Probleme reale în forme și tipuri de securitate socială în Federația Rusă. Probleme reale ale sistemului de securitate socială în Rusia Probleme de securitate socială în Federația Rusă

22.03.2021

Probleme juridice ale dezvoltării securității sociale, din care este:

· Sărăcie ridicată și o diferențiere semnificativă a veniturilor monetare ale populației;

· O situație demografică nefavorabilă caracterizată de rate scăzute la naștere așteptate de speranța medie de viață, ceea ce duce la îmbătrânirea demografică, precum și la pierderea naturală a populației;

· Beneficii larg răspândite și plăți de compensare fără a ține seama de necesitatea destinatarilor;

· Înfinanțarea organizațiilor sferei socio-culturale.

Concluzie

Securitatea socială a ocupat întotdeauna și va lua una dintre cheia, definind locuri în viața statului și a societății. Depinde în mod direct de dezvoltarea economiei și este strâns asociată cu politicile și bunăstarea socială a persoanelor de muncă și a segmentelor nelucrătoare ale populației.

Politica socială care vizează implementarea plantelor constituționale pentru a asigura viața decentă și dezvoltarea liberă a omului și a societății este o categorie destul de largă. Un sistem important care generează elementul său este securitatea socială, care este o instituție cuprinzătoare, juridică și publică, acționând ca o formă de distribuire a beneficiilor materiale pentru a răspunde nevoilor personale vitale ale celor care au nevoie de acești membri ai societății. Relațiile publice care apar în legătură cu furnizarea acestor beneficii materiale constituie subiectul securității sociale.

Dreptul de securitate socială ca educație a sistemului de drept rus este o industrie cuprinzătoare. Apariția și dezvoltarea industriilor complexe se datorează necesității unei reglementări legale a relațiilor publice care combină principiile publice-juridice și private. Principala caracteristică distinctivă a ramurii integrate a legii este includerea normelor referitoare la sistemul său inițial la alte industrii.

În știința economică și juridică, conceptul de securitate socială este interpretat ambiguu și încă nu este în general acceptat. Într-o înțelegere semantică, securitatea socială înseamnă "furnizarea de instrumente materiale suficiente pentru viața de la companie". Cu alte cuvinte, diverse forme de a ajuta societatea membrilor lor în această definiție sunt tratați ca securitate socială.

Între timp, matrițele și tipurile de astfel de asistență pot fi cele mai diverse. Pe baza acestui fapt, în știință au existat două concepte de bază ale conținutului acestui concept - economic și legal. Suporterii conceptului economic incluse în domeniul securității sociale tot felul de asistență acordată membrilor societății din cauza fondurilor de consum public (inclusiv învățământul secundar secundar și superior, furnizarea gratuită de locuințe (sau subvenții pentru locuințe), educația fizică și sport, Serviciul instituțiilor culturale, toate tipurile de pensii, beneficii, servicii sociale, îngrijire medicală și tratament, precum și diverse tipuri de beneficii pentru anumite categorii de cetățeni). Baza acestui concept a fost o metodă de distribuire a bunurilor prin fonduri de consum public.

»» Probleme de securitate socială

Probleme de securitate socială

Intoarce-te la

În Rusia, până acum, nu a existat nici o formare de abordări suficient de clare la reforma actualului sistem de protecție socială, care se caracterizează printr-un rol paternalist extrem de ridicat și de instituții publice extrem de slabe etichetate. În ultimii ani, protecția socială a populației Rusiei a fost axată pe decizia operațională vizată a celor mai acute, crize, probleme de viață ale anumitor categorii de cetățeni în mod declarativ. Într-o anumită etapă, această cale a fost cea mai realistă pentru soluționarea practică a sarcinilor în acest domeniu și a avut succes. Cu toate acestea, timpul a arătat că o astfel de abordare nu dă un efect pe termen lung, deoarece nu vizează prevenirea repetării situațiilor de criză în protecția socială promițătoare a fiecărei persoane și a publicului.

Înapoi | |

Universitatea de Stat din Office

Facultatea de Economie Națională și Mondială

Disciplina academica - probleme sociale ale economiei de piață

Munca de curs

Subiect:

"Probleme de protecție socială a populației

in Rusia"

Moscova - 2003.

Introducere …………………………………………………………………….. 3

1. Conceptul și esența protecției sociale a populației ……………… 4

……………………… 5

3. Probleme și modalități de reformare a sistemului social

Protecția populației în Rusia …………………………………………… 9

Concluzie ………………………………………………………………… 15

…………………………………... 17

Introducere

Declarația universală a drepturilor omului din 1948 în art. 22 a proclamat că fiecare persoană, ca membru al societății, are dreptul la securitate socială. Acest drept în natură ar trebui să permită asigurarea existenței decente a unei persoane în apariția unor astfel de situații de viață nu poate primi o sursă de venit în schimbul muncii rentabile. Regulile declarației sunt asociate cu realizarea dreptului fiecărei persoane pentru un nivel decent de trai nu numai în perioada în care o persoană lucrează, dar și în cazurile de șomaj, boală, handicap, văduv, apariția vârstei înaintate sau Alte cazuri de pierdere a mijloacelor de trai cu privire la circumstanțele independente de cetățean.

Potrivit art. 39 Constituția Federației Ruse Fiecare cetățean al Rusiei este garantat de securitate socială în funcție de vârstă, în caz de boală, handicap, pierderea de susținător, pentru a crește copiii și în alte cazuri stabilite prin lege.

Protecția socială și securitatea socială în societatea organizată insistent este domeniul de a țese interesele vitale ale cetățenilor, relațiilor imobiliare și distribuția, tehnicile juridice și metodele de reglementare, politica socială a statului și drepturile omului socio-economic. Este, de asemenea, o sferă de refracție a unor astfel de valori universale ca egalitate, justiție socială, umanism, autorități morale ale societății. Scopul vizat al securității sociale constă, în primul rând, este că este o formă specială de satisfacere a nevoilor mijloacelor de trai ale existenței vârstnicilor și a persoanelor cu handicap.

Semnele constitutive ale securității sociale includ: motivele obiective care determină necesitatea unui mecanism special de protecție socială a cetățenilor care vizează menținerea sau asigurarea unui anumit nivel de sprijin (boală, vârstă, dizabilități, șomaj etc.); Fonduri speciale, surse de securitate socială; Modalități speciale de furnizare a mijloacelor de trai; Fixarea regulilor de asigurare a securității sociale în drept.

Bazele obiective ale securității sociale cu toată diferența lor afectează capacitatea unei persoane de a lucra pentru restricția sa temporară sau permanentă sau pierderea completă. Aceștia sunt cei care predetermină necesitatea unui anumit număr de persoane în obținerea unei surse de sursă de mijloace pentru existența în schimbul unei noi forțe; Nevoia de prevenire a evenimentelor pentru membrii de lucru ai companiei cu scopul de reproducere normală a muncii și a sănătății lor etc. Oricare dintre aceste nevoi poate fi pusă în aplicare dacă este recunoscută de societatea socio-semnificativă, adică consacrată în lege. Ignorarea societății acestor nevoi nu va încetini pentru a afecta funcționarea normală. Un alt lucru este că gradul de recunoaștere și gradul de ignorare a nevoilor enumerate sunt asociate cu baza economică a societății. Este cauzată de faptul că, în economia sa, securitatea socială este direct sau indirect datorită distribuției și relațiilor redistributive ale societății.

Trebuie remarcat faptul că în societatea modernă, securitatea socială a încetat să mai îndeplinească sub formă de bunătate, de executare, furnizată de straturi mai garantate ale societății cu categorii mai puțin garantate de cetățeni. De asemenea, nu poate fi considerat drept privilegiu al sectoarelor individuale ale societății.

Apărarea socială ca instituție socială specială a statului modern este un indicator al încrederii sociale, o garanție socială a dezvoltării decente a fiecărui membru al societății și menținerea unei surse de trai la apariția riscurilor sociale.

1. Conceptul și esența protecției sociale a populației

Protectie sociala - acțiuni politice și vizite, precum și fondurile statului și societății, oferind un grup individual, în general, populația este o soluție cuprinzătoare și versatilă la diferitele probleme datorate riscurilor sociale, care pot conduce sau au deja a condus la pierderea completă sau parțială a subiectelor specificate ale posibilităților de realizare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime, independenței economice și bunăstării sociale, precum și dezvoltarea optimă, recuperarea sau achiziția.

Lumea a dezvoltat în cea mai mare parte două modele de protecție socială:

1) orientarea social-democratică cu un rol ridicat al statului în generalizarea veniturilor și valoarea esențială a mecanismelor de management social la nivel național;

2) Neoliberal - cu un grad mai mic de intervenție a statului în procesele socio-economice.

În funcție de abordările alese, următoarele sisteme de protecție socială disting:

Statul, pe baza principiului asistenței sociale a statului asupra membrilor sociali vulnerabili ai societății și a carității sociale (prevede o abordare diferențiată a definirii grupurilor cu venituri mici ale populației în gradul de nevoie și furnizarea preferențială de social asistență pentru ei);

Private, pe baza principiului responsabilității fiecărui membru al societății pentru soarta sa și soarta familiei sale, folosind propriile activități de muncă și de afaceri câștigate, veniturile din proprietate, precum și economiile personale (acest sistem se concentrează pe distribuția muncii și include asigurări sociale private).

Subiectul central al protecției sociale este statul. O persoană care are nevoie de protecție socială este atât subiectul, cât și obiectul protecției sociale.

Facilitățile de protecție socială sunt instituțiile sociale în persoana organizațiilor sociale specifice, instituțiilor, sistemelor (educație, sănătate, protecție socială, ocuparea forței de muncă, cultura, sport și complex de recreere).

Forme de bază de protecție socială:

Garanții sociale definite legal și satisfacția acestora bazate pe standarde și programe de bază,

Reglementarea veniturilor și consumului populației;

Asigurări sociale;

Asistenta sociala;

Servicii sociale;

Direcționarea programelor sociale.

