Дайн нь тэдний нийгмийн хамгааллын баталгаа юм. Хуучин ЗХУ-ын орнуудад ахмад дайчдын байдал

ТУХН-ийн орнуудын ахмад дайчдын эрхийг хамгаалах үндсэн баримт бичиг бол Их Британийн Оролцогчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзүүлэх тэтгэмж, баталгааг харилцан хүлээн зөвшөөрөх тухай гэрээ юм. Эх орны дайн 1994 оны 4-р сарын 15-ны өдөр ТУХН-ийн гишүүн орнуудын засгийн газар гарын үсэг зурсан бусад улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцогчид, нас барсан цэргийн албан хаагчдын гэр бүл, үүний дагуу энэхүү гэрээний 1 дүгээр зүйлд заасан хүмүүс аль улсаас үл хамааран Талуудын аль нь амьдарч, Талуудын үндэсний хууль тогтоомж болон энэхүү гэрээнд заасан хөнгөлөлт, баталгааг эдлэх.

Гэрээ нь гэрээнд хамрагдсан хүмүүсийн ангилалд хамаарах хөнгөлөлт, баталгааны жагсаалтыг агуулсан болно. Тэтгэмж олгох үндэслэл нь хуучин ЗСБНХУ-ын холбогдох эрх бүхий байгууллага эсвэл талуудын 1992 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн тэтгэмж авах эрхтэй хүний ​​байнгын оршин суугаа газарт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй маягтаар гаргасан баримт бичиг юм.

Дайны ахмад дайчдын онцгой байдлыг харгалзан хууль тогтоомжид хөдөлмөрийн тэтгэврийн нэмэгдлийг тогтоосон бөгөөд энэ нь тэтгэвэрт гарахаас өмнөх ажилласан хугацаа, орлогын хэмжээнээс хамаарч тогтоогддог.

ЗХУ-ын баатар, гурван зэргийн алдар цолоор шагнагдсан хүмүүсийн хувьд насны тэтгэврийн доод хэмжээг 500 хувь, нэг ба хоёрдугаар бүлгийн дайны тахир дутуугийн 400 хувь, гуравдугаар бүлгийн дайны тахир дутуугийн нэмэгдэл, дайнд оролцогчид - 250%.

Гүрж

Гүрж улс Аугаа эх орны дайны оролцогчид болон тахир дутуу хүмүүс, бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцогчид, амь үрэгдэгсдийн ар гэрийнхэнд хөнгөлөлт, баталгаа олгоход шаардлагатай арга хэмжээг авчээ. Тодруулбал, 1995 онд “Дайны болон Зэвсэгт хүчний ахмад дайчдын тухай” хууль батлагдаж, ахмадын асуудал эрхэлсэн төрийн алба бий болсон. Ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг Гүрж улсын татвар, иргэний болон гаалийн хууль, Үйлчилгээний тухай хууль, Орон нутгийн хураамжийн тухай хууль, орон нутгийн засаг захиргаа, захиргааны шийдвэр, бусад олон хууль тогтоомжид тусгасан болно.

2009 оны тавдугаар сард Узбекистаны Ерөнхийлөгч Ислам Каримов Аугаа эх орны дайнд оролцсон ахмад дайчдад тавдугаар сарын 9 гэхэд 120 мянган сом (80 орчим доллар) олгох зарлигт гарын үсэг зурсан юм. Мөнгө нь улсын төсвөөс хуваарилагддаг.

Украин

Украины "Дайны ахмад дайчдын байдал, тэдний нийгмийн хамгааллын баталгааны тухай" хууль нь Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс, оролцогчид, түүнчлэн түүнтэй адилтгах хүмүүсийн зорчих эрхийг харилцан хүлээн зөвшөөрөх тухай хэлэлцээрийн хэрэгжилтийг хуульчлан баталгаажуулдаг. 1993 оны 3-р сарын 12-ны өдрийн 1994 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн Аугаа эх орны дайны оролцогчид, тахир дутуу хүмүүс, бусад улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцогчид, амь үрэгдсэн цэргийн албан хаагчдын ар гэрийнхэнд үзүүлэх тэтгэмж, баталгааг харилцан хүлээн зөвшөөрөх тухай хэлэлцээр, түүнд заасан Протокол. 1995 оны 5-р сарын 26.

Жил бүрийн тавдугаар сарын 5 хүртэл дайнд оролцсон ахмад дайчдад жил бүр нэг удаагийн мөнгөн тусламж олгодог. 2009 онд эдгээр төлбөр нь I бүлгийн тахир дутуу ахмад дайчдад 540 гривен (2009 оны 5-р сарын 1-ний байдлаар ойролцоогоор 66 доллар), II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад 430 гривен (ойролцоогоор 53 доллар), хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад 380 гривен (ойролцоогоор 47 доллар) тус тус олгосон байна. III бүлэг, байлдааны ажиллагаа, хорих лагерь, гетто болон бусад хорих газруудын насанд хүрээгүй хоригдлууд, түүнчлэн эцэг эхийнхээ хорих газарт төрсөн хүүхдүүд 340 гривен (ойролцоогоор 42 доллар).

Төлбөрийг төсвийн хөтөлбөрийн хүрээнд Хөдөлмөрийн яамнаас олгосон хөрөнгийн зардлаар хийсэн бөгөөд 2009 онд тусламжийн төлбөрт зарцуулсан зардлын хэмжээ 402.9 сая гривен (50 сая орчим доллар) болжээ.

Дайнд оролцсон ахмад дайчид, дайчид, тодорхой ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст төрөл бүрийн хөнгөлөлт (аялал, нийтийн үйлчилгээний тариф, эмнэлгийн тусламж, эрүүл мэндийн төвд очих эрхийн бичиг гэх мэт), тэтгэвэрт нэмэлт төлбөр олгодог.

P 1. Хууль тогтоомжийн ерөнхий шинж чанар

эрх зүйн байдал, нийгмийн хамгааллын талаар

дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба хаасан ахмадууд*

Ахмад дайчдын эрх зүйн байдлын асуудал нь нарийн төвөгтэй бөгөөд

зорилготой.
Ахмад дайчдын эрх зүйн байдлын үндэс нь гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

Үндсэн хуульд заасан хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг тусгана

Данина. Ашиглаж болох эрхийн хүрээ ба ϲʙᴏbaud

улсын иргэн байх, түүнчлэн үүргийн хүрээ,

түүнд хуваарилагдсан нь шууд пропорциональ байна

түүний эрх зүйн байдал нь урьдчилсан нөхцөл юм

иргэний эрх зүйн байдлын бусад элементүүд.

Украины Үндсэн хууль нэлээд өргөжсөн ба

нийгмийн салбар, иргэдийн эрхийн тухай ойлголтыг нэгтгэсэн

нийгмийн хамгааллын талаар шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлсэн

ки нийгмийн тухай хууль тогтоомжийг цаашид хөгжүүлэх

иргэдийн хамгаалалт. Ахмад дайчдын статусыг дээшлүүлсэн

тусгай хуулийн зэрэглэлд den. Энэ нь зарим талаараа ялгаатай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

ердийн статустай харьцуулахад онцгой шинж чанарууд

иргэд. Эдгээр шинж чанарууд нь үндэслэлээр илэрхийлэгддэг

дайн, хөдөлмөр, цэргийн ахмад дайчин иргэний тухай мэдлэг

ямар үйлчилгээ, тэдний нийгмийн хамгааллын арга зам.

байгаа иргэний нийгмийн баталгаа

tus ветеран, хэм хэмжээ prvp систем юм. явах -

1 Цаашид товчхондоо Z yvetrppoi * гэж бичнэ.

хэрэгжилтийг хангах төрийн хөнгөлөлт, баталгаа

хамгийн чухал эрх болон ϲʙᴏbod бий болгох, сэтгэл ханамжийн зэрэг

хүний ​​материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээ.

Нийгмийн хамгаалал нь хамгийн чухал зүйлээс салшгүй холбоотой

шударга ёсны ёс суртахууны зарчим.

Нийгмийн хамгааллын тухай хууль тогтоомж нь хэд хэдэн зүйлийг агуулдаг

эрхийг зохицуулсан тусгай норматив актууд

дайн, хөдөлмөр, цэргийн албаны ахмад дайчдын уйлж буй байдал.

Төрийн бүрэн эрхт байдлыг тунхагласны дараа

Украин үндэсний шинэ стандартыг бараг бий болгосон

ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын эрх зүйн орчин

дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба. ϶ᴛᴏth асуудлын дагуу,

Украины дараахь хуулиудыг батлав: Нийгмийн үндэс суурь

Украин дахь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг хамгаалах

хангах; иргэдийн статус, нийгмийн хамгаалал байхгүй,

чернобылийн гамшгийн хохирогчид;

цэргийн албан хаагчдын нийгэм, эрх зүйн хамгаалалтгүй болон

тэдний гэр бүлийн гишүүд; цэргийнхний тэтгэврийн хангамж байхгүй

зарц болон тушаалын болон тушаалын хүмүүс

дотоод хэргийн байгууллагууд; дайны ахмад дайчдын статус байхгүй,

тэдний нийгмийн хамгааллын баталгаа; Үндсэн зарчмуудын талаар

хөдөлмөрийн ахмад дайчид болон бусад иргэдийн нийгмийн хамгааллын зарчим

Украинд өндөр настанд өгсөн; Салхины IO төлөв-

цэргийн шинэ алба, тэдний нийгмийн хамгаалал.

Одоогийн ахмад дайчдын халамжийн хуулиуд

бусад бүх иргэдтэй адил тэгш эрхийг хангах

ажлын үйл ажиллагаанд оролцох боломж. Материалыг http: // сайт дээр нийтэлсэн
Мэдэх -

гэхдээ, жишээ нь, тэр доромжилсон тэтгэврийн насэсвэл

хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлгүүдийн аль нэгийг бий болгохгүй

салхинд саад учруулж болох шалтгаан -

сайн үргэлжлүүлээрэй хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа. Харин ч эсрэгээрээ

зангилаа нь хүмүүсийн хөдөлмөрийн идэвхийг өдөөдөг

тэдэнд мөнгө төлж ажиллах боломж хязгаарлагдмал

тэтгэвэр авагчийн авсан дүнгээс үл хамааран бүрэн тэтгэвэр

ϲʙᴏ дахь ажлын хөлс (орлого).

Украины бүх бүс нутагт цогцолбор байдаг

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэм, хөдөлмөрийн нөхөн сэргээх хөтөлбөрүүд;

ажиллах чадвараа хадгалж, ажиллах хүсэлтэй,

хөдөлмөрийн зохицуулалтын тусгай тогтолцоо бий болсон, бид-

зориулалтын ажлын байрны стандарт

бүх аж ахуйн нэгжид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ажиллуулах

өмчлөлийн хэлбэрүүд.

Иргэдийн хөдөлмөрлөх нөхцөлийг бүрдүүлэх

хөдөлмөрийн чадвар хязгаарлагдмал өгөгдсөн бол төр нь

хөдөлмөр эрхлэх шаардлагатай хүмүүсийн ϲʙᴏyu хамгаалалт дор ret

roystve болон хэрэгжүүлэх боломжийг тэдэнд олгодог

дамжуулан хөдөлмөрлөх, мэргэжлээ сонгох эрх

төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээ. Үүний зэрэгцээ үргэлжлүүлнэ

Ажил хийх эсвэл амралтаараа явахыг хүн өөрөө шийддэг.

Хууль тогтоомжид ямар нэгэн хязгаарлалт байхгүй

иргэдийн хөдөлмөрлөх эрх (ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс)

төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээг танах. Энэ нь тийм гэсэн үг

ажиллаж байгаа ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс нэгэн зэрэг боломжтой

хөдөлмөрийн болон тэтгэвэр гэсэн хоёр төрлийн эрх зүйн харилцаанд ордог

onnyh. Түүгээр ч зогсохгүй тэтгэвэрт гарах шилжилтийг багтаана

нэмэлт хүлээн авах нийгмийн тэтгэмжба голчлон

аж ахуйн нэгжүүд бөгөөд тэдгээр нь ахмад дайчдын ангилал, тэдгээрийн хууль эрх зүйн байдлаас хамаарна

байдал.

Нийгмийн хамгааллын тухай хууль тогтоомжид гурвыг нь ялгадаг

Хууль тогтоогч хүмүүсийг дайны ахмад дайчин гэж хүлээн зөвшөөрдөг. at-

эх орноо хамгаалах эсвэл цэргийн ажиллагаанд оролцсон хүмүүс

бусад муж улсын нутаг дэвсгэр дээр үйл ажиллагаа. Иймд

ᴏᴛʜᴏϲᴙ цам: дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс

дайн, дайнд оролцогчид.

Өмнө нь байлдааны ажиллагаанд оролцогчдод ᴏᴛʜᴏϲᴙ

оролцсон нийт цэргийн албан хаагчид

бүрэлдэхүүнд эх орноо хамгаалах байлдааны үүрэг гүйцэтгэж байна

бүх цэргийн анги, нэгдэл, холбоо

одоогийн Зэвсэгт хүчний төрөл, салбар

арми (тэнгисийн цэргийн флот), партизан отрядын болон газар доорхи, бусад

дайны үеийн болон энх тайвны үеийн формацууд.

Дайны ажиллагаанд оролцогчид гэж тооцогддог хүмүүсийн тойрог

Урлагаар тодорхойлсон үйлдлүүд. Украины хуулийн 6 *0 мал эмнэлгийн статус-

дайны шарх, 22-оос эхлэн тэдний нийгмийн хамгааллын баталгаа

1993 оны 10-р сар (дараагийн өөрчлөлт, нэмэлтүүдээр)

" Гүйдлийн хэсэг болох нэгжүүдийн жагсаалт

арми болон бусад бүрэлдэхүүнийг ЗГ-аас тогтоодог.

Украины цуваа.

Өнөөдрийг хүртэл байгаа мэдээллээр Их Британид-

байлдааны ажиллагаанд 750 мянган хүн оролцож байна

Дайны тахир дутуу хүмүүст цэргийнхний дундаас хүмүүс байдаг

арми, тэнгисийн цэргийн албан хаагчид, партизанууд, дэд

Гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон Польш ажилчид,

Хамгаалалтын явцад авсан доргилт, зэрэмдэглэлт, өвчин

Эх орон, цэргийн алба хаах үүргээ биелүүлэх

гэрийн ажил) эсвэл үлдэхтэй холбоотой

фронтод, партизан отрядууд болон бүрэлдэхүүнд, газар доор

байгууллага, бүлгүүд болон бусад бүрэлдэхүүн,

Украины хууль тогтоомжоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн,

фронтын шугам дахь цэргийн ажиллагааны бүс

төмөр зам, хамгаалалтын шугам барих үед

zhey, тэнгисийн цэргийн баазууд болон иргэний үед аэродромууд

Данийн болон Аугаа эх орны дайн, эсвэл оролцоотойгоор

энхийн цагт байлдааны ажиллагаанд.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүстэй адилтгасан бусад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд

Дайны бүсгүйчүүд, ᴏᴛʜᴏϲᴙ:

болсон цэргийн албан хаагчид, энгийн иргэд

гэмтэл, доргилт, зэрэмдэглэлтийн улмаас тахир дутуу болсон,

левания эх орноо хамгаалах, гүйцэтгэлийн үеэр хүлээн авсан

оршин суухтай холбоотой цэргийн алба хаах үүрэг

Аугаа эх орны дайнаас бусад үед фронтод

үе; Чер-ийн үр дагаврыг арилгахад оролцсон.

Нобылийн сүйрэл, цөмийн осол, цөмийн туршилт

tany, цөмийн зэвсэг ашиглан цэргийн сургуулилтад оролцох

зэвсэг, цөмийн материалыг бусад устгах -

ми; тушаалын болон зэрэглэлийн байгууллагын хүмүүс

Дотоод хэрэг, улсын аюулгүй байдлын хороо

хуучин ЗХУ-ын ty, Их Британийн Дотоод хэргийн яам-

Раина, Украины Аюулгүй байдлын алба болон бусад цэргийнхэн

гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон формацууд,

хэрэглэх үед авсан доргилт, гэмтэл, өвчин

албан үүргээ гүйцэтгэх, үр дагаврыг арилгах

Чернобылийн гамшиг, цөмийн осол, цөмийн судалгаа

эрүү шүүлт, цөмийн зэвсэг ашиглан цэргийн сургуулилтад оролцох

зэвсэг, цөмийн материалын бусад гэмтэл;

"Урядовийн тахиа" өр, 2000.З No51.

насанд хүрээгүй хүмүүс (дүгнэлт гаргах үед ашиглагдаагүй).

14 настай) фашистын хорих лагерийн хоригдлууд болон

бусад цагдан хорих газруудыг хүлээн зөвшөөрсөн

ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл, тахир дутуу болсон

бусад шалтгаанаар;

гэмтэл болон бусад шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон хүмүүс

байлдааны талбарт авсан эрүүл мэндийн гэмтэл

Аугаа эх орны дайны үеийн үйл ажиллагаа болон

тэсрэх бодис, сум, цэргийн зэвсгээс

дайны дараах үеийн жения, түүнчлэн үзүүлбэр

сумыг цэвэрлэхтэй холбоотой ажил

цаг хугацаанаас үл хамааран Аугаа эх орны дайны эрчүүд

тэдгээрийн гүйцэтгэлийн цэс;

байлдааны ажиллагааны улмаас тахир дутуу болсон хүмүүс

иргэний болон Аугаа эх орончдын үеийн үйл ажиллагаа

дайны үед буюу тодорхой шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон

цэргийн болон дайны дараах насанд хүрээгүй байхдаа

Шинэ жилийн;

цэргийн албан хаагчид, иргэний албан хаагчид, түүнчлэн

сөнөөгч батальон, отрядын хуучин дайчид

зөрчил хүлээн авсан хүмүүс болон бусад хүмүүсийг хамгаалах dov-

арилгах байлдааны ажиллагаанд хязгаарлагдмал оролцоо

хорлон сүйтгэх, террорист бүлэг болон бусад хууль бус

хуучин ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр тогтоц

гэмтэл бэртэл, доргилт, эсвэл тахир дутуу болсон

албан үүргээ гүйцэтгэх явцад учирсан гэмтэл

эхлэн хугацаанд эдгээр батальон, взвод, отрядуудад

бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт байгаа байлдагчид

гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон мужууд,

оршин суухтай холбоотой гэмтэл, гэмтэл, өвчин

эдгээр мужуудад идээрэй.

Украин дахь дайны тахир дутуу хүмүүсийн нийт тоо

Тогтмол хэвлэлийн ням, 270 мянган хүн.

Энэ нь 1997 оны байдлаар. Одоо мэдээж тоо

тэд буурсан.

дайн. Дайнд оролцогчдыг цэргийн алба гэж хүлээн зөвшөөрдөг

"Нийгмийн захист: Мэдээллийн товхимол, 1997. З

No 1. Z S. 33.

дайны үед цэргийн алба хааж байсан комбайнчид

Хуучин ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчин, ажилчид

арын, түүнчлэн хуульд заасан бусад хүмүүс

дайны ахмад дайчдын гэрчилгээ. Хүмүүсийн тойрог ᴏᴛʜᴏϲᴙ ойртож байна

дайнд оролцогчдыг Урлагт өгөгдсөн. 9 Украины хууль

статистикийн мэдээгээр 3 сая гаруй хүн."Хэдийгээр тэд,

мэдээж илүү. Гол нь оролцогчийн статусыг тогтоох явдал юм

дайны ахмад дайчин, ялангуяа гэрийн ажилчид, заримдаа хөдөлмөр

гэхдээ. Тэдний олонх нь үйл явдлын алслагдсан байдлаас болж

дайн, нотлох баримт бичиг хадгалагдаагүй байна. AT

Үүнтэй холбогдуулан хэд хэдэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг баталж,

алхаж байна ϶ᴛᴏt асуулт.

хуваарилах комиссуудын тухай тусгай тогтоол гаргасан

статус тогтоохтой холбоотой асуудлыг авч үзэх

дайнд оролцогч.2

Украины Хүн амын нийгмийн хамгааллын яам

комиссын тухай үлгэрчилсэн журмыг баталлаа.3 Хамтдаа

Үүний дагуу журмын дагуу комиссууд байгуулагдсан гэж хэлэх нь зүйтэй болов уу

бүх дүүрэг, бүс нутаг, сонирхсон хэлтсүүд:

цэргийн бүртгэл, бүртгэлийн газар, Дотоод хэргийн яам, бүс нутгийн аюулгүй байдлын алба

сти болон бусад төрийн байгууллагууд.

Комисс нь бэлэн байгаа баримт бичгийн үндсэн дээр

төрсөн хүмүүст дайнд оролцогчийн статусыг зааж өгдөг

хүндэтгэн үзэх шалтгаанаар хангалттай хангаж чадахгүй

хугацаанд ажилласан байдлыг баталгаажуулсан нотлох баримт

эх орны дайн ба империалистын эсрэг дайны нүүр царай

1941-1945 онд Япон. ϶ᴛᴏm-ийн тусламжтайгаар хүн орох ёстой

дайнд оролцогчийн статусыг зөвхөн үндсэн дээр тогтооно

баримт бичиг болон бусад үгүйсгэх аргагүй нотлох баримт.

Гэрчүүдийн мэдүүлгийг тооцдоггүй.

"Нийгмийн захист: Мэдээллийн товхимол, 1997

No 1. Z S. 33.

Украины 2 хамтарсан үйлдвэр, 1996 он.

Z#15. ZST. 142.

Мэдээллийн товхимол, 1996

8 Нийгмийн Захист:

No 2.Z S. 46.

Дайны жилүүдэд хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны нотолгоо

Бид төрөл бүрийн бичиг баримт, мэдээлэлтэй байж болно

мэдээллийн шинж чанар, түүнчлэн төрийн

шаргуу хөдөлмөрийн төлөө авсан шагнал (одон, медаль).

дайны жилүүдэд эр зориг. Шагналуудын жагсаалт, kᴏᴛᴏᴩ

хууль тогтоогчийн тогтоосон нотлох баримт байж болно

Дайны оролцогчийн эрх зүйн байдлыг тогтооно

дор ажилладаг дүүрэг (хот) хороод

оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллага, мөн

байлдааны ажиллагаанд оролцогчийн шинэ статус

цэргийн бүртгэл, комиссаруудын дэргэдэх ми комиссууд. Тэд бас гаргадаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

Холбогдох бичиг баримт: Гишүүний үнэмлэх

дайн эсвэл Y байлдааны ажиллагаанд оролцогчийн гэрчилгээ.

Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын статусыг хуулиар зохицуулдаг

ном Украины N Нийгмийн хамгааллын үндсэн зарчмуудын тухай

хөдөлмөрийн ахмад дайчид болон бусад өндөр настан иргэдийн бамбай

өөрчлөлт, нэмэлт) * Ахмад дайчид

хөдөлмөрийг ухамсартай иргэд хүлээн зөвшөөрдөг

үндэсний эдийн засаг, төрийн байгууллагуудад ажиллаж байсан

дэния, тэшкилат вэ бирликлэр, мэЬсулдар

туршлагатай (эмэгтэйчүүдийн хувьд 35 жил, эрэгтэйчүүдийн хувьд 40 жил) ба түүнээс дээш

тэтгэвэрт гарах эсэх. Дээрхийг эс тооцвол хөдөлмөрийн ахмад дайчид ᴏᴛʜᴏϲᴙ

хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр тэтгэвэр тогтоолгосон ажилчид

ялангуяа хортой, ялангуяа хүнд ажилтай холбоотой нөхцөл байдал

1 ба 2 дугаар жагсаалтын дагуу хүссэн үйлдвэрүүд, байлцуулан

чи, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno, нийт ажлын туршлага 3 эхлээд

mu Жагсаалтад эмэгтэй 3 25 настай, эрэгтэйчүүдэд 30 настай, мөн дагуу

Хоёр дахь Z жагсаалт нь эмэгтэйчүүдэд Z 30 настай, эрэгтэйчүүдэд Z 35 настай

жил. Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын тоонд мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй I болон

II бүлгийн тахир дутуугийн тэтгэвэр авч байгаа бол

нийтлэг байдаг ахмад насдор хаяж 15 жил, бусад бүх

Хөдөлмөрийн ахмад дайчин Y медалиар шагнагдсан тэтгэвэр авагчид

хуучин ЗХУ-ын хууль тогтоомж.

"Украины Дээд Радын Ведомости, 1994. Z No 4. Z Art. 18;

1995. Z No 45. Z-St. 339; 1996. Z No 3.Z Урлаг. арван нэгэн; 1997.Z No 8.Z

Иргэдийн статусыг хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай адилтгадаг

өндөр нас. Ахмад настан

хүлээн зөвшөөрөгдсөн эрэгтэй 60, эмэгтэйчүүд 55 настай

ба түүнээс дээш настай, түүнчлэн генералд хүрэхээс өмнө хүмүүс

тэтгэврийн нас нэг жил хагасаас бага байна.

коном, хөдөлмөрийн ахмад дайчид.

онцгой статус,3 ϶ᴛᴏ цэргийн алба хаасан ахмад дайчид. вэ-

Украины иргэдийг цэргийн алба хаасан ахмад дайчид гэж хүлээн зөвшөөрдөг

Цэргийн алба хаасан бусад 25

болон түүнээс дээш жил хуанлийн нэр томъёогоор болон онд халагдсан

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ болон хууль тогтоомжийн дагуу нөөцлөх эсвэл тэтгэвэрт гарах

Украин эсвэл хуучин ЗХУ, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс И

Үүний үр дүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон II бүлэг

гэмтэл, няцралт, зэрэмдэглэлт эсвэл холбоотой өвчин

цэргийн үүргээ биелүүлэх."

P 2. Төрөл, хангах журам

дайн, хөдөлмөрийн ахмад дайчдын нийгмийн тэтгэмж

болон цэргийн алба

Эрх зүй, эдийн засгийн үр ашгийн тухай ойлголт

уран зохиолыг хэн нэгэнд өгөх гэж тодорхойлдог

тэтгэмж, гүйцэтгэлээс хэсэгчлэн чөлөөлөх

тогтоосон дүрэм, үүрэг (жишээлбэл, татвар

тэтгэмж, тэтгэврийн тэтгэмж гэх мэт) эсвэл хөнгөлөлт

тэдгээрийн хэрэгжилт. Үр ашиг нь ихэвчлэн тусгай зүйлтэй холбоотой байдаг

тэдгээрт олгосон эрх, ашиг тус

Реннигийн хууль тогтоомж.

Асуудлын хамаарал нь өргөн хүрээний болон тодорхойлогддог

илэрсэн хачирхалтай нийтийн ашиг сонирхол

Одоо дахин нэг хэлбэр болох тэтгэмжийн асуудал руу

нийгмийн шударга ёсны зарчмуудыг хэрэгжүүлэх.

"Украины хууль Цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын статусгүй ба

Украины Ховной Рада, 1998. Z No 40.Z 41. Z Урлаг. 249.

Орших хэрэгцээг тодорхойлдог хэд хэдэн шалтгаанууд

ашиг тус, өмнө нь онцгой гавьяатай холбоотой байдаг

нийгэм, ашиг тусыг олон нийтэд чухалчлах ёстой

эдгээр гавьяаг хүлээн зөвшөөрөх. Ашиг тус нь заримыг нь зөвшөөрдөг

нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх зэрэг (нийгмийн тэтгэмж)

Эдгээр нь тодорхой нийгмийн бүлгүүдэд зориулагдсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

нэмэлт нийгмийн хамгаалал шаардлагатай.

Үр ашиг нь хэрэглээний үнэ цэнийн чанартай байдаг

sti, хэдийгээр тэдгээрийг хэрэглэгчдэд үнэ төлбөргүй олгодог

гэхдээ. Үүний зэрэгцээ, эдийн засгийн үүднээс авч үзвэл ашиг тус нь тийм биш юм

улсын хувьд үнэ төлбөргүй байдаг, учир нь бүрдүүлнэ

нийгмийн үйлчилгээний зардлын нэлээд хэсэг

"дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба хаасан ахмадууд.1 Тэмдэгт-

Тэтгэмжийн гол онцлог нь уламжлал ёсоор тийм биш байх болно

бие даасан зохион байгуулалтын хэлбэрийг бүрдүүлнэ. Тэд гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

одоо байгаа дээр давхарласан мэт, жишээ нь, дээр

тэтгэвэрт гарах ба үүнтэй нягт холбоотой. Үр ашиг нь байх болно

нийгмийн хамгааллын өргөн тогтолцооны нэг хэсэг

Та бол дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба хаагчид.

Тэтгэмж авах эрх, түүнчлэн нийгмийн үндсэн төрлийг авах эрх

тэтгэврийн хэмжээг хуулиар тогтоосон

засгийн газар, олгох тэтгэмжийн хэмжээ нь үүнээс хамаарна

хууль болон хатуу тогтоосон тохиолдолд.

Хэн ч хууль бусаар ашиг хүртэж чадахгүй.

Тогтсон тэтгэмжийг өргөтгөх боломжгүй

хүмүүсийн хүрээлэл, төрлөөр нь ч биш. Хамгийн их-

хамгийн их хэмжээний нийгмийн тэтгэмжийг халдлагад өгдөг.

дайны удирдагчид.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад ямар хөнгөлөлт үзүүлэх вэ?

тэдгээрийг ямар хэлбэрээр олгодог вэ?

"Өнөөдөр төр нь дэмжих байр суурьтай биш байгааг харгалзан үзвэл.

дайны ахмад дайчдад олгодог бүх тэтгэмжийг nanance, дахин

Украины Дээд Радын 2000 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн шийдвэрийг түдгэлзүүлэв.

leno 2000 он, хууль тогтоомжийн актуудын заалтуудын үр нөлөө

Тэтгэмж, нөхөн олговор олгох тал дээр Украин, санхүүгийн

бүх шатны төсвөөс. (Украины хуулийн 62-р зүйл

2000 оны улсын төсөвт // Украины дуу хоолой,

заасан анхны эрх зүйн актууд

идэвхтэй оролцогчдод тодорхой ашиг тус, ашиг тус

дайны хоч нь дайн дуусахаас өмнө гарч ирсэн. -

сайжруулахад чиглэсэн тэтгэмжийн тогтолцоог аажмаар

Бенно олон тооны϶ᴛᴏth асуудлаар шийдвэр гаргасан

60-70-аад оны сүүлчээр хуучин ЗХУ-д батлагдсан.

Үүний зэрэгцээ эдгээр шийдвэрүүд одоо Украинд ажиллахгүй байна.

Дайны тахир дутуу хүмүүст тэтгэмж авах эрх, тэдгээрийг олгох журам

зохицуулалтыг хуулийн зэрэглэлд хүргэсэн. Тогтоосон хууль

nom нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан тэтгэмж, тэтгэмж авах эрхгүй

тахир дутуугийн баримттай салшгүй холбоотой бөгөөд хэмжээ

өгөгдсөн тэтгэмж Z бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй. Тодорхойлох үед

тахир дутуугийн бүлгийн хуваагдлыг тогтоож, түүний

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​нийгэмших эрх ямар шалтгаанаар

хамгаалалт 3 тэтгэвэр, түүний хэмжээ, түүнчлэн тэтгэмжийн хувьд.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг

ашиг тус, ашиг тус, байх болно

эрх бүхий байгууллагаас шинэчилсэн маягт. 1975 оноос өмнө

оны дайны тахир дутуу болон түүнтэй адилтгах бусад

тэдэнд тогтоосон тэтгэмжийн талаар хөгжлийн бэрхшээлтэй

янз бүрийн баримт бичгүүдээр дэмжигдсэн. Олон

баримт бичгийн шинж чанар нь тодорхой таагүй байдлыг бий болгосон ба

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тулгарч буй бэрхшээлүүд

давуу эрх олгосон байгууллагууд.

төлөө хуулиар тогтоосон бүх төрлийн тэтгэмж

Дайны тахир дутуу хүмүүсийг хэд хэдэн бүлэгт хувааж болно.

тэтгэврийн тэтгэмж; протезийн ашиг тус ба

тусгай тээврийн хэрэгслээр жигнэх; хялбар-

та ажил, ажил эрхлэлтийн төлөө; эмнэлгийн ашиг тус

му үйлчилгээ, сувиллын эмчилгээ болон

түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмж олгох;

орон сууц, нийтийн тэтгэмж; татварын хөнгөлөлт ба

хураамж; аялалын хөнгөлөлт.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тэтгэврийн тэтгэмж олгож болно

тэтгэврийн нэмэгдэл хэлбэрээр хатагтай, тэдгээрийн

тэтгэврийн насанд хүрсэн, тодорхой байгаа хүмүүс

ажилласан хугацаа нь тэтгэвэрээс халдлагад шилжих боломжтой.

тэтгэврийн нас, дагуу тэтгэвэр авна

хөгжлийн бэрхшээлтэй хамгийн бага хэмжээнэмэлт болгон

өндөр насны тэтгэвэр." Өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгохдоо

дайны тахир дутуу хүмүүс (мөн тэдэнтэй тэнцэх үзэг-

хүмүүсийн аюулгүй байдал) бууруулахаар заасан

нас таван жил, 2 ажилласан хугацаандаа гуравт оруулах

фронтод зарцуулсан нэрлэсэн хугацаа.

Ихэнх тохиолдолд дайны тахир дутуу хүмүүст тэтгэмж олгодог

ер бусын чөлөөт шүд хэлбэрээр тавьдаг.

протез хийх, бусад протез, протезээр хангах

тезно-ортопедийн бүтээгдэхүүн.

Протез хийх

аргаар, хэсэгчлэн, заримдаа бүрэн

Гэмтлийн улмаас алдсан хүмүүст нөхөн төлбөр олгох,

tuzii буюу биеийн өвчний үйл ажиллагаа. Үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй

олон тахир дутуу хүмүүст зөвхөн бие даан төдийгүй тусламжгүйгээр тусалдаг

Өдөр тутмын амьдралдаа өөрсдөдөө үйлчлэхэд гаднаас тусалдаг, гэхдээ бас

хүнд ажил руу яарах.

Дайны тахир дутуу хүмүүсийг бараг бүх төрлийн хэрэгслээр хангах

протез, ортопедийн бүтээгдэхүүн, тусгай хэрэгсэл -

mi хөдөлгөөнийг нийгмийн

хамгаалалт. Төрөл бүрийн протез, төхөөрөмж үйлдвэрлэдэг

эрүүл мэндийн байгууллагуудын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс.

Дайны тахир дутуу хүмүүс төлбөрөөс бүрэн чөлөөлөгдсөн

бараг бүх төрлийн протез, ортопедийн өртөг

бүтээгдэхүүн болон тусгай хэрэгсэлхөдөлгөөн. Онцгой

нийгмийн тээврийн хэрэгслээр хангадаг.

үнэ төлбөргүй хувийн хэрэглээнд хүчинтэй.

Тэтгэмжийн маш чухал төрөл бол хөдөлмөрийн тэтгэмж байх болно.

хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт. Ерөнхийдөө эдгээр ашиг тус

иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхтэй адил. Үүний зэрэгцээ, энэ тохиолдолд

үндсэн дээр ажил олгох асуудлыг шийдвэрлэдэг

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​эрүүл мэндийн байдал, хадгалсан арга зам

ажиллах хүсэл. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ажилд хамруулах Z ϶ᴛᴏ

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгэм, хөдөлмөрийн нөхөн сэргээлтийн нэг хэлбэр

удирддаг бөгөөд энэ нь тэднийг ажилдаа эргүүлэн авчирч, сайжруулаад зогсохгүй

санхүүгийн байдал, гэхдээ бас гүн гүнзгий ёс суртахууны өгдөг

тэд бүрэн эрхт байх болно гэсэн сэтгэл ханамж-

миний нийгмийн гишүүд.

"Украины тэтгэврийн тухай хуулийн 6-р зүйл.

2 Урлаг. Украины хуулийн 16 дугаар тэтгэврийн заалт.

Энэ шинж чанарын ашиг тус нь: ер бусын

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii дахь мэргэжлээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг зуучлах

эмнэлгийн болон нийгмийн өмнөх дүгнэлтийг бэлтгэж, дүгнэлт гаргаснаар

pertiza, түрээсийн үлдээх давуу эрх

ажилчдын тоо, орон тоог багасгах үед аль алинд нь

ков үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтад гарсан өөрчлөлтийн улмаас

болон татан буугдсан тохиолдолд хөдөлмөр эрхлэлт

хүлээн авах, институт, байгууллага.

Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжид заасан байдаг

хөдөлмөр эрхэлдэг тахир дутуу хүмүүст олон тооны ашиг тус, ашиг тус. хэсэгчлэн -

дайны тахир дутуу хүмүүсийг туршилтын хугацаанаас чөлөөлдөг

ажилд орох өргөдөл гаргах үед . Тэд байж болохгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

илүү цагаар ажиллах, амралтын өдрүүдэд ажиллахад татагддаг

болон шөнийн цагаар тэдний зөвшөөрөлгүйгээр.

Дайны тахир дутуу хүмүүсийн хувьд хэмнэлттэй суулгаж болно.

цалинтай цагийн ажилтай ажлын горим

бодит үйлдвэрлэлийн дагуу эсвэл бодит

ургамлын цаг. Тэд гэрээсээ ажиллах боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (гэрээс-

Бусад төрлийн тэтгэмжийн нэгэн адил татвар, хураамжийн хөнгөлөлт,

баримтыг үндэслэн дайны тахир дутуу хүмүүст олгодог

хүлээн авсан тэтгэврийн төрөл биш харин хүчинтэй байх. Тиймээс би тэгэхгүй

дайны тахир дутууг өөр төрлийн тэтгэвэрт шилжүүлэх (жишээлбэл,

өндөр насны болон тэтгэврийн тэтгэвэр) хасдаггүй

түүний эдгээр тэтгэмж авах эрх.

Дайны тахир дутуу хүмүүст тээврийн хэрэгслээр зорчих тэтгэмж

тэдгээр. Дайны тахир дутуу хүмүүст тэтгэмж, хөнгөлөлт үзүүлдэг

хотын бараг бүх төрлийн бэлчээрийн замууд

зорчигч нийтийн тээвэр:

трамвай, троллейбус, автобус, автомашин

руу тээвэрлэнэ хөдөө, түүнчлэн төмөр зам

хотын захын харилцаа холбооны авто болон усан тээврээр

дотор niya болон автобусны хотын захын чиглэлүүд

оршин суугаа газар. Энэ эрх нь нэмэгддэг

I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг дагалдан яваа хүнд.

Эдгээр ашиг тус, ашиг тусын мөн чанар нь үндсэндээ үүнд оршино

Дайны тахир дутуу хүмүүс тасалбарын төлбөрөөс чөлөөлөгдсөн

тээвэрлэлт. Дээр дурдсанаас бусад тохиолдолд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс энэ эрхийг эдэлнэ

аялалын тасалбарыг онцгой худалдан авах болон

бусад төрлийн тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх. Эзлэхүүн

Аялал жуулчлалын ашиг тус нь тээврийн төрлөөс хамаарна

порт, жилийн цаг, хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг. Тийм ээ, зөв

холын нийтийн тээврээр үнэгүй зорчих

I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй 3 хүнийг дагаж мөрдөнө. Энэ нь тэдэнд

нэг удаа үнэ төлбөргүй зорчих эрх

төмөр зам, ус, агаарын тээврээр жил (хоолойн аялал).

орон нутгийн болон хот хоорондын тээврийн хэрэгслээр

I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг дагалдан яваа хүмүүс (ээс ихгүй).

нэг дагалдан яваа хүн), 3 50% хөнгөлөлт

Жилд нэг удаа тийзний үнэ (хоолойн) заана

бусад тээврийн хэрэгсэл.

Дайны тахир дутуу болон галт тэргэнд тэднийг дагалдан яваа хүмүүс

I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст ашиглах эрх

дагуу эдгээр төрлийн хот хоорондын тээвэр

Хөнгөлөлттэй үнээр зорчих эрх (50%-ийн төлбөртэй)

үнэ) I ба II дайны тахир дутуу хүмүүсийн ашигладаг

бүлгүүд. Хямдралтай тасалбарыг зарж байна.

тахир дутуугийн гэрчилгээг үзүүлснээр дайны удирдагчид

тиймээ дайнууд. Намрын улиралд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг хөнгөлөлттэй үнээр нэвтрүүлэх

өвлийн бус үе нь зай, танилцуулгаар хязгаарлагдахгүй

бүх ангиллын галт тэрэг, машин (кабин, салон) -д lyatsya

тогтмол зорчигч тээвэрлэх чиглэлд

аялал жуулчлалын тээвэрлэлтээс бусад тээврийн хэрэгсэл

маршрут эсвэл тусгай хуваарьт бус нислэг.

Оролцогчдод зориулсан тэтгэмж, тэтгэмж

тулааны хоч. Тэтгэмжийн мөн чанар, төрлүүд

дайны талбарын ахмад дайчид, дайны тахир дутуу хүмүүс

ижил, гэхдээ тэдгээрийн хэмжээ өөр, өөр, жишээлбэл,

арга хэмжээ, дайны тахир дутуу хүмүүст олгох тэтгэмжийн хэмжээ. Тэгэхээр, хэрэв та авбал

байлдагчдад үзүүлэх ашиг тусын цэвэр тоон жагсаалт

үйл ажиллагаа болон дайны тахир дутуу хүмүүс, дараа нь, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno

эхний тохиолдолд 22 зүйл байх ба хоёрдугаарт 3 27. Бус-

том ялгаа. Хэдийгээр ашиг тусын агуулгын хувьд оролцогчид

ковын тулаан нь ашиг тусаас арай өөр юм

дайны тахир дутуу хүмүүс. Асуудлыг энэ талаас нь авч үзье.

Анх удаа байлдагчдад зориулсан тэтгэмж байсан

1978 онд хуучин ЗХУ-д суурилуулсан. Тэд гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

зөвхөн цэргийн албан хаагчид болон энгийн иргэдэд хүргэнэ

цэргийн ангиудад алба хааж байсан ажилчид

үйл ажиллагааны нэг хэсэг болсон холбоо, төв байр, байгууллагууд

Аугаа эх орны дайны үеийн идэвхтэй арми

1941-1945 он болон бусад цэргийн ажиллагааны үеэр.

Тэтгэмж авах эрхийг тодорхойлсон гол нөхцөл

болон давуу тал нь байлдааны ажиллагаанд оролцох баримт байв

эх орноо хамгаалах үйл ажиллагаа. Дээр дурдсан бүх зүйл дээр үндэслэн бид ойлголт гэсэн дүгнэлтэд хүрч байна

Дайны үйл ажиллагаа нь YInva-аас хамаагүй өргөн юм.

дайны удирдагч, улмаар оюутнуудад ашиг тус, ашиг тус

Дайны мөрдлөгчид илүү өргөн хүрээг хамардаг

хүмүүс, үүнд. мөн дайны тахир дутуу хүмүүсийн тухай.

Украины муж аль хэдийн бидний үед буюу 1993 онд. Мөн тэдэнд

ᴏᴛʜᴏϲᴙ, аль хэдийн дурдсанчлан, юуны түрүүнд ажиллах

дайны жилүүдэд эх орноо батлан ​​​​хамгаалахын төлөө ажилласан ар талын хоч.

Ямар хөнгөлөлт, ашиг тустай вэ

байлдагчид?

Дайны ахмад дайчдын ангиллын тэтгэмжийн жагсаалт

Бид Урлагт тусгагдсан байдаг. Украины хуулийн 12. Статус байхгүй

дайны ахмад дайчид ... с. Дайны ажиллагаанд оролцогчдын хувьд хэлэх нь зүйтэй болов уу.

түүнчлэн дайны тахир дутуу хүмүүсийн хувьд төрөл бүрийн

давуу эрх. Тэд олон төрлийн ашиг тусыг хүртдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тэтгэмж нь тэтгэврийн өндөр түвшинд үлдэх болно

байнгын дэмжлэг. Тиймээс байлдагчдад зориулсан тэтгэвэр

арга хэмжээ нь доод хэмжээнээс 150 хувиар өссөн

өндөр насны тэтгэвэр.

Байлдагчдад тэтгэвэр тэтгэмж олгохоос гадна

stviya татвар, хураамжийн хөнгөлөлт үзүүлдэг.

Ажиллаж буй ахмад дайчдын хувьд орлогын төлбөрийн хэмжээг бууруулдаг

тахир дутуу болсон дайны үед тогтоосон хэмжээнд хүртэл татвар

бид. Байлдааны бүх оролцогчид давуу эрх эдэлдэг -

Ми хотын зорчигчдод үнэгүй зорчих

тээвэр, түрээсийн 75% хөнгөлөлттэй

болон нийтийн үйлчилгээ, түүнчлэн түлшний төлбөр, урьдчилан

байхгүй байшинд амьдардаг хүн амд хүргэж байна

төвийн халаалт, үнэ төлбөргүй эмнэлэг

кимийн үйлчилгээ ба давуу эрх

Рашаан сувиллын эмчилгээ.

Оролцогчдоос олгосон ашиг тус, ашиг тус

байлдааны ажиллагаа нь жагсаалтаар хязгаарлагдахгүй

залхуу. Тэд бас бусад тэтгэмж авдаг.

Дайнд оролцогчдод үзүүлэх ашиг тусын талаар бага зэрэг.

Дайнд оролцогчид одон, медалиар шагнагджээ

хуучнаар ЗСБНХУ-ын алсыг харамгүй хөдөлмөрлөсөн

дайны жилүүдэд ар талдаа өөгүй цэргийн алба хаасан,

/ эдгээр нь 75% -иар нэмэгддэг тэтгэврийн доод хэмжээагаараар

өсөж, дайны бусад оролцогчид Z 50 хувь нь ми-

хамгийн бага тэтгэвэр.

Оролцогчдод зориулсан тэтгэмжийн тогтолцоог онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй

дайн өрнөж байна. Энэ нь бий болсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

нэлээн саяхан, хэдийгээр ашиг хүртэгчдийн нөхцөл

нэлээн том хэсгийг дайны ахмад дайчид болон бүрдүүлдэг

удаан хугацаагаар тэтгэвэрт гарсан өндөр насны тэтгэвэр авагчид

2000 оны улсын төсвийг түр зогсоосон

2000 оны хувьд олон заалтын нөлөөгөөр хангах

дайнд оролцогчдод олгох тэтгэмж, нөхөн олговрын судалгааны хүрээлэнгүүд.

Энэ тохиолдолд ашиг тусын үр нөлөөг үнэлэх нь

Тэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг гэдгийг хэлэх шаардлагагүй

зорилтот нийгмийн тусламж үзүүлэхэд нэг

хүн амын хамгийн ядуу ангилалд багтдаг.

Ахмад дайчдын эрх ашиг, тэтгэмжийн тухай хууль тогтоомжид

дайн, онцгой гавьяа байгуулсан хүмүүсийн тойрог

Эх орон. Ийм хүмүүсийг Зөвлөлтийн баатрууд гэж үздэг

Холбоо, Алдар одонгийн бүрэн кавалерууд, шагнагдсан хүмүүс-

YZa эр зоригийн дөрөв ба түүнээс дээш медаль, түүнчлэн Ге-

Социалист хөдөлмөрийн гавъяат зүтгэлтэн, ϶ᴛᴏт цол хүртсэн

1941-1945 оны Аугаа эх орны дайны үеэр.

Эдгээр гавьяатуудын тоо хангалттай бий

тогтвортой буурах хандлага, үүнээс гадна, өмнө

дайн, хөдөлмөрийн бүх ахмад дайчдын тоо хурдацтай нэмэгдэж байна.

Онцгой гавьяатай хүмүүс их таашаал авдаг

тэдгээрийн янз бүрийн тал дээр нөлөөлж буй ашиг тусын хэмжээ

амьдралын хэв маяг. ϶ᴛᴏ-р ангиллын иргэдийн хувьд, гэж хэлэх нь зүйтэй болов уу.

бусад ахмад дайчдаас өндөр тэтгэвэр

дайн. долларын тэтгэврийн нэмэгдэл авах эрхтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

Тэтгэврийн доод хэмжээний 250 хувь. 1999 ОНД

жил тэтгэврийн нэмэгдлийн хэмжээг дахин нэмэгдүүлсэн.

Үнэгүй эмчилгээ хийлгэх нь хэд хэдэн давуу талтай.

эмнэлгийн байгууламжийн ашиглалт, эмнэлэг

сувилалд үнэ төлбөргүй эрхийн бичиг олгох

болон амрах байр, тодорхой төлбөр төлөхөөс чөлөөлөх

dov татвар.

Эх орныхоо төлөө хийсэн онцгой гавьяаг зөвхөн тэмдэглэдэггүй

эдгээр тэтгэмж, гэхдээ бас орон сууцны нөхцлийг сайжруулах

хайрт. Онцгой гавьяа байгуулсан хүмүүст олгодог

20 хавтгай дөрвөлжин метр талбайтай нэмэлт амьдрах талбай бий. м.

Тусгай хүмүүст зориулж хууль тогтоогч тогтоосон

нуга, цэргийн хүндэтгэлтэйгээр үнэ төлбөргүй оршуулах зан үйл

нас барсан (нас барсан ЗХУ-ын баатар, хагас

Алдар одонгийн кавалер, дөрвөн одонгоор шагнагдсан хүн

намайг YZa эр зоригийн медалиар шагнасан. Социалист баатар

Хөдөлмөр, талийгаачийн (нас барсан) булшинд барилгын ажил, бус

нас барсан цаг хугацаа, булшны чулуу, эхнэрт төлөх төлбөр зэргээс шалтгаална

(нөхөр) болон нас барсан тохиолдолд 18 нас хүрээгүй хүүхэд

(нас барсан) нэг удаагийн тэтгэмжийн 20 мини-

"нас барсан (нас барсан) өдрийн бага цалин"

Хөдөлмөрийн ахмад дайчид болон буурч байгаа иргэдэд олгох тэтгэмжийн тухай

шинэ эрин үе. Украины хууль тогтоомжоор тогтоосон

Тодорхой түвшний баталгаа, хөнгөлөлт, ашиг тус

хөдөлмөрийн ахмад дайчдад зориулж, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангадаг. вэ-

Зэхмет теранлары сосиал-эддысады мэЬсулдарлыг

ким болон хувь хүний ​​эрх, ϲʙᴏ бод, батлан ​​хамгаалсан

Украины Үндсэн хуульд. Иргэдийг ялгаварлан гадуурхах

хөдөлмөр, эрүүл мэнд, нийгмийн чиглэлээр ахисан нас

нийгмийн хамгааллыг хориглосон, албан тушаалтан

Эдгээр баталгааг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээнэ

одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу байх.

Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын тухай бүх хууль тогтоомжид чиглэсэн

нийгэмд хүмүүнлэг, хүндэтгэлтэй хандлагыг төлөвшүүлэх

тэдгээрийг өмсөж, идэвхтэй урт наслалтыг хангах.

Хөдөлмөрийн ахмад дайчид болон өмнөх үеийн иргэдэд ямар ашиг тустай вэ?

клон нас? Хөдөлмөрийн ахмад дайчдад олгох тэтгэмж бага

ленни болон үүсэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэггүй

тэдний амьдралын түвшин. Бүх хүмүүст олгосон ашиг тусын дунд

хөдөлмөрийн ахмад дайчид, ихэвчлэн хөнгөлөлттэй гэж нэрлэдэг

эрүүл мэндийг хамгаалах, ашиглах эрх

дараагийн амралт нь тэдэнд тохиромжтой цагт, oϲʙᴏ-

хүлээн авсан газар, газрын албан татварын төлбөрөөс хасалт

зуслангийн байшин барих, худалдан авах зээл

байшин, цэцэрлэгийн талбайг сайжруулах болон бусад.

Мөн иргэдэд бага хэмжээний тэтгэмж олгодог.

өндөр нас. Хэрэв боломжтой бол тэд эрхтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

нийт ажлын туршлага, эрт гарахтэтгэвэрт гарахдаа,

"Украины хуулийн 16-р зүйлд дайны ахмад дайчдын статус байхгүй, баталгаатай

тэдний нийгмийн хамгааллын хэлхээ холбоо.

хуулиас нэг жил хагасын өмнө

нас, орно. хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр. Ганцаардсан гэдгийг анхаарах нь чухал

байнгын асаргаа шаардлагатай хүмүүс

де, сарын тэтгэмжийг хэмжээгээр олгодог, us-

Украины хуулиар тогтоосон тэтгэврийн хангамж байхгүй

chenii. Ганц бие өндөр настан иргэн бол

зуу нь орон сууцны барилга эзэмшдэг бол энэ нь байж болно

газрын төлбөрөөс бүрэн буюу хэсэгчлэн чөлөөлөгдсөн

татвар эсвэл газрын түрээс.

Хууль тогтоомжид өмнөх насны иргэдэд зориулагдсан байдаг.

эмнэлгийн болон нийгмийн өндөр насны баталгаа

гэртээ болон тусгай байгууллагад туслах,

асран хамгаалах, асран хамгаалах болон бусад хэд хэдэн тэтгэмжийн төлөө.

Цэргийн ахмад дайчдад үзүүлэх тэтгэмж. Салхины баруун тал

Их Британийн хуулиар тогтоосон тэтгэмжийн шинэ цэргийн алба-

raina цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын статус, тэдний нийгмийн

хамгаалалт*. Энэ хуульд хэд хэдэн хөнгөлөлт үзүүлэхээр тусгасан

хуучин цэргийн албан хаагчдын хувьд. Тэд авах эрхтэй гэдгийг анхаарна уу

эмнэлгийн тусламж, сувилал-ку-

амны хөндийн эмчилгээ, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөр

үйлчилгээ. Харин хууль тогтоогч уг хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан

Украины 2000 оны улсын төсвийн тухай.

Зарим тэтгэмжийг 2000 онд зогсоосон. Каби-

Украины ямар ч сайдыг хэлэлцэхийг урьсангүй

цэргийн албан хаагчдад олгох мөнгөн нөхөн олговрыг нэмэгдүүлсэн.

Цэргийн алба хаасан ахмад дайчид үнэ төлбөргүй байх эрхтэй

тэдний эзэмшиж буй эд хөрөнгийн өмчлөх эрхийг төлбөртэй олж авах ба

тэдний гэр бүлийн гишүүд орон сууцны хэмжээнээс үл хамааран

schey талбай, улсын орон сууцны нөөцийн байшинд.

Уламжлалт төрлийн тэтгэмж нь хөдөлмөрийн тэтгэмж байх болно.

ду. Тэдгээрийг хангах арга нь өөр өөр байдаг (гол төлөв

тоо цөөрсөн ажил дээрээ шинээр гарч байгаа хүмүүс

эсвэл ажилтнууд, амралтыг тохиромжтой үед ашиглах

цаг хугацаа, бүтэн хугацааны жилийн чөлөө авах

тасралтгүй үргэлжлэх зургаан сарын хугацаанаас өмнө

Энэ өмнөх ажлын эхний жилд эрч хүчтэй ажил

"Украины Дээд Радын Ведомости, 1998 он.

Тэтгэмж олгох онцлог шинж чанар ба

Цэргийн ахмад дайчдад үзүүлэх тэтгэмж

Тэд нэг нэгээр нь ашиг хүртээд зогсохгүй ашиг тусыг нь хүртдэг нь харагдаж байна

түүний статусын тухай хуульд, мөн түүнчлэн тогтоосон тэтгэмж

тухай бусад зохицуулалтын эрх зүйн актаар тэдгээрийн хувьд mi

дайны ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал. Гэхдээ ϶ᴛᴏ гэсэн үг биш юм

биш, тэд хэд хэдэн ижил болон ашиглаж болно

ижил ашиг тустай. Үүнтэй адил эрхтэй тохиолдолд

тэтгэмжийг янз бүрийн хууль эрх зүйн зохицуулалтаар хангадаг

mi үйлдэл, энэ тэтгэмжийг тэдгээрийн аль нэгээр нь олгодог

цэргийн алба хаасан ахмад дайчны сонголтоор.

Цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчид, тэдний гэр бүлийн гишүүдийг хасдаг

ахмад дайчнаар ажиллаж байхдаа тэтгэмж авах эрх

ϲʙᴏ- хасах хэлбэрээр шүүхээс түүнд оногдуулсан шийтгэл

Бүх ангиллын ахмад дайчдын тэтгэмжийг тогтоосон

баталгаатай бөгөөд улсын төсвийн зардлаар хангагдсан

хандив, орон нутгийн төсөв. Гэхдээ тэд хангалтгүй

Хуулийн дагуу төрөөс олгох тэтгэмжийн 20 хувь нь л санхүүждэг

Украины, Дайны ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал"

Төрийн байгууллагын норматив эрх зүйн актууд

гүйцэтгэх эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага,

ахмад дайчдын тэтгэмж авах эрхийг хязгаарлах,

Украины nye хууль хүчингүй болно.

Мэдээжийн хэрэг ашиг тус нь органик байдлаар нийцэх ёстой

хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо, нэмэлт, тодруулга

иргэдийн орлогыг бүрдүүлэх тусдаа үе шатууд.

϶ᴛᴏm-ийн хувьд тэтгэмж олгох нь зөрчилдөх ёсгүй

нийгмийн шударга ёсны зарчмыг баримтална. Урьдчилсан ашиг тус

тодорхой нийгмийн бүлгүүдэд хүргэсэн. Тэд гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

зорилтот болон нийгмийн

нийгэмд нэр хүндтэй хүмүүсийг хамгаалах 3 дайны ахмад дайчин

бид, хөдөлмөр, цэргийн алба.

Нийгмийн хамгааллын тогтолцоог шинэчлэх явцад

Та илүү үр ашигтай системийг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байна

му амьдралын дэмжлэг, нийгмийн үйлчилгээ ϶ᴛᴏй

бүс нутагт ашиг тус:

"Тахиа захиалж байна" өр, 2000, З No51.

3 эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх, эмнэлгийн

чулуу, рашаан сувиллын эмчилгээ;

Тав тухтай тохилог орон сууцаар хангах

болон нийтийн үйлчилгээ;

Эдийн засгийн нөхцөлийг саадгүй бүрдүүлэхээс

нийтийн тээврийн хувийн хэрэглээ болон

хувийн хэрэгцээнд зориулсан тээврийн хэрэгслээр хангах

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ болон одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу,

бусад тээврийн хэрэгслээр хангах;

3 төрийн байгууллагатай харилцаагаа өргөжүүлэх

болон оролцогч 3 улсын олон нийтийн байгууллагууд

ашиг тусыг сайжруулахын тулд ТУХН-ийн W никс, өмнөх

Олон улсын гэрээнд заасан."

"Үзнэ үү: Үндсэн чиглэл нийгмийн бодлого 1997 он -

Урядовийн тахиа "єr, 1997.З No 200-203.

Ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал нь ахмад дайчдын эдийн засаг, ёс суртахууны сайн сайхан байдлыг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх, тэдэнд нэмэлт эрх олгох, ахмад дайчдад зохих тэтгэмж авах баталгааг хангахад чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд оршино. Исаичева Е.А. Зөв нийгмийн даатгал. Шалгалтын асуултуудын хариулт. - М.: Шалгалт, 2004. S. 286.

"Улсын нийгмийн тусламжийн тухай" холбооны хууль нь бүх тэтгэмжийг хэд хэдэн ангилалд хуваадаг: мэргэжлийн тэтгэмж (хилийн цэрэг, "силовики"), онцгой гавьяаны тэтгэмж (дайн, хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэх мэт), тусламж хэрэгтэй хүмүүст зориулсан тэтгэмж ( тэдгээрийг нийгмийн дэмжлэгийн хэлбэр болгон өгдөг). Мидонова Е.А. Нийгмийн хамгааллын хууль дахь ашиг сонирхлыг хамгаалах хэлбэрүүд // Хөдөлмөрийн тухай хууль. 2007. No 8. Х.52.

Утгын утгаараа ашиг гэдэг нь ерөнхий дүрмээс үл хамаарах зүйл болгон хэн нэгэнд өгсөн тусламж юм. Ожегов С.И. Орос хэлний толь бичиг. - М., 1984. S. 294. Амьдралын хэрэгцээг тэгш хангах нөхцөл бүрдээгүй тохиолдолд тэтгэмж үүсдэг. Энэ тохиолдолд тэтгэмж нь үүнийг нөхөж, нийгмийн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг тул бүх иргэдэд хувь хүний ​​​​хөгжил, үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ хэрэгжүүлэх тэгш нөхцөлийг бүрдүүлдэг. Тэтгэмжийг мөн нэг хүний ​​ашиг тусын бусдаас давуу тал гэж үздэг.

Нийгмийн халамжийн тэтгэмжийг олгох үндэс нь бодитой оршин буй амьдралын нөхцөл байдал (хөгжлийн бэрхшээл, өндөр нас гэх мэт) үүсэх явдал юм. Нийгмийн үйлчилгээний тэтгэмж олгох үндэс нь мөн л иргэдийн нийгэмд онцгой гавьяа байгуулсан явдал юм. Үүний үндсэн дээр тэтгэмж олгох нь тухайн хүний ​​нийгмийн хамгааллын тусгай хэлбэрт хамрагдах хэрэгцээ төдийгүй нийгэм, төрд үзүүлэх үйлчилгээг урамшуулах, хүлээн зөвшөөрөх нэг хэлбэр юм (Дэлхийн 2-р дайны тахир дутуу хүмүүс, оролцогчид, тахир дутуу дайчид). бусад муж улсын нутаг дэвсгэр дээр гэх мэт). Эдгээр ашиг тусыг давуу эрх гэж нэрлэж болно. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Нийгмийн хамгааллын хууль: сургалтын гарын авлага. - М .: KnoRus, 2005. S. 219.

2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэмжийн тогтолцоог шинэчилсэний үр дүнд заримыг нь сар бүр мөнгөн төлбөрөөр сольж, зарим тэтгэмжийг нийгмийн үйлчилгээний багц хэлбэрээр, заримыг нь төрөл хэлбэрээр. Мөн 2005 оноос хойш "тэтгэмж" гэсэн нэр томъёог "нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ" гэсэн нэр томъёогоор сольсон.

Сар бүрийн мөнгөн төлбөрөөр орлуулах боломжгүй нийгмийн дэмжлэгийн бүлэгт дараахь зүйлс орно.

Орон сууцны байрны эзэлсэн талбайн 50% -ийн төлбөр (нийтийн орон сууцанд - эзэмшиж буй орон сууцны талбай);

Нийтийн үйлчилгээний 50% -ийн төлбөр (усан хангамж, ус зайлуулах, ахуйн болон бусад хог хаягдлыг зайлуулах, хий, цахилгаан, дулааны хангамж - орон нутгийн засаг захиргаанаас тогтоосон эдгээр үйлчилгээний хэрэглээний хязгаарт);

Төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг - хүн амд борлуулахаар тогтоосон хязгаарт багтаан худалдаж авсан түлш, энэ түлшийг хүргэх тээврийн үйлчилгээ;

2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө бүртгүүлсэн, амьдрах нөхцлийг сайжруулах шаардлагатай зарим ангиллын иргэдийн холбооны төсвийн зардлаар хангах;

Орон сууцны утас суурилуулах давуу тал;

Муж улсад өрсөлдөөнөөс гадуур элсэх боловсролын байгууллагууддээд болон дунд мэргэжлийн боловсрол, курс;

Жилийн амралтыг тохиромжтой цагт ашиглах, цалингүй чөлөөлөх;

харилцаа холбооны байгууллага, соёл боловсрол, спорт, амралт зугаалгын байгууллагын бүх төрлийн үйлчилгээг ашиглахад ашиг тус;

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад элсэхэд давуу талтай.

Нийгмийн дэмжлэгийн эдгээр арга хэмжээг тодорхой ангиллын иргэдэд давуу эрхэд нь тохирсон хэмжээгээр олгодог. Соколова Г.А. Тэтгэмжийн талаархи бүх зүйл: Мөнгө олох, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. - М .: Зах зээлийн DS; Омега-Л, 2006, 95-р тал.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуульд зааснаар ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг нь дараахь арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн бөгөөд үүнд: тэтгэвэр олгох, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тэтгэмж олгох; сар бүр бэлэн мөнгө хүлээн авах; орон сууцны байр олж авах, засвар үйлчилгээ хийх; нийтийн үйлчилгээний төлбөр; эмнэлгийн, протез, ортопедийн тусламж үйлчилгээ.

Ахмад дайчин хэд хэдэн шалтгааны улмаас ижил төрлийн нийгмийн дэмжлэг авах эрхтэй бол хуульд өөрөөр заагаагүй бол нийгмийн дэмжлэгийг ахмад дайчийн сонголтоор нэг үндсэн дээр олгоно.

Тэтгэмжийн тогтолцоог шинэчлэх, "тэтгэмжийг мөнгөжүүлэх" гэж нэрлэгддэг бэлэн мөнгөөр ​​солих нь 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хэрэгжиж байна. Ашиг орлого олох гэж юу вэ? 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хууль нь ахмад дайчдын тухай хууль зэрэг холбооны 154 хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. 2005 оноос хойш хийгдсэн өөрчлөлтүүдийн үр дүнд тэтгэмжийг нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ гэж ойлгож, ихэнх тэтгэмжийг сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрөөр сольсон тул "Тэтгэмжийг мөнгөжүүлэх тухай хууль" гэсэн хоёрдахь нэрийг авсан 122-FZ хууль. холбооны түвшин.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хууль нь иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг санхүүжүүлэх чиглэлээр ОХУ болон түүний субъектуудын эрх мэдлийг хязгаарласан. Нэмж дурдахад, энэ хуульд ОХУ болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний санхүүжилтийг дахин хуваарилах талаар тусгасан болно. Тиймээс, хэд хэдэн давуу эрх бүхий ангиллын иргэдийн хувьд нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг холбооны түвшинд (холбооны ашиг хүртэгчид гэж нэрлэдэг), бусад ангиллын хувьд ийм дэмжлэгийн арга хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд (бүс нутгийн ашиг хүртэгчид) тогтоодог. . Бүс нутгийн ашиг хүртэгчдийн хувьд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд төсвийн боломжид үндэслэн тогтоодог.

Сар бүр бэлэн мөнгө, нийгмийн үйлчилгээний багц авах эрхтэй холбооны ашиг хүртэгчид: Аугаа эх орны дайны тахир дутуу ахмад дайчид, түүнтэй адилтгах хүмүүс (дайны тахир дутуу ахмад дайчид); дэлхийн 2-р дайны оролцогчид; байлдааны ахмад дайчид; бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугчид; Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, хамгаалалтын байгууламж болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажиллаж байсан иргэд; нас барсан (нас барсан) дайны тахир дутуугийн гэр бүлийн гишүүд, Аугаа эх орны дайнд оролцогчид, байлдааны ахмад дайчид; хорих лагерийн насанд хүрээгүй хоригдлууд. Бүс нутгийн ашиг хүртэгчид: хөдөлмөрийн ахмад дайчид, түүнтэй адилтгах хүмүүс; гэрийн ажилчид.

Холбооны ашиг хүртэгчдийн нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг ОХУ-ын түвшинд тогтоодог. Тухайлбал, холбооны ашиг хүртэгчид нийгмийн халамжийн дараахь арга хэмжээг авах эрхтэй: - биет байдлаар (орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөр, үнэ төлбөргүй протез, ортопедийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх, нөхөн сэргээх техникийн хэрэгсэл); - сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийн хэлбэрээр, хэмжээ нь ашиг хүртэгчийн ангиллаас хамаарна; - Нийгмийн үйлчилгээний багц хэлбэрээр, үүнд: нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж, түүний дотор эмчийн (фельдшерийн) жороор шаардлагатай эмээр хангах, эрүүл мэндийн шинж тэмдэг байгаа бол сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичиг олгох; үнэгүй зорчих төмөр замын тээвэр, түүнчлэн эмчилгээ хийлгэж буй газар болон буцаж хол зайд тээвэрлэх.

Холбооны ашиг хүртэгчдийн талаарх мэдээллийг Холбооны бүртгэлд оруулсан болно. Холбооны бүртгэл нь төрийн нийгмийн тусламж авах эрхтэй хүмүүсийн мэдээллийн нэгдсэн сан юм. Бүртгэлийг хөтлөх байгууллага бол ОХУ-ын Тэтгэврийн сан юм. Холбооны бүртгэл хөтлөх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 11-р сарын 16-ны өдрийн 195 тоот тушаалаар баталсан. Холбооны бүртгэлийг бүрдүүлэх нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын мэдээллийг шилжүүлэх замаар явагддаг. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн салбаруудад (бүгд найрамдах, бүс нутгийн, бүс нутгийн гэх мэт) субьект түвшинд бүртгүүлэх (бүртгэлийн бүс нутгийн сегмент), дараа нь энэ мэдээллийг ОХУ-ын Тэтгэврийн санд илгээнэ. . ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн хот, дүүрэг дэх нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд бүртгэлд байгаа мэдээллийг тодруулах; тогтоосон төлбөрийн дүнгийн талаархи мэдээллийг оруулах; сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийг тогтоосон өдрөөс эхлэн иргэдийн нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг харгалзан оршин суугаа газартаа хийх; гарч ирж буй бүх өөрчлөлтийн талаар ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн албанд мэдээлэх.

Зарим ангиллын иргэдийн Холбооны бүртгэлд мэдээлэл оруулах онцлог шинж чанарууд байдаг. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 317 тоот тушаалаар төрийн нийгмийн тусламж авах эрх бүхий хүмүүсийн холбооны бүртгэлийн тусгай сегментийг хөтлөх журмыг баталсан. Энэхүү норматив акт нь дараахь Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагад цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба хааж байгаа иргэдэд (хоёрдугаар дэлхийн оролцогчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдаас бусад) холбогдуулан Холбооны бүртгэлийн тусгай сегмент (хэсэг) бүрдүүлэх, хадгалах журмыг зохицуулдаг. Дайн): ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах яам, ОХУ-ын Гадаад тагнуулын алба, Холбооны ОХУ-ын Аюулгүй байдлын алба, Холбооны хорих алба, ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын алба.

Сар бүр мөнгөн төлбөр, нийгмийн үйлчилгээний багц, түүнчлэн биет хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх журмыг холбооны түвшинд тогтоодог. 2005 онд сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний багцын зардлыг хасч, 2006 оноос хойш нийгмийн үйлчилгээний багцаас бүрэн эсвэл хэсэгчлэн татгалзаж болно. Энэ тохиолдолд сарын бэлэн мөнгөний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний багц эсвэл нийгмийн үйлчилгээний зардлаар нэмэгдүүлдэг. Соколова Г.А. Тэтгэмжийн талаархи бүх зүйл: Мөнгө олох, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. - М .: Зах зээлийн DS; Омега-Л, 2006. S. 16.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуульд 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө нөхөн олговор, нөхөн олговор авах эрхтэй, нөхөн олговрын шинж чанартай батлан ​​даагч байсан хүмүүсийн хувьд хүчингүй болгосон хэм хэмжээ, заалтуудыг тусгасан болно. Хуульд заасан хугацаанд үүссэн нөхөн төлбөр, хөнгөлөлт, баталгааг хуульд заасан хэлбэр, хэмжээгээр хэрэгжүүлэх эрхийг хууль бус гэж үзэх боломжгүй. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас шинээр тогтоосон нийгмийн төлбөр, баталгаа, нөхөн олговрын хэмжээ нь тогтоосон түвшнээс доогуур байж болохгүй. нийгмийн төлбөр 2004 оны 12-р сарын 31-ний байдлаар холбогдох ангиллын иргэдэд олгосон. Үүнээс гадна, хууль тогтоогч 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс хойш тодорхой ангиллын иргэдэд олгосон тэтгэмж, төлбөрийг хэрэгжүүлэх журамд заасан өдрөөс өмнө, холбогдох тэтгэмж, төлбөрийн санхүүжилтийн нийт хэмжээг бууруулах боломжгүй, олгох нөхцөлийг дордуулсан.

Жишээлбэл, зарим ангиллын ахмад дайчдын нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг авч үзье.

Дайны тахир дутуу хүмүүст үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ.Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 14-т дайны тахир дутуу хүмүүст дараахь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг.

2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө бүртгүүлсэн, амьжиргааны нөхцлөө сайжруулах шаардлагатай дайны тахир дутуу хүмүүсийг холбооны төсвийн зардлаар орон сууцаар хангах ажлыг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу гүйцэтгэдэг. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хойш бүртгэгдсэн дайны тахир дутуу хүмүүсийг ОХУ-ын орон сууцны хууль тогтоомжийн дагуу орон сууцаар хангадаг;

Иргэдийн орон сууц, орон сууцны барилга, гаражийн хоршоо, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгт элсэх давуу тал;

Тэдэнтэй хамт амьдардаг дайны тахир дутуу хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүдийг оролцуулан орон сууцны эзлэгдсэн нийт талбайн 50% -ийн төлбөрийг (нийтийн орон сууцанд - эзлэгдсэн орон сууцны талбай) төлнө. Орон сууцны төрлөөс үл хамааран орон сууцанд амьдардаг хүмүүст орон сууцны төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ;

Нийтийн үйлчилгээний 50% -ийн төлбөр (ус хангамж, ариун цэврийн байгууламж, ахуйн болон бусад хог хаягдлыг зайлуулах, хий, цахилгаан, дулааны хангамж - орон нутгийн засаг захиргаанаас тогтоосон эдгээр үйлчилгээний хэрэглээний хязгаарт); төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг дайны тахир дутуу хүмүүс - хүн амд борлуулахаар тогтоосон хязгаарт багтаан худалдаж авсан түлш, энэ түлшийг хүргэх тээврийн үйлчилгээ. Дайны хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдыг түлшээр хангах ажлыг нэн тэргүүнд хийж байна. Эдгээр үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг орон сууцны төрлөөс үл хамааран олгодог;

Эдгээр хүмүүсийг тэтгэвэрт гарах хүртлээ ажиллаж байсан эмнэлгүүд болон бусад эмнэлгийн байгууллагуудад үзүүлэх үйлчилгээг хадгалах, түүнчлэн ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөрийн дагуу эмнэлгийн онцгой үйлчилгээ үзүүлэх. ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу холбооны эрүүл мэндийн байгууллагуудад (дайны ахмад дайчдын эмнэлгүүдэд), мөн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын поликлиникүүд болон бусад эмнэлгийн байгууллагуудад хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын дагуу жил бүр диспансерийн үзлэг хийх. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх зүйн актууд (ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн 286 тоот тогтоолоор ОХУ-ын иргэдэд 2008 онд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөрийг баталсан);

ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу протез (хиймэл шүднээс бусад) болон протез, ортопедийн бүтээгдэхүүнээр хангах;

Ажиллаж байгаа тахир дутуу дайны ахмад дайчдад хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэмжийг ажилласан хугацаанаас үл хамааран орлогын 100%, ерөнхий өвчний улмаас 4 сар хүртэл дараалан, хуанлигаар 5 сар хүртэл хугацаагаар хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэмж олгох. жил (2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 255-FZ-ийн Холбооны хуулийн 7-р зүйл, 2007 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмжийн хэмжээ нь даатгалын хугацааны уртаас хамаарна гэдгийг тогтоосон);

Дээд болон дунд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад уралдаанаас гадуур элсэх, холбогдох мэргэжлээр сургах курст элсүүлэх, эдгээр боловсролын байгууллагад суралцаж буй дайны тахир дутуу хүмүүсийн дунд ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон тусгай тэтгэлэгт хамрагдах;

Ажил олгогчийн зардлаар давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх курст ажлын байранд сургах;

Жилийн амралтыг тэдэнд тохиромжтой цагт ашиглах, 60 хүртэлх насны цалингүй чөлөө олгох хуанлийн өдрүүджилийн дотор. I, II бүлгийн дайны тахир дутуу, эрүүлжүүлэх, амралт сувилал руу явах, буцах жил, жилийн нэмэгдэл чөлөө хангалтгүй байгаа хүмүүст хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны хуудас гаргаж, хэн, хэнээс үл хамааран улсын нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөхийг зөвшөөрнө. хэний зардлаар ваучер олгосон;

харилцаа холбооны байгууллага, соёл, боловсрол, спорт, амралт зугаалгын байгууллагуудын бүх төрлийн үйлчилгээг онцгой ашиглах, бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн тасалбарыг онцгой худалдан авах, жижиглэнгийн худалдаа, хэрэглээний үйлчилгээнд онцгой үйлчилгээ үзүүлэх;

Дайны тахир дутуу хүмүүст үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь цэргийн алба хаагчид, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймэр унтраах алба, хорих анги, байгууллага, албан тушаалтнуудад үүрэг гүйцэтгэх явцад гэмтэл, доргилт, гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон хүмүүст хамаарна. цэргийн алба хаах үүрэг (албан ёсны үүрэг хариуцлага). Бид мөн Урлагийн 8 дахь хэсгийг нэмж оруулахыг хүсч байна. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн 154-т нацистууд болон тэдний холбоотнуудын дэлхийн 2-р дайны үед байгуулсан хорих лагерь, гетто болон бусад хорих газруудын насанд хүрээгүй хоригдлууд өмнө нь амьдарч байсан гэж тогтоогдсон. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл болон бусад шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн (хууль бус үйлдлийн улмаас тахир дутуу болсон хүмүүсийг эс тооцвол), сар бүрийн мөнгөн төлбөр, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ, тэтгэмж. Аугаа эх орны дайны тахир дутуу ахмад дайчдад олгодог.

Аугаа эх орны дайнд оролцогчдод үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ.Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 15-р зүйлд "а" - "г" ба "ба" хэсэгт заасан хүмүүсийн дундаас Дэлхийн 2-р дайны оролцогчдод. 1 хуудас 1 урлаг. Энэ хуулийн 2-т дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Хуульд заасны дагуу тэтгэвэр тэтгэмж олгох;

2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө бүртгүүлсэн Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчдын амьдрах нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай байгаа орон сууцыг холбооны төсвийн зардлаар хангах нь Холбооны хуулийн 23.2-т заасны дагуу хийгддэг. Ахмад дайчид". 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хойш бүртгэгдсэн Аугаа эх орны дайны оролцогчид ОХУ-ын орон сууцны тухай хууль тогтоомжийн дагуу орон сууцаар хангагдсан;

Орон сууцны нийт талбайн 50% -ийн төлбөрийг (нийтийн орон сууцанд - эзэлсэн орон сууц), түүний дотор Дэлхийн 2-р дайны оролцогчдын гэр бүлийн гишүүдийн хамт амьдардаг. Орон сууцны төрлөөс үл хамааран орон сууцанд амьдардаг хүмүүст орон сууцны төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ;

Нийтийн үйлчилгээний 50% -ийн төлбөр (ус хангамж, ариун цэврийн байгууламж, ахуйн болон бусад хог хаягдлыг зайлуулах, хий, цахилгаан, дулааны хангамж - орон нутгийн засаг захиргаанаас тогтоосон эдгээр үйлчилгээний хэрэглээний хязгаарт); төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг дэлхийн 2-р дайны оролцогчдод - хүн амд борлуулахаар тогтоосон хязгаарт багтаан худалдаж авсан түлш, энэ түлшийг хүргэх тээврийн үйлчилгээ. Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчдыг түлшээр хангах ажлыг нэн тэргүүнд хийж байна. Эдгээр үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг орон сууцны төрлөөс үл хамааран олгодог;

Орон сууцны утасны онцгой суурилуулалт;

Иргэдийн орон сууц, орон сууцны барилга, гаражийн хоршоо, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгт элсэх давуу тал;

Эдгээр хүмүүсийг тэтгэвэрт гарах хүртлээ ажиллаж байсан поликлиникүүд болон бусад эмнэлгийн байгууллагуудад үзүүлэх үйлчилгээг хадгалах, түүнчлэн ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөрийн дагуу эмнэлгийн онцгой үйлчилгээ үзүүлэх. ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу холбооны эрүүл мэндийн байгууллагууд (үүнд ахмад дайчдын эмнэлгүүд), ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн поликлиникүүд болон бусад эмнэлгийн байгууллагуудад - хууль тогтоомж, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд. ОХУ-ын;

ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу протез (хиймэл шүднээс бусад) болон протез, ортопедийн бүтээгдэхүүнээр хангах;

Жилийн амралтыг тэдэнд тохиромжтой цагт ашиглах, жилийн хуанлийн 35 хоног хүртэл цалингүй чөлөө олгох;

харилцаа холбооны байгууллага, соёл, боловсрол, спорт, амралт зугаалгын байгууллагуудын бүх төрлийн үйлчилгээг давуу эрхтэйгээр ашиглах, бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн тасалбарыг онцгой худалдан авах, жижиглэнгийн худалдаа, хэрэглээний үйлчилгээнд онцгой үйлчилгээ үзүүлэх;

Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн асрамжийн газар, нийгмийн үйлчилгээний төвүүд, гэрт нь нийгмийн халамжийн хэлтсүүдээр үйлчлүүлэхийн тулд ээлжит бус элсэлт.

Аугаа эх орны дайны үед ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл, бусад шалтгаанаар тахир дутуу болсон (хууль бус үйлдлийн улмаас тахир дутуу болсон хүмүүсээс бусад) дайны тахир дутуу хүмүүст тогтоосон журмын дагуу нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг. нэмэлт шинжээч эмчийн үзлэггүйгээр хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг.

Урлагийн 8 дахь хэсгийг мөн нэмэх хэрэгтэй. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн 154-т Дэлхийн 2-р дайны үед нацистууд болон тэдний холбоотнуудын байгуулсан хорих лагерь, гетто болон бусад хорих газруудын насанд хүрээгүй хоригдлууд тухайн нутаг дэвсгэрт амьдарч байсныг тогтоожээ. ОХУ-д дэлхийн 2-р дайнд оролцогчдод зориулж сар бүр мөнгөн тэтгэмж, нийгмийн дэмжлэг, тэтгэмжийг цэргийн ангиас олгодог.

Мөн Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 16-19-д заасан байдаг 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3-ны хооронд 6-аас доошгүй сарын хугацаанд армийн бүрэлдэхүүнд ороогүй цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад алба хааж байсан байлдааны ахмад дайчид, цэргийн албан хаагчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. ЗХУ-ын одон, медаль, "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүс, Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал барихад ажилласан хүмүүс идэвхтэй фронтын арын хил доторх бусад цэргийн байгууламжууд, ажиллаж буй флотын үйл ажиллагааны бүсүүд, төмөр зам, хурдны замын фронтын хэсгүүдэд.

1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 5-р сарын 9-ний хооронд ЗСБНХУ-ын түр эзэлсэн нутаг дэвсгэрт ажилласан хугацааг тооцохгүйгээр 6-аас доошгүй сар ар талд ажилласан, эсвэл одон, медалиар шагнагдсан хүмүүст үзүүлэх нийгмийн халамжийн арга хэмжээ. Дэлхийн 2-р дайны үед харамгүй хөдөлмөрлөсөн ЗХУ дагууУрлаг. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 20-ыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тодорхойлдог.

Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 21. нас барсан (нас барсан) дайны тахир дутуу хүмүүс, Аугаа эх орны дайнд оролцогчид, дайнд оролцсон ахмад дайчид (нас барсан (нас барсан)) ар гэрийнхэнд зориулсан нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ;ОХУ-ын тэтгэврийн хууль тогтоомжийн дагуу нас барсан (нас барсан) гэр бүлийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гишүүд, түүний асрамжид байсан, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр авдаг (түүнийг авах эрхтэй) хүмүүст олгодог. Давуу эрх. Системчилсэн жагсаалт: Өгөх нөхцөл, журам. Иргэдийн ангилал. Норматив актууд. // Зохиолч-эмхэтгэгчид Э.Э. Иванова, М.В. Кузнецов, С.Г.Ляпунов нар - М.: Право и Закон, 2001. P. 460. Хараат байдал, тэтгэвэр, орлого ямар ч төрлөөс үл хамааран нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг дараахь хүмүүст олгоно: нас барсан (нас барсан) эцэг эхэд; талийгаач (нас барсан) дайны тахир дутуу, ороогүй (ороогүй) эхнэр (эхнэр) дахин гэрлэх; ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл болон бусад шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон (хууль бус үйлдлийн улмаас тахир дутуу болсон хүмүүсээс бусад) Аугаа эх орны дайны нас барсан оролцогчийн эхнэр (эхнэр) дахин гэрлээгүй (эхнэр) дахин гэрлэхгүй байх); Аугаа эх орны дайны талийгаачийн эхнэр (эхнэр) буюу дахин гэрлээгүй (ороогүй), ганцаараа амьдардаг (амьдардаг) дайны ахмад дайчин.

Нас барсан (нас барсан) гэр бүлийн гишүүдэд тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь нас барсан цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн болон төрийн гал түймрийн алба, хорих ангийн байгууллага, байгууллага, улсын аюулгүй байдлын байгууллагын ар гэрийнхэнд хамаарна. цэргийн алба хаах шугам (албан үүрэг). Боолчлолд нас барсан, байлдааны ажиллагааны бүс нутагт тогтоосон журмаар сураггүй алга болсон гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн цэргийн албан хаагчдын гэр бүлийн гишүүдэд эдгээр цэргийн албан хаагчдыг цэргийн ангиудын жагсаалтаас хасагдсан үеэс эхлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг. Аугаа эх орны дайнд орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламжийн өөрийгөө хамгаалах бүлэг, шуурхай ангиудын бие бүрэлдэхүүнээс амь үрэгдсэн хүмүүсийн ар гэрийнхэн, түүнчлэн хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн нас барсан ажилчдын ар гэрийнхэн. Ленинградад нас барсан (нас барсан) гэр бүлийн гишүүдэд зориулсан нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг. Соколова Г.А. Тэтгэмжийн талаархи бүх зүйл: Мөнгө олох, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. - М .: Зах зээлийн DS; Омега-Л, 2006. S. 26.

Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 22 м хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ;түүнчлэн 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар тэдэнтэй адилтгасан иргэдийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тодорхойлно.

Сахалин дахь хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний асуудлыг нарийвчлан авч үзэхийг хүсч байна. хууль Сахалин муж 2006 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 117-ЗО "Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин цолны тухай" Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад сар бүр 1000 рублийн мөнгөн төлбөрийн хэлбэрээр нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тогтоосон.

Хэрэв энэ цолыг хүртсэн хүмүүс Сахалин мужийн Холбооны хууль болон бусад хууль тогтоомжийн дагуу нийгмийн халамжийн арга хэмжээ авах эрхтэй бол нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тэдний сонголтоор, гэхдээ зөвхөн нэг үндсэн дээр олгодог. Нийгмийн халамжийн арга хэмжээ авах хүсэлт гаргасан хүмүүс Сахалин мужид оршин суугаа газартаа дор хаяж нэг жил бүртгүүлсэн байх ёстой.

Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ, зардлыг нөхөн төлөх нөхцөлийг Сахалин мужийн захиргаа тогтоодог. Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг Сахалин мужийн захиргааны 2006 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 267-па тоот тогтоолоор (Сахалин мужийн захиргааны тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) нарийвчлан тусгасан болно. 2007 оны 5-р сарын 18-ны өдрийн № 91-па, 2007 оны 6-р сарын 25-ны өдрийн № 121-па) "Сахалин мужид амьдарч буй Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх журам, нөхцөлийг батлах тухай. тэдгээрийг хангахтай холбоотой зардлыг нөхөн төлөх. Энэ нь UDV нь Сахалин мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтсийн даргад хаягласан UDV байгуулах тухай хүний ​​бичгээр гаргасан өргөдлийн үндсэн дээр байгуулагдсан гэж мэдэгджээ.

Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчид EVA авах эрхтэй Сахалин мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэст (хэлтэс) ​​өргөдөл гаргана. бүс нутаг, шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх. UDV-ийг томилох, томилохоос татгалзах тухай шийдвэрийг хүлээн авагчийн байнгын оршин суугаа газрын хэлтэс шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт өргөдлийг хүлээн авснаас хойш 10-аас доошгүй хоногийн дотор гаргадаг. Өргөдөл, баримт бичгийн хамт UDV төлөх шийдвэрийг хувийн хэрэгт бүрдүүлдэг.

Хэлтсүүд гаргасан шийдвэрийн талаар өргөдөл гаргагчид 5 хоногийн дотор бичгээр мэдэгдэнэ, хэрэв UDV-ийг томилохоос татгалзсан бол татгалзсан шалтгааныг тайлбарлана. Өргөдөл гаргагчийн өгсөн мэдээллийн нэмэлт шалгалт шаардлагатай бол хэлтэс ийм шалгалт хийсэн тухай урьдчилсан хариу өгөх ёстой. Нэмэлт шалгалт хийхдээ EVA-г томилох, өгөхөөс татгалзах эцсийн хариуг өргөдөл гаргагчид заасан баталгаажуулалтын талаар мэдэгдсэнээс хойш 30-аас доошгүй хоногийн дотор өгөх ёстой.

Хүлээн авагчийн хувийн хэрэгт хадгалагдсан мэдээллийг тус хэлтэс хүлээн авагчдын нэгдсэн мэдээллийн санд оруулж, "Зорилтот нийгмийн тусламж" автоматжуулсан систем (мэдээллийн сан) ашиглан хөтөлдөг.

"Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин" цолыг анх удаа авсан хөдөлмөр эрхэлдэггүй иргэдэд цол олгосон сарын 1-ээс эхлэн EDT олгоно. Зэрэглэл авсан хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдэд УДБЭТ-ийг цол олгосон сарын 1-ээс, гэхдээ 2007 оны 7-р сарын 1-нээс өмнө олгоно.

UDV-ийн төлбөрийг дараахь тохиолдолд зогсооно: холбооны хууль тогтоомж, Сахалин мужийн хууль тогтоомжийн дагуу бусад төлбөрийг хүлээн авах; оршин суугаа газраа өөрчилсний улмаас хүлээн авагч Сахалин мужаас гадуур явсан; бусад хэлтсүүдээр дамжуулан тэтгэвэр авах (Дотоод хэргийн яам, ФСБ, Дотоод хэргийн газар гэх мэт); хүлээн авагчийн үхэл. Төлбөрийг Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин нэгдсэн орлого (Сахалин мужаас гадуур явах, Холбооны бүртгэлд оруулсан, нас барсан) авах эрхээ алдсан нөхцөл байдал үүссэн сарын 1-ний өдрөөс эхлэн дуусгавар болгоно. , гэх мэт). Хэрэв Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин нэгдсэн цалин авах эрхээ алдсан нөхцөл байдал арилсан бол тус хэлтэст хөдөлмөрийн гэрээг сунгах тухай холбогдох өргөдлийг хүлээн авснаас хойшхи сарын 1-ний өдрөөс эхлэн нөхөн төлнө. төлбөр.

Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчид төлбөрийн журамд нөлөөлж буй нөхцөл байдлын талаар (холбооны хууль тогтоомж, Сахалин мужийн хууль тогтоомжийн дагуу бусад төлбөрийг хүлээн авах, өөрчлөх тухай) 5 хоногийн дотор оршин суугаа газрынхаа хэлтэст мэдэгдэх үүрэгтэй. тэдний оршин суугаа газар, Сахалин мужаас гарах, хувийн хадгаламжийн банкны дансыг өөрчлөх гэх мэт). Урвуулан ашигласан (санаатай буруу мэдээлэл бүхий баримт бичгийг ирүүлэх, төлбөрийн журамд нөлөөлж буй мэдээллийг нуун дарагдуулах) улмаас хэтрүүлсэн нэгдсэн орлогын дүнг хүлээн авагчид нөхөн төлж, маргаан гарсан тохиолдолд шүүхээр нөхөн төлдөг. UDV-ийг томилох, төлөхтэй холбоотой маргааныг холбогдох хуульд заасан журмаар шийдвэрлэнэ. Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчинд олгох, амьд байх хугацаанд нь аваагүй UDV-ийн дүнг ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмаар өвлөн авна.

ОХУ-ын зээлийн байгууллагуудаар дамжуулан Сахалин мужид амьдардаг Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад СС-ийг хүргэх, дамжуулахтай холбоотой зардлыг эдгээр зорилгоор бүс нутгийн төсөвт тусгасан хөрөнгийн зардлаар санхүүжүүлдэг. . Хэрэв хөрөнгө байгаа бол дараа оны 1-р сарын UDV-ийн урьдчилгаа төлбөрийг тухайн оны 12-р сард төлнө.

Тус газраас Сахалин мужийн санхүүгийн үндсэн хэлтэст ирүүлсэн өргөдлийн үндсэн дээр сар бүр Сахалин мужийн холбогдох зээлийн байгууллагуудад нээгдсэн Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдын хувийн дансанд мөнгө илгээдэг. UDV-ийг Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдын хувийн дансанд сар бүрийн 30-ны өдрийг хүртэл бүс нутгийн төсвөөс эдгээр зорилгоор хуваарилсан хөрөнгийн хүрээнд сард нэг удаа төлдөг. Зээлийн байгууллага дахь хувийн дансаа хаах, өөрчлөх тухай мэдээллийг хүлээн авагч нь ирүүлээгүй тохиолдолд УДБХ-ны төлбөрийг хожимдуулсан төлбөрийг хэлтэс, хэлтэс хариуцахгүй.

Тус бүс нутагт оршин сууж буй Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад ЗХЖШ-ын төлбөр олгоход олгосон хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан хариуцлагыг тус хэлтэс хариуцна. Тус бүс нутагт оршин сууж буй Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад олгосон төлбөрийн талаархи тайланг тус хэлтэс хууль тогтоомжид заасан хугацаанд Сахалин мужийн санхүүгийн үндсэн хэлтэст ирүүлдэг.

UDV-ийн хэмжээг инфляцийн түвшинг (хэрэглээний үнэ) харгалзан тухайн санхүүгийн жилийн бүсийн төсвийн тухай Сахалин мужийн хуулийн дагуу жил бүр нэмэгдүүлдэг (индексжүүлдэг). Энэ хуулиар тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь Сахалин мужийн зардлын үүрэг юм.

Одоо Сахалин мужид амьдардаг хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг авч үзье. Эдгээр арга хэмжээг Сахалин мужийн 2005 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн № 101-ZO "Сахалин муж дахь цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч, хөдөлмөрийн фронтод оролцогчид, хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд оролцогчид гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" хуульд заасан болно. Сахалин мужид амьдардаг ахмад дайчид."

Энэ хуульд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг:

1) ОХУ-ын 1991 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн 1761-1 "Улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогчдыг цагаатгах тухай" хуулийн дагуу цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс;

2) хөдөлмөрийн фронтод оролцогчид (1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 5-р сарын 9-ний хооронд ЗХУ-ын түр эзэлсэн нутаг дэвсгэрт ажилласан хугацааг тооцохгүйгээр 6-аас доошгүй сар ар талд ажилласан, эсвэл одонгоор шагнагдсан хүмүүс. Дэлхийн 2-р дайны үед зүтгэсэн ЗХУ-ын медаль) Дэлхийн 2-р дайны ахмад дайчны гэрчилгээтэй;

3) хөдөлмөрийн ахмад дайчид, үүнд:

а) "Хөдөлмөрийн ахмад дайчин" гэрчилгээтэй хүмүүс;

б) ОХУ-ын 12-р сарын 17-ны өдрийн хуулиар одон, медалиар шагнагдсан, эсвэл ЗХУ, ОХУ-ын хүндэт цолоор шагнагдсан, эсхүл ОХУ-ын 12-р сарын 17-ны өдрийн хуульд заасны дагуу хөдөлмөрийн хэлтэст тэмдэг, тэтгэвэр тогтоолгоход шаардлагатай ажилласан хугацаатай хүмүүс. , 2001 оны № 173-ФЗ “On хөдөлмөрийн тэтгэвэрОХУ-д "Дэлхийн 2-р дайны үед насанд хүрээгүй насандаа хөдөлмөрийн үйл ажиллагаагаа эхлүүлсэн, эрэгтэйчүүдэд 40-өөс доошгүй жил, эмэгтэйчүүдийн хувьд 35 жил ажилласан туршлагатай хүмүүс;

4) хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай тэнцэх хүмүүс, үүнд:

а) цэргийн алба хаасан ахмад дайчид;

б) төрийн албаны ахмад дайчид.

ОХУ-ын 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-р хуулийн дагуу цэргийн алба хаасан ахмад дайчид, төрийн албаны ахмад дайчид өндөр насны тэтгэвэр авах эрх олгох насанд хүрсэн үед нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг авдаг. - "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" FZ. Эдгээр иргэд Сахалин мужаас гадуур байнга оршин суухаар ​​гарсан тохиолдолд энэ хууль хамаарахгүй. 2, 3, 4-р зүйлд заасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн халамжийн арга хэмжээг ЗХУ-ын Засгийн газраас 1992 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл ахмад дайчдын ангилал тус бүрээр тогтоосон нэг дээжийн гэрчилгээг үзүүлсний дараа гүйцэтгэдэг. Оросын Холбооны Улс.

Эдгээр хэм хэмжээг практикт хэрэгжүүлэх явцад маргаантай асуудлууд ихэвчлэн гарч ирдэг бөгөөд энэ нь шүүхээр хэлэлцэх асуудал болдог.

Тиймээс ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх шүүх К.-ийн өргөдлийг холбооны хууль тогтоомжид харшлах, Урлагийн зарим хэсгийг хүчингүй болгохыг хүлээн зөвшөөрөх хүсэлтийг нээлттэй шүүхээр хэлэлцэв. Сахалин мужийн №101-ЗО хуулийн 4-р "Сахалин мужид цагаатгагдсан болон улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтод оролцогчид, Сахалин мужид амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" 2007 оны 10-р сарын 22-ны өдөр Сахалин мужийн шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцсэн К.-ийн кассын гомдол.

2005 оны 12-р сарын 21-ний өдөр Сахалин мужийн Дум №101-ЗО "Сахалин мужид цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид, Сахалин мужид амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" хуулийг баталсан. ”.

К., Дотоод хэргийн яамны тэтгэвэр авагч, хөдөлмөрийн ахмад дайчин, өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрх олгох насанд хүрээгүй тул Сахалин мужийн шүүхэд өргөдөл гаргаж, 6-р 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт мэдэгдэв. 1-р зүйлийн 1-ийг "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай", "ОХУ-д төрийн тэтгэврийн хангамжийн тухай" Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон (тогтоосон) тэтгэвэр" гэсэн утгатай. 3-р зүйлийн 1 дэх хэсэг ба 2 дахь хэсгийн "хэсэгчилсэн төлбөр" гэсэн үгсийн хувьд. Сахалин мужийн №101-ЗО хуулийн 4-р "Сахалин мужийн нутаг дэвсгэрт цагаатгагдсан болон улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтод оролцогчид, Сахалинд амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" Бүс нутаг" гэж дурдаж, энэ нь 1998 оны 4-р сарын 7-ны өдрөөс эхлэн ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны байгууллагад алба хааж байгаад ОХУ-ын "Тухайн хууль"-ийн дагуу тэтгэвэр тогтоолгосон. цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймэртэй тэмцэх алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг хянах байгууллага, хорих байгууллагын байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн гэр бүлийнхэнд тэтгэвэр олгох. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хууль "Цэргийн алба хаасан, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймэртэй тэмцэх алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг хянах байгууллагад алба хаасан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" , хорих ялын тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, тэдгээрийн гэр бүл" // Ведомости SND RF, RF Зэвсэгт хүчин. 1993.03.04. № 9. Урлаг. 328.

Өргөдөл гаргагч нь түүний нэхэмжлэлийг дэмжихийн тулд 1-р зүйлийн 3-т "хэсэгчилсэн төлбөр" гэсэн үгийн 1-р хэсэг, Урлагийн 2-р заалтыг дурджээ. Сахалин мужийн маргаантай хуулийн 4-т зааснаар хөдөлмөрийн ахмад дайчны 60 нас хүртлээ нийгмийн дэмжлэг авах эрхийг хязгаарлаж, хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр тэтгэвэр авах эрхээр нийгмийн хамгааллын эрхийг зөрчиж байна.

Сахалин мужийн Дум шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлийг хангахаас татгалзахыг шүүхээс хүссэн.

Парсыг хүчингүй болгох шаардлагын талаар 2007 оны 10-р сарын 22-ны өдрийн Сахалин мужийн шүүхийн шийдвэрээр. Урлагийн 1 дэх хэсгийн "хэсэгчилсэн төлбөр" гэсэн үгсийн талаар 3. Сахалин мужийн 101-ЗО хуулийн 4-р "Сахалин мужид цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтод оролцогчид, Сахалин мужид амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоосон.

К-ийн гаргасан нэхэмжлэлийн үлдсэн хэсгийг үгүйсгэв.

Кассын хяналтын журмаар гаргасан гомдолдоо, шүүх материаллаг хуулийг буруу хэрэглэсэн тул дээрх шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож өгнө үү гэжээ.

Урлагийн 2 дахь хэсэг. 4 Сахалин мужийн хууль № 101-ZO "Сахалин мужид улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч, хөдөлмөрийн фронтод оролцогчид, Сахалин мужид амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүст нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай Сахалин мужид нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" , 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай адилтгагдсан, энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заагаагүй бусад үндэслэлээр тэтгэвэр авдаг, эсвэл ажил (үйлчилгээний) төлөө насан туршийн тэтгэмж авсан иргэд энэ зүйлд заасан тэтгэмж авах эрхтэй. эмэгтэйчүүдэд 55 нас, эрэгтэйчүүдэд 60 нас хүрсэн тохиолдолд олгодог.

Дээрх шаардлагыг шийдвэрлэж, шүүх зүйлд заасан заалтыг зөв баримталсан. 22-р Холбооны хуулийн 12.01.1995 No 5-FZ "Ахмад дайчдын тухай", 08.22.2004 оны 122-FZ "ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, зарим хууль тогтоомжийн актуудыг хүлээн зөвшөөрөх тухай" Холбооны хуулиар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. "ОХУ-ын субъектуудын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх байгууллагуудын зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ыг хүчингүй болсон гэж үзнэ. 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар ахмад дайчид, түүнчлэн тэдгээртэй адилтгагдсан иргэдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтаар тогтоосон байдаг. оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх зүйн актууд.

Үүний зэрэгцээ, Холбооны № 122-ФЗ хууль нь энэ ангиллын иргэд, үүнтэй зэрэгцэн 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар аливаа шинэ ангиллын иргэдэд олгосон баталгаа, нөхөн олговрын өмнөх түвшинг хадгалах баталгааг агуулсан заалтуудыг агуулдаг. 2004 онд нийгмийн халамжийн арга хэмжээ авах эрхгүй байсан бөгөөд 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэд үүнийг авах болно. энэ хуульсуулгадаггүй. Үүний зэрэгцээ, өөрчлөлт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-FZ дугаар Урлагт. Дээр дурдсан Холбооны хуулийн 22-т зөвхөн өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхтэй хөдөлмөрийн ахмад дайчид нийгмийн халамжийн арга хэмжээ авсан.

Тиймээс шүүхээс бүс нутгийн хууль тогтоомжийн маргаантай хэм хэмжээг холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байна гэж хүлээн зөвшөөрөх үндэслэл байхгүй.

Давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргаж байгаа тул шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж Шүүхийн зөвлөл үзэж байна. ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2007 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 46-Г07-34 тоот тогтоол // ATP Consultant-Plus.

Хөдөлмөрийн фронтод оролцогчдод дараахь нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ авна: - ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан дотуур байр, нийгмийн үйлчилгээний төв, гэртээ нийгмийн халамжийн хэлтсийн үйлчилгээнд ээлжит бусаар элсэхэд давуу талтай; - Сар бүр 600 рублийн бэлэн мөнгөний төлбөр. "Хөдөлмөрийн ахмад дайчин" цолтой хөдөлмөрийн фронтын гишүүдэд хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь EDV-ийн хэмжээнээс бусад тохиолдолд хамаарна.

Бусад шалтгаанаар тэтгэмж аваагүй хөдөлмөрийн фронтод оролцогчдод "Нэмэлт арга хэмжээний тухай" Сахалин мужийн хуулийн дагуу нийгмийн хэм хэмжээ, хэрэглээний стандартын хүрээнд орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийн 50% хөнгөлөлт үзүүлдэг. 2001 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 306 тоот (2004 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлтийн дагуу) "Дэлхийн 2-р дайны үед нацистууд болон тэдний холбоотнууд бий болгосон дэлхийн 2-р дайны ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал, гетто болон бусад хорих газрууд).

Хөдөлмөрийн ахмад дайчдад дараахь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг авч байна.

Сахалин мужийн захиргаанаас тогтоосон орон сууцны талбайн нийгмийн норм, түүний дотор хөдөлмөрийн чадваргүй гэр бүлийн гишүүдийн орон сууцны нийт талбайн 50% -ийн төлбөр түүнтэй хамт амьдарч байгаа, бүрэн тэжээгдэж байгаа эсвэл түүнээс тусламж авч байгаа ахмад дайчин нь тэдний байнгын бөгөөд амьжиргааны гол эх үүсвэр болсон;

Хуулийн дагуу тогтоосон хэрэглээний стандартын хүрээнд нийтийн аж ахуйн (ус хангамж, ариутгах татуурга, хийн хангамж, цахилгаан, дулаан) болон ахуйн хатуу хог хаягдлыг зайлуулах (булшлах) үйлчилгээний 50 хувиар төлөх;

Сахалин мужийн захиргаанаас хүн амд борлуулахаар тогтоосон хязгаарт багтаан худалдаж авсан түлшний 50% -ийн төлбөрийг төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг хүмүүст хүргэх тээврийн үйлчилгээ. Хөдөлмөрийн ахмад дайчдыг 50 хувийн хөнгөлөлттэй үнээр шатахуунаар хангах ажлыг нэн тэргүүнд хэрэгжүүлэх;

Сарын бэлэн мөнгөний төлбөр 480 рубль байна.

Үйлчилгээний төлбөрийн 50% хөнгөлөлттэй нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг орон сууцны төрөл, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран олгодог. Тэтгэвэрт гарах насанд хүрсэн (эмэгтэйчүүд - 50 настай, эрэгтэй - 55 настай) хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болсоноос үл хамааран олгодог.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авах журам, тэдгээрийг хангахтай холбоотой зардлыг нөхөн төлөх нөхцөлийг Сахалин мужийн захиргаа тогтоодог. Сахалин мужийн захиргаа дараагийн санхүүгийн жилийн бүс нутгийн төсвийг бүрдүүлэхдээ сар бүрийн мөнгөн төлбөрийн хэмжээг дор хаяж тооцоолсон дефляторын индексээр жил бүр нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.

Энэ хуульд заасан этгээд бусад үндэслэлээр НБ-ыг авах, нийгмийн халамжийн арга хэмжээ авах эрхтэй бол тэдний сонголтоор, харин нэг үндэслэлээр нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авна. Энэ хуулиар тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь Сахалин мужийн зардлын үүрэг бөгөөд ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн дагуу санхүүждэг.

Сахалин мужид амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг 2006 оны 2-р сарын 6-ны өдрийн 21-па тоот Сахалин мужийн захиргааны тогтоолоор (2007 оны 7-р сарын 10-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) тодорхойлсон болно. Сахалин мужид амьдардаг бүс нутгийн үр шим хүртэгчдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авах журам, тэдгээрийг олгохтой холбоотой зардлыг нөхөн төлөх нөхцөлийг батлах. Энэхүү тогтоолоор орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авахдаа орон сууцны талбайн нийгмийн хэм хэмжээг тогтоов: 42 хавтгай дөрвөлжин метр. ганцаараа амьдардаг иргэдийн орон сууцны нийт талбайн метр; 23 кв. хоёр хүнээс бүрдсэн гэр бүлийн гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн метр; 17 кв. гэр бүлийн гурван гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн метр; 14 кв. гэр бүлийн дөрвөн гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн метр; 12 кв. тав ба түүнээс дээш хүн амтай гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн метр; 6 кв. дотуур байранд амьдардаг хүмүүст нэг хүнд ногдох метр талбай.

Дараа нь би асуултыг авч үзэхийг хүсч байна цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш энэ чиглэлээр олон асуудал үүссэн бөгөөд тэдгээрийг шийдвэрлэх нь орчин үеийн цэргийн нийгмийн бодлогын хамгийн тулгамдсан зорилтуудын нэг юм. Асуудлын нэг нь дээр дурдсанчлан “Цэргийн алба хаасан ахмад дайчин” гэсэн эрх зүйн байдлын хэрэгжилт юм.

Өөр нэг асуудал бол цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээний зохицуулалт юм.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш үндсэндээ өөрчлөгдөөгүй цэргийн алба хаасан ахмад дайчин цол олгох нөхцөл, журмын тухай дээр дурдсан асуудлаас ялгаатай нь Энэ ангиллын ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээний хамрах хүрээ, түүнчлэн тэдгээрийг хангах журамд ихээхэн өөрчлөлт орсон. Түүгээр ч барахгүй энэ чиглэлээр олон асуудал үүссэн бөгөөд үүнийг шийдвэрлэх нь орчин үеийн цэргийн нийгмийн бодлогын хамгийн тулгамдсан зорилтуудын нэг юм.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хувилбар хүчин төгөлдөр болохоос өмнө энэ асуудлыг хэрхэн шийдсэнийг эргэн санацгаая. 2005 оны 1-р сарын 1 хүртэл

Урлагийн дагуу. Дээрх хуулийн 23-т (өмнөх хувилбараар) өндөр насны тэтгэвэр авах насанд хүрсэн (жишээлбэл, эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүд 55 ба 60 нас) хөдөлмөрийн ахмад дайчдад тогтоосон тэтгэмж авах эрхийг олж авсан. Үүнд: эрүүл мэндийн ашиг тус; тэдэнд тохиромжтой цагт ээлжийн амралт олгох, жилд нэг сар хүртэл цалингүй чөлөө олгох; хотын бүх төрлийн зорчигч тээврийн хэрэгслээр үнэ төлбөргүй зорчих (таксинаас бусад); Орон сууцны байр, инженерийн шугам сүлжээ, утасны ашиглалтын нийт талбайн төлбөрийн 50% хөнгөлөлт; бусад хөнгөлөлтүүд.

2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-FZ Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсонтой холбогдуулан Урлаг. Цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг тогтоосон "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн өмнөх хэвлэлд 23 дугаар зүйл хүчингүй болсон. Түүнээс биш эрх зүйн хэм хэмжээ батлагдаагүй. Үүнтэй холбогдуулан 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн шинжлэх ухаан, практик тайлбарыг зохиогчдын санал бодол маш хачирхалтай санагдаж, тэд: "Холбооны тусгай хууль батлагдсантай холбогдуулан хууль тогтоомжийн асуудлыг зохицуулдаг. эдгээр ангиллын иргэдэд (цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчид, төрийн албаны ахмад дайчид) нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нь энэ хуульд энэ зүйл заалт байх нь хамааралгүй болсон. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-FZ тоот Холбооны хуулийн шинжлэх ухаан, практик тайлбар / Ed. ed. ДЭЭР. Волгина, С.В. Калашников. - М., 2005. S. 288. Гэсэн хэдий ч өөр "тусгай хууль" батлагдаагүй тул тайлбарт ямар төрлийн холбооны тусгай хуулиудыг дурдаж байгаа нь тодорхойгүй байна.

Бодит байдал нь "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хувилбарт цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын ангиллыг хэвээр үлдээсэн боловч тэдний нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх аливаа арга хэмжээний тухай хууль эрх зүйн хэм хэмжээг агуулаагүй байна. Цэргийн алба хаасан ахмад дайчин цол олгох нь эдгээр хүмүүст материаллаг ашиг тус авчрахгүйгээр урт хугацааны цэргийн алба хаах ёс суртахууны урамшуулал юм шиг санагддаг. Нийгэм, эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдал, түүнчлэн мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь улсын цэргийн аюулгүй байдлыг хангахтай холбоотой, амь нас, эрүүл мэндэд үзүүлэх аюул, эрсдэл нэмэгдэж байгаа цэргийн албан хаагчдын онцгой статустай холбогдуулан үүнийг ёс суртахууны урамшуулал. ахмад дайчдын ангилал дангаараа хангалтгүй гэдэг нь тодорхой.

Өнөөгийн нөхцөл байдал нийгмийн шударга ёсны зарчимд бүрэн нийцэхгүй байна. Үнэн хэрэгтээ, холбооны хууль тогтоомжоор бүх ангиллын ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэлээд тодорхой арга хэмжээг тогтоосон нөхцөлд цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх ийм арга хэмжээний тухай хууль тогтоомжид тусгагдаагүй байгаа нь энэ ангиллын иргэдийн дургүйцлийг хүргэж байна. 2005 оны эхний хагаст Оросын олон хотод болсон цэргийн тэтгэвэр авагчдын нээлттэй эсэргүүцлийн жагсаал (жагсаал, пикет, жагсаал гэх мэт) төрийн эрх мэдлийн дээд байгууллагуудад олон тооны уриалгыг өдөөсөн.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хувилбарыг уучлал гуйсан хүмүүс (гол төлөв ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны төлөөлөгчид) Урлагт байнга ханддаг. Цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тэдний үзэж байгаагаар энэ хуулийн 22. Үнэхээр тийм үү? Энэ нийтлэлийн агуулгыг харцгаая. Үүнд: "2004 оны 12-р сарын 31-ний байдлаар хөдөлмөрийн ахмад дайчид, түүнчлэн тэдгээртэй адилтгагдсан иргэдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоодог." Үүнээс үзэхэд 2005 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө ерөнхий тэтгэвэрт гарсан ахмад дайчид хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай эрх, тэтгэмжийн хувьд тэгш эрхтэй байсан тул одоогийн байдлаар тэдний нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг дараахь байдлаар тодорхойлох шаардлагатай байна. оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж.

Хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тогтоосон болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, Москва хотын Дум 2004 оны 11-р сарын 3-ны өдрийн 70 тоот "Москва хотын зарим ангиллын оршин суугчдын нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" Москва хотын хуулийг баталсан. Үүнд заасан нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЗ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу өндөр насны тэтгэвэр авах эрх олгох насанд хүрсэн Москвад амьдардаг цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчдад олгосон.

Цэргийн алба хаасан ахмад дайчид, цэргийн албанаас халагдсан, цэргийн алба хаасантай холбогдуулан гэмтэл, тархи доргилт, гэмтэл, өвчнөөр тахир дутуу болсон иргэдийн хувьд тэднийг нийгмийн халамжийн арга хэмжээг тодорхойлох асуудал. хэсэгт заасны дагуу үндсэндээ шийдвэрлэсэн.3 дугаар зүйл. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 14-р зүйлд заасан ангиллын ахмад дайчид дайны тахир дутуу хүмүүст үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээнд хамрагдана. Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх эдгээр арга хэмжээний хамрах хүрээ нь нэлээд өргөн хүрээтэй: 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө бүртгүүлсэн, амьдрах нөхцлийг сайжруулах шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст холбооны төсвийн зардлаар орон сууц олгох; орон сууцны утасны онцгой суурилуулалт; орон сууцны барилга байгууламжийн нийт талбайн 50% -ийн төлбөр; эмнэлгийн ашиг тус; төрийн боловсролын байгууллагад тусгай тэтгэлэг төлж, уралдаанаас гадуур элсүүлэх; жилийн амралтыг тэдэнд тохиромжтой цагт ашиглах, жилд хуанлийн 60 хоног хүртэл цалингүй чөлөө олгох; нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх бусад арга хэмжээ.

Үнэхээр ч цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн халамжийн арга хэмжээг тогтоох асуудал зохицуулалтын журмаар шийдэгдсэн тул санаа зовох зүйлгүй бололтой. Гэсэн хэдий ч 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хойш бий болсон "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийг хэрэгжүүлэх практик нь энэ чиглэлээр хэд хэдэн ноцтой асуудлуудыг илрүүлсэн.

Цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын статусыг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй гол бэрхшээлүүд нь дараахь байдалтай байна гэж дүгнэж болно.

Нэгдүгээрт, Урлагийн дээрх заалтуудад. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 22-р зүйлд 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс эхлэн цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай дурдсан болно. Үүнтэй холбогдуулан асуулт хэвээр байна: цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал ямар байх вэ? Энэ цолыг 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хойш олгосон уу? "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хувилбар нь энэ асуултын хариултыг өгөхгүй байна;

Хоёрдугаарт, цэргийн алба хаасан ахмад дайчид бол бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхлын үүднээс улсын чанартай үүрэг даалгавар гүйцэтгэсэн (гүйцэтгэсэн), цэргийн алба хаах үүргээ гүйцэтгэсэн (гүйцэтгэсэн) иргэд юм. Гэсэн хэдий ч тэдний нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлох нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчдын бүрэн эрхэд хамаарна. Энэ нөхцөл байдлыг ахмад дайчид маш их эмзэглэв, учир нь энэ нь холбооны эрх баригчид тэдний цэргийн ажлыг үнэлэхээс татгалздаг гэсэн мэдрэмжийг төрүүлдэг. Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын хууль тогтоогчоос тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлох зарчим нь цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын хувьд огт хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй юм. Цэргийн алба бол төрийн албаны тусгай төрөл бөгөөд Холбооны бие даасан субъект бус бүхэл бүтэн улсын ашиг сонирхлын үүднээс хийгддэг тул цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдын хүлээлт нь холбооны зүгээс тэдний нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тогтоохтой холбоотой юм. орон нутгийнх биш харин эрх баригчид нь нэлээд логик юм;

Гуравдугаарт, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох байгууллагын ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлох хууль тогтоох үйл ажиллагааны зайлшгүй үр дагавар нь тус улсын янз бүрийн бүс нутагт амьдардаг цэргийн алба хааж буй ахмад дайчид өөр өөр түвшинд хүрч эхэлсэн явдал юм. тодорхой субьектийн санхүү, эдийн засгийн чадавхиас хамааран нийгмийн хамгаалал.RF. Энэ нь нийгмийн шударга ёсны зарчмыг улам бүр зөрчихөд хүргэдэг: цэргийн албанаас халагдахаасаа өмнө цэргийн албан хаагчийн нэг статустай байсан, нөөцөд тэтгэвэрт гарсан эдгээр иргэд нутаг дэвсгэр дээрх эрх, тэтгэмжийн хүрээнд хуваагдсан. суурь.

Олон сая гавъяатуудын нийгмийн сайн сайхан, сайн сайхны тухай ярьж байгаа болохоор эдгээр асуудлыг шийдэх хэрэгтэй.

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх зарим зөвлөмжийг В.И. Сайн байна. Тэрээр: "2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн оршил хэсэгт эрх зүйн зохицуулалтын тогтвортой байдлыг хангах замаар хууль тогтоомж, төрийн үйл ажиллагаанд иргэдийн итгэлийг хадгалах шаардлагатай зарчмыг тунхагласан байдаг. Энэ зүйлд дурдсан цэргийн алба хаагчийн статусыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой асуудлын дүн шинжилгээ нь энэ ангиллын ахмад дайчдын хувьд энэ зарчим нь зөвхөн тунхаглал хэвээр байгааг харуулж байна. Энэ нь ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын тухай хууль тогтоомжид дорвитой зохицуулалт хийх зайлшгүй шаардлага байгааг бодитой болгож байна” гэв. Гудис V.I. Цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын байдал: тулгамдсан асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замууд // Зэвсэгт хүчний хууль. No 10. 2005. P. 16.

Шударга ёсыг сэргээхийн тулд бид "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуульд цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдыг оршин суугаа газраас үл хамааран холбооны түвшинд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэгдсэн арга хэмжээг тогтоосон зүйлээр нэмж оруулахыг санал болгож байна. байлдааны ахмад дайчидтай холбоотой.

Цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх эдгээр арга хэмжээг хугацаанаас нь авч үзвэл, хуулийн өмнөх хувилбарт заасан батлагдсан зарчмыг энд ашиглах ёстой: цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчид нийгмийн баталгаа авах эрхийг олж авах ёстой. өмнө, тэтгэврийн насанд хүрмэгц өндөр нас, өөрөөр хэлбэл. эрэгтэй - 60 наснаас, эмэгтэйчүүд - 55 наснаас.

Цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдын нийгмийн дэмжлэгийн асуудлыг шийдвэрлэх санал болгож буй шийдэл нь энэ ангиллын иргэдийн тэтгэвэр болон бусад төрлийн нийгмийн хамгааллыг холбооны төсвөөс санхүүжүүлдэгтэй холбоотой юм. Хэрэв энэ хувилбар хэрэгжвэл холбогдох хөрөнгийг холбооны төсвөөс ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт шилжүүлэх шаардлагагүй бөгөөд энэ нь нягтлан бодох бүртгэл, хуваарилалт гэх мэт зардлыг хэмнэхэд хүргэнэ. Энэ тохиолдолд санхүүгийн бүх асуудлыг эдгээр иргэдэд тэтгэвэр олгодог байгууллагаар дамжуулан шийдвэрлэх боломжтой.

Сарын бэлэн мөнгөний төлбөр (MU)- Энэ бол холбооны түвшинд тогтоогдсон, холбооны ашиг хүртэгчид гэж нэрлэгддэг тодорхой ангиллын иргэдэд төлдөг тогтмол мөнгө юм.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу дараахь хүмүүс EDV авах эрхтэй: Аугаа эх орны дайны тахир дутуу ахмад дайчид, түүнтэй адилтгах хүмүүс (дайны тахир дутуу ахмад дайчид); дэлхийн 2-р дайны оролцогчид; зүйлд заасан хүмүүсээс байлдааны ахмад дайчид. 1-4 хуудас 1-р зүйл. 3 хууль; 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3 хүртэл армийн бүрэлдэхүүнд ороогүй цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад дор хаяж зургаан сар алба хаасан цэргийн албан хаагчид, ЗХУ-ын одон, медалиар шагнагдсан цэргийн албан хаагчид. тогтоосон хугацаанд; "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүс; Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, идэвхтэй фронтын арын хил доторх хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих, үйл ажиллагаа явуулж буй флотын үйл ажиллагааны бүсэд ажилласан хүмүүс. Дэлхийн 2-р дайны эхэн үед бусад муж улсын боомтуудад сургуулилтад хамрагдсан төмөр зам, авто замын фронтын хэсгүүд, түүнчлэн тээврийн флотын хөлөг онгоцны багийн гишүүд; Байгууллагын өөрийгөө хамгаалах бүлэг, онцгой байдлын багийн бие бүрэлдэхүүнээс нас барсан (нас барсан), Аугаа эх орны дайнд оролцсон ахмад дайчид, цэргийн ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчдын гэр бүлийн гишүүд, Аугаа эх орны дайнд амь үрэгдсэн хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд. орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах хүчнийхэн, түүнчлэн Ленинград хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн нас барсан ажилчдын гэр бүлийн гишүүд.

Үүний зэрэгцээ, хэрэв иргэн "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хууль болон бусад холбооны хууль эсвэл бусад зохицуулалтын эрх зүйн актын дагуу нэгэн зэрэг нэгдсэн төлбөрийн тэтгэмж авах эрхтэй бол түүнийг тогтоосон үндэслэлээс үл хамааран түүнд олгоно. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн дагуу эсвэл иргэний сонголтоор холбооны өөр хууль эсвэл бусад зохицуулалтын эрх зүйн актын дагуу нэг нэгдсэн тэтгэмж (ОХУ-ын хуульд заасны дагуу UDV байгуулах тохиолдлыг эс тооцвол) Холбоо "Чернобылийн гамшгийн улмаас цацрагт өртсөн иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай", 2002 оны 10.01-ний өдрийн 2-ФЗ Холбооны хууль "Семипалатинскийн туршилтын цөмийн туршилтын үр дүнд цацрагт өртсөн иргэдийн нийгмийн баталгааны тухай" сайт). Цацрагийн нөлөөнд нэрвэгдсэн, "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон EDV-ийг нэгэн зэрэг авах эрхтэй иргэд эдгээр мөнгөн төлбөрийн хоёрыг сар бүр авдаг.

Хэд хэдэн шалтгааны улмаас нэг удаагийн төлбөрийг нэгэн зэрэг авах эрхтэй иргэний хувьд нэг удаагийн төлбөрийг илүү их хэмжээний төлбөр төлөхийг заасан үндэслэлээр тогтоодог.

Урлагийн 4 дэх хэсэгт. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 23.1-д EDV-ийн хэмжээг тогтоодог. 2006 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн UDV-ийн хэмжээг хууль тогтоомжийн дагуу 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хэрэгжүүлсэн нийгмийн үйлчилгээний багцын зардлыг индексжүүлсэн (өөрчлөлт) болон UDV-ийн хэмжээг харгалзан тооцож, төлнө. ОХУ-ын.

Одоогийн байдлаар хэд хэдэн хууль тогтоомжид оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтөөр тодорхой ангиллын иргэд, ялангуяа "Чернобылийн хохирогчид", хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, ахмад дайчид, "тэтгэмжийг "мөнгөжүүлэх") оронд олгосон UDV-ийн хэмжээг нэмэгдүүлсэн. дайн ба хөдөлмөрийн баатрууд. Эдгээр өөрчлөлтүүд нь 2007 оны 11-р сарын 1-ний өдрийн 244-ФЗ-ийн Холбооны хуульд "Зарим ангиллын иргэдийн материаллаг тусламжийн түвшинг нэмэгдүүлэх зорилгоор ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуульд тусгагдсан болно. Урлагт. Дээр дурдсан хуулийн 5-д ахмад дайчдад сар бүр олгох мөнгөн тэтгэмжийг дараахь хэмжээгээр тогтооно.

1) дайны тахир дутуу хүмүүс - 2645 рубль;

2) Аугаа эх орны дайны оролцогчид - 1985 рубль;

3) зүйлд заасан хүмүүсээс байлдааны ахмад дайчид. 1-4 хуудас 1-р зүйл. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйл, "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүст - 1455 рубль;

4) 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3-ны хооронд армийн бүрэлдэхүүнд ороогүй цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад дор хаяж 6 сар алба хаасан цэргийн албан хаагчид, ЗХУ-ын одон, медалиар шагнагдсан цэргийн албан хаагчид. Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, идэвхтэй фронтын арын хилийн дотор хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүст заасан хугацаанд; Ашиглалтын флотын үйл ажиллагааны бүс, төмөр, замын урд хэсэгт, дэлхийн 2-р дайны эхэн үед бусад муж улсын боомтуудад дадлагажигч тээврийн флотын хөлөг онгоцны багийн гишүүд, нас барсан (нас барсан) дайны тахир дутуу хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд; Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчид, дайнд оролцсон ахмад дайчид, объектын өөрийгөө хамгаалах бүлэг, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах яаралтай тусламжийн багийн бие бүрэлдэхүүнээс Дэлхийн 2-р дайнд амь үрэгдсэн хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд, түүнчлэн 2-р дайнд амь үрэгдсэн хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд. Ленинград хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн эмнэлгүүдийн нас барсан ажилтнууд - 795 рубль.

UDV-ийг оршин суугаа газраас хамааран ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон дүүргийн коэффициентийг харгалзахгүйгээр хуваарилдаг. Гэсэн хэдий ч UDV-ийн хэмжээг 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-FZ "ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон журмаар, хугацаанд нь индексжүүлж, үндсэн хэмжээг индексжүүлнэ. хөдөлмөрийн тэтгэврийн нэг хэсэг.

UDV дүнгийн нэг хэсгийг 1999 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн 178-ФЗ "Улсын нийгмийн тусламжийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу иргэнд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэхэд ашиглаж болно гэдгийг нэмж хэлэх хэрэгтэй. Үйлдвэрчний эвлэлийн хорооны даргын лавлах ном. Хэрхэн хөдөлмөрийн ахмад дайчин болох вэ? Бүх зүйлийг бүс нутаг шийддэг.” - М .: Profizdat, 2007. No 24. S. 38. Үүний зэрэгцээ Урлагийн 7-р зүйл. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 154-т холбогдох холбооны хууль хүчин төгөлдөр болох хүртэл нийт орлогын хэмжээг тооцохдоо нэгдсэн орлогын хэмжээг тооцохгүй байх нь тогтоогдсон. орон сууц, нийтийн үйлчилгээний татаас авах эрхийг тодорхойлохдоо тэдний хэрэгцээг үнэлэхийн тулд гэр бүлийн (ганцаараа амьдардаг иргэн).

UDV-ийг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага байгуулж, төлдөг. EFA-г хэрэгжүүлэх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 294 тоот тушаалаар баталсан бөгөөд энэхүү журмыг тогтооно. ерөнхий дүрэмтөлбөрийн өргөдөл, иргэдийн өргөдлийг хянан шийдвэрлэх журам, төлбөр хийх зорилгоор шаардагдах баримт бичгийн жагсаалт, түүнчлэн төлбөрийг тогтоох, хуримтлуулах журмыг тодорхойлж, түүнийг хүргэх асуудлыг зохицуулдаг.

UDV авах эрхтэй иргэн энэ эрх үүссэнээс хойш хүссэн үедээ өргөдөл гаргах эрхтэй. Та өөрийн биеэр болон төлөөлөгчөөрөө дамжуулан төлбөрийн хүсэлт гаргах боломжтой бол өргөдөл болон бүх бичиг баримтыг шуудангаар илгээх боломжтой.

By ерөнхий дүрэм UDV нь өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш томилогддог боловч энэ төлбөрийн эрх үүссэнээс өмнө биш юм. Өргөдөл гаргасан өдрийг шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт өргөдөл гаргасан өдөр гэж үзнэ. Хэрэв өргөдлийг шуудангаар илгээсэн бол өргөдөл гаргасан өдөр нь өргөдлийг илгээсэн газрын шуудангийн тэмдэг дээр заасан огноо болно. Өргөдлийг 10 хоногийн дотор (хожим нь биш) хүлээн авсны дараа ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага төлбөрийг томилох тухай шийдвэр гаргадаг. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь UDV-ийг томилохоос татгалзаж болно, жишээлбэл, бүх баримт бичгийг ирүүлээгүй, тухайн хүн бүс нутгийн ашиг хүртэгчид хамаарах гэх мэт. Татгалзсан тохиолдолд ОХУ-ын Тэтгэврийн санд мэдэгдэх ёстой. иргэн ийм шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш 5-аас доошгүй хоногийн дотор татгалзсан шалтгааныг зааж, бүх баримт бичгийг буцааж өгнө. Хэрэв иргэн гаргасан шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн дээд байгууллагад (шийдвэр гаргасан байгууллагатай холбоотой) давж заалдах эрхтэй. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагын болон дээд шатны байгууллагын шийдвэрийг шүүхэд давж заалдаж болно.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 317 тоот тушаалаар батлагдсан журмын дагуу төлбөрийг түдгэлзүүлэх, сунгах, сэргээх нь хөдөлмөрийн тэтгэвэрт тогтоосон журмын дагуу хийгддэг. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн төлбөрийг түдгэлзүүлэх, сэргээх үндэслэлийг Урлагт заасан байдаг. "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 21.

Хэрэв танд UDV-ийг томилох, түүний хэмжээ, хүргэх журмын талаар асуулт байвал та ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудтай холбоо барьж, хүн амыг хүлээн авах хэлтэстэй, эрх бүхий мэргэжилтнүүд бүх талаараа иргэдийг хүлээн авдаг. тэтгэвэр олгохтой холбоотой асуудал, мөн сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийн талаар тодруулга хийх.

UDV-ийг нийгмийн үйлчилгээний багц эсвэл энэ багцаас нэг нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзах шийдвэрийг харгалзан тооцдог. Өөрөөр хэлбэл, нийгмийн бүх үйлчилгээнээс (нэг нийгмийн үйлчилгээ) татгалзах тухай иргэний өргөдөл байгаа бол тэдгээрийн зардлыг холбогдох ангилалд хамаарах нэгдсэн орлогын дүнгээс хасдаггүй. Нийгмийн үйлчилгээ (нийгмийн үйлчилгээ) авахаас татгалзах өргөдлийг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагад жил бүр тухайн оны 10-р сарын 1-ээс өмнө биечлэн эсвэл өөр аргаар, жишээлбэл, шуудангаар эсвэл төлөөлөгчөөр дамжуулан өгдөг. . Зөвхөн 2006 оноос хойш нийгмийн үйлчилгээний багцаас (нийгмийн үйлчилгээ) татгалзах боломжтой болсон. Нийгмийн үйлчилгээний багцыг үзүүлэх өргөдөл гаргаагүй тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхгүй бөгөөд үүний дагуу нийгмийн үйлчилгээний багцын зардлыг сарын мөнгөн нөхөн олговрын дүнгээс хасдаггүй.

Нийгмийн үйлчилгээний багц(эсвэл "нийгмийн багц") нь тодорхой ангиллын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний жагсаалт юм.

Нийгмийн үйлчилгээ нь чухал шинж чанарорчин үеийн нийгмийн халамжийн төр. Энэ үзэгдлийн ач холбогдол нь нийгмийн халамжийн төрийн хөгжлийн бие даасан үе шат - нийгмийн үйлчилгээний төлөв байдлыг тодорхойлоход хүргэдэг (С.В. Калашников үзнэ үү: Калашников С.В. Халамжийн төрийн функциональ онол. - М .: Эдийн засаг, 2002. П. 69.), орчин үеийн төрийн нийгмийн үйл ажиллагааны нэг тал болох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх чиг үүргийг авч үзэх (В.Е. Чиркин Үз.: Нийгмийн эрх зүйн байдал: онол, практикийн асуултууд: Их сургууль хоорондын шинжлэх ухааны материалууд. практик бага хурал.Санкт-Петербург, 2003 оны 6-р сарын 21 / Эмхэтгэсэн: Н.С.Нижник, Н.А.Чекунов, Д.И.Луковская найруулсан, Санкт-Петербург, 2003, хуудас 3).

V.E-ийн хэлснээр. Чиркин, девлэт халг вэ сосиал хидмэтлэ ]ахшы-лашдырмаг вэзифэлэри нэзэрдэ тутулмушдур. Харна уу: Чиркин В.Е. Нийгмийн капитализмын байдал (Оросын хэтийн төлөв?) // Төр ба хууль. 2005. No 5. Х 56. Үнэхээр төр үүсч бий болсон нэг шалтгаан нь нийгэмд “нийтлэг хэрэг” шийдвэрлэх чадвартай институцийн хэрэгцээг авч үзэх юм бол төрийн үйл ажиллагаа төрөөс зам тавих, улс орны янз бүрийн бүс нутгуудын хооронд харилцаа холбоо тогтоох, байгалийн болон бусад гамшгийн үр дагаврыг арилгах нь нийгмийн тодорхой чиг баримжаатай үйл ажиллагаа юм. Эдгээр үйлчилгээг үзүүлэх болсон шалтгааны талаар маргаж болох ч олонхийн ашиг сонирхолд нийцсэн гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Нийгмийн үйлчилгээний мөн чанарыг ойлгохтой холбоотой хэд хэдэн асуудлын хууль тогтоомжийн тайлбарыг өгдөг гол акт бол 1999.07.17-ны Холбооны хууль юм. No 178-FZ "Төрийн нийгмийн тусламжийн тухай", Урлагт. Үүний 1-д "нийгмийн үйлчилгээний багц" гэсэн ойлголтыг тодорхойлсон - энэ Холбооны хуульд заасны дагуу тодорхой ангиллын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний жагсаалт.

Урлагийн нийгмийн үйлчилгээний талаар. Дээрх хуулийн 3-т үйлчилгээний нийтлэг хүртээмж, нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн чанар зэрэг шинж чанаруудыг ашигладаг. Онцлог шинж чанар нь эдгээр шаардлагыг 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн. Ерөнхийдөө энэ хуульд бид "Төрийн нийгмийн тусламжийн тухай" Холбооны хуулийг "нийгмийн үйлчилгээ" гэсэн нэр томъёогоор хангах үүрэгтэй.

Энэ хуульд нийгмийн үйлчилгээг гагцхүү нийгмийн тусламжтай холбон тайлбарлаж байгаа, өөрөөр хэлбэл илүү явцуу тайлбарласан. Энэхүү явцуу тайлбартай холбогдуулан нийгмийн үйлчилгээ авах эрхтэй субъектууд нь хаалттай жагсаалтад багтсан иргэдийн ангилал (6.1-р зүйл), жишээлбэл, дайны тахир дутуу хүмүүс юм. Энэ хуулийн 6.2-т "Нийгмийн үйлчилгээний цогц" гэсэн ойлголтыг түүнд тусгагдсан үйлчилгээг жагсаан зааж өгсөн болно. Үүний зэрэгцээ энэ хуулийн сул тал нь хууль тогтоогч нийгмийн хоёр үйлчилгээг (энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэг, 6.2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг) хуулиар тогтоосон боловч үнэн хэрэгтээ эдгээр зүйлд Эдгээр үйлчилгээний илүү олон тоог ялгаж болно: нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж; нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж авах үед эмийн хангамж; эрүүл мэндийн шинж тэмдэг байгаа тохиолдолд сувилал, рашаан сувиллын эмчилгээ; эмчилгээ хийлгэх газар руу болон буцах хот хоорондын тээврээр үнэ төлбөргүй зорчих; хотын захын төмөр замын тээврээр үнэгүй зорчих.

Урлагийн дагуу. 6.2 Дээрх үйлчилгээний эхний гурвыг нэг нийгмийн үйлчилгээнд нэгтгэж, сүүлийн хоёрыг нь хууль тогтоогч нэг нийгмийн үйлчилгээ гэж үзнэ. Ийм ойлголт нь үйлчилгээ тус бүрийн агуулгыг тусгаагүй болно: эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, эмийн хангамж, сувиллын эмчилгээ нь тодорхой төрлийн эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, тодорхой зорилготой тээврийн үйлчилгээ (эмчилгээ хийх газар руу), тээврийн үйлчилгээ. нүүх зорилгоос үл хамааран газарзүйн нэг цэгээс нөгөө рүү шилжих. Путило Н.В. Нийгмийн үйлчилгээний мөн чанарын талаархи асуултад // Оросын хуулийн сэтгүүл. 2006. No 4. S. 94.

Нийгмийн үйлчилгээний багцыг төлөхөд 450 рубль олгодог. Сар бүр нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний төлбөрийг төлж, шаардлагатай эмээр хангах, хэрэв эмнэлгийн заалт байгаа бол сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичиг - 400 рубль, үнэ төлбөргүй зорчиход - 50 рубль. Нийгмийн үйлчилгээний багц (нийгмийн үйлчилгээ) үзүүлэхэд хуваарилсан хэмжээг ОХУ-ын Засгийн газар өөрчилж болно.

Холбооны бүртгэлд оруулсан мэдээлэлд үндэслэн ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь Нийгмийн даатгалын сан, Холбооны заавал эмнэлгийн даатгалын сан, Холбооны эрүүл мэндийн даатгалын агентлагт нийгмийн үйлчилгээ (нийгмийн үйлчилгээ) авах эрхтэй иргэдийн мэдээллийг өгдөг. Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжил, өөрөөр хэлбэл e. нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үүрэгтэй бүтцэд.

Дараах ангиллын иргэд төрийн нийгмийн тусламжийг нийгмийн үйлчилгээний багц хэлбэрээр авах эрхтэй: дайны тахир дутуу хүмүүс (үүнд тахир дутуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн насанд хүрээгүй хоригдлуудыг оролцуулан); Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид (түүний дотор бага насны хоригдлууд); байлдааны ахмад дайчид; 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3 хүртэл армийн бүрэлдэхүүнд ороогүй цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад 6 сараас доошгүй хугацаагаар алба хаасан цэргийн албан хаагчид, ЗХУ-ын одон, медалиар шагнагджээ. тогтоосон хугацаанд; "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүс; Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, идэвхтэй фронтын арын хил доторх хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих, үйл ажиллагаа явуулж буй флотын үйл ажиллагааны бүсэд ажилласан хүмүүс. Дэлхийн 2-р дайны эхэн үед бусад муж улсын боомтуудад сургуулилтад хамрагдсан төмөр зам, авто замын фронтын хэсгүүд, түүнчлэн тээврийн флотын хөлөг онгоцны багийн гишүүд; Байгууллагын өөрийгөө хамгаалах бүлэг, онцгой байдлын багийн бие бүрэлдэхүүнээс нас барсан (нас барсан), Аугаа эх орны дайнд оролцсон ахмад дайчид, цэргийн ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчдын гэр бүлийн гишүүд, Аугаа эх орны дайнд амь үрэгдсэн хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд. орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах хүчнийхэн, түүнчлэн Ленинград хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн нас барсан ажилчдын гэр бүлийн гишүүд.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 328 тоот тушаалаар эдгээр үйлчилгээг үзүүлэх журмыг зохицуулдаг тодорхой ангиллын иргэдэд нийгмийн үйлчилгээний багц үзүүлэх журмыг баталсан.

2006 оноос хойш нийгмийн үйлчилгээг бүхэлд нь эсвэл зөвхөн нэг нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзах боломжтой. Үүнийг хийхийн тулд сар бүр бэлэн мөнгө төлдөг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагатай холбоо барина уу. Өргөдөл нь дараагийн жил, өөрөөр хэлбэл, нийгмийн үйлчилгээний нийгмийн үйлчилгээ) ирэх оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн олгохгүй. Өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа нь тухайн оны 10-р сарын 1 юм. Хэрэв 10-р сарын 1-ээс өмнө нийгмийн үйлчилгээний нэг үйлчилгээнээс татгалзах өргөдлөө өгөөгүй бол ирэх жил эдгээр үйлчилгээг урьдын адил үзүүлэх болно. Тиймээс, хэрэв иргэн нийгмийн үйлчилгээний (нийгмийн үйлчилгээ) оронд ирэх жил нийгмийн үйлчилгээний багцын зардалтай тэнцэх хэмжээний мөнгө авахыг хүсвэл 10-р сарын 1-ээс өмнө холбогдох өргөдлөө өгөх ёстой. тухайн жилийн.

Одоо тодорхой ангиллын иргэдэд үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний талаар дэлгэрэнгүй.

Иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах гэдэг нь хүн бүрийн бие бялдар, сэтгэцийн эрүүл мэндийг хадгалах, бэхжүүлэхэд чиглэсэн улс төр, эдийн засаг, хууль эрх зүй, нийгэм, соёл, шинжлэх ухаан, анагаах ухаан, эрүүл ахуй, халдварт өвчний эсрэг шинж чанартай цогц арга хэмжээ юм. , түүний урт хугацааны идэвхтэй амьдралыг хадгалах, эрүүл мэндээ алдсан тохиолдолд эмнэлгийн тусламж үзүүлэх (1993 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн Үндсэн хуулийн 10-р зүйл).

Эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээ нь иргэн бүрт үзүүлэх үндсэн, хүртээмжтэй, үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ юм. Үүнийг хотын эрүүл мэндийн тогтолцоо, ариун цэврийн болон эпидемиологийн алба гүйцэтгэдэг. Түүний хэмжээг орон нутгийн засаг захиргаа заавал эмнэлгийн даатгалын нутаг дэвсгэрийн хөтөлбөрийн дагуу тогтоодог.

Яаралтай эмнэлгