaționale ale persoanelor vârstnice și dorința lor de autorealizare;
  10. organizarea de asistență psihologică eficientă a persoanelor în vârstă, inclusiv pregătirea pentru schimbarea statutului social și pensionare, adaptarea la deteriorarea stării de sănătate, capacitatea redusă de muncă; pierderea persoanelor dragi, singurătate, asistență psihologică în depășirea situațiilor stresante și conflictuale, inclusiv în familie;
  11. asigurarea disponibilității informațiilor pentru persoanele în vârstă cu privire la măsurile luate pentru îmbunătățirea situației lor juridice, economice și sociale, asupra activităților autorităților executive de protejare a intereselor vârstnicilor și a instituțiilor sociale în ceea ce privește furnizarea de servicii persoanelor în vârstă

Mecanismul de implementare a principalelor direcții ale politicii sociale de stat în raport cu vârstnicii

Este necesară îmbunătățirea cuprinzătoare a mecanismului de implementare a domeniilor specifice ale politicii sociale de stat care se referă la persoanele în vârstă ca un grup socio-demografic special și ia în considerare principalele forme de viață ale acestora. Aceasta se referă la următoarele:

Asigurarea validității deciziilor luate, programele țintă federale și regionale care vizează sprijinirea cetățenilor în vârstă.

Examinarea proiectelor de legi și a proiectelor de acte normative de reglementare la nivel federal și regional pentru impactul posibil și consecințele așteptate asupra vieții cetățenilor în vârstă. Consolidarea mecanismului legal și a garanțiilor economice pentru furnizarea de servicii sociale și socio-medicale, acordarea de asistență medicală și medicamentoasă, bunăstarea sanitară și epidemiologică a cetățenilor în vârstă. Activități de reglementare pentru îmbunătățirea sistemului de garanții legale ale bunăstării generației mai în vârstă, împreună cu dezvoltarea de noi tehnologii sociale pentru sprijinirea familiei, în primul rând multigeneraționale. Reevaluarea legislației existente la nivel federal și regional pentru a completa imediat golurile folosite pentru comiterea infracțiunilor împotriva persoanelor în vârstă. Familiarizarea reprezentanților autorităților legislative și executive, a vârstnicilor și a populației în general cu trăsăturile caracteristice faptelor ilicite comise împotriva persoanelor în vârstă. Dezvoltarea și implementarea programelor de educație juridică care explică drepturile cetățenilor în vârstă la sprijinul statului.

Asigurarea, pentru persoanele vârstnice, dacă există indicații adecvate, a disponibilității tuturor formelor de îngrijire medicală, inclusiv asistenței medicale ambulatoriale, internate și de urgență, sub rezerva monitorizării constante a volumului și calității acesteia; medicamenteși produse medicale. Crearea în Federația Rusă a unui sistem extins de asistență gerontologică a populației, format din birouri și instituții specializate și cu resurse umane adecvate. Formarea unui sistem de îngrijiri paliative, inclusiv instituții speciale - hospices, secții de îngrijiri paliative din spitale, cabinete de îngrijiri paliative din ambulatori. Îmbunătățirea sistemului de îngrijire gerontopsihiatrică prin dezvoltarea unei rețele de cabinete gerontopsihiatrice în structura instituțiilor de ambulatoriu general, unități din dispensarele de neuropsihiatrie, secții gerontologice din spitalele de psihiatrie, secții gerontologice psihosomatice din spitalele generale, precum și structuri de servicii sociale și psihologice. îngrijire pentru bătrâni. Îmbunătățirea reabilitării vizate și a culturii fizice și a activității de îmbunătățire a sănătății cu persoanele în vârstă, care vizează îmbunătățirea sănătății și prevenirea bolilor. Asigurarea accesibilității pentru persoanele în vârstă la aparate auditive, proteze, ochelari, fonduri individuale mișcare și reabilitare, echipamente de exerciții pentru terapia exercițiului în scopul menținerii activității și a capacității de autoservire.

O creștere consistentă a conținutului real al pensiilor, ținând cont de creșterea prețurilor de consum și de dinamica salariului mediu lunar pe țară. Implementarea la timp a plăților pensiilor. Efectuarea reformei pensiilor pentru a asigura stabilitatea financiară a sistemului de pensii pe termen lung, bazată pe o combinație de principii de finanțare prin repartizare și finanțare a pensiilor obligatorii. Luarea de măsuri pentru a proteja economiile persoanelor în vârstă de efectele inflației.

Dezvoltarea unei rețele de instituții care oferă asistență socială și servicii sociale persoanelor vârstnice în mediul lor obișnuit, în primul rând la domiciliu. Implementarea consecventă a principiului abordării individuale, a corespondenței serviciilor prestate și a condițiilor materiale și de viață cu nevoile persoanelor vârstnice care locuiesc în instituții de servicii sociale pentru pacienți internați.

Implementarea unor modele inovatoare de servicii sociale în instituțiile de servicii sociale non-staționare și semi-staționare, cât mai eficiente și mai apropiate de nevoile persoanelor în vârstă. Dezvoltarea serviciilor sociale plătite. Implementarea măsurilor pentru formarea unei piețe pentru servicii sociale de înaltă calitate. Extinderea cercului; entități care acordă asistență persoanelor în vârstă în condiții acceptabile pentru aceștia, prin implicarea organizațiilor guvernamentale și neguvernamentale, a familiilor și a voluntarilor.

Asigurarea dezvoltării și implementării la nivel regional și municipal a unor programe care prevăd construirea și reconstrucția de locuințe echipate pentru familii multigeneraționale, ținând cont de apartenența acestora la grupul medical și social și de gradul de pierdere a capacității de autoservire, inclusiv clădiri rezidențiale speciale pentru vârstnici; cetățeni și cupluri de vârstnici, cu implicarea fondurilor nestatale.

Crearea unei industrii de produse dietetice eroi care au o valoare terapeutică și profilactică și au un efect pozitiv asupra organismului îmbătrânit. Organizarea muncii educaționale în rândul populației în vârstă despre metodele corecte de alimentație. Implementarea, în cadrul programelor de dezvoltare socio-economică, a măsurilor care vizează satisfacerea nevoilor alimentare ale persoanelor în vârstă și îmbunătățirea aprovizionării cu alimente pentru persoanele în vârstă, inclusiv prin ajutarea persoanelor în vârstă din mediul rural să producă alimente. Sprijinirea eforturilor administrațiilor locale de monitorizare a stării nutriționale a persoanelor în vârstă, inclusiv prin efectuarea de examinări preventive ale vârstnicilor pentru a acorda asistență medicală și socială.

Dezvoltarea de măsuri menite să ofere cetățenilor generației mai în vârstă oportunități de angajare la prețuri accesibile în sectoarele de stat și nestatale ale economiei. Stabilirea activității direcționate a serviciilor de ocupare a forței de muncă în raport cu persoanele în vârstă, ținând cont de starea pieței muncii și de așteptările și oportunitățile individuale ale persoanelor în vârstă. Ținând cont de interesele și caracteristicile lucrătorilor în vârstă la determinarea condițiilor de muncă, a programului și a organizării muncii în acorduri între patronatele, sindicatele și autoritățile executive la toate nivelurile. Sprijinirea inițiativelor persoanelor în vârstă în dezvoltarea întreprinderilor mici, inclusiv a antreprenoriatului familial, a diferitelor forme de activitate independentă.

Organizarea muncii pentru menținerea activității socio-culturale a persoanelor vârstnice prin consolidarea structurilor funcționale menite să ofere cetățenilor din generația mai în vârstă condiții egale și șanse pentru o viață socio-culturală cu drepturi depline. Elaborarea și implementarea programelor de asigurare a activităților educaționale, educaționale, culturale, de divertisment și informaționale, adresate diverselor grupuri de persoane în vârstă, cu accent pe depășirea excluziunii sociale, stăpânirea cerințelor unui mediu în schimbare și interacțiunea cu acesta. Crearea condițiilor pentru extinderea contactelor informale prin organizarea de diverse cluburi pentru vârstnici, intensificarea activității serviciilor de încredere, dezvoltarea unei rețele de centre sportive și de divertisment și turism pentru vârstnici.

Implementarea măsurilor care vizează siguranța consumului de droguri de către vârstnici produse chimice de uz casnic, comoditatea bătrânilor pe străzi și în transport. Creșterea cererilor de la producători cu privire la informarea obligatorie a consumatorilor în vârstă despre consecințe posibile utilizarea produselor și; respectarea standardelor de siguranță pentru alimente, obiecte de uz casnic, aparate și echipamente utilizate zilnic de persoanele în vârstă. Prevenirea practicilor neloiale de publicitate și marketing bazate pe exploatarea problemelor persoanelor în vârstă și a resurselor materiale ale acestora.

Introducerea persoanelor în vârstă în mass-media prin rubrici speciale în presa scrisă și electronică. Implicarea presei de stat în implementarea programelor de socializare a vârstnicilor, diseminarea largă a experienței pozitive de participare a persoanelor vârstnice la viața societății, Sprijinirea asociațiilor obștești și a mass-media, introducerea de programe de conștientizare pentru consumatorii vârstnici.

Consolidarea parteneriatului egal al autorităților executive cu asociațiile obștești, în special orientarea caritabilă. Asistarea acestora in implementare; domenii de activitate importante din punct de vedere strategic pentru furnizarea de servicii persoanelor vârstnice, protejarea drepturilor și intereselor acestora, creșterea activității sociale. Promovarea creării și sprijinirii funcționării asociațiilor de vârstnici pentru cea mai bună integrare a cetățenilor în vârstă în procesul de dezvoltare socială. Diseminarea informațiilor statistice și de altă natură care caracterizează situația cetățenilor din generația mai în vârstă. Realizarea de consultări reciproce și evenimente comune.

Studiul aspectelor juridice, demografice, socio-economice gerontologice, geriatrice, pedagogice și de altă natură ale îmbătrânirii populației și problemelor cetățenilor în vârstă. Dezvoltarea și implementarea de programe de cercetare și educație pentru studierea specificului stilului de viață și situației vârstnicilor. Asigurarea coordonării și finanțarea durabilă a cercetării. Îmbunătățirea sistemului de statistici demografice și sociale, care caracterizează procesul de îmbătrânire a populației și impactul acestuia asupra dezvoltării socio-economice a Rusiei. Monitorizarea situației cetățenilor în vârstă și efectuarea de anchete speciale. Întocmirea periodică a unui raport de stat privind situația cetățenilor în vârstă din Rusia. Pregătirea și recalificarea personalului științific, didactic, specialiști generali în lucrul cu vârstnicii, inclusiv avocați, demografi, psihologi, geriatri, sociologi, profesori, asistenți sociali și altele, în scopul personalului de implementare a politicii sociale de stat în relația cu cetățenii din România. generatia mai veche...

Formarea de surse consolidate garantate de finanțare pentru măsuri de politică socială de stat, programe și planuri de acțiune pentru îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor în vârstă la nivel federal și regional. Îmbunătățirea în continuare a procedurii de formare a cheltuielilor bugetare pentru nevoile sociale ale vârstnicilor. Atragerea activă de fonduri extrabugetare, inclusiv fonduri de la asigurări, fundații caritabile și private, pentru atingerea obiectivelor politicii sociale de stat în raport cu cetățenii generației mai în vârstă.

Crearea la nivel federal și regional de organisme de stat și publice care coordonează activitățile organelor executive federale, organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, întreprinderi și organizații, asociații publice și persoane fizice pentru a oferi sprijin cetățenilor generației mai în vârstă.

Dezvoltarea cooperării internaționale și schimbul de informații privind activitățile practice în beneficiul persoanelor vârstnice în domeniul drepturilor omului și al dezvoltării, elaborarea și implementarea politicilor și programelor în beneficiul persoanelor vârstnice, cercetarea pe probleme de îmbătrânire, formarea personalului medical, social lucrători și alți profesioniști să lucreze cu persoanele în vârstă.

Bibliografie.

  1. Constituția Federației Ruse.
  2. Legea Federației Ruse „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă”
  3. Zavyalov L.N., Legislația privind sistemul de pensii al Federației Ruse: texte și comentarii / Zavyalov Lev Nikolaevich, P.A.
  4. Kuznetsov A.V., Ordin O.V., Reforma pensiilor în Rusia, model de echilibru general. - M .: Editura RPEI, 2009.
  5. Reforma pensiilor în Rusia: motive, conținut, perspective / sub total. ed. M. E. Dmitrieva și D. Ya. Travina. - SPb .: Norma, 2009.
  6. Rusia în cifre: colecție statistică. - M .: Goskomstat al Rusiei. 2009.
  7. Kravchenko A.I. Sociologie. Manual. - M .: PBOYUL A.F. Grigoryan, 2010.
  8. A.K. Soloviev Economia asigurării de pensii în Rusia. - M: Economie și Drept. 2009.
  9. Shtompka P. Sociologia schimbării sociale. M., 2010.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

TEMĂ:

Metode, căi și mijloace de rezolvare a problemelor vârstnicilor

Introducere

Capitolul 1. Fundamentele teoretice ale problemei studiate

1.1 Caracteristicile bătrâneții, problemele persoanelor în vârstă în societatea modernă

1.2 Politica socială de stat în raport cu vârstnicii și cetățenii în vârstă din Federația Rusă

Capitolul 2. Sistemul de sprijin social pentru vârstnici

2.1 Servicii sociale pentru cetăţeni în vârstă

2.2 Tehnologii de asistență socială cu persoanele în vârstă

Introducere

Asistența socială cu vârstnici și cetățeni în vârstă este una dintre cele mai urgente și dezvoltate probleme în teoria și practica asistenței sociale în Federația Rusă. Schimbările demografice din Rusia asociate cu creșterea numărului de persoane în vârstă fac necesară studierea caracteristicilor asistenței sociale cu această categorie de populație. Asistența socială cu persoanele în vârstă în Rusia devine o formă specifică de protecție socială de stat pentru a asigura o bătrânețe demnă. Trebuie să fie structurat în jurul unor probleme precum sărăcia, deteriorarea sănătății și singurătatea. În acest sens, se actualizează principiul „ajutor în autoajutor” care constă în atitudinea față de o persoană în vârstă, în primul rând, ca subiect al vieții.

Relevanța studierii problemelor asistenței sociale cu persoanele în vârstă din Rusia modernă și regiunile sale individuale se datorează unui număr de circumstanțe. În primul rând, procesul de îmbătrânire a populației ca tendință globală ridică, cu diferite grade de urgență, în fața tuturor statelor problema securității sociale pentru cetățenii în vârstă. În acest sens, este nevoie de dezvoltarea unor structuri care să asigure satisfacerea nevoilor unui grup social dat. Rolul principal în rândul acestora îl au sistemele de sănătate și de protecție socială.

Prezența unei nevoi publice de sprijin social pentru vârstnici, precum și procesul de formare a Rusiei ca stat social, au necesitat dezvoltarea instituției de servicii sociale pentru cetățenii în vârstă, care în stadiul actual este la început.

Pentru gestionarea eficientă a asistenței sociale cu persoanele în vârstă, este necesară o reflectare științifică și teoretică a esenței sale, conținutului, caracteristicilor calitative, pe baza cărora este posibilă elaborarea unei strategii optime pentru dezvoltarea sa.

În al doilea rând, în Federația Rusă, în stadiul actual, spectrul de nevoi ale cetățenilor în vârstă nu este pe deplin satisfăcut, existând diferențe regionale semnificative în situația acestei categorii de populație. În ciuda măsurilor luate de stat pentru menținerea nivelului veniturilor persoanelor vârstnice (indexarea mărimii pensiilor, monetizarea prestațiilor), în condiții de inflație, de creștere a facturilor de locuințe și utilități, nivelul securității materiale a acestora rămâne scăzut, ceea ce nu permit satisfacerea nevoilor de bază de trai. Toate acestea agravează nevoia de sprijin social a vârstnicilor din partea statului, inclusiv prin furnizarea de servicii sociale.

Cercetătorii din domeniul asistenței sociale apelează adesea la problema asistenței sociale și a sprijinului pentru vârstnici și cetățeni în vârstă din Federația Rusă. În lucrările lui E.V. Ilyenkova, E.I. Kholostovoy și alții au dezvăluit fundamentele socio-filosofice ale asistenței sociale cu această categorie de populație. În studiile lui G.M. Andreeva, B.G. Ananyeva, N.Kh. Alexandrova, I.A. Zimnyaya, I.S. Kona și alții reflectă problemele psihologice și pedagogice ale bătrâneții. În lucrările lui A.V. Mudrik, A.M. Panova, V.A. Fokin, V.P. Yudina, T.F. Yarkina et al. Au prezentat bazele generale ale asistenței sociale cu populația în vârstă. Lucrările lui N.F. Dementieva, E.I. Kholostovoy, E.V. Ustinova.

O analiză preliminară a situației din zona luată în considerare permite evidențierea contradicțiilor dintre bogata experiență mondială a asistenței sociale cu vârstnici și cercetarea insuficientă a acesteia în știința domestică și organizarea practicii; între modelele inovatoare dezvoltate de sprijin social pentru vârstnici și utilizarea schemelor tradiționale (adesea ineficiente) de asistență socială cu această categorie de populație.

Aceste contradicții au determinat alegerea temei de cercetare, a cărei problemă este de a dezvălui metodele, modalitățile și mijloacele de rezolvare a problemelor vârstnicilor și cetățenilor în vârstă. Soluția la această problemă este scopul studiului.

Obiectul cercetării este asistența socială cu vârstnici și cetățeni în vârstă.

Subiectul cercetării îl reprezintă metodele, căile și mijloacele de rezolvare a problemelor vârstnicilor și cetățenilor în vârstă.

Scopul studiului este de a dezvălui metodele, căile și mijloacele de rezolvare eficientă a problemelor cetățenilor în vârstă în societatea rusă modernă.

1. să caracterizeze persoanele în vârstă și să analizeze problemele sociale ale persoanelor în vârstă în societatea modernă;

2. să dezvăluie esența și conținutul politicii sociale de stat în raport cu vârstnicii și cetățenii în vârstă din Federația Rusă;

3. să aibă în vedere formele și instituțiile serviciilor sociale pentru vârstnici;

4. să identifice tehnologii eficiente de asistență socială cu vârstnici și cetățeni în vârstă;

5. descrie situația socială a persoanelor în vârstă din regiunea Kaluga și dezvăluie măsurile de sprijin social pentru această categorie de populație la nivel regional;

Natura lucrării, scopul și obiectivele acesteia au determinat alegerea unor metode de cercetare precum: studiul sursei, metoda de reconstrucție a întregului în părți (sinteză), metoda de generalizare, analiză.

Semnificația teoretică a studiului constă în faptul că lucrarea oferă o analiză cuprinzătoare a problemelor sociale ale persoanelor în vârstă din societatea rusă modernă și sugerează diferite metode, modalități și mijloace de rezolvare a acestor probleme.

Semnificația practică a studiului constă în formarea fundamentelor științifice și practice ale asistenței sociale cu cetățenii în vârstă și vârstnici. Din eficacitatea măsurilor de sprijin social al cetăţenilor vârsta de pensionareîn Federația Rusă depinde stabilitatea socială a întregii societăți, precum și prestigiul Rusiei pe arena internațională.

Structura lucrării corespunde logicii cercetării științifice și constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o bibliografie.

Capitolul 1. Fundamentele teoretice ale problemei studiate

1.1 Caracteristicile bătrâneții, problemele persoanelor în vârstă în societatea modernă

Bătrânețea este una dintre cele mai dificile etape din viața unei persoane. Pe lângă problemele medicale și psihologice care sunt firești pentru persoanele în vârstă, o persoană în această etapă se confruntă cu dificultăți materiale și cotidiene cauzate de situația socio-economică dificilă din țară.

Granițele bătrâneții sunt flexibile. Ele depind de dezvoltarea socio-economică a societății, nivelul atins de bunăstare și cultură, condițiile de viață ale oamenilor, mentalitatea și tradițiile unei anumite societăți. Dezvoltarea omenirii și creșterea speranței generale de viață și-au făcut propriile ajustări la limitele de vârstă ale conceptului de „persoană în vârstă”. Cu toate acestea, stabilirea exactă a acestor granițe rămâne problematică din cauza inconsecvenței calendarului biologic, social și dezvoltare mentală o persoană Vezi: E.I. Kholostova. Munca sociala. - M., 2006 .-- S. 594-595. ... În același timp, este necesar să se țină seama de faptul că fiecare strat de vârstă din societate are propriile sale caracteristici interne, adică orice vârstă are propriile stereotipuri de vârstă, idei despre proprietățile și capacitățile unei anumite vârste, o înțelegere. a capacităţilor şi responsabilităţilor lor la o anumită etapă a vieţii. Iar conceptul „grupă de vârstă” include nu numai generalitatea vârstei condiționate a membrilor săi, ci și, după cum I.S. Kon este o subcultură de vârstă, adică un set de trăsături și valori prin care reprezentanții unei anumite vârste se percep ca „noi”, diferiți de alte comunități de vârstă. Kon I.S. Sociologia personalitatii. - M., 1987 .-- S. 36.

Cercetătorii moderni disting mai multe tipuri de bătrânețe: cronologică, fiziologică, psihologică și socială și cred că toate tipurile sale sunt interdependente și au o anumită influență unul asupra celuilalt. În același timp, vârsta calendaristică nu joacă întotdeauna un rol principal. O persoană bolnavă cronic începe să simtă vârsta înaintată mult mai devreme decât o persoană puternică și sănătoasă din punct de vedere fizic. Ofensator tipuri diferite bătrânețea de obicei nu coincide în timp, se pot depăși și rămâne unul în urma celuilalt. În același timp, putem spune că toate aceste procese sunt strâns legate între ele și este imposibil de a afirma cu încredere care dintre speciile menționate afectează cel mai activ procesul de îmbătrânire generală. Rata de îmbătrânire este caracterizată atât de condițiile biologice, cât și de cele sociale.

Nu există limite clare atunci când se determină bătrânețea cronologică, adică numărul de ani trăiți după care o persoană poate fi numită bătrână sau bătrână. După cum sa menționat deja, aici depinde mult de nivelul atins de bunăstare și cultură, de condițiile de viață ale oamenilor, de mentalitatea și tradițiile unei anumite societăți.

Demografii autohtoni S.G. Strumilin, B.Ts. Urlanis și alții au definit bătrânețea 60 - 69 de ani, bătrânețea timpurie 70 - 79 de ani și, în sfârșit, bătrânețea profundă, în opinia lor, a venit după 80 de ani Alperovich V.D. Gerontologie, portret sociocultural. - M., 2005 .-- S. 57. Sub bătrânețea fiziologică sau fizică astăzi se obișnuiește să se înțeleagă o anumită stare de sănătate, un set de abateri statistice ale corpului. Este chiar mai dificil să-și stabilească limitele cu precizie decât printr-o abordare cronologică. Cercetătorii atribuie acest lucru faptului că procesul de îmbătrânire fizică este în mare măsură individual. La aceeași bătrânețe, unii oameni pot fi sănătoși și nu bătrâni, alții, din punct de vedere al sănătății, par să fie înaintea vârstei lor.

Ideea de bătrânețe socială este asociată, în primul rând, cu vârsta întregii societăți în ansamblu și se referă la speranța medie de viață într-o anumită țară și o anumită perioadă de timp. Îmbătrânirea este mai mult socială decât un proces biologic, care nu este același pentru diferite epoci și culturi, pentru reprezentanții straturilor și grupurilor sociale. Dacă în secolul al XIX-lea o persoană de 55-60 de ani era percepută de societate ca bătrână și el însuși simțea așa, atunci, la începutul mileniului, oamenii de această vârstă și mai în vârstă duc un stil de viață activ.

Organizația Mondială a Sănătății oferă propria sa versiune de stabilire a limitelor de vârstă ale bătrâneții. Conform acestei clasificări, vârstnicii sunt persoane cu vârsta cuprinsă între 60 și 74 de ani, de la 75 la 89 de ani - vârsta înaintată, de la 90 de ani și mai mult - vârsta ficatului lung Pavlenok P.D. Fundamentele asistenței sociale. - M .: Infra-M, 2003 .-- S. 208.

Cu toate acestea, din punctul de vedere al înțelegerii problemelor sociale ale persoanelor în vârstă din Rusia, este mai convenabil să se ia în considerare începutul bătrâneții vârsta de pensionare a bătrâneții, adică pentru femei - 55 de ani și pentru bărbați - 60 de ani. . Într-adevăr, trecerea formală de la categoria populației apte de muncă la grupul pensionarilor devine unul dintre principalele motive pentru intensificarea problemelor sociale ale persoanelor vârstnice. Mai mult, acest grup socio-demografic devine astăzi dominant în întreaga lume. Potrivit ONU, în 1950 erau 214 milioane de oameni peste 60 de ani în lume, până în 2025 prognozele promit 1.100 milioane.Numărul persoanelor în vârstă în acest timp va crește de 5 ori, în timp ce populația lumii va crește doar de 3 ori Teoria asistență socială: manual. indemnizatie. / M.V. Romm, E.V. Andrienko, L.A. Osmuk, I.A. Skalaban și alții; Ed. M.V. Romm. - Novosibirsk: Editura NSTU, 2000. Partea a II-a. - S. 100.

În 2050, în lume vor fi aproximativ 2 miliarde de oameni care au împlinit vârsta de peste 60 de ani (de 3,5 ori mai mulți decât în ​​prezent) Kholostova E.I. Asistență socială: Ghid de studiu. - M .: Corporația de editură și comerț „Dashkov and Co”, 2007. - S. 595..

Tendințele demografice sunt strâns legate de situația socio-economică și socioculturală din stat. Reformele din diferitele sfere ale societății ruse din ultimul deceniu au înrăutățit brusc situația socială a aproape tuturor categoriilor de populație. Bătrânii sunt unul dintre cele mai vulnerabile grupuri. Pentru a oferi acestor oameni asistență eficientă, este necesar să înțelegem clar tipurile și nivelurile problemelor existente.

Reformele socio-economice care au loc în societatea noastră au schimbat complet condițiile de viață ale tuturor păturilor de populație, iar pensionarii nu fac excepție în acest sens. În primul rând, trebuie atrasă atenția asupra faptului că 1993 a schimbat tendințele în dinamica numărului de pensionari din Federația Rusă. Până în 1993 s-a înregistrat o creștere atât a numărului absolut cât și a numărului relativ al pensionarilor pentru limită de vârstă din țară. În prezent, situația este diferită:

S-a constatat o încetinire a creșterii numărului relativ de pensionari pentru limită de vârstă, iar în unele regiuni ale Rusiei s-a înregistrat și o scădere a numărului absolut de pensionari. Motivul principal - cel mai teribil - se datorează unei creșteri puternice a mortalității atât în ​​rândul pensionarilor înșiși, cât și în rândul celor de vârstă pre-pensionare. Generația anilor de război s-a apropiat de vârsta de pensionare, și nu este numeroasă, se presupune că vârsta de pensionare va crește. În întreaga țară, speranța de viață a oamenilor a scăzut brusc. În 1992-93. speranța medie de viață pentru bărbați a fost de 59 de ani și pentru femei de 71,7 ani Alperovich V.A. Gerontologie socială - M., 2005 .-- P. 23. Potrivit acestui indicator principal al stării calității vieții, Rusia se află pe ultimul loc în Europa pentru bărbați și pe unul dintre ultimele locuri pentru femei. Tendința spre scăderea speranței de viață a dus la faptul că printre vârstnici există multe femei singure.

Anii lungi de viață sub socialism au lăsat o amprentă asupra trăsăturilor tradiționale ale gândirii ruse: respingerea prevederilor eticii pragmatice și prioritatea succesului material, precum și recunoașterea ca principalul lucru în viață - a avea o conștiință curată, armonie spirituală. , relații bune de familie și prietenie Enciclopedia Rusă de Asistență Socială. Ed. A. M. Panova. - M. 1997. - T. II. - S. 63.. În URSS, a existat de mai bine de jumătate de secol Securitate Socială oameni, confirmând încrederea în viitor . Statul, într-o anumită măsură, a provocat dependență. Nu exista nici un pericol să rămână fără muncă sau, să se îmbolnăvească, fără un mijloc de trai. Nu m-au chinuit îndoielile cu privire la viitorul copiilor și la educația lor. Încet, dar problema locuințelor se rezolva. Noua realitate afectează însă direct conținutul, înțelegerea și percepția intereselor actuale ale țării noastre și ale societății în ansamblu. Perioada de tranziție trăită de ruși este unică în ceea ce privește gradul de tensiune în relațiile sociale și personale, în ceea ce privește dinamismul schimbărilor. În contextul apariţiei şi dezvoltării relaţiilor de piaţă, cele mai acute probleme sunt protecţia socială a populaţiei de efectele negative ale pieţei. Acest lucru se aplică celor care, din motive obiective, nu participă la sfera producției și se află în afara momentelor interconectate ale justiției sociale care sunt relevante pentru toate perioadele istorice.

Vulnerabilitatea socială crescută a cetățenilor în vârstă este asociată în primul rând cu factori economici: sume mici de pensii primite, oportunități reduse de angajare atât în ​​întreprinderi, cât și în obținerea unui loc de muncă la domiciliu.

Trebuie recunoscut că un grup mare de cetățeni ai noștri, reprezentat de persoane în vârstă, are nevoie de sprijin material, social și psihologic solid. La urma urmei, aceștia sunt în mare parte oameni care au încetat să lucreze (în Rusia, apropo, doar 15% dintre bărbații pensionari și 12% dintre femei continuă să lucreze, ceea ce este foarte puțin) Kotelnikova G.P. O enciclopedie populară a unei persoane în vârstă. - M., 2003 .-- S. 54. Pensionarii au un venit material de câteva ori mai mic decât cel al muncitorilor. Ei se transformă din „furnizori”, susținători în consumatori, ceea ce, desigur, schimbă poziția pensionarilor în familie și societate și îi face vulnerabili în multe situații de viață.

Decalajul s-a extins între oportunitățile materiale și prețurile puternic crescute, inclusiv pentru cele de bază și alimente vitale. Diferența dintre minimul de existență estimat și costul vieții pentru milioane de pensionari cu venituri mici, aproape neprotejați din punct de vedere social, a crescut din nou. Timp de mulți ani de limitările lor materiale, acești oameni s-au sărăcit și s-au trezit practic lipsiți de obiectele de uz casnic necesare, haine, pantofi. Sunt limitati în consumul de bunuri culturale, în menținerea contactelor sociale și prietenoase.

Cursul reformelor economice din țară a arătat ineficiența completă a sistemului de pensii existent și neviabilitatea lui absolută în condițiile actuale. La mijlocul anilor 1990, 50% dintre pensionari primeau pensia minimă și erau sub pragul sărăciei. Doar 2-4% dintre pensionarii pentru limită de muncă care nu lucrează au primit o pensie maximă care depășește bugetul minim de consum, concepută pentru a satisface pe deplin nevoile rezonabile ale unei persoane și un buget de subzistență care asigura condițiile de viață de bază. Agravarea problemelor în furnizarea pensiilor a fost asociată cu apariția și creșterea rapidă a restanțelor la plata pensiilor în anii anteriori, începând cu anul 1995 Jukov V.I. Reforme în Rusia. - M., 1997 .-- S. 254. Motivul obiectiv al instabilității financiare a sistemului de pensii este, pe de o parte, criza neplăților, pe de altă parte, inconsecvența acesteia cu condițiile socio-economice modificate din țară.

De menționat că analiza situației financiare obiective a pensionarilor este extrem de dificilă din mai multe motive. În prezent, această analiză poate fi efectuată doar în ceea ce privește cuantumul pensiilor și prestațiilor și autoevaluarea bătrânilor a situației lor financiare. Astăzi, pensiile sunt principala sursă de venit pentru mulți cetățeni în vârstă și bătrâni ai Federației Ruse. În Rusia în ansamblu, 21,1% dintre cetățeni au numit pensia pentru limită de vârstă ca principală sursă de existență, ceea ce este comparabil cu ponderea persoanelor în vârstă din populația țării. În funcție de nivelul situației lor financiare, pensionarii pentru limită de vârstă sunt clasificați drept „săraci în mod tradițional”. Această problemă îngrijorează 48% dintre persoanele cu vârsta cuprinsă între 50-54 și 80 și peste; 63% au vârsta de 55-59 de ani și sunt mai multe femei decât bărbați, deoarece pensiile lor sunt mai mici; 80-90% dintre femeile aflate la vârsta de pensionare doresc să primească un câștig suplimentar, în rândul bărbaților 76-78% dintre cei care doresc.

Fără îndoială, impactul unei deteriorări accentuate a condițiilor de muncă și de viață pentru multe milioane de bărbați și femei, care s-a reflectat în mod deosebit asupra pensionarilor.

Bătrânețea, ca perioadă a vieții oamenilor, absoarbe multe probleme fundamentale atât din sfera biologică, cât și din sfera medicală, precum și probleme ale vieții sociale și personale a societății și a fiecărui individ. În această perioadă, persoanele în vârstă se confruntă cu multe probleme, deoarece persoanele în vârstă aparțin categoriei populației „scăzute cu mobilitate redusă” și sunt partea cel mai puțin protejată, vulnerabilă din punct de vedere social a societății. Acest lucru se datorează în primul rând defectelor de condiție fizică cauzate de boli cu activitate motrică redusă. În plus, insecuritatea socială a vârstnicilor este asociată cu prezența unei tulburări mintale, care formează atitudinea acestora față de societate și îngreunează contactul adecvat cu aceasta. gerontologie socială. - M., 2005 .-- S. 23.

Problemele psihice apar atunci când o întrerupere a modului obișnuit de viață și de comunicare în legătură cu pensionarea, cu apariția singurătății ca urmare a pierderii soțului, cu o exacerbare a caracteristicilor caracteristice ca urmare a dezvoltării procesului sclerotic. . Toate acestea duc la apariția tulburărilor emoțional-volitive, la dezvoltarea depresiei și la schimbări în comportament. Scăderea vitalității, care stă la baza tuturor tipurilor de afecțiuni, se explică în mare măsură printr-un factor psihologic - o evaluare pesimistă a viitorului, o existență fără speranță. Mai mult, cu cât introspecția este mai profundă, cu atât restructurarea mentală este mai dificilă și mai dureroasă.

O problemă socială importantă a persoanelor în vârstă este distrugerea treptată a fundamentelor tradiționale de familie, ceea ce a dus la faptul că generația mai în vârstă nu ocupă o poziție dominantă onorabilă. Foarte des, persoanele în vârstă trăiesc în general separat de familiile lor și, prin urmare, nu pot face față afecțiunilor și singurătății lor, iar dacă mai devreme responsabilitatea principală pentru vârstnici o revine familiei, acum este preluată din ce în ce mai mult de organele de stat și locale, institutii de protectie sociala...

Bolile cronice reduc capacitatea de auto-îngrijire, adaptarea la schimbări. Pot apărea dificultăți cu ceilalți, inclusiv cu cei apropiați, chiar și cu copiii și nepoții. Psihicul bătrânilor și al persoanelor în vârstă se distinge uneori prin iritabilitate, resentimente, depresia senilă este posibilă, uneori ducând la sinucidere, părăsirea casei. Persoanele în vârstă și senile sunt, în primul rând, singuratice - dar trebuie să ne amintim că ajutorul este nevoie nu doar de persoana în vârstă, ci și de familia sa.

Mulți autori notează că bătrânețea este un factor de discriminare a unei persoane: în literatura de limbă engleză acest fenomen se numește „îmbătrânire”, ceea ce înseamnă, în general, dispreț și oprimare de către tineri și cei puternici dintre cei bătrâni și cei slabi. Principiul activării în asistență socială. - M., 2005 .-- S. 105. Persoanele în vârstă sunt mai susceptibile la violență, sunt singuri și au adesea o slăbiciune pentru alcool Firsov M.V., Studenova E.G. Teoria asistenței sociale: manual. indemnizatie. - M .: Umanit. ed. centru VLADOS, 2001 .-- S. 358-360. ...

Criza economică și politică, care a durat aproximativ 10 ani în țară, a creat noi împrejurări și condiții care au înrăutățit semnificativ atât situația socială și economică a vârstnicilor, cât și capacitatea statului și a societății de a dezvolta un sistem medical și social. servicii pentru ei și satisface nevoile lor urgente....

A.G. Simakov afirmă categoric că nu există o politică socială în sensul deplin al acestui concept în Rusia post-sovietică Simakov A.G. Stratificarea socială în perioada post-sovietică: strategia și tactica asistenței sociale. - M., 2002 .-- S. 22. În opinia sa, acest lucru se vede în mod deosebit în exemplul pensionarilor pentru limită de vârstă, în raport cu care se urmărește strategia „asigurării nivelului minim de supraviețuire”. Reformele nu numai că le-au devalorizat pensiile și depozitele - demolarea și eliminarea ordinii sociale în care au lucrat și trăit, le-au devalorizat viața. Strategia egalizării, care a fost implementată intenționat de-a lungul anilor 90, scrie A.G. Simakov, a afectat în special pensionarii A.G. Simakov. Stratificarea socială în perioada post-sovietică: strategia și tactica asistenței sociale. - M., 2002 .-- S. 22. Acum majoritatea au practic aceeași pensie, indiferent de salariul pe care îl primesc la vârsta de muncă. Peste 80% dintre pensionari au o pensie minimă. Se presupunea că în 1994 pensia ar fi trebuit să crească cu 250-280%, de fapt, a crescut doar cu 150%.

Desigur, nu se poate vorbi de pensionari pentru limită de vârstă ca de un singur grup social cu aceleași nevoi. Stratificarea socială și proprietății a societății i-a afectat și pe ei. Cu toate acestea, chiar și pensiile mari abia le permit bătrânilor să facă rost de bani. Poate că acest lucru explică în mare măsură numărul crescut de sinucideri în rândul persoanelor în vârstă și senile. Astfel, în 1993, rata mortalității prin sinucidere - numărul deceselor la 100.000 de locuitori de vârsta și sexul corespunzătoare - aproape sa dublat față de 1990 la bărbații cu vârsta cuprinsă între 50-59 de ani (118,4, respectiv 69,7); la vârsta de 60-69 ani - de 1,3 ori (respectiv, 87,7 și 63,3); la vârsta de 70 de ani și peste - de 1,07 ori (103,6 și, respectiv, 96,1). Deși într-o măsură mai mică, există o tendință de creștere a numărului de sinucideri în rândul femeilor de aceeași vârstă.

Potrivit mie. Elyutina, statutul economic al vârstnicilor și bătrânilor din Rusia post-sovietică este extrem de scăzut, există un proces de sărăcire a acestui grup social al populației Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. gerontologie socială. - M .: Centrul de editură umanitară VLADOS, Universitatea Socială de Stat din Moscova, 1999. - P. 192.. Unicitatea situației bătrânilor în Federația Rusă modernă, conform datelor sale, constă în faptul că, cu un nivel suficient de ridicat de educație și dezvoltare intelectuală în rândul vârstnicilor și bătrânilor, aceștia din urmă s-au găsit în poziția de proscriși sociali. . În situația actuală de trecere a țării la relațiile de piață, problemele de optimizare a activității de muncă a lucrătorilor în vârstă devin secundare. În plus, lucrătorii din grupele de vârstă mai înaintate se găsesc fără loc de muncă, nu există un sistem bine gândit de trasee profesionale pentru persoanele în vârstă de pensionare care și-au păstrat activitatea de muncă și socială și practic nu există un sistem de reabilitare. Alocații reduse pentru asistență socială, notează M.E. Elyutin, - o altă confirmare că problema vârstnicilor și bătrânilor este considerată secundară Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. gerontologie socială. - M .: Centrul de editare umanitară VLADOS, Universitatea Socială de Stat din Moscova, 1999. - P. 193..

Și totuși, a spune că pensionarii pentru limită de vârstă au devenit săraci și neprotejați social doar în timpul tranziției Federației Ruse la noi relații economice nu ar fi în întregime obiectiv și nu ar corespunde adevăratei situații a bătrânilor din URSS. Despre securitatea materială scăzută a pensionarilor pentru limită de vârstă din URSS A.L. Reshetyuk a scris în 1992. El a dezvăluit că s-a dus întotdeauna o politică discriminatorie împotriva acestor persoane: în anii 60-70. s-a format o tendință de reducere a numărului de personal „în detrimentul pensionarilor, chiar și acolo unde condițiile de muncă erau destul de în puterea lucrătorilor în vârstă” Reshetyuk AL. Reabilitarea fiziologică a vârstnicilor la locul de muncă (formularea unei probleme urgente) // Buletinul Academiei de Științe Medicale a URSS. - 1990. - Nr. 1. - S. 84.

Pe lângă dificultățile socio-economice, persoanele în vârstă din Rusia modernă se confruntă și cu probleme psihologice, care sunt tipice pentru generația mai în vârstă în ansamblu, indiferent de locul în care locuiesc.

Bătrânețea este faza finală a dezvoltării umane, în care acest proces are loc de-a lungul unei curbe de viață în jos. Disfuncția psihicului este una dintre legile îmbătrânirii. Potrivit celebrului psihiatru geronto N.F. Şahmatov, bătrâneţea este întotdeauna dureroasă, Şahmatov N.F. Îmbătrânirea mentală. - M., 2001. - S. 9. dar mai ales în cazul condiţiilor socio-economice nefavorabile ale vieţii unei persoane în vârstă. La bătrânețe, există o scădere naturală și obligatorie a forței, limitarea capacităților fizice, uneori se vorbește despre declin mental. În monografia sa „Îmbătrânirea mentală” N.F. Shahmatov îl definește ca un caz de îmbătrânire naturală, în care se remarcă o scădere a forței mentale, o îngustare a volumului vieții mentale și o utilizare economică a resurselor disponibile Ibid. p. 25. Potrivit S.I. Gavrilova, 20% din populația de peste 60 de ani prezintă tulburări psihice de diferite manifestări. Bătrânii tind să constituie cel mai mare număr de vizite în ambulatoriu la medicii de familie, iar persoanele cu probleme de sănătate mintală au de două ori mai multe șanse să-și vadă medicul de familie decât cei care sunt sănătoși din punct de vedere mintal. Cu toate acestea, tulburările pe care le au de obicei nu sunt recunoscute de medicii generaliști, iar starea domeniului nostru medical nu permite specialiștilor să acorde atenția cuvenită persoanelor în vârstă. Ca urmare, persoanele în vârstă cu tulburări mintale rămân fără tratament adecvat Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. gerontologie socială. - M .: Centrul de editură umanitară VLADOS, Universitatea Socială de Stat din Moscova, 1999. - P. 100-101. ... N.F. Shahmatov scrie: „Oamenii în vârstă raportează un sentiment dureros de gol și inutilitate a vieții de astăzi. Tot ceea ce se întâmplă în fața ochilor lor li se pare nesemnificativ și neinteresant. Nici prezentul, nici viitorul nu promit nimic pozitiv „Șahmatov N.F. Îmbătrânirea mentală. - M., 2001 .-- S. 26.

Rezumând analiza științifică a problemelor sociale ale vârstnicilor și cetățenilor în vârstă din societatea rusă modernă, trebuie remarcat faptul că dificultățile vârstnicilor sunt atât obiective, cât și subiective. Sănătatea precară, handicapul, deformările psihicului legate de vârstă (un sentiment de inutilitate, sensibilitate crescută, resentimente) pot fi clasificate drept motive obiective ale vulnerabilității sociale a persoanelor în vârstă. Factorii subiectivi care formează situația dificilă de viață a unei persoane în vârstă în stadiul actual sunt nivelul scăzut al veniturilor pensionarilor, procesul prelungit de reformare a sistemului de pensii, criza valorilor spirituale, care duce la pierderea autorității generația mai în vârstă în rândul tinerilor etc. În concluzie, se poate observa că asistența socială este menită să rezolve atât problemele obiective (atemporale) cât și subiective aparute ale cetățenilor în vârstă, iar condițiile esențiale pentru implementarea acestei funcții de asistență socială sunt o cadru legal dezvoltat și o politică socială de stat bine definită.

1.2 Politica socială de stat în relația cu vârstnicii și cetățenii în vârstă din Federația Rusă

În acest studiu, politica socială a statului în raport cu cetățenii generației mai în vârstă este înțeleasă ca un ansamblu de măsuri (politice, juridice, economice, medicale, sociale, culturale, științifice, informaționale, propagandistice și de personal, care vizează asigurarea cetățenilor de Federația Rusă care au atins vârsta înaintată, bunăstarea și bunăstarea socială, condițiile pentru participarea activă în societate și longevitatea A se vedea: Proiectul Programului țintă federal „Generația mai în vârstă. 2002-2010” // http://uni.ulsu.ru/ VECHI/plan.htm.

Cetăţenii Federaţiei Ruse - femeile peste 55 de ani şi bărbaţii peste 60 de ani, precum şi structurile instituţionale şi subiectele implicate în implementarea acesteia, inclusiv organele legislative şi executive de toate nivelurile - sunt implicaţi în sfera politicii sociale de stat în relaţie cu cetățenilor din generația mai în vârstă.

Politica socială de stat în raport cu cetățenii generației mai în vârstă este o parte integrantă a politicii sociale de stat a Federației Ruse.

Baza politicii sociale de stat în raport cu persoanele în vârstă și cetățenii în vârstă din Federația Rusă sunt principiile Națiunilor Unite. Vezi: Principiile Națiunilor Unite pentru persoanele în vârstă. Adoptată prin rezoluția 46/91 a Adunării Generale din 16.12.1991 // http://www.nasledie.ru/politvne/18_17/article.php?art=9.

În 1999, Adunarea Generală a ONU a decis să organizeze Anul Internațional al Persoanelor Vârstnice în semn de „... recunoașterea intrării demografice a omenirii într-o perioadă de maturitate și a perspectivelor pe care aceasta le oferă pentru dezvoltarea unor idei mai mature și oportunități în viața socială, economică, culturală și spirituală”.

Scopul anului a fost identificat ca fiind promovarea implementării Principiilor Națiunilor Unite pentru persoanele în vârstă. Aceste principii sunt grupate în cinci grupe: independență, participare, îngrijire, realizarea potențialului interior, demnitate.

Principiul independenței implică faptul că persoanele în vârstă ar trebui să aibă acces la bunuri și servicii de bază, capacitatea de a munci sau de a se angaja în alte activități generatoare de venituri, să participe la stabilirea când să se pensioneze, să rămână capabile să participe la programe de formare profesională și să trăiască într-un mediu sigur ținând cont de înclinațiile personale și condițiile în schimbare, primiți asistență și asistență la domiciliu Principiile Națiunilor Unite pentru persoanele în vârstă. Adoptată prin rezoluția 46/91 a Adunării Generale din 16.12.1991 // http://www.nasledie.ru/politvne/18_17/article.php?art=9.

Principiul „participării” reflectă aspecte legate de implicarea persoanelor în vârstă în societate și de participare activă la dezvoltarea și implementarea politicilor sociale care îi afectează. Persoanele în vârstă ar trebui să aibă dreptul să caute și să dezvolte oportunități de acțiune comunitară și să se ofere voluntari pentru o muncă care este în concordanță cu interesele și capacitățile lor.

Principiul îngrijirii abordează problemele îngrijirii și protecției familiei și comunitare, accesului la îngrijirea sănătății pentru a menține sau restabili nivelurile optime de bunăstare fizică, psihologică și emoțională și pentru a preveni sau a limita apariția bolii.

Persoanele în vârstă ar trebui să aibă acces la servicii sociale și juridice pentru a-și spori independența, a spori protecția și a îmbunătăți îngrijirea.

Principiul „realizării potențialului intern” cere ca persoanele în vârstă să aibă posibilitatea de a-și realiza pe deplin potențialul, astfel încât să aibă mereu acces la oportunitățile societății în domeniul educației, culturii și vieții spirituale.

Principiul demnității se referă la prevenirea exploatării, abuzului fizic sau psihologic asupra persoanelor în vârstă, asigurându-le dreptul de a fi tratate echitabil indiferent de vârstă, sex, rasă sau etnie, dizabilitate sau alt statut, precum și contribuțiile economice anterioare. . Adoptată prin rezoluția 46/91 a Adunării Generale din 16.12.1991 // http://www.nasledie.ru/politvne/18_17/article.php?art=9. ...

Principiile ONU privind persoanele în vârstă sunt concepute pentru a ajuta persoanele în vârstă să ducă o viață plină și productivă și să le ofere condițiile de care au nevoie pentru a menține sau atinge o calitate satisfăcătoare a vieții.

În consolidarea statutului special al persoanelor în vârstă, Principiile ONU sunt, în esență, atât un corp de etică, cât și linii directoare pentru stabilirea priorităților pentru populațiile în vârstă. Aceasta servește la implementarea principiilor fundamentale. Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948) privind recunoașterea demnității inerente a tuturor membrilor familiei umane, cu privire la dreptul fiecăruia la securitate socială și la securitate în caz de bătrânețe.

Trebuie menționat că principiile ONU sunt de natură consultativă, dar pot și ar trebui să devină fundamentale pentru organizarea asistenței sociale cu persoanele în vârstă în Federația Rusă, unde ponderea cetățenilor în vârstă în populație este mai mare de o treime din populație.

Pe lângă actele internaționale, în fiecare țară există o serie de documente normative, conform cărora se acordă asistență socială persoanelor în vârstă. Aceste documente stabilesc beneficiile pentru vârstnici atunci când beneficiază de sprijin social, sunt indicate drepturile vârstnicilor de a beneficia de aceste prestații și sunt indicate modalitățile de implementare a acestora.

Persoanele în vârstă din Federația Rusă se bucură de întreaga gamă de drepturi și libertăți socio-economice și personale consacrate în Constituția Federației Ruse, în constituțiile republicilor care fac parte din aceasta și în alte acte legislative.

Asistența socială cu persoanele vârstnice din țara noastră se bazează pe o serie de reglementări care reglementează procedura de muncă, volumul și tipurile de servicii, standardele de stat și de timp pentru prestarea serviciilor.

Chiar și la începutul reformelor pieței, din cauza agravării situației socio-economice din țară, a deteriorării situației materiale a cetățenilor, Decretul președintelui Federației Ruse din 26 decembrie 1991 „Cu privire la măsuri suplimentare pentru a fost emisă sprijinul social al populației”, conform căreia s-au format fonduri republicane și teritoriale de sprijin social al populației, s-a stabilit procedura de direcție vizată a ajutorului umanitar și crearea serviciilor teritoriale de asistență socială urgentă. Decretul președintelui Federația Rusă din 26 decembrie 1991, nr. 328 „Cu privire la măsurile suplimentare pentru sprijinirea socială a populației”. ... În conformitate cu acest decret, prin ordinul ministrului protecției sociale a populației din Federația Rusă din 02.04.1992 a fost aprobat Ordinul Ministerului Social nr. Protecţia Populaţiei RSFSR din 04.02.1992, Nr. 21 „Cu aprobarea Serviciului de asistenţă socială urgentă”. ... Acest document a determinat conținutul activității acestui serviciu, care a fost menit să ofere măsuri urgente menite să susțină temporar viața cetățenilor aflați în mare nevoie de sprijin social prin acordarea acestora cu diverse tipuri de asistență, inclusiv furnizarea de alimente, medicamente, îmbrăcăminte, locuințe temporare și alte tipuri de asistență. Persoanele care puteau apela la serviciul de asistență socială de urgență includ: cetățeni în vârstă singuri care și-au pierdut mijloacele de existență, persoane singure cu dizabilități etc.

În 1993, a fost emis Ordinul Ministerului Protecției Sociale a Populației din Federația Rusă „Cu privire la aprobarea Regulamentului model privind Centrul pentru Servicii Sociale” Ordinul Ministerului Protecției Sociale a Populației Federației Ruse din 20.07.1993, Nr. 137 " -serviciu ". ...

În anul următor, a fost emis un alt Ordin: „Cu privire la crearea departamentelor specializate de îngrijire la domiciliu” Ordinul Ministerului Sănătății din Rusia din 27 decembrie 1994 nr. 259 „Cu privire la crearea departamentelor specializate de îngrijire la domiciliu”. ... Ambele documente au stat la baza sistemului de servicii sociale pentru populația din țara noastră.

La mijlocul anilor 90. În Rusia, au fost pregătite proiecte a două legi federale: „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” și „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și persoanele cu handicap”. Odată cu adoptarea acestor legi s-a asigurat cadrul legislativ în domeniul asistenței sociale cu vârstnici.

În Legea federală „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populație” nr. 195-FZ în art. 1 subliniază că „serviciile sociale sunt activitățile serviciilor sociale pentru sprijinul social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice și asistență materială, adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor în situații dificile de viață” Legea federală din 10.12.1995 Nr. 195-FZ „Despre Fundamentele Serviciilor Sociale pentru Populația din Federația Rusă”. - art. 1. .

Un rol important îl au articolele de lege, care dezvăluie conținutul principal al tipurilor de servicii sociale - asistență materială, servicii sociale la domiciliu, servicii sociale în condiții staționare, asigurarea unui adăpost temporar, organizarea șederii în timpul zilei în serviciul social. instituții, patronaj social etc. Kholostova EI ... Asistență socială: Ghid de studiu. - M .: Corporația de editură și comerț „Dashkov and Co”, 2007. - P. 379.

Potrivit Legii federale nr.122-FZ, serviciile sociale pentru cetăţeni în vârstă reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor acestor cetăţeni în domeniul serviciilor sociale.Legea federală din 02.08.1995 nr.122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru cetăţenii în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi ." - art. 1. .

Serviciile sociale includ un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea de servicii medicale, juridice, socio-psihologice și specii naturale asistență, asistență în formare profesională, angajare, organizare a timpului liber, asistență în organizarea de servicii funerare și altele), care se acordă cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma de proprietate.

Activitățile din domeniul serviciilor sociale pentru cetățenii în vârstă se bazează pe principiile:

Respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;

Acordarea de garanții de stat în domeniul serviciilor sociale;

Asigurarea egalității de șanse în primirea serviciilor sociale și disponibilitatea acestora pentru cetățenii în vârstă;

Continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;

Orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale ale cetăţenilor în vârstă;

Prioritatea măsurilor de adaptare socială a cetăţenilor în vârstă;

Responsabilitatea autorităților statului, a autorităților și instituțiilor locale, precum și a funcționarilor pentru asigurarea drepturilor cetățenilor vârstnici în domeniul serviciilor sociale.

Statul garantează cetățenilor în vârstă posibilitatea de a beneficia de servicii sociale bazate pe principiul justiției sociale, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri, apartenență la asociații obștești. și alte împrejurări.

Cetăţenilor în vârstă şi persoanelor cu dizabilităţi li se oferă posibilitatea de a primi suficiente servicii sociale pentru a-şi satisface nevoile vitale de bază, care sunt incluse în listele federale şi teritoriale ale serviciilor sociale garantate de stat Legea federală din 02.08.1995 nr. 122-FZ „Cu privire la servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități”. - art. 4. .

Serviciile sociale pentru cetăţeni vârstnici se realizează prin hotărâre a organelor de protecţie socială a populaţiei în instituţiile din subordinea acestora sau în baza unor acorduri încheiate de organele de protecţie socială cu instituţii de servicii sociale de alte forme de proprietate.

Când beneficiază de servicii sociale, vârstnicii au dreptul la:

Atitudine respectuoasă și umană din partea angajaților instituțiilor de servicii sociale;

Alegerea instituției și a formei serviciilor sociale;

Informații despre drepturile, obligațiile lor;

Consimțământul pentru serviciile sociale;

Refuzul serviciilor sociale;

Confidențialitatea informațiilor personale care au devenit cunoscute de un angajat al unei instituții de servicii sociale;

Protecția drepturilor și intereselor lor legitime Ibid. Artă. 7..

Plasarea într-o instituție staționară de servicii sociale pentru cetățenii vârstnici se face pe baza cererii lor personale scrise și se confirmă prin semnătura acestora.

În conformitate cu art. 12, vârstnicii care locuiesc în instituții de servicii sociale pentru pacienți internați au dreptul la:

1) asigurarea acestora cu condiții de viață care îndeplinesc cerințele sanitare și igienice;

2) îngrijire, asistență medicală primară și îngrijire stomatologică acordată într-o instituție de servicii sociale pentru pacienți internați;

3) îngrijire de specialitate gratuită, inclusiv proteză dentară, în stat și instituţiile municipaleîngrijirea sănătății, precum și îngrijirea protetică și ortopedică gratuită;

4) reabilitarea socială și medicală și adaptarea socială;

5) participarea voluntară la procesul medical și de muncă, ținând cont de starea de sănătate, interese, dorințe;

6) expertiza medicala si sociala;

7) vizite gratuite ale avocatului, notarului, reprezentanților legali ai acestora, precum și rudelor și altor persoane;

8) asistența gratuită a unui avocat;

9) asigurarea acestora cu spații pentru efectuarea ritualurilor religioase;

10) conservarea spațiilor de locuit ocupate de aceștia în baza unui contract de închiriere sau de închiriere;

11) participarea la comisiile publice pentru protecția drepturilor cetățenilor în vârstă.Legea federală din 02.08.1995 nr.122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu dizabilități”. - art. 12. .

Serviciile sociale pentru vârstnici includ:

1) servicii sociale la domiciliu;

2) servicii sociale semi-staţionare în departamentele de zi (noapte) ale instituţiilor de servicii sociale;

3) serviciul social staționar în instituțiile staționare de servicii sociale;

4) servicii sociale urgente;

5) asistență socială și de consiliere Legea federală din 02.08.1995 nr. 122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap”. Artă. 16. .

Programele țintă federale „Generația mai în vârstă” (1997-2001 și 2002-2004), care au stabilit Conceptul politicii de stat în raport cu generația în vârstă, au avut o importanță deosebită în procesul de implementare a politicii de stat în raport cu persoanele în vârstă. și cetățeni în vârstă A se vedea: Rezoluția Guvernului Federației Ruse „Cu privire la programul țintă federal” Generația mai în vârstă „pentru 2002-2004”. din 29 ianuarie 2002 Nr. 70. ...

După 2004, implementarea principiilor protecției sociale a populației în vârstă în cadrul programelor țintă a fost transferată în principal la nivelul regiunilor Federației Ruse, în urma cărora au apărut o serie de programe țintă locale:

În regiunea Leningrad - RCP „Generația mai veche. 2004-2008" Programul țintă regional „Generația mai veche a regiunii Leningrad” pentru 2004-2008 „/ Aprobat prin legea regională din 1 august 2003 N 62-OZ.;

În regiunea Murmansk - RCP „Generația mai veche. 2008-2010" Programul țintă regional „Generația mai veche” pentru 2008 - 2010 / Aprobat prin Decretul Guvernului regiunii Murmansk din 25 octombrie 2007 Nr. 496-PP / 19. si etc.

Un proiect al Programului țintă federal „Generația mai în vârstă. 2002-2010”, dar s-a limitat la a lua măsuri pe termen scurt până în 2004.

Proiectul Programului țintă federal „Generația în vârstă” până în 2010, care stă la baza abordării statului în soluționarea problemelor persoanelor în vârstă, subliniază că „sistemul modern de vederi asupra obligațiilor statului în raport cu persoanele în vârstă se bazează pe valori umaniste universale, ideea drepturilor omului pentru toate vârstele și servește drept justificare pentru deciziile politice și măsurile concrete de sprijin pentru persoanele în vârstă la nivel interstatal și național.

Astfel, putem concluziona că principiul central al politicii sociale de stat în raport cu cetățenii în vârstă din Federația Rusă este principiul unei combinații acceptabile din punct de vedere social și realist posibile a participării depline a persoanelor în vârstă la viața societății, îngrijirea lor de către public. si institutiile statului, asigurandu-le conditii legale pentru satisfacerea nevoilor acestora si realizarea potentialului acumulat pe parcursul vietii. Legislația Federației Ruse garantează anumite drepturi în domeniul protecției sociale a persoanelor în vârstă, dar acest lucru nu este suficient. Țara ar trebui să dezvolte un sistem cuprinzător de asistență socială cu persoanele în vârstă, bazat pe principiile accesibilității și eficienței. În plus, remarcăm că, după 2004, implementarea programatică a principiilor politicii sociale în raport cu vârstnicii a fost transferată de la nivel federal (FTP „Generația mai veche”) la nivel regional, ceea ce a afectat negativ eficacitatea măsurilor luate.

Capitolul 2. Sistemul de sprijin social pentru vârstnici

2.1 Servicii sociale pentru cetăţeni în vârstă

Problemele sociale ale cetățenilor în vârstă, identificate în secțiunea anterioară a studiului, atrag o atenție deosebită asupra acestei categorii de persoane din societate, care se manifestă, în primul rând, în organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici.

Cea mai acută problemă a vârstnicilor este limitarea activității de viață. Restricționarea vieții este înțeleasă ca o lipsă totală sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, mișcare, orientare, comunicare, control asupra comportamentului său, precum și de a se angaja în activitate de muncă Dementyeva N.F., Ustinova E.V. Forme și metode de reabilitare medicală și socială a cetățenilor cu handicap - M .: TSIETIN, 2001. - P. 21.. În rezolvarea acestei probleme, este de o importanță capitală îmbunătățirea sistemului de asistență socială pentru cetățenii vârstnici și a serviciilor sociale pentru pensionari. Asistența socială este asigurarea în numerar și în natură, sub formă de servicii sau prestații, acordată ținând cont de garanțiile de asigurări sociale stabilite de stat în același loc. p. 25. Alături de furnizarea formelor tradiționale de asigurări sociale: plăți în numerar (pensii, prestații); suport natural; servicii și beneficii; tipuri de servicii staționare și non-staționare - o mare importanță se acordă noilor forme de asistență socială de urgență pentru cetățenii cu dizabilități, nevoiași ai Federației Ruse.

Serviciile sociale și asistența pentru vârstnici includ pensii și diverse beneficii; întreținerea și deservirea persoanelor vârstnice în instituțiile speciale ale organismelor de asistență socială; proteze, ajutorarea persoanelor fără adăpost etc.

Sprijinul instituțional pentru persoanele în vârstă se dezvoltă în Rusia modernă. Asistența socială se desfășoară în instituții staționare, non-staționare, semi-staționare. Serviciile garantate de stat sunt oferite gratuit. Serviciile sociale oferă sprijin social, medico-social, juridic vârstnicilor Firsov M.V., Studenova E.G. Teoria asistenței sociale: manual. indemnizatie. - M .: Umanit. ed. centru VLADOS, 2001. - P. 361.. Datorită faptului că infrastructura de sprijin pentru persoanele în vârstă din Federația Rusă abia se formează, în viitor, centrele ar trebui să-și extindă aria de activități, care ar trebui să includă centre de agrement, educațional și de pregătire fizică. activități de wellness Bondarenko I.N., Lazareva V.S. În interesul persoanelor în vârstă // Asistent în servicii sociale. - 1997. - Nr. 1. - S. 50..

Potrivit P.D. Pavlenka, „la începutul secolului al XXI-lea, mai mult de 1.130 de instituții staționare pentru vârstnici, peste 1.800 de centre de servicii sociale, 11.600 de departamente de asistență socială la domiciliu, precum și o serie de alte instituții de asistență socială funcționau în domeniul social. sistemul de protecție al țării noastre” Pavlenok PD. Fundamentele asistenței sociale. - M., 2006 .-- S. 320.

Serviciile sociale la domiciliu sunt una dintre principalele forme de servicii sociale care vizează extinderea maximă posibilă a șederii cetățenilor vârstnici în mediul lor social obișnuit pentru a-și menține statutul social, precum și pentru a le proteja drepturile și interesele legitime.

Documente similare

    Statutul căminelor speciale pentru vârstnici. Caracteristici generale ale dezvoltării clădirilor rezidențiale speciale pentru vârstnici. Tehnologii moderne de sprijin social pentru vârstnici. Fundamente organizatorice ale asistenței sociale în clădirea rezidențială specială din Totma.

    teză, adăugată 25.10.2010

    Problemele sociale ale vârstnicilor. Sistemul juridic pentru protecția persoanelor în vârstă. Principalele direcții și mecanisme de implementare a politicii sociale de stat în raport cu cetățenii generației mai în vârstă. Asistență socială și servicii pentru vârstnici.

    lucrare de termen adăugată 18.09.2010

    Fundamente teoretice și metodologice pentru studierea protecției sociale a vârstnicilor. Aspecte istorice ale dezvoltării protecției sociale pentru vârstnici în Rusia. Managementul proceselor și sistemul de protecție socială și servicii pentru vârstnici (pe exemplul de la Volgograd).

    teză, adăugată 23.09.2008

    Persoane vârstnice ca obiect de protecție socială. Sistemul și fundamentele juridice ale protecției sociale a persoanelor în vârstă din Federația Rusă. Forme de servicii sociale la domiciliu. Caracteristicile activităților Instituției de Stat OSC „Kind Heart” privind protecția socială a cetățenilor în vârstă.

    lucrare de termen, adăugată 02.06.2015

    Concept de tehnologie socială. Relevanța și importanța serviciilor sociale pentru vârstnici. Problemele sociale ale persoanelor în vârstă în societatea rusă modernă. Caracteristicile tehnologiilor de servicii sociale, determinarea eficienței.

    teză, adăugată 26.10.2010

    Probleme de singurătate la vârstnici. Caracteristicile activităților unui specialist în asistență socială a departamentului de servicii sociale la domiciliu pentru cetățeni în vârstă și persoane cu dizabilități. Recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de viață ale vârstnicilor din mediul rural.

    teză, adăugată 25.10.2010

    Studiul problemei limitării vieții persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități. Sarcinile principale ale asistenței geriatrice în adaptarea la bătrânețe. Caracteristicile asistenței sociale în casele de bătrâni pentru bătrâni și servicii pentru bătrâni la domiciliu.

    test, adaugat 19.08.2010

    Precondiții și modalități de dezvoltare a protecției sociale a vârstnicilor. Geneza atitudinilor față de persoanele în vârstă din societate. Bătrânețea ca problemă socială. Sistemul de protecție socială a vârstnicilor. Principalele abordări ale problemelor de rezolvare a problemelor sociale ale vârstnicilor.

    teză, adăugată 06.04.2008

    Implementarea măsurilor de îmbunătățire a sistemului de acordare a măsurilor de sprijin social pentru cetățenii în vârstă. Cadrul legal și practica socială pentru sprijinirea persoanelor în vârstă. Subiectul si metodele de cercetare sociologica a serviciilor prestate.

    rezumat adăugat la 13.10.2013

    Studierea esenței problemei singurătății la persoanele în vârstă și determinarea posibilității de asistență socială în această direcție. Tipuri și cauze ale singurătății. Statutul social al unei persoane în vârstă. Asistență socială și politică socială pentru vârstnici.

Persoanele în vârstă din toate țările și-au dedicat viața slujirii societății. Ei au dreptul să se aștepte ca la bătrânețe societatea să aibă grijă de ei. Îmbunătățirea nivelului și calității vieții persoanelor în vârstă ca o condiție importantă pentru îmbunătățirea modului de viață la bătrânețe este un proces complex complex, în cadrul căruia se realizează o stare de sănătate fizică și psihică, satisfacție cu condițiile de viață, o asigurare ridicată cu beneficiile materiale, spirituale, culturale și sociale necesare, se stabilesc relații armonioase persoane vârstnice cu un mediu social.

Politica socială în relația cu vârstnicii și cetățenii vârstnici va fi eficientă dacă conceptul său se bazează pe o cunoaștere profundă a caracteristicilor și nevoilor acestei epoci, dacă însăși tehnologia de implementare a principiilor de protecție socială și juridică a acestei categorii de cetățeni va fi adecvate stării actuale a societății ruse. .: Asistență socială cu persoanele în vârstă [Referință document: 20 noiembrie 2012]. Acces prin< http://soc-work.ru/article/509 >.

Asigurarea pensiei are ca scop satisfacerea nevoilor materiale ale persoanelor în vârstă. Pentru mulți dintre ei, este singura sursă de existență. Responsabilitatea directă a statului este formarea unui sistem de pensii stabil și echilibrat, care să țină cont de contribuția de muncă a cetățenilor și să facă posibilă asigurarea plății pensiilor decente.

Principalul act de reglementare care reglementează pensiile este Legea Federației Ruse „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă” din 20 noiembrie 1990. Datele Fondului de pensii rus indică faptul că, în conformitate cu această lege, marea majoritate a pensionarilor ) . În total, la 1 ianuarie 2012, numărul pensionarilor din Federația Rusă se ridica la 40,2 milioane de persoane, inclusiv 33 de milioane de persoane care s-au pensionat din cauza împlinirii vârstei de pensionare Vezi: De Ziua Bătrânilor, Vladimir Putin s-a întâlnit cu veterani [ Apel la document : 3 decembrie 2012]. ...

În conformitate cu legea A se vedea: Legea Federației Ruse din 20.11.90 „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă” Nr. 340-1 (modificată la 05.11.2002) - Articolul Nr. 2. Pensiile sunt plăți lunare în numerar furnizate cetățenilor la împlinirea unei anumite vârste, apariția invalidității, pierderea unui întreținere de familie, precum și în legătură cu activitatea profesională de lungă durată.

Principalul criteriu de diferențiere a condițiilor și normelor Indemnizațiile de pensionare este munca și activitatea social utilă a unei persoane în trecut. O pensie pentru limită de vârstă este o plată lunară pe viață alocată pe cheltuiala Fondului de pensii al Federației Ruse (PFR) persoanelor care au împlinit vârsta legală și au experiența de muncă necesară. A se vedea, de exemplu: Prestații de pensie în conformitate cu Legea pensiilor muncii din 1990 [Referire la documentul 23 noiembrie 2012]. Acces prin .

Dar din moment ce, în ciuda tuturor eforturilor statului, nivelul de trai al pensionarilor este încă scăzut, aceștia beneficiază de prestații. Aceasta este asigurarea oricăror avantaje, scutire parțială de la aplicarea regulilor stabilite, obligații sau facilitarea condițiilor de implementare a acestora.

Principalele beneficii pentru pensionari sunt:

  • 1.tarifa gratuită sau redusă la transportul în comun, transportul suburban, precum și la transportul feroviar și pe apă, transportul rutier interurban;
  • 2. beneficii pentru locuinte, utilitati, combustibil;
  • 3. Instalare gratuită a telefonului;
  • 4. stimulente fiscale;
  • 5. stimulente pentru acordarea de credite pentru constructia de locuinte; asigurarea prioritară gratuită a locuințelor;
  • 6. beneficii pentru acordarea de bonuri pentru tratamentul sanatoriu;
  • 7. prestații pentru acordarea asistenței medicale și sociale și furnizarea de medicamente;
  • 8. furnizarea de vehicule;
  • 9. beneficii protetice Vezi de exemplu: Asistență socială cu persoanele în vârstă [Referință document: 20 noiembrie 2012]. Acces prin

Serviciile sociale fac parte integrantă din sistemul de securitate socială pentru vârstnici și vârstnici. Serviciile sociale sunt activitățile serviciilor sociale de sprijin social, furnizarea de servicii sociale, sociale și juridice și asistență materială, implementarea adaptării sociale și reabilitarea cetățenilor aflați într-o situație dificilă de viață. Dacă asigurarea pensiei vizează satisfacerea nevoilor materiale ale persoanelor în vârstă, atunci serviciile sociale sunt o tehnologie de rezolvare a problemelor personale ale unei persoane în vârstă, pornind de la problema comunicării, interacțiunii cu alte persoane și până la primirea de servicii sociale și casnice și de altă natură.

Forme de servicii sociale pentru persoanele în vârstă A se vedea: Legea federală a Federației Ruse din 2 august 1995 N 122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” Nr. 22-FZ (modificată la 21 noiembrie 2011). - Articolul 16:

  • · Serviciu stationar;
  • · Servicii sociale semi-staționare, servicii sociale și medicale la domiciliu;
  • · Servicii sociale urgente;
  • · Asistență socială și de consiliere care vizează adaptarea cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități în societate, slăbirea tensiunii sociale, crearea de relații favorabile în familie, precum și asigurarea interacțiunii individului, familiei, societății și statului. .

Deci, în raport cu persoanele în vârstă din Federația Rusă, în prezent se urmărește o politică socială destul de activă, care vizează crearea celor mai favorabile condiții pentru viața vârstnicilor. Sănătatea este protejată, se stabilesc pensii și ajutoare de stat, sprijinul de stat pentru vârstnici este asigurat prin sistemul de servicii sociale și alte garanții de protecție socială.

În prezent, în țara noastră există o situație demografică extrem de nefavorabilă. Populația Rusiei îmbătrânește de la an la an. Bătrânii de peste 60 de ani sunt grupul cu cea mai rapidă creștere, ponderea lor este astăzi de 12,5% din numărul total de cetățeni, în timp ce standardul mondial este de 7%. Aliyev Z.K. Probleme și specificul formării politicii sociale de stat în raport cu vârstnicii în condițiile reformelor din 1990-2008: pe materialele republicii Daghestan: dizertație ... Candidat la științe istorice: 07.00.02; [Locul de protecție: Ros. stat social. un-t]. - M., 2009. - P. 14. În acest sens, este foarte indicat să se ia în considerare aspecte ale politicii sociale a statului în raport cu persoanele în vârstă.

Cadrul legal care consacră drepturile, statutul și poziția rușilor în vârstă pare destul de încăpător. Este reprezentat atât de legislație generală, cât și de legislație specifică. Bazele dezvoltării legislației care asigură sistemul drepturilor sociale ale vârstnicilor au fost stabilite prin Constituția din 1993 a Federației Ruse. În mod convențional, în sistemul drepturilor sociale ale persoanelor în vârstă pot fi incluse două tipuri de norme: norme care consacră drepturile tuturor cetățenilor indiferent de vârstă, inclusiv cele care sunt deosebit de importante pentru persoanele în vârstă; norme legate direct de drepturile persoanelor în vârstă și ale grupurilor lor speciale.

Conform Constituției, cetățenilor în vârstă li se garantează drepturi și libertăți sociale egale cu toți cetățenii Rusiei. Deci, potrivit art. 39 din Constituția Federației Ruse, fiecărui cetățean îi este garantată securitatea socială în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținerii de familie etc. În conformitate cu art. 41 din Constituție, persoanele în vârstă, împreună cu toată lumea, au dreptul la îngrijiri medicale și la îngrijiri medicale gratuite în instituțiile de stat și municipale. În plus, Constituția Federației Ruse conține și alte norme care asigură drepturile și libertățile cetățenilor în vârstă. Constituția Federației Ruse: adoptată de popor. votul pe 12 decembrie. 1993 - M .: Os-89, 1998 .-- P. 13

Normele constituționale fundamentale menționate mai sus au stat la baza multor legi federale, decrete prezidențiale, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse și alte acte normative care determină direcția politicii sociale a statului nostru în domeniul agrementului și al asigurării persoanelor în vârstă.

O importanță deosebită pentru persoanele în vârstă este legislația referitoare la acordarea de pensii pentru cetățenii Federației Ruse, reprezentată de Legea federală „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă” din 20 noiembrie 2000 nr. 340-1, Legea federală „ Cu privire la calculul și majorarea pensiilor de stat” din 21 iulie 2007 Nr. 113 (Culegere de acte legislative ale Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu handicap. M., 2002), precum și Legea federală „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă” din 15.12.2001. Nr. 167-FZ. Culegere de acte legislative ale Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități. M., 2002 .-- P. 171

Evaluând legislația pensiilor din punctul de vedere al posibilităților de creștere a sprijinului social pentru vârstnici, trebuie menționat că, spre deosebire de legislația anterioară a pensiilor, pensionarii activi primesc pensie integral. Constatând aspectele pozitive din legislația actuală a pensiilor, trebuie remarcat faptul că normele care guvernează calculul mărimii pensiilor sunt semnificativ în urma realităților vieții. Pensiile moderne nu acoperă costul integral al nevoilor esențiale ale unei persoane în vârstă.

Lista legislației sociale care joacă un rol important în viața persoanelor în vârstă include Legea federală „Cu privire la veterani” din 12 ianuarie 2005 (modificată prin Legile federale din 2 ianuarie și 4 mai 2000). Aceasta este una dintre principalele legi sociale care stabilește garanții legale pentru petrecerea timpului liber a veteranilor din Federația Rusă. În conformitate cu legea menționată mai sus, petrecerea timpului liber al veteranilor, majoritatea vârstnici, prevede implementarea unui sistem de măsuri menite să creeze condiții care să asigure bunăstarea economică și morală a veteranilor, să le ofere drepturi suplimentare și beneficii.

Aspectul social conține bazele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor din 22 iulie 2003. Articolul 26 din „Fundamentele” consacră în mod direct drepturile cetățenilor în vârstă. Constată că cetățenii care au împlinit vârsta stabilită de legislația Federației Ruse au dreptul la asistență medicală și socială la domiciliu, în instituțiile sistemului de sănătate de stat sau municipal, precum și în instituțiile sistemului de agrement al populației, în plus, dreptul la tratament și reabilitare balneară gratuit sau în condiții preferențiale (Colectarea actelor legislative ale Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități. M., 2002).

Un loc aparte în complexul de legi care vizează sprijinirea socială a vârstnicilor l-a ocupat Legea federală „Cu privire la asistența socială de stat” din 17 iulie 2000. Deoarece o parte semnificativă a persoanelor în vârstă sunt clasificate drept oameni săraci, aceștia sunt beneficiarii. a asistenței sociale de stat în baza prezentei legi.

Documentele fundamentale care reglementează drepturile sociale ale omului în legislația rusă sunt, de asemenea, Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” din 10 decembrie 2005 și Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu handicap” din data de 2 august 2005 Nr. Legile menționate anterior stabilesc formele de bază ale serviciilor sociale pentru cetățeni, drepturile acestora, garanțiile pentru punerea în aplicare a acestor drepturi și competențele organelor guvernamentale regionale federale.

În plus, în Federația Rusă au fost adoptate o serie de legi generale, care conțin norme care reglementează educația, sportul, petrecerea timpului liber și activitățile politice ale persoanelor în vârstă. Conform acestor norme legislative, persoanele în vârstă nu pot fi în niciun caz limitate în dorința de a se alătura sportului, de a obține o educație, de a vizita instituții culturale, de a se angaja în activități creative și de altă natură care nu contravin legii, de a participa la alegeri, de a fi aleși etc. .

Astfel, o scurtă analiză a legislației ruse în ceea ce privește sprijinul social pentru cetățenii în vârstă ne permite să tragem următoarele concluzii.

Situația cu realizarea drepturilor sociale ale cetățenilor în vârstă nu poate fi apreciată fără ambiguitate, întrucât se caracterizează printr-o anumită dualitate. Pe de o parte, există un cadru de reglementare și legal extins care vizează creșterea nivelului de sprijin social pentru persoanele în vârstă, oferind o exercitare destul de completă a drepturilor, garanțiilor și beneficiilor acestora. Pe de altă parte, multe dintre norme „există doar pe hârtie”, ceea ce este confirmat de cercetările efectuate. 77,8% dintre cetățenii cu vârsta cuprinsă între 55-60 de ani, 69,1% dintre cetățenii cu vârsta între 61 și 70 de ani, 76,5% dintre cetățenii cu vârsta cuprinsă între 71 și 80 de ani au remarcat că legislația existentă nu funcționează, implementarea ei în totalitate este dificilă din cauza lipsei unor mecanisme eficiente de implementare, a sprijinului financiar, controlul social și responsabilitatea pentru implementarea legilor adoptate. Kholostova E.I., Egorov V.V., Rubtsov A.V. Gerontologie socială: manual. - M .: Corporația de editură și comerț „Dashkov and Co”, 2004. - P. 132

Conform datelor obținute în cursul cercetărilor privind problemele agrementului bătrânilor, aproximativ 50% dintre pensionarii din Aleksandrov primesc o pensie sub nivelul de existență. Până în prezent, salariul de trai stabilit oficial la Moscova este de 6213 de ruble, iar media națională este de 4902 de ruble (date de la Comitetul de Stat de Statistică din 20.04.2012). Costul vieții pentru trimestrul IV al anului 2011. // Serviciul Federal de Stat de Statistică - Federația Rusă. Site-ul oficial. URL: http://www.gks.ru/gis/d_01.htm (20.04.2012), dar doar aproximativ 4% dintre pensionarii șomeri primesc o pensie pentru limită de vârstă peste bugetul minim de consumator.

În plus, legislația modernă nu respectă pe deplin standardele europene și mondiale. Interesele vârstnicilor în domeniile proprietății, terenurilor, locuințelor, relații de familie, sănătate și, într-o oarecare măsură, pensii și servicii sociale. Cultura juridică nu este formată, vârstnicii nu cunosc legislația în vigoare, drepturile lor sociale și procedura de recurs în cazul încălcării acestora, ceea ce se datorează slabei cunoștințe, lipsei practicii sociale și juridice și stereotipurilor predominante de gândire.

Țara noastră trece acum prin momente dificile și, totuși, în ciuda dificultăților mari, pensiile sunt indexate în mod regulat, care sunt primite de 29 de milioane de ruși. Peste 2000 de instituții de servicii sociale au fost deschise și funcționează. 232 de mii de oameni care au nevoie de ajutor constant din exterior locuiesc în instituții staționare. Mulți mai mulți pacienți vârstnici sunt tratați în diferite unități de îngrijire a sănătății. Probleme ale dezvoltării sistemului de servicii sociale pentru vârstnici în Rusia modernă. // Bibliografie - Biblioteca de informații științifice și studențești. Site oficial.URL: http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=108790 (15.05.2007)

Din 21 mai 2012, Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse, transformat din Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale, este implicat în protecția socială a vârstnicilor. Desfășoară activități pentru dezvoltarea politicii statului și a reglementării legale în domeniul protecției sociale și muncii. La Moscova, securitatea socială pentru persoanele în vârstă este gestionată de Departamentul de Protecție Socială al Populației Orașului Moscova. În raioanele orașului există departamente și centre de protecție socială a populației, precum și instituții staționare.

Provocarea pentru instituțiile de asistență socială este de a organiza viața persoanelor în vârstă în așa fel încât, cu mijloace accesibile și în măsura necesară, să compenseze efectele îmbătrânirii.

Centrul de Servicii Sociale este subdivizat în următoarele compartimente: asistență socială la domiciliu, îngrijire de zi, îngrijire de urgență și cazare temporară. Direcțiile de asistență socială la domiciliu asigură următoarele servicii: livrare la domiciliu de alimente și mese calde, bunuri de bază; asistență pentru plata locuințelor, utilităților și a altor servicii; predarea lucrurilor și obiectelor de uz casnic pentru spălare, curățătorie chimică, reparații; asistenta in obtinerea asistentei si expertizei medicale; asistenta in obtinerea de vouchere pentru tratament balnear; asistență în obținerea de prestații sociale; organizarea de reparații de locuințe, furnizarea de combustibil, prelucrarea terenurilor gospodărești și livrarea apei; asistență în furnizarea literaturii necesare și vizitarea cinematografelor, expozițiilor, concertelor; asistenta la redactarea scrisorilor, intocmirea documentelor V.V. Natakhina. Servicii sociale pentru vârstnici în condițiile reformei societății: analiză sociologică: dizertație ... Candidat la Științe Sociologice: 22.00.04; [Locul de protecție: Ros. stat Universitatea de Turism și Servicii]. - Moscova, 2009 .-- S. 43.

Unitățile de zi sunt o altă formă de muncă. Sensul unor astfel de departamente este de a reduce costurile financiare ale persoanelor în vârstă pentru hrană, de a le organiza angajarea. Aici puteți obține primul ajutor, tratamente de sănătate, mese gratuite sau la preț redus. Sunt organizate diferite tipuri de terapie ocupațională (artizanat, artizanat). Clienții de zi sărbătoresc împreună sărbătorile și organizează diverse evenimente pentru ei.

Sarcina principală a departamentului de asistență socială urgentă este de a oferi sprijin urgent tuturor celor aflați în nevoie. Principalele direcții ale acestei activități sunt: ​​acordarea de asistență bănească și materială, trimiterea către direcțiile medicale și sociale, acordarea de asistență gospodărească, juridică și psihologică, asistență la înregistrare și angajare, organizarea închirierii aparatelor de uz casnic și a echipamentelor de uz casnic. , crearea unui fond de asistență reciprocă etc.

Ajutorul pentru persoanele în vârstă este oferit nu numai în instituții nestaționare, ci și staționare. Cele mai comune instituții de spitalizare sunt căminele pentru bătrâni sau căminele pentru veterani de război și muncă (cum sunt numite la Moscova).

Bătrânii care locuiesc în pensiuni sunt plătiți cu 25% din pensie, iar statul, la rândul său, le asigură cazare, îngrijire medicală, hrană și, de asemenea, organizează petrecerea timpului liber cultural, oferă servicii juridice, creează oportunități de participare fezabilă la muncă, pt. care se face plata.

Pensiunile acceptă persoane în vârstă, persoane cu dizabilități cu boli generale și cronice. Internatele psihoneurologice sunt destinate persoanelor vârstnice cu boli neuropsihiatrice. Sunt pensiuni mari unde se creează mai ușor servicii culturale, casnice și medicale, și care sunt mai rentabile, și mici, unde atmosfera este mai confortabilă și mai familială. Relativ formă nouă serviciul social este dezvoltarea unei rețele de clădiri rezidențiale speciale pentru persoane singure sau cupluri care și-au păstrat total sau parțial capacitatea de autoservire. Scopul principal al creării unor astfel de case este asigurarea unor condiții favorabile de viață și autoservire, acordarea de asistență socială, casnică și medicală, crearea condițiilor pentru un stil de viață activ, inclusiv munca fezabilă. Un alt domeniu relativ nou al furnizării de servicii sociale îl reprezintă serviciile sociale contractuale la domiciliu pe toată durata vieții, cu transferul ulterior al locuințelor către organismul de protecție socială a populației.

Politica de sănătate cere ca drepturile care garantează o îmbătrânire sănătoasă să țină seama de nevoile sociale, economice, spirituale, psihologice și fiziologice stringente ale persoanelor în vârstă. Guvernele și societățile trebuie de fapt să-și asume responsabilitatea pentru asigurarea unui nivel optim de sănătate mai târziu în viață. În acest sens, este recomandabil să se dezvolte în Federația Rusă un sistem extins de asistență gerontologică a populației: la fel cum niciun copil nu se poate lipsi de un medic pediatru, la fel fiecare persoană în vârstă are nevoie de ajutorul unui geriatru. Implementarea unor programe adecvate, munca educațională în rândul populației vârstnice privind metodele corecte de alimentație, prevenirea morbidității și îmbătrânirea timpurie va contribui în mare măsură la rezolvarea problemei bătrâneții demne.

Politicile de asigurare a persoanelor în vârstă cu condiții decente de viață pentru a-i elibera de ajutorul extern ar trebui să urmărească îmbunătățirea locuinței și adaptarea la capacitățile fizice și nevoile persoanelor în vârstă. Acest lucru ar trebui realizat prin reconstrucția și îmbunătățirea condițiilor de viață, ținând cont de apartenența acestora la grupul medical și social și de gradul de pierdere a capacității de autoservire. Din păcate, asigurarea siguranței și confortului persoanelor în vârstă în case și apartamente, pe străzi și în transport lasă de dorit. Locuința pentru bătrâni ar trebui să fie văzută ca mai mult decât un acoperiș deasupra capului; implicațiile sale psihologice și sociale ar trebui luate în considerare. Asigurarea adaptărilor gospodărești necesare ajută la menținerea capacității vârstnicilor, în special a celor cu dizabilități, de autoservire și a capacității de a trăi în locuința lor în condiții familiare. Iar pentru bugetul de stat, deservirea cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități în propria casă este de zece ori mai ieftină decât deservirea într-o instituție staționară.

De asemenea, este necesar să se elaboreze măsuri speciale de stat care vizează creșterea responsabilității familiei (copii adulți, nepoți) pentru bunăstarea părinților în vârstă și întărirea relațiilor familiale intergeneraționale Parakhonskaya G.A. Adaptarea vârstnicilor în condiții moderne și politică socială (pe baza materialelor din regiunea Tver): Monografie; Ministerul Educatiei Ros. Federația, Tver. stat un-t. - Tver: Tver. stat un-t, 2003 (RIU un-ta). - P. 124. Nu este mai puțin important să se acorde sprijin economic și social familiilor în îngrijirea rudelor în vârstă, să se ofere persoanelor în vârstă posibilitatea de a-și extinde cercul de prieteni, organizând cluburi de interese, centre de consiliere, servicii matrimoniale și nu numai. Este necesar să se asigure accesul persoanelor vârstnice la programe educaționale, încurajând dorința acestora de educație pe tot parcursul vieții, mai ales în perioada de pregătire pentru pensionare.

Eficacitatea politicii sociale de stat depinde direct de crearea de personal calificat. Rezolvarea problemelor de formare a personalului pentru lucrul cu persoanele în vârstă va oferi beneficii sociale și economice. Din punct de vedere social, personalul calificat va contribui la îmbunătățirea calității vieții persoanelor în vârstă, le va putea oferi asistență și sprijin în mod continuu. Dar, mai întâi, trebuie depășită o dificultate semnificativă - lipsa de prestigiu a servirii persoanelor în vârstă în sfera socială și o creștere demnă a salariilor asistenților sociali din regiunile Federației Ruse. Obstacolele private pot include nu numai lipsa de profesionalism a specialiștilor din sfera socială, indiferența reprezentanților altor categorii de vârstă față de problemele persoanelor în vârstă, dar și lipsa de dorință sau incapacitatea persoanelor în vârstă de a-și rezolva singure problemele.

Pentru a depăși acest lucru, este necesară reevaluarea legislației actuale la nivel federal și regional pentru a completa lacunele legate de implementarea măsurilor cuprinzătoare de îmbunătățire a condițiilor decente de viață pentru persoanele în vârstă garantate de Constituție. Este de dorit să se stabilească puteri clare ale guvernelor federale, regionale și locale, precum și ale organizațiilor comerciale și publice (inclusiv confesionale, corporative) pentru a aborda problemele specifice ale persoanelor în vârstă. Datorită situației demografice actuale la nivel regional, este necesară optimizarea sistemelor de protecție socială care deservesc populația vârstească. Doar prin normalizarea situației vârstnicilor se poate asigura o schimbare pozitivă a atitudinilor față de bătrânețe.

Rolul și locul unei persoane în vârstă în societate se schimbă în mod firesc în timp. Fiecare dintre noi va ocupa acest loc în timp. Prin urmare, atenția acordată unei persoane în vârstă de astăzi este atât să-i acorde asistența pe care o merită în armonizarea interacțiunii cu societatea, cât și formarea unei atitudini pozitive față de cei dintre noi care, în câțiva ani, vom dobândi statutul social de persoană în vârstă.

Astfel, în ciuda varietății formelor de servicii sociale, se impune o reorganizare parțială a funcțiilor acestor instituții, astfel încât acestea să fie orientate către o soluție mai rațională și constructivă a problemelor sociale ale vârstnicilor. Și, de asemenea, că contribuie la stăpânirea persoanelor în vârstă prin modele moderne de comportament și interacțiune, pentru a preveni excluziunea socială; a contribuit la adaptarea oamenilor în diferite etape.

Statul tinde să gândească în categorii mari statistice și să ia decizii unificate. De exemplu, categoria „pensionarilor” include o femeie care lucrează cu drepturi depline în vârstă de 56 de ani și un cetățean neajutorat de 80 de ani, care nu are rude. Creșterea actuală a pensiilor este o măsură foarte costisitoare și foarte necesară, dar nu va afecta radical calitatea vieții bătrânilor singuratici. Statul, în principiu, nu este capabil să înțeleagă diversitatea nevoilor și să ofere o abordare diferențiată celor care au nevoie de asistență. Conform experienței țărilor în care serviciile sociale pentru vârstnici sunt la un nivel înalt, o abordare individuală și o soluție eficientă a problemelor sociale se realizează prin interacțiunea constantă a autorităților cu organizațiile de voluntari care sunt implicate în această problemă nu formal, ci la nivel porunca inimii. În special, astfel de organizații, care au contact direct cu persoanele în vârstă, pot oferi informații mai adecvate despre starea, nevoile, precum și calitatea serviciilor oferite decât autoritățile de reglementare. Implicarea voluntarilor în serviciile sociale va oferi, de asemenea, feedback persoanelor în vârstă și va reduce bariera dintre generațiile tinere și cele bătrâne.

Un set de reguli, principii și abordări ale statului și societății care vizează îmbunătățirea condițiilor și îmbunătățirea calității vieții persoanelor în vârstă. Sarcina principală a statului în raport cu persoanele în vârstă rămâne sprijinirea materială a acestora (pensie, indemnizații, ajutoare etc.). Un rol important îl joacă acordarea de asistență socio-psihologică, pedagogică, socio-medicală, organizațională și de altă natură eficientă. În general, politica față de persoanele în vârstă vizează prelungirea unui stil de viață activ și menținerea sănătății cetățenilor în vârstă. Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu handicap” din 17.05.1995 NQ 122-FZ stabilește garanții sociale și juridice pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap. Articolul 3 al Legii federale enumeră principiile de bază pe care se bazează activitățile din domeniul serviciilor sociale pentru vârstnici: - respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile; - acordarea de garantii de stat in domeniul serviciilor sociale; - asigurarea egalității de șanse în primirea serviciilor sociale și accesibilitatea acestora pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități; - continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale; - orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale ale cetăţenilor în vârstă şi ale persoanelor cu dizabilităţi; - prioritatea măsurilor de adaptare socială a vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități; - responsabilitatea autorităților statului, a autorităților și instituțiilor locale, precum și a funcționarilor pentru asigurarea drepturilor cetățenilor vârstnici și persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale. Cetăţenilor în vârstă li se garantează posibilitatea de a primi servicii sociale pe baza justiţiei sociale, indiferent de locaţia lor, naţionalitate, origine socială, proprietate şi statutul oficial, credinţele religioase şi alte circumstanţe.

Articole similare:
Categorii
Popular