Sistemul actual de protecție socială din Rusia se bazează pe principiile:

- incentivitate - structurile de putere în scopul rezonanței sociale și politice pentru anumite evenimente semnificative din punct de vedere social care au primit o evaluare publică sau pentru a menține acte importante de stat, deciziile se concentrează asupra sprijinului social pentru grupurile sociale individuale și, în unele cazuri, persoane fizice;

- aplicații - asistența socială este asigurată de necesitatea unui cetățean ca reclamant sau a unei persoane care reprezintă interesele sale;

- patenalism, denotând custodia de stat ("Deceo Care") în raport cu straturile și grupurile și grupurile protejate din punct de vedere social și economic din populație.

Indicațiile implicate politic, în agregat cu paternalism, a condus la un număr la scară largă și la o valoare largă relevantă în protecția socială a populației din Rusia o varietate de beneficii. Aceste beneficii au fost efectiv echivalente cu tipurile materiale de sprijin social pentru grupurile individuale, segmente ale populației. În același timp, majoritatea cetățenilor ruși nu au fost pe deplin conștienți de beneficiile, deoarece informațiile despre acestea au fost publicate în principal în documente juridice și metodologice speciale pentru utilizarea oficială a documentelor de reglementare și metodologice. În contextul publicității și relațiilor de piață, informațiile privind drepturile la anumite beneficii au devenit disponibile diferitelor categorii de populație, care și-au declarat în mod activ creanțele. În prezent, peste 70% dintre ruși au o varietate de beneficii pe diferite motive. O astfel de situație a condus la o sarcină exorbitantă privind bugetele federale și locale, beneficiile au devenit împovărătoare pentru stat. În Rusia, problema modernizării politicii de beneficii a câștigat o relevanță acută și a devenit centrală în reformarea sistemului de protecție socială a populației. În prezent, o încercare este evidentă pentru îngrijirea monetară de obligațiile guvernamentale de a îndeplini această categorie de garanții sociale. Cu toate acestea, punerea în aplicare a acestei abordări va provoca tensiuni sociale, dar nu va conduce la rezultatele economice și sociale preconizate. În Rusia, beneficiile din 1917 și în prezent au fost întotdeauna o alternativă la plățile în numerar, ca și cum ar obține salariu, pensii, beneficii sociale. În acest sens, privarea de beneficii va conduce la o deteriorare semnificativă a situației materiale a multor pensionari, cu handicap, familiile cu copii și alte segmente vulnerabile din punct de vedere social ale populației. Este posibil să rezolvăm această problemă economică și etică complexă numai în relația cu alte probleme:

Veniturile și cheltuielile populației și, mai presus de toate, în domeniul veniturilor din activitatea muncii;

Reformarea sistemului de pensii;

Raționalizarea asigurării medicale și de pensie;

Respectarea stării de reglementare și alte obligații sociale garantate și legale garantate;

Crearea unei piețe de bunuri și servicii sociale, protecția populației de la producătorii fără scrupule de bunuri și servicii sociale;

Educația culturii populației în aspectul relațiilor de piață în sfera socială.

Modernizarea politicilor de beneficii, și anume, ar trebui să fie considerată această problemă, necesită studii conceptuale, răbdare și înțelepciune de stat și politicieni, aducând la soluția sa la specialiști calificați care dețin problema.

2. Rolul activității sociale în protecția populației

Pentru a ajuta persoanele care au oferit în situații dificile de viață și care au nevoie de protecție socială, funcționează o instituție specială de asistență socială și servicii sociale.

În prezent munca sociala Considerat ca:

1) un tip de activitate profesională bazată pe metodele de formare profesională, întreținerea, reabilitarea integrării sociale durabile sau reintegrarea unei personalități și grupuri separate;

2) Tehnologie socială cuprinzătoare pentru implementarea protecției sociale a populației, a managementului social, a politicii sociale privind grupurile social vulnerabile ale populației.

Asistența socială se bazează pe aspectele socio-psihologice, vitale și socio-pedagogice ale conceptului de susținere a forțelor de viață ale unei persoane.

Principiile muncii sociale:

Metodologice - o abordare gnosetologică, determinism, unitate de conștiință și activitate, abordare personală;

Organizațional - planificat, continuitate și secvență în lucrul cu un grup individual;

Interacțiunea tuturor instituțiilor sociale;

Controlul executării;

Funcții de lucru sociale:

Morale și umaniste, informația și comunicarea, analitică și proiectată, organizațională și metodologică, socio-managerială;

Mediator, socio-fatabilitate, publicitate-propagandist, reglementare și profilactică, afectivă-comunicativă, socio-integrativă.

În Rusia, proiectarea muncii sociale, ca instituție profesională auto-suficientă, a început să apară la sfârșitul anilor 1980, când specialiștii la nivel mediu, lucrătorii sociali, au început întreținerea persoanelor în vârstă și persoanele cu dizabilități. În 1991, o nouă profesie este introdusă în directorul de calificare - un specialist în asistență socială și începând din acel moment începe formarea unui sistem de servicii sociale.

În 1994-96. Ministerul Protecției Sociale a Populației Rusiei este elaborat și a adoptat conceptul de dezvoltare a acestei noi industrii, se dezvoltă pozițiile tipice ale diferitelor tipuri de servicii sociale.

Din 1995 până în 1999 Legile federale "Cu privire la elementele de bază ale serviciilor sociale pentru populație", "pe serviciile sociale ale vârstnicilor și persoanelor cu handicap", sunt acceptate "pe asistență socială". În dezvoltarea acestor legislații, sunt acceptate documente de reglementare și metodologice privind reglementările și standardele serviciilor sociale. Având în vedere dispoziția constituțională privind delimitarea puterilor sociale, baza legislativă este formată prin direcția de activitate în regiunile Rusiei. În țară, diferite tipuri de instituții sociale sunt create peste tot, programele sociale federale și regionale finanțate din bugetele de diferite niveluri sunt dezvoltate și implementate. Activează formarea organizațiilor sociale nestatale.

În prezent, activitatea socială este considerată:

2) Tehnologie socială cuprinzătoare pentru implementarea protecției sociale a populației, a managementului social, a politicii sociale privind grupurile social vulnerabile ale populației.

Principalele direcții ale muncii sociale:

- Supravegherea socială (Control) și prevenirea formulării acțiunilor practice ale subiecților de procedură socială privind punerea în aplicare a drepturilor și funcțiilor lor în domeniul protecției sociale a populației și a persoanelor fizice. Subiecte de supraveghere socială - structuri autorizate legislativ (distinse prin supravegherea constituțională, procurorului, administrativă, post-crimă, socială (informală));

Obiecte - Procesul de realizare a actelor de reglementare a nivelurilor naționale și locale adoptate de organismele relevante de protecție socială ale populației, progresul programelor și proiectelor sociale, respectarea normelor și condițiilor stabilite pentru conținutul și viața persoanelor în serviciul social , instituțiile de tutelă și reeducare (acestea sunt pensiuni pentru vârstnici și persoane cu handicap, case pentru copii, școli de internare speciale, colonii educaționale și de muncă și de muncă, alte instituții speciale), precum și controlul asupra activității de stat și vitale a familiilor și Persoane de grupuri de risc social și comportament deviant (bolnav psihic, alcoolici, dependenți de droguri, toxicomi, prostituate etc.).

Reabilitarea socială - un sistem de măsuri juridice medicale, psihologice, pedagogice, socio-economice, care vizează crearea și asigurarea condițiilor de integrare socială sau reintegrare a unei persoane care are limitări ale activității vitale cauzate de o încălcare a sănătății cu o tulburare rezistentă a corpului funcții și / sau circumstanțe sociale. Scopul reabilitării sociale este restabilirea (formarea) statutului social al unei persoane, a pierdut relațiile publice (pe macro și micro-niveluri).

Integrare sociala - Procesul și caracteristicile măsoară pentru a obține un nivel optim de viață și realizarea capacităților potențiale de abilități și de personalitate ca urmare a interacțiunii interpersonale a individului într-un anumit spațiu socio-cultural și timp social.

Reintegrarea socială - procesul și caracteristica măsurii de recuperare a inerentelor anterioare a individului și, ca urmare a oricăror cauze ale funcțiilor slabe sau pierdute, sociale și de rol în spațiul sociocultural adecvat pentru aceasta.

Servicii sociale – organele de management de stat, municipale și neguvernamentale, structurile și agențiile și întreprinderile specializate angajate în activitatea socială .

Serviciile sociale de stat includ agențiile guvernamentale, instituțiile și întreprinderile de servicii sociale la sistemul de protecție socială a populației, ministerele și departamentele Federației Ruse, a căror competență include asistență socială populației.

Serviciile sociale municipale includ instituțiile și serviciile sociale întreprinderi gestionate de guvernele locale.

Serviciile sociale nestatale includ instituțiile și serviciile sociale întreprinderi create de organizații caritabile, publice, religioase și de altă natură și de indivizi.

Pentru implementarea formelor specializate de servicii sociale în Rusia, se operează următoarele servicii sociale:

Furnizarea de pensii, inclusiv unitățile structurale relevante în serviciile federale și regionale de protecție socială, precum și fondurile de pensii de stat și nestatale;

Servicii sociale și interne;

Asistență materială; Serviciul social la domiciliu;

Servicii sociale de specialitate spitale;

Protetici, ortheasic și designer protetic;

Mijloace tehnice de reabilitare;

Servicii speciale de transport;

Expertiza medicală și socială și reabilitarea persoanelor cu dizabilități;

Servicii medicale și socio-psihologice și socio-pedagogice diferite grupuri de populație;

Instituții medicale, preșcolare și școală specializate pentru copii;

Instituții educaționale profesionale speciale;

Sprijin familial, femei și copii;

Reabilitarea minorilor cu comportament deviant;

Conform problemelor sociale ale personalului militar și al membrilor familiilor, refugiaților și migranților, șomerilor, centrelor de criză (pentru persoanele care suferă de alcoolism, dependența de droguri, care au fost violențe sexual și fizice), care reglementează asistența umanitară și tehnică a Rusiei și a acesteia regiuni individuale;

În cooperare cu organizațiile non-statale ale persoanelor cu dizabilități, veterani, familii cu copii și altele asemenea;

Serviciile sociale funcționează atât în \u200b\u200bsistemul unei industrii sociale independente - protecția socială a populației, subordonată Ministerului Muncii și Protecției Sociale a Federației Ruse și în structura ramurilor de sănătate, educație, cultură, justiție, structuri de putere etc., precum și la diverse întreprinderi și organizații.

În ultimii ani din Rusia, lucrarea socială ca instituție, tehnologia sa, formele organizaționale suferă schimbări semnificative. În ciuda tot felul, în primul rând, dificultățile economice cresc numărul instituțiilor sociale. Mai jos sunt rezultatele studiului securității sociale cu serviciile sociale, precum și abordările inovatoare în serviciile sociale ale populației, prezentate în martie 2001 la Conferința All-Rusia "Politica socială reală în timpul modernizării în Rusia" DI, profesor Ei. Singur.

Potrivit acestui autor, în ultimii șase ani în Rusia, numărul instituțiilor de servicii sociale și copiii au crescut de 21 de ori și este în prezent aproximativ 2.200 de instituții care oferă mai mult de 23 de milioane de tipuri diferite de servicii sociale.

Un ritm rapid dezvoltă centrele sociale și de reabilitare pentru minori (creșterea sa ridicat la mai mult de 5 ori în 6 ani), centre de reabilitare pentru copii și adolescenți cu dizabilități, numărul lor a crescut de 2 ori.

Au apărut noi tipuri de instituții: centrele de criză pentru femei, centre pentru bărbați, centre pentru mame minore. Cu toate acestea, reglementările privind securitatea socială cu serviciile sociale rămân scăzute. Astfel, furnizarea populației de către centrele sociale și de reabilitare pentru copiii minori în medie în Rusia este de 6,7%. În 24 de regiuni nu există nicio instituție de acest tip.

Adăposturile sociale de securitate sunt de 10,4%, centre familiale și copii - 6,4%, pensiuni pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap - 60%.

Nivelul satisfacției sociale cu diferite tipuri de servicii sociale are o diferențiere semnificativă în entitățile constitutive ale Federației Ruse. În capitala și regiunile sunt căutate constant pentru cele mai potrivite pentru condiții concrete pentru formele și metodele de asistență socială. În Moscova, de exemplu, un proiect interesant privind reabilitarea justiției este în curs de desfășurare, a cărui sarcină nu este pedeapsa adolescenților care au comis o infracțiune, dar reconcilindu-l cu victima și despăgubiri pentru daune.

Această nouă zonă de asistență socială. Scopul său nu este pedeapsă punitivă și nici o abatere a responsabilității, ci căutarea unor astfel de forme în care sunt atinse obiectivele de satisfacere a nevoilor victimei, a infractorului și a societății. Acest lucru este deosebit de important și pentru că vorbim despre adolescenți, iar socializarea lor nu a fost încă finalizată și modul în care societatea va răspunde la infracțiunea comisă de ei, va determina cu adevărat traiectoria următoare a intrării sale în viața socială.

Una dintre cele mai importante componente moderne ale protecției sociale a populației, conducerea principală a politicii publice în acest domeniu este crearea, întreținerea și dezvoltarea industria de reabilitare .

3. Probleme și modalități de reformă a sistemului

protecția socială a populației din Rusia

În Rusia, până în prezent, nu a existat nici o formare a unor abordări suficient de clare ale reformei sistemului actual de protecție socială, care se caracterizează printr-un rol paternalist extrem de ridicat al statului și de instituțiile publice extrem de slabe etichetate. În ultimii ani, protecția socială a populației Rusiei a fost axată pe decizia operațională vizată a celor mai acute, crize, probleme de viață ale anumitor categorii de cetățeni în mod declarativ. Într-o anumită etapă, această cale a fost cea mai realistă pentru soluționarea practică a sarcinilor în acest domeniu și a avut succes. Cu toate acestea, timpul a arătat că o astfel de abordare nu dă un efect pe termen lung, deoarece nu vizează prevenirea repetării situațiilor de criză în protecția socială promițătoare a fiecărei persoane și a publicului.

Reformele care apar în țară, care vizează raționalizarea tuturor sferelor vieții, necesită schimbări în sfera socială, inclusiv crearea unei așteptări extrem de eficiente pentru Societatea Societății de Protecție socială a populației multidiscipitare, care ar trebui să se asigure Ajutor versatil cuprinzător pentru o persoană în rezolvarea diverselor, provocând necesitatea protecției sociale, a problemelor pe tot parcursul vieții sale - pornind de la perioada de lipsă a copilului și se încheie cu o înmormântare demnă de om. În acest sens, protecția socială ar trebui considerată ca protecție împotriva riscurilor sociale de pierdere sau limitare a independenței economice și a bunăstării sociale a unei persoane.

Subliniem următoarele domenii principale de protecție socială și abordări ale reformei acestora:

1. Protecția socială a copiilor, a copilăriei și a adolescenței ar trebui să se concentreze asupra creării condițiilor de viață și a dezvoltării copiilor care permit tuturor copiilor, indiferent de familia pe care au fost născuți și trăiesc, să aibă cele mai bune oportunități de a-și păstra sănătatea, fiind, educația gratuită, educația preșcolară și școlară, dezvoltarea armonioasă spirituală și morală, implementarea abilităților lor

O atenție deosebită trebuie acordată orfanilor, precum și copiilor, din familii dezavantajate. Este necesar să înveți cum să ai grijă de acești copii, astfel încât ei să nu se simtă inutile, înstrăinați de societate, iar statul nu pare să fie abstract, inutil și apoi ostil.

De asemenea, este necesar să se creeze Consiliul Federal de Tendianship al orfanilor. Este necesar să se ia toate măsurile pentru a proteja și proteja copiii în condiții deosebit de dificile, inclusiv cei care rămân fără supraveghere, exploatare neașteptată, economică și sexuală, care suferă de social din cauza bolilor, inclusiv sindromul imunodeficienței dobândite, copiii refugiați, precum și în închisoare.

Cu toate acestea, problemele copiilor în condiții deosebit de dificile nu epuizează numeroasele preocupări ale statului despre toți copiii ruși. Poziția complexă a femeilor în viața de zi cu zi și în producție, distrugerea obligațiunilor de familie a condus la o dezvoltare aproape necontrolată și neintenționată a copiilor, inclusiv de la mame, tați, bunici și alți membri ai familiei superioare. Practic a încetat să joace un rol semnificativ în aceste procese școlare. Trebuie schimbat. În acest scop, este necesar să se efectueze o examinare (departamentală și independentă) documente de reglementare și programe existente în mai multe niveluri referitoare la problemele copiilor, pentru a identifica starea de execuție și necesitatea de a ajusta aceste documente.

Este necesar să simplificați procesul de comercializare a serviciilor destinate copiilor în domeniile educației, sănătății, creativității copiilor, educației fizice și sporturilor și identifică instituțiile în care este adecvat.

În apărarea drepturilor unui copil de a proteja sănătatea, educația, interesele imobiliare, rolul și locul de supraveghere a procurorului, agențiile judiciare și de aplicare a legii, precum și diferitele structuri subordonate de Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale din Rusia, Ministerul Educației Iar Ministerul Educației din Rusia, alte autorități federale și regionale, sunt extrem de slabe.. Diferențele juridice și organizaționale ar trebui eliminate în rezolvarea problemelor copiilor. Viitorul Rusiei la copiii noștri. Ar trebui să fie scopul tuturor eforturilor care vizează protecția socială a copiilor, a copilăriei și a adolescenței.

Protecția socială a copiilor, a copilăriei și a adolescenței ar trebui să protejeze efectiv copiii tuturor grupelor de vârstă, precum și perioadele de dezvoltare, din riscurile sociale:

- conectarea:

Pară și naștere patologică;

Defecte congenitale și generice, leziuni și boli;

Postul și alimentele iraționale pentru copii;

Neglijare și vagabonitate economică și sexuală;

Dependența de obiceiurile dăunătoare (alcool, tobacocco, medicamente etc.);

Impactul psihologic negativ, discriminarea la criterii naționale, sexuale, de proprietate sau la orice alte criterii;

Implicarea în activități politice și acțiuni militare;

Cazare într-un mediu ecologic nefavorabil, implicare în organizațiile și mișcările anti-umane și mișcări.

- împiedica:

Sănătate;

Rămânând un copil în familie;

Obținerea educației și a educației spirituale și morale;

Formarea unui climat psihologic confortabil pentru fiecare copil din familie, echipele pentru copii, în regiunea de reședință, în țară;

Dezvoltarea potențialelor abilități profesionale, creative și alte abilități sociale;

Atașarea la valorile culturale;

Clase în cultură fizică și sport;

Crearea condițiilor pentru jocuri, alte forme de divertisment rezonabil și odihnă în siguranță;

Alegerea religiei;

Utilizarea țintă a beneficiilor și a economiilor de numerar destinate copiilor, intereselor imobiliare ale copiilor.

La nivel de stat, ar trebui să fie determinată fără echivoc cu privire la ideologia manualelor pentru copii: fie să ofere în mod explicit statutul acestor beneficii pentru prestațiile sărăciei, iar criteriul plăților lor va fi venitul familiei sau astfel de beneficii ar trebui să fie considerată ca o manifestare a politicii de stat de susținere a bazei de gene naționale și a fertilității și, prin urmare, plata beneficiilor nu ar trebui să depindă de ceea ce face familia copilului.

2. Cântarea socială a populației în vârstă de muncă ar trebui să prevadă crearea de condiții care să ofere echilibrul drepturilor, îndatoririlor și intereselor cetățenilor, când o persoană poate realiza pe deplin capacitatea de independență economică, în timp ce nu induce interesele colegilor cetățeni și participarea la asistența socială a nevoilor către aceștia. Munca, remunerația lui și, ca rezultat, economiile de numerar dobândit titluri de valoare și imobiliare ar trebui să devină principalele surse de venit și bunăstare socială a unei persoane și nimeni nu are dreptul să le încalcă.

Protecția socială a populației în vârstă de muncă ar trebui să includă mecanisme care furnizează cetățenilor Federației Ruse să protejeze împotriva riscurilor sociale care împiedică:

- o persoană eficientă de muncă ;

- furnizarea de garanții suplimentare reglementate de locuri de muncă la anumite categorii de populație care necesită dificultăți de protecție socială specială și dificultăți în găsirea de muncă, inclusiv:

Tineret;

Părinții singuri și mari, crescând copii minori sau copii cu dizabilități;

Persoane cu vârsta în vârstă;

Serviciii concediați în stoc;

Foștii soldați care participă la conflicte militare;

Dezactivat; persoanele afectate de dezastre naturale și de dezastre naturale, precum și de victimele în conflictele militare;

Persoane care nu lucrează mult timp;

Persoanele care deservesc o pedeapsă sau tratament forțat prin hotărâre judecătorească.

- salarizarea și salariul salariilor și toate tipurile de beneficii sociale în mărimea și calendarul prevăzut de legislația rusă ;

Protejarea sănătății muncii și prevenirea condițiilor nefavorabile ale muncii lor;

Furnizarea și obținerea de asistență materială și a altor asistență pentru persoanele care au căzut în situații de criză și situații socio-interne;

Egalitatea femeilor în toate chestiunile vieții sociale. În primul rând, vorbim despre egalitatea de fapt completă în ceea ce privește plata, promovarea, accesul la educație, activități științifice, cultură și sport. Ar trebui dezvoltate măsuri speciale pentru a spori participarea femeilor la autoritățile de stat a tuturor sucursalelor și nivelurilor, în activitatea structurilor municipale, a activităților organizațiilor publice, a mijloacelor de informare, promovarea angajamentului lor la activitatea de afaceri. O atenție deosebită trebuie acordată femeilor la mame și se pregătește să devină. Aceste femei au întemeiat riscurile sociale în mod repetat și acest lucru ar trebui să fie furnizate în protecția lor socială;

Realizarea tinerilor potențialului său în plan educațional, științific, cultural și sportiv.

3. Protecția socială a cetățenilor cu handicap ar trebui să vizeze umanizarea tuturor domeniilor de viață ale acestor persoane.

Este inacceptabil ca oricare dintre ei să simtă o povară în exces, o societate. Toată lumea ar trebui să păstreze dorința și ocazia de a trăi într-o familie cât mai mult posibil, să participe activ la dezvoltarea economică, politică, culturală a societății, să se bucure de toate beneficiile sale și să le sporească posibil. Rolul principal în rezolvarea problemelor acestor cetățeni aparține serviciilor sociale și furnizării de pensii care necesită reformă.

Protecția socială a cetățenilor cu handicap ar trebui să includă mecanisme care furnizează:

Toate persoanele care locuiesc permanent în Federația Rusă, securitatea socială completă, indiferent de afilierea rasială și națională, sexul, limba, locul de reședință, felul și natura activității în condițiile diversității proprietății și a altor circumstanțe;

Furnizarea completă a pensiilor la bătrânețe, în caz de boală, handicap, cu pierderea de susținător, în alte cazuri prevăzute de lege, indiferent dacă statul a fost dobândit de dreptul la dispoziția de pensii, precum și plata publicului Beneficii pentru familiile cu copii;

- Îndeplinirea strictă a reglementării legislative a dispoziției de pensii, împiedicând fără circumstanțe de întârziere în plata pensiilor, atât de stat, cât și de altele ;

Punerea în aplicare a măsurilor de furnizare preferențială a persoanelor cu handicap, precum și măsuri care vizează prevenirea handicapului, asigurarea securității sociale a persoanelor cu dizabilități, creând condițiile necesare pentru realizarea drepturilor și a intereselor legitime, dezvoltarea abilităților lor creative, accesul neîngrădit la infrastructura socială, reabilitarea medicală, profesională și socială;

Cazare în familie;

Conservarea economiilor de numerar și a valorilor mobiliare;

Interese imobiliare;

Furnizarea demnă de servicii rituale.

4. Apărarea socială a familiei ca sprijin fundamental al societății și al statului Acesta prevede necesitatea de a sprijini pe deplin instituția de familie. Este familia care poate păstra societatea, valorile sale. Prin urmare, o politică familială sa axat pe furnizarea de persoane cu condiții decente pentru crearea, conservarea și dezvoltarea unei familii, o parte integrantă a protecției sociale a populației.

Formele și metodele de protecție socială a unei persoane ar trebui să fie diferențiate, dar neapărat accesibile, demnitatea umană ne-degradantă, care sunt concentrate maxim pe prevenirea și metodele pentru o autorizație pozitivă pentru o personalitate separată a situațiilor critice complexe.

Sistemul de protecție socială țintă cu profil multifuncțional ar trebui să includă toți amortizoarele de influențe negative pe persoană și să contribuie atât la prevenirea apariției și lichidării acestora. Și numai în cazurile în care, din anumite motive, mecanismele de protecție socială nu sunt declanșate sau apar situații neprevăzute, apare sau o persoană nu este de acord cu formele și metodele de protecție a acesteia, va fi obligată să declare reclamantul social asistență și servicii autorităților competente relevante.

Dezvoltarea unui mecanism de funcționare a unui sistem de protecție socială tingă multidisciplinară a populației ar trebui să se efectueze în următoarele domenii:

Determinarea rolului și locului de protecție socială a populației în dezvoltarea socială a țării și a regiunilor;

Susținerea de reglementare și juridică a protecției sociale, definind în mod clar riscurile sociale, ale căruia dintre acestea sunt supuse corecției garantate de stat;

Dezvoltarea standardelor de stat ale serviciilor în domeniul sănătății, educației, culturii și serviciilor sociale ale populației (luând în considerare condițiile regionale pentru reproducerea forței de muncă și a populației) pentru utilizarea lor la adresa lor de a planifica costurile sferei sociale și îmbunătățirea treptată a acestora ;

Reglementarea legală de reglementare a prevenirii realizării riscurilor sociale;

Dezvoltarea scenariilor strategice pentru dezvoltarea complexului social;

Delimitarea puterilor între autoritățile federale și autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse pe probleme sociale;

Dezvoltarea reformei structurale a administrației publice a complexului social, inclusiv susținerea de reglementare și juridică a dezvoltării sale;

Transformări instituționale și organizaționale ale complexului social:

Demonopolizare;

Dezvoltarea infrastructurii;

Privatizarea obiectelor sociale;

Reglementarea serviciilor sociale plătite.

Politica de investiții în sfera socială;

Determinarea priorităților pentru dezvoltarea sferei sociale;

Politica tehnologică socială inovatoare;

Formarea programelor sociale federale axate pe procedurile sociale;

Formarea programelor federale și regionale, interregionale și regionale de dezvoltare socială, inclusiv protecția socială a populației;

Crearea unui sistem de sprijinire a populației cu privire la reglementarea juridică, de muncă și de altă natură a societății, cu accent pe o decizie independentă activă a oamenilor cu privire la problemele sale, precum și o definiție fiabilă, simplă și accesibilă a rolului statului în acest proces.

Importanța specială ar trebui acordată dezvoltării standardelor sociale de stat. Piatra de temelie devine problema standardelor minime. În termeni legali, minimizând ajutorul unei persoane care au nevoie de astfel de abstracte și în planul moral și etic - în multe cazuri absurd. Ar trebui introdusă în domeniul reglementar și juridic un concept diferit - garanții minime de stat, formulează în mod clar interpretarea și mecanismul de implementare.

Succesul resurselor financiare destinate în aceste scopuri, nevoile oamenilor vor fi determinate în succesul rezolvării problemelor legate de problemele de protecție socială. Suportul financiar centralizat de stat a condus la o sarcină exorbitantă privind bugetul de stat și neîndeplinirea obligațiilor de stat asupra protecției sociale a populației, ceea ce cauzează nemulțumirea cetățenilor și a tensiunilor sociale în societate. Pentru a modifica această dispoziție, este necesar să se creeze un mecanism de sprijin financiar pentru această sferă cu privire la principiile impozitării sociale diferențiate și asigurarea socială obligatorie și voluntară, cu condiția ca asistența socială să fie păstrată numai celor care nu pot fi ajutați altfel, ca prin social paternalism. În mod legal, ar trebui să definească în mod clar criteriile de impozit social și prima de asigurare socială (obligatorie și voluntară), precum și procedura de angajament, colectare, acumulare și utilizare a acestora. Este necesar să se îndepărteze treptat de la subvențiile de stat pentru una sau alte destinații sociale și să introducă ordine de stat pentru rezolvarea sarcinilor sociale specifice. Atragerea tuturor celor care doresc entități juridice și indivizi pe o bază competitivă pentru a îndeplini ordinea socială. Această abordare va raționaliza, combina fluxurile financiare, le face să fie gestionate și controlate de agențiile guvernamentale relevante și de public.

Soluția problemelor de protecție socială a populației Rusiei, furnizând prioritățile de mai sus, va necesita o analiză serioasă a stării sferei sociale, a formelor și a metodelor de asistență socială a populației, evaluând serviciile de îngrijire a sănătății existente, educație, protecție socială, ocuparea forței de muncă, migrația și alte structuri responsabile.

Este evident necesitatea de a căuta abordări fundamentale diferite pentru gestionarea proceselor sociale. Acest control ar trebui să aibă o informație fiabilă dinamic monitorizată cu privire la nevoile persoanelor din asistență socială și servicii și aruncate resurse (financiare, logistice, instrumentale, instituționale, organizaționale).

În multe regiuni ale Rusiei, este necesar să se modernizeze instituțiile de protecție socială. Acest lucru este valabil mai ales pentru instituțiile sociale de spitalizare. Condițiile de viață decente ar trebui create de cei care se află în circumstanțe diferite în casele de pensiuni, pensiuni specializate, spitale psihoneurologice. Numărul de locuri din aceste instituții trebuie să respecte nevoile regionale sau interregionale.

În Rusia, este relevantă problema asistenței sociale pentru persoanele în condiții dificile de viață (fără adăpost, refugiați, migranți forțați și migranți). Este necesar ca organele teritoriale de protecție socială cu eforturi comune cu alte servicii interesate să rezolve problemele organizării caselor de sejur de noapte, a adăposturilor sociale și a hotelurilor. Nu ar trebui să existe cazuri de refuz de a ajuta persoanele care au căzut în situații extreme.

În diverse teritorii ale Rusiei, se observă diferențele de dezvoltare în situația materială a lucrătorilor non-producție. Această situație necesită cel mai apropiat studiu și căutați o soluție adecvată.

În fața unui declin profund de transformare a producției în Rusia, primii pași pentru restabilirea volumelor de producție realizate anterior într-un mediu economic străin favorabil au fost baza concluziilor despre intrarea economiei țării în faza de ridicare și creștere. Evaluarea critice a calității previziunilor oficiale pentru dezvoltarea economiei, este imposibil să nu subliniem că practica dezvoltării unui număr de scenarii creează iluzia de mare libertate de a alege opțiuni alternative. Situația nefavorabilă de plecare dictează o fundamentare atentă a strategiei de dezvoltare, estimarea realistă a variabilității. Cu privire la sarcina structurilor de putere ale Rusiei, au fost elaborate trei scenarii de dezvoltare, cu care au fost luate decizii economice în formarea unei politici economice și bugetare pentru cea mai apropiată perioadă: inerțială, exversă, investițională activă (tabelul 1).

Obligațiile statului asupra garanțiilor lor sociale trebuie efectuate la toate nivelurile. În aceleași situații atunci când este imposibil să se facă, este necesar să se explice în mod clar oamenilor cauze și posibile soluții la această problemă.

Tabelul 1.

Dinamica indicatorilor socio-economici majori pentru opțiunile de dezvoltare,%

Opțiune	1998.	1999.	2000.	2001.	2002-2005.		2006-2010.		2000-2010.
Opțiune	în medie pe an				pentru perioada	în medie pe an	pentru perioada	în medie pe an	2000-2010.
Inerțial PIB.	95,1	103,2	105,5	103,2	103,6	100,9	107,2	101,4	112,5
Industria produselor	94,8	108,1	108,0	101,0	110,0	102,4	116,0	103,0	132,7
Investiții	93,3	104,5	109,0	106,0	103,2	100,8	119,3	103,6	128,9
Experimentat PIB.	95,1	103,2	105,5	104,0	110,4	102,5	108,3	101,6	122,9
Industria produselor	94,8	108,1	108,0	104,5	120,2	104,7	127,6	105,0	160,6
Investiții	93,3	104,5	109,0	106,5	126,2	106,0	131,9	105,7	176,4
Investiții-active PIB.	95,1	103,2	105,5	104,5	122,5	105,2	126,4	104,8	158,0
Industria produselor	94,8	108,1	108,0	105,5	126,2	106,0	133,8	106,0	178,1
Investiții	93,3	104,5	109,0	107,5	146,9	110,1	145,6	107,8	228,8

Concluzie

Trecerea la piață, deteriorarea condițiilor de viață ale unei părți semnificative a populației țării, în special a șomerilor, pensionarilor, familiilor cu copii, a evidențiat incapacitatea sistemului anterior de securitate socială pentru a garanta fiecărei persoane un nivel de viață demnă de viață. Aceasta a cerut reforma sa și, practic, actualizând fosta legislație sovietică în domeniul securității sociale.

Legislația adoptată în acest domeniu la nivel federal din 1990 până în prezent, și-au găsit consolidarea legală a următoarelor dispoziții:

Universalistica bunăstării sociale, realizată prin extinderea cercului beneficiarilor de pensii, manuale, servicii și apariția unor noi tipuri de securitate socială ca răspuns la apariția unor noi riscuri sociale (de exemplu, pensiile sociale, prestațiile de șomaj, plățile compensatorii către persoane care au fost supuși persecuției naziste, beneficiilor lunare ale beneficiilor infectate cu HIV, afectate de efectele radiațiilor etc.);

Utilizarea unei abordări diferențiate pentru asigurarea diferitelor grupuri socio-demografice și a straturilor de populație;

Utilizarea măsurilor cuprinzătoare pentru protecția socială a populației; Aspirația statului va stabili valoarea prestațiilor sociale, luând în considerare bugetul minim al consumatorilor;

Democratizarea, în multe cazuri, condițiile de numire și primire a beneficiilor sociale;

Oferind posibilitatea protecției judiciare a drepturilor omului în acest domeniu.

De mare importanță pentru stabilirea unui sistem eficient de protecție socială a populației este o astfel de abordare a legiuitorului, ca o orientare a beneficiilor sociale, a beneficiilor și a serviciilor. În același timp, legiuitorul utilizează diferite criterii de diferențiere a achitului social. Principalul include:

Contabilitate pentru anumite tipuri de activități utile sociale;

O caracteristică pozitivă importantă a realității rusești în acest domeniu este principiul diversității și al înțelegerii protecției sociale a populației. Esența sa este că un cetățean care are dreptul la protecție socială poate primi, de asemenea, diferite tipuri de securitate socială în același timp.

Principalele forme organizaționale și juridice de securitate socială sunt în prezent asigurări sociale și un sistem național de securitate socială, finanțat în special în detrimentul impozitelor.

În ciuda faptului că, în special, statul a luat un set de măsuri care vizează îmbunătățirea situației materiale a pensionarilor, a familiilor cu copii, a șomerilor și a persoanelor cu handicap, în domeniul securității sociale există o serie de probleme ascuțite nesoluționate. Considerația specială necesită o problemă asociată cu nivelul de furnizare a pensiilor, a cărei soluție depinde nu numai de starea economiei, ci și de noul concept de furnizare a pensiilor.

Printre diferitele forme organizatorice și juridice de securitate socială nestatală ar trebui să se numească un sistem de furnizare a producției, adică dispoziția furnizată de întreprinderi (entități de afaceri). În prezent, pe baza acordurilor colective (acorduri) în cadrul acestui formular, se plătesc beneficii unice la pensionare, suprataxe lunare pentru pensiile de stat pe vârsta și invaliditatea, prestațiile de șomaj, îngrijirea copilului, este o altă asistență acordată familiilor cu copii.

Sistemul de bunăstare socială municipală este jucat important, ceea ce face posibilă completarea semnificativă în multe regiuni ale țării nivelul pensiilor și beneficiilor de stat în detrimentul plăților și despăgubirilor suplimentare. Diferite cazare suplimentară în locuințe, utilități, îngrijire medicală sunt oferite pentru contul lor. Multe sindicate sunt create de sistemele de securitate socială sindicală, care, în detrimentul fondurilor proprii, îmbunătățesc nivelul de protecție socială a membrilor sindicatelor.

Crearea și menținerea unui regim juridic favorabil pentru dezvoltarea formelor de securitate socială nestatală, inclusiv caritate, va fi extrem de necesară pentru dezvoltarea forțelor de securitate socială nestatală, inclusiv eforturile statului de a crea un nivel normal de trai pentru Milioane de cetățeni vârstnici și cu handicap ai țării.

Rezumând lucrarea, trebuie remarcat faptul că problemele sociale negative în domeniul protecției sociale ale populației nu pot fi eliminate într-un timp scurt. Pentru a reforma sistemul de protecție socială, este necesar:

Diverse resurse (organizaționale, juridice, materiale și tehnice etc.);

Dezvoltarea condițiilor și mentalității adecvate, tehnologiilor relevante;

Specialiști pregătiți (medici, asistenți sociali, avocați, ortopedști, prostiști, ingineri, arhitecți, profesori, psihologi și alții);

Suport activ pentru organizațiile publice, întreaga populație.

Lista surselor utilizate

1. Baigereev M. Analiza sărăciei rusești: Cauze, caracteristici, metode de cont. // om și muncă. - 2001. - №8. - P. 55-60.

2. Raportul de stat "privind situația persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă". - M., 1998.

3. Zhukov V.I., Udeyshev I.g. și alții. Teoria și metodologia muncii sociale. În 2 volume. - M.: Uniune, 1994.

4. Constituția Federației Ruse din 1993.

5. Machulskaya e.e. Workshop cu privire la dreptul de securitate socială. - M.: NOR-INFRA-M, 1999.

6. Oleinik A. Economie instituțională // Probleme economice. №1-12, 1999.

7. Seleznev a.z. Restricții privind creșterea economică în Rusia. // Probleme de procesare. - 2002. - №6. P. 29-43.

8. Codul familiei al Federației Ruse. - M.: ACE-89, 2000.

9. Politica socială: un manual / sub total. ed. PE. Volgg. - M.: Examen, 2003.

10. Legea federală "pe veterani" (SZ RF, 1995, nr. 3, Art. 168).

11. Legea federală "privind protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă" (SZ RF, 1995, nr. 48, art. 4563).

12. HOLODOVA E.I. Politica socială: studii. beneficiu. - M.: INFRA-M, 2001.

13. Economia sectorului public Jacobson L.. Fundamentele teoriei finanțelor de stat. - M.: Science, 1995.

14. Jacobson L.I. Sectorul de stat al economiei. Teoria și politica economică. - M.: HSE, 2000.

Sistemul de protecție socială al populației se află la etapa de formare. O caracteristică caracteristică a acestei etape este prezența problemelor unui alt plan în forme și tipuri de securitate socială a Federației Ruse. Nivelul de dezvoltare a dezvoltării sale depinde de eficiența răspunsului sistemului la problemele emergente. Până în prezent, se pot distinge o serie de domenii în care se produc schimbări în sistemul de protecție socială a populației.

Sprijinul social se poate manifesta într-o mare varietate de forme: sub forma asistenței monetare, furnizarea de bunuri materiale, nutriția liberă a adăpostului, înainte de furnizarea de asistență medicală, deținător, patronaj, tutelă, adopție.

Întrebarea cine, în ce specie și forme, în ce măsură să ofere sprijin social este printre cea mai dificilă economie socială. Deoarece toți cei care doresc să primească ajutor și au nevoie de ea este ușor de ajutat, atunci un număr de economiști și sociologi recomandă o astfel de rețetă: "Ajutați-i pe cei care nu se pot ajuta singuri". Desigur, nu este ușor să identificăm cine este capabil și care nu este capabil să se ajute singuri, dar rețeta merită atenție. În timpul tranziției către o economie de piață, problema protecției sociale a populației este cea mai acută, depinde de creșterea prețurilor (inflația) și de șomaj. Pentru ca creșterea prețurilor pentru bunuri și servicii, nu conduce la o reducere catastrofală a consumului și a nivelului de trai, indexarea veniturilor este parțial aplicată. Aceasta înseamnă că salariul, pensiile, bursele, alte tipuri de venituri sunt în creștere ca prețuri cu amănuntul pentru bunuri și servicii.

Din păcate, în declinul producției, nici guvernul, nici întreprinderile nu au posibilitatea de a spori veniturile, exact de atâtea ori pe măsură ce prețurile sunt în creștere. Deoarece valoarea mărfurilor scade, plata unei sume excesive de bani va duce la o inundație a pieței cu o ofertă de bani și, ca urmare a inflației.

Reformele care apar în țară care vizează raționalizarea tuturor sferelor vieții necesită schimbări în sfera socială. Inclusiv crearea unei așteptări extrem de eficiente a societății un sistem de protecție socială vizată multi-publică a populației, care ar trebui să asigure asistență versatilă cuprinzătoare unei persoane în rezolvarea diferitelor, provocând necesitatea protecției sociale a problemelor, pe tot parcursul vieții sale - Pornind de la perioada de frământare a copilului și care se încheie cu decente îngroparea omului. În acest sens, protecția socială ar trebui considerată ca protecție împotriva pierderii riscurilor sociale sau limitarea independenței economice și a bunăstării sociale a unei persoane.

Subliniem următoarele direcții principale și probleme de protecție socială și abordări ale reformei acestora:

1. Protecția socială a copiilor, a copilăriei și a adolescenței ar trebui să se concentreze pe crearea condițiilor de viață și dezvoltarea copiilor. Toți copiii, indiferent de familia pe care au fost născuți și trăiesc, ar trebui să poată păstra sănătatea, bunăstarea materială, educația accesibilă liberă, preșcolar și școlarizare, dezvoltarea armonioasă spirituală și morală, implementarea abilităților lor.

Una dintre cele mai ascuțite și urgente probleme sociale ale Rusiei moderne este o problemă demografică, pentru ao rezolva, a fost propus un program de stimulare a fertilității. Acesta include un complex de măsuri de sprijin administrativ, financiar, social pentru o familie tânără. Una dintre măsurile de sprijin material pentru o femeie care a dat naștere unui al doilea copil a fost de a furniza capitalul parental primar, la dispoziția sa, care ar trebui mai întâi să fie susținut pentru a-și spori statutul social.

O atenție deosebită trebuie acordată orfanilor, precum și copiilor, din familii dezavantajate. Este necesar să înveți să avem grijă de acești copii, astfel încât ei să nu se simtă inutile, înstrăinați de societate, iar statul nu pare să fie abstract, inutil și ostil.

De asemenea, este prezentată, de asemenea, crearea consiliului federal de administratori ai orfanilor pentru copii. Este necesar să se ia toate măsurile pentru a proteja și proteja copiii în condiții deosebit de dificile, inclusiv cei care rămân fără supraveghere, exploatare neașteptată, economică și sexuală, care suferă de social din cauza bolilor, inclusiv sindromul imunodeficienței dobândite, copiii refugiați, precum și în închisoare.

Cu toate acestea, problemele copiilor în condiții deosebit de dificile nu epuizează numeroasele preocupări ale statului despre toți copiii ruși. Poziția complexă a femeilor în viața de zi cu zi și distrugerea legăturilor de familie de generații au condus la aproape necontrolate și nu trimise la dezvoltarea copiilor, inclusiv de la mame, tați, bunici și alți membri ai familiei superioare. Practic a încetat să joace un rol semnificativ în aceste procese școlare. Trebuie schimbat. În acest scop, este necesar să se efectueze o examinare (departamentală și independentă) documente de reglementare și programe existente în mai multe niveluri referitoare la problemele copiilor, pentru a identifica starea de execuție și necesitatea de a ajusta aceste documente.

În apărarea drepturilor copilului la sănătate, educație, interesele imobiliare sunt extrem de slab indicate de rolul și locul de supraveghere a procurorului, agențiile judiciare și de aplicare a legii, precum și cele diverse structuri subordonate Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale a Rusia, Ministerul Educației și Ministerul Educației din Rusia, alte autorități federale și regionale. Autorități. Diferențele juridice și organizaționale ar trebui eliminate în rezolvarea problemelor copiilor. Pentru a forma programe țintă regionale pentru prevenirea socială a comportamentului deviant în mediul de tineret. Viitorul Rusiei la copiii noștri. Ar trebui să fie scopul tuturor eforturilor care vizează protecția socială a copiilor, a copilăriei și a adolescenței.

Protecția socială a copiilor, a copilăriei și a adolescenței ar trebui să protejeze efectiv copiii cu privire la toate grupele de vârstă și perioadele de dezvoltare, de la riscurile sociale:

Conectarea:

- nașterea nașterii și nașterea patologică;
- defecte congenitale și generice, leziuni și boli;
- foamete și alimente iraționale pentru copii;
- neglijarea și exploatarea economică și sexuală;
- dependența de obiceiuri dăunătoare (alcool, tobacocco, medicamente etc.);
- impact psihologic negativ, discriminare asupra criteriilor naționale, sexuale, de proprietate sau la orice alte criterii;
- implicarea în activități politice și ostilități;
- Cazare într-un mediu ecologic nefavorabil, implicare în organizații și mișcări anti-umane religioase și cultivări.

Împiedica:

- sănătate;
- să rămână copil în familie;
- obținerea educației și a educației spirituale și morale;
- formarea unui climat psihologic confortabil pentru fiecare copil din familie, echipele pentru copii, în regiunea de reședință, în țară;
- dezvoltarea potențialelor abilități profesionale, creative și alte abilități sociale;
- atașarea valorilor culturale;
- clase în cultură fizică și sport;
- crearea condițiilor pentru jocuri, alte forme de divertisment rezonabil și odihnă în siguranță; alegerea religiei;
- utilizarea obiectivă a beneficiilor și a economiilor de numerar destinate copiilor, intereselor imobiliare ale copiilor.

La nivel de stat, ar trebui să fie determinată fără echivoc cu privire la ideologia beneficiilor copiilor sau să ofere aceste beneficii statutul de beneficii pentru sărăcie. Apoi criteriul plăților lor va fi venitul familiei. Fie astfel de beneficii ar trebui considerate ca o manifestare a politicii de stat de susținere a piscinei genei interne și a fertilității și, prin urmare, plata beneficiilor nu ar trebui să depindă de ce fel de familie este deținută de familie.

Problema funcționării sistemului de securitate socială rămâne suma redusă a anumitor tipuri de prestații sociale, care este mai mică de 10% din minimul de subzistență al populației socio-demografice relevante.

O pondere foarte scăzută a cetățenilor vârstnici și a persoanelor cu dizabilități rămâne, folosind diverse servicii de instituții de servicii sociale - doar aproximativ 14% din numărul total de cetățeni vârstnici și persoane cu handicap au fost acoperite de diverse servicii de servicii sociale.

Problema rămâne un personal incomplet al personalului instituțiilor de servicii sociale (de exemplu, în instituțiile staționare pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap, personalul este de aproximativ 73%). Nivel foarte scăzut de acces al persoanelor cu dizabilități la instalațiile de infrastructură socială datorită lipsei scărilor, ascensoarelor, transportului urban.

2. Protecția socială a populației în vârstă de muncă ar trebui să prevadă crearea de condiții care să ofere echilibrul drepturilor, îndatoririlor și intereselor cetățenilor, atunci când o persoană poate realiza pe deplin capacitatea de independență economică, în timp ce nu este infracția intereselor colegilor cetățeni și participarea la acordarea de asistență socială celor care au nevoie de persoane. Munca, remunerația lui și, ca rezultat, economiile de numerar dobândit titluri de valoare și imobiliare ar trebui să devină principalele surse de venit și bunăstare socială a unei persoane și nimeni nu are dreptul să le încalcă.

Protecția socială a populației în vârstă de muncă ar trebui să includă mecanisme care furnizează cetățenilor Federației Ruse să protejeze împotriva riscurilor sociale care împiedică:

- angajarea eficientă a persoanei;
- Furnizarea de garanții suplimentare reglementate de locuri de muncă pentru anumite categorii de populație care necesită o protecție socială specială și dificultăți de experiență în găsirea de muncă, inclusiv:
- Tineretul;
- și părinți mari, crescând copii minori sau copii cu dizabilități;
- persoanele de vârstă înainte de vârstă;
- militari concediați în stoc;
- foștii soldați care participă la conflicte militare;
- dezactivat;
- persoanele afectate de dezastrele naturale și naturale, precum și victimele în conflictele militare;
- persoane, care nu funcționează de mult timp;
- Cianenii care servesc o sentință sau tratament forțat prin hotărâre judecătorească.
- plata și plata salariilor și toate tipurile de beneficii sociale în mărimea și calendarul prevăzut de legislația rusă;
- protecția sănătății muncii și prevenirea condițiilor nefavorabile ale muncii lor;
- furnizarea și obținerea de materiale și alte asistență pentru persoanele care au căzut în materiale de criză și situații sociale și interne;
- Egalitatea femeilor în toate chestiunile vieții sociale.

În primul rând, vorbim despre egalitatea de fapt completă în ceea ce privește plata, promovarea, accesul la educație, activități științifice, cultură și sport. Ar trebui dezvoltate măsuri speciale pentru a spori participarea femeilor la autoritățile de stat a tuturor sucursalelor și nivelurilor, în activitatea structurilor municipale, a activităților organizațiilor publice, a mijloacelor de informare, promovarea angajamentului lor la activitatea de afaceri. O atenție deosebită trebuie acordată femeilor la mame și se pregătește să devină. Aceste femei au întemeiat riscurile sociale în mod repetat și acest lucru ar trebui să fie furnizate în protecția lor socială;

- implementarea tinerilor potențialului său într-un plan educațional, științific, cultural și sportiv.
3. Protecția socială a cetățenilor cu handicap ar trebui să vizeze umanizarea tuturor domeniilor de viață ale acestor persoane.

Este inacceptabil ca oricare dintre ei să simtă o povară în exces, o societate. Fiecare trebuie, atâta timp cât posibil pentru a menține o dorință și posibilitatea de a trăi într-o familie, să participe activ la dezvoltarea economică, politică, culturală a societății, să-și folosească toate beneficiile și să le sporească posibil. Rolul principal în rezolvarea problemelor acestor cetățeni aparține serviciilor sociale și furnizării de pensii care necesită reformă.

Protecția socială a cetățenilor cu handicap ar trebui să includă mecanisme care furnizează:

- tuturor persoanelor care locuiesc permanent în Federația Rusă, securitatea socială completă, indiferent de afilierea rasială și națională, sexul, limba, locul de reședință, felul și natura activității în contextul diversității proprietății și a altor circumstanțe;
- pensie completă la limită de vârstă, în caz de boală, handicap, cu pierderea de susținător, în alte cazuri prevăzute de lege, indiferent dacă este dobândită dreptul de dispoziție de pensii, precum și plata beneficiilor publice familiilor copii;
- executarea strictă a reglementării legislative a dispoziției de pensii, împiedicând orice circumstanțe de întârziere în plata pensiilor, atât de stat, cât și de celelalte;
- punerea în aplicare a măsurilor de finanțare preferențială a pensiilor persoanelor cu dizabilități, precum și măsuri care vizează prevenirea handicapului, asigurarea securității sociale a persoanelor cu handicap, creând condițiile necesare pentru realizarea drepturilor și a intereselor legitime, dezvoltarea lor Abilități creative, acces nelegat la infrastructura socială, reabilitarea medicală, profesională și socială;
- cu dizabilități adaptarea socială;
- cazare de familie;
- conservarea economiilor de numerar și a valorilor mobiliare;
- interese de proprietate;
- furnizarea decentă a serviciilor rituale.
4. Protecția socială a familiei ca sprijin fundamental al societății și a statului prevede necesitatea de a sprijini pe deplin Institutul de Familie. Este familia care poate păstra societatea, valorile sale. Prin urmare, o politică familială sa axat pe furnizarea de persoane cu condiții decente pentru crearea, conservarea și dezvoltarea unei familii, o parte integrantă a protecției sociale a populației.

Dezvoltarea unui mecanism de funcționare a unui sistem de protecție socială tingă multidisciplinară a populației ar trebui să se efectueze în următoarele domenii:

- determinarea rolului și a locului de protecție socială a populației în dezvoltarea socială a țării și a regiunilor;
- sprijinirea de reglementare și juridică a protecției sociale, definind în mod clar riscurile sociale, ale cărei consecințe sunt supuse corecției garantate de stat;
- Dezvoltarea standardelor de stat ale serviciilor în domeniul sănătății, educației, culturii și serviciilor sociale ale populației (luând în considerare condițiile regionale și locale pentru reproducerea forței de muncă și a populației) pentru utilizarea lor de adresă în planificarea costurilor sferei sociale și Îmbunătățirea lor în etape;
- reglementarea de reglementare a prevenirii realizării riscurilor sociale;
- dezvoltarea scenariilor strategice pentru dezvoltarea complexului social;
- delimitarea puterilor între autoritățile federale și autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse privind problemele sociale;
- dezvoltarea reformei structurale a administrației publice cu complexul social, inclusiv susținerea de reglementare și juridică a dezvoltării sale;
- transformările instituționale și organizaționale ale complexului social:
- demonopolizare;
- dezvoltarea infrastructurii;
- privatizarea obiectelor sociale;
- reglementarea serviciilor sociale plătite;
- politica de investiții în sfera socială;
- determinarea priorităților pentru dezvoltarea sferei sociale;
- politica inovatoare de tehnologie socială;
- formarea programelor sociale federale axate pe procedurile sociale;
- formarea programelor federale și regionale, interregionale și regionale de dezvoltare socială, inclusiv protecția socială a populației;
- crearea unui sistem de sprijinire a populației cu privire la viața juridică, de muncă și de altă natură a vieții societății, cu accent pe o decizie independentă activă a oamenilor cu problemele sale, precum și o definiție fiabilă, simplă și accesibilă a rolul statului în acest proces.

Pentru a asigura protecția populației, statul trebuie, mai presus de toate, să stabilească principalele garanții sociale, mecanismele de punere în aplicare a acestora și funcțiile de asistență socială. Analiza experienței mondiale vă permite să identificați cele patru forme instituționale de protecție socială a populației.

Asistența socială de stat pentru persoanele care se datorează handicapului, lipsei de muncă, sursele de venit nu pot asigura independent existența acestora. Sursele financiare ale acestui Institut de Protecție sunt bugetele de stat, regionale și municipale formate în detrimentul sistemului fiscal total. Caracteristica definitorie a acestui Institut de Protectie. Relațiile socio-alimentare pe termen scurt ale statului cu categorii vulnerabile ale populației (cetățenii cu handicap care nu au experiența de asigurare necesară pentru primirea pensiilor și manualelor privind asigurarea socială obligatorie). Plățile din cadrul acestui sistem se efectuează după verificarea nevoii și sunt concepute pentru a oferi venituri minime, ale căror dimensiuni sunt comparabile cu nivelul care determină caracteristica sărăciei. Obligatoriu (conform legii) Pierderea asigurărilor sociale (salariile) din cauza pierderii ocupării forței de muncă (boală, accident, vârstă bătrâna) sau ateliere de lucru. Surse financiare - primele de asigurare ale angajatorilor, angajații (uneori state) au organizat pe principii și cu ajutorul mecanismelor obligatorii de asigurări sociale. Caracteristicile determinante ale relațiilor de asigurări socio-asigurări: înlocuirea salariilor pierdute (aceasta înseamnă că beneficiile sunt legate de câștigurile și contribuțiile anterioare, adică se presupune că are experiență de asigurare), solidaritatea și autosuficiența asiguratului și asigurat. Asigurarea voluntară personală (colectivă) a lucrătorilor (din accidente, furnizarea medicală și pensie).

Surse financiare - Primele de asigurare ale angajaților înșiși (uneori în favoarea lor - angajatori), organizați pe principii și utilizarea mecanismelor de asigurare personală. Definirea caracteristicilor - prezența unui contract de asigurare de autosuficiență a cetățenilor. Sisteme de protecție socială corporativă de angajați organizați de angajatori (asistență medicală și wellness, plăți pentru locuințe, transport, educație și servicii culturale, plăți de pensii de marcă).

Surse financiare - mijloace de întreprinderi. Printre numele instituțiilor de protecție socială, de bază (în ceea ce privește resursele financiare, acoperirea în masă a diversității și calității serviciilor) este asigurarea socială obligatorie (pensie și medicină, accidente industriale și datorită șomajului). În țările dezvoltate, aceste tipuri de asigurări sociale sunt absorbite, de regulă, 60-70% din toate costurile pentru obiectivele de protecție socială și reprezintă aproximativ 15-25% din PIB în Rusia, ponderea fondurilor sociale extrabudgetare de stat 45% din costurile de protecție socială și 7, 3% din PIB.

Experiența mondială confirmă faptul că sistemul de asigurări sociale este una dintre principalele instituții de protecție socială în condițiile unei economii de piață, menite să asigure punerea în aplicare a dreptului constituțional al cetățenilor la sprijinul material la limită de vârstă, în caz de boală, plină sau handicap parțial (sau nu există nimeni de la naștere), pierdeți rădăcina șomajului. Dimensiunile fondurilor obținute sunt reglementate de lege și depind de durata experienței de asigurare (forța de muncă) a salariilor (care servește drept bază pentru primele de asigurare de asigurare), gradul de invaliditate. Spre deosebire de asistența socială, atunci când persoana nevoiașă primește beneficii în detrimentul fondurilor publice (de fapt, în detrimentul altor persoane), sursele financiare de plăți și servicii pentru programele de asigurări sociale sunt fonduri specializate formate cu participarea directă a asiguratului în sine .

Pe baza surselor de finanțare, securitatea socială poate fi împărțită în asigurări sociale și asistență socială. Asigurarea, asistența și tutela sunt o combinație de servicii sociale și transferuri monetare în fiecare caz individual. O caracteristică caracteristică a principiului asigurărilor este finanțarea asistenței oferite de contribuții și a interdependenței strânse dintre contribuții și valoarea serviciilor sociale. Valoarea plăților în acest caz se concentrează asupra volumului contribuțiilor individuale, adică, cu privire la contribuția preliminară a asiguratului.

Astfel, principiul asigurării în cea mai mare măsură corespunde principiilor de piață ale justiției, remunerației în funcție de contribuția personală și responsabilitatea personală. Acest lucru limitează capacitățile sistemului în reglarea veniturilor, deși reduce consecințele riscului social. Riscul social este riscul de apariție bruscă în societatea de circumstanțe care să ia în același timp daune semnificative multor persoane. O reacție modernă la riscuri - asigurare, esența căreia în combinarea riscurilor. Există două tipuri principale de asigurare:

- desfășurată de companii private (voluntare);
- desfășurată de stat (forțată).

Pentru țările dezvoltate, asigurarea obligatorie este general acceptată, oferind plăți în caz de șomaj, handicap, apariția farurilor. Dar în aceste domenii, statul nu ia toate, ci numai acele site-uri pe care asigurările private nu funcționează. Dar asigurarea nu poate bloca toate versiunile dezastrelor sociale. În general, asigurarea ar trebui completată de ajutorul social. Între asistență socială și asigurare publică:

1. implică, de asemenea, redistribuirea veniturilor;
2. Celălalt este legat de ideea justiției în societate;
3. Celălalt are câmpurile de intersecție.

Dar există, de asemenea, diferențe, un lucru în care cei nevoiași primește asistență în detrimentul altor persoane și este o altă problemă atunci când dependența de ajutor în funcție de aceasta este tangibilă pentru fondul public. În al doilea caz, acumularea individuală este stimulată, iar în primul este dependentă. Prin urmare, în cazul în care asigurările și asistența socială intersectează, preferința trebuie să fie asigurată.

Principiul asistenței sociale implică finanțare din buget. La determinarea cantității de plăți, este posibilă o abordare alternativă:

- asistența acordată tuturor cumpărătorilor este plătită în aceeași sumă;
- ajutorul este axat pe securitatea individuală;
- valoarea asistenței poate fi axată pe amploarea salariului anterior sau asupra valorii primelor de asigurare ale beneficiarului;
- cantitatea de ajutor depinde de nevoile destinatarului.

Aceeași asistență pentru toți destinatarii este cea mai ușoară opțiune din punct de vedere organizațional.

Această metodă se dovedește a fi inutilizabilă dacă vine vorba de compensarea câștigurilor pierdute, deoarece dimensiunea pierderii veniturilor ezită de la diverși destinatari. În plus, aceeași asistență poate reduce motivația de a lucra. În favoarea contabilității securității individuale în stabilirea asistenței sociale, se spune, în acest fel, sunt excluse în mod eficient mijloacele de înțelegere și cazurile de plăți exonerabile sunt excluse. Datorită finanțării din buget, toate sistemele de securitate socială, care se bazează pe acest principiu, depind foarte mult de poziția financiară a statului. Toate cele trei principii ale organizației de securitate socială ocupă locul lor specific în economiile de piață. Sistemul de securitate socială este capabil să acționeze cu rentabilitatea maximă numai în interacțiunea asigurărilor, asistenței și tutelă. O caracteristică caracteristică a tuteliului este finanțarea în detrimentul impozitelor. Cu toate acestea, dacă o parte semnificativă a sistemului de securitate socială se bazează pe principiul tutelei, acest lucru poate duce la supraîncărcarea finanțelor publice.

Problema amplorii veniturilor pierdute și a asistenței sociale este esențială. Principalele criterii sunt două:

- garanțiile sociale trebuie să asigure nivelul de trai minimum suficient;
- Beneficiile sociale nu ar trebui să distragă oamenii de la muncă și să cultive dependența.

Primul criteriu determină minimul, iar al doilea este limita maximă a beneficiilor sociale.

De exemplu, în Rusia, prestațiile de șomaj pot fi plătite în termen de 12 luni (3 luni - 75%, în următoarele 4 luni. - 60%, în viitor - 45%), după anul - salariul minim.

În condițiile de astăzi, un astfel de sistem generează anti-est: este mai profitabil să nu funcționeze decât să lucreze.

Problema anti-estimulov este un foarte bătrân când oferă asistență socială. Sarcina unei astfel de asistență este creșterea nivelului veniturilor cu venituri mici și a celor săraci la nivelul minim acceptabil.

În acest caz, venitul minim la un anumit nivel este menținut.

Dacă indemnizația minimă este suficient de mare, poate rezolva problema sărăciei persoanelor.

Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă soluții la problemele legate de sărăcia familiei. Prin urmare, în asistența socială este necesar să aloce beneficiile familiale, beneficiile instanțelor și serviciilor sociale.

În prezent, în Rusia, autoritățile locale sunt responsabile de protecția socială în Rusia, deoarece pot determina mai bine amploarea asistenței sociale. Pentru aceasta, Comitetul de Statistică de Stat este determinat de valoarea coșului de consum pentru a calcula beneficiul în numerar de bază.

Este necesar să se dezvolte servicii sociale pentru segmentele neprotejate ale populației. Programele sociale locale sunt importante pentru organizarea directă a asistenței sociale, care sunt foarte diferite de regiuni și chiar de către districtele din aceeași zonă.

În același timp, problema creării unui sistem unificat de protecție socială, care conectează interesele statului, angajatorilor și cetățenilor devine din ce în ce mai important. În acest sistem, formularele predominând participarea statelor și a angajatorilor.

Principiile de bază ale conducerii protecției sociale în condițiile pieței sunt:

4) furnizarea de polițe de asigurare socială, un salariu minim;

Odată cu trecerea la o economie de piață, armata șomerului va crește semnificativ, încrederea în viitor etc. se va deteriora.

Acest lucru necesită conducerea politicii sociale reale la nivelul statului, întreprinderi. Politica socială este un complex de măsuri socio-economice ale întreprinderilor, organizațiilor, autorităților locale care vizează protejarea populației de șomaj, creșterea prețurilor. Principiile de bază ale politicii sociale sunt:

1) protecția nivelului de trai prin introducerea diferitelor forme de compensare la creșterea prețurilor și indexării;
2) asigurarea asistenței familiilor cele mai sărace;
3) emiterea de asistență în cazul șomajului;
4) furnizarea de politici de securitate socială, stabilirea salariilor minime de lucru;
5) dezvoltarea educației, a sănătății, a protecției mediului în special în detrimentul statului;
6) desfășurarea unei politici active care vizează asigurarea calificărilor.

Problema protecției sociale a populației în moduri diferite este rezolvată în cadrul unei anumite formări socio-economice, o anumită țară. La mutarea Rusiei la o economie de piață, majoritatea protecției sociale se referă la stat, dar, în același timp, rolul unui mecanism de piață în realizarea unor astfel de politici este în creștere.

În conformitate cu articolul 25 "Declarația Drepturilor Omului", actualul stat juridic ar trebui să garanteze dreptul la un astfel de standard de trai, care ia în considerare furnizarea de persoane cu alimente, îmbrăcăminte, locuințe, îngrijire medicală, care este necesară pentru menținerea sănătății, și dreptul la securitatea socială în caz de șomaj, boală, handicap, văduvire, bătrânețe sau alte modalități de a trăi cu circumstanțele independente de oameni. Pentru a asigura o astfel de protecție, statul trebuie, în primul rând, să stabilească garanții sociale de bază, mecanismul implementării acestora și funcția de a oferi sprijin social. Alături de stat, protecția socială oferă întreprinderilor (sau antreprenorilor) și angajații în sine sunt organizațiile lor sindicale.

În sistemul de protecție socială a populației, asigurarea socială este în favoarea asigurărilor sociale, care include pensii, asigurări medicale, asigurări de șomaj și accidente industriale. În țările dezvoltate, asigurarea de vest, medicală și de pensie se desfășoară de către salarii și profituri în aceeași sumă. În SUA, de exemplu, 7,5% sunt deținute din salariile lucrătorilor angajați.

În Suedia, fondurile sociale sunt complet formate în detrimentul statului. În Japonia, plățile de asigurări sociale sunt de 7% din salariul mediu al angajatului. Fondurile din aceste fonduri sunt trimise prin consiliere specială, care includ reprezentanți ai lucrătorilor și antreprenorilor. Beneficiul de șomaj este furnizat din fonduri de asigurare speciale. Valoarea plăților depinde, în primul rând, de durata perioadei de șomaj, în al doilea rând, asupra condițiilor specifice ale unei anumite țări. În primul caz, sumele maxime de plăți (de la 50 la 70% din salariul mediu) sunt plătite în primele luni ale șomajului într-o anumită perioadă. Apoi, cantitatea de plăți este redusă.

În al doilea caz, perioada de angajare, experiența muncii, fitness fizic la locul de muncă, timpul de asistență etc. Deci, în Germania, experiența de muncă ar trebui să fie de cel puțin 6 luni de angajare timp de 3 ani și cel puțin 10 săptămâni în timpul ultimii ani înainte de pierderea muncii. În Franța, această condiție este lucrarea în termen de 150 de zile pentru anul și 91 de zi de asigurare.

În Marea Britanie, se iau în considerare numai plata contribuțiilor la fondul de asigurări: în cursul anului ar trebui să fie 26. În Rusia, în ciuda existenței, o lege destul de progresivă privind ocuparea forței de muncă (perioada minimă de activitate este de 12 săptămâni, Alocația nu este mai mică decât salariul minim și t. d.), performanța programelor sociale este împiedicată în mod constant în subfinanțarea cronică - în special, întârzierile prestațiilor de plată pentru șomaj sunt realizate în unele regiuni de câteva luni și chiar ani. O legătură importantă de protecție socială a populației este programele de angajare și recalificare. Odată cu introducerea acestor programe, statul și antreprenorii participă. În fiecare an, firmele americane cheltuiesc aproximativ 30 de miliarde de dolari pentru aceste măsuri, dar activele fixe provin din stat.

Formarea unei economii de piață în Rusia este imposibilă fără o politică socială valabilă. Politica socială în perioada de piață de tranziție ar trebui construită pe trei principii de bază: prioritatea problemelor legate de securitatea socială a populației, sporind rolul venitului personal al forței de muncă în îndeplinirea nevoilor culturale și interne din punct de vedere social al populației și lichidării pe această bază , organizarea unui nou mecanism de finanțare a sferei sociale, adică tranziția de la paternalismul de stat la parteneriatul social.

Securitatea socială a populației sub tranziția către piață necesită distincția dintre sprijinul social în ceea ce privește venitul, gradul de capacitate de lucru și, în unele cazuri, pe principiul ocupării forței de muncă în producția publică. Unele straturi ale populației au nevoie de programe sociale speciale.

Finanțarea programelor sociale se efectuează nu numai în detrimentul fondurilor publice, ci și în detrimentul bugetelor locale, a fondurilor întreprinderilor, a organizațiilor, a populației.

Asistența socială Fondurile caritabile pot juca un anumit rol în protecția socială a populației.

Politica de protecție socială a populației în tranziția către piață include un sistem de asigurări sociale și un Public Alex. În condiții moderne, problemele șomajului și inflației au câștigat o parte specială. Securitatea socială împotriva șomajului este implementată prin formare, organizarea fondului de asistență este șomer cu stabilirea unei valori de beneficii. Protecția împotriva creșterii inflației, reduce semnificativ nivelul de trai al populației, este de indexare a veniturilor, adică o creștere a valorii lor nominale pentru a preveni reducerea nivelurilor lor reale.

Indexarea se efectuează prin reglementarea salariului nominal, a veniturilor, a ratelor dobânzilor. Indexarea poate urmări creșterea prețurilor sau poate predomina. În primul caz, se desfășoară la anumite intervale. În al doilea - salariul este făcut în prealabil, luând în considerare creșterea intenționată a prețurilor. Dar indexarea preliminară urmărește să pună creșterea în remunerație în prețurile contractuale, intensificând inflația.

Este necesar să se creeze un sistem de expertiză socială independentă în Rusia și sprijinul instituțional, rolul căruia este în prezent de succes cu substanțe substanțiale și fără succes cu puncte de vedere organizaționale. O astfel de examinare va împiedica adoptarea deciziilor economice nejustificate din punct de vedere social. Printre problemele speciale de îmbunătățire a politicii sociale sunt următoarele sunt următoarele:

1. Stabilizarea situației financiare a fondurilor sociale extrabudgetare de stat;
2. Rambursarea datoriilor către angajați pentru salarii;
3. Extinderea surselor de finanțare a serviciilor sociale;
4. Punerea în aplicare a sistemului de adrese de sprijin social pentru populație;
5. Introducerea unei proceduri unice pentru ajustarea ratelor de impozitare a scării și a veniturilor. Piața economiei sociale

Articole similare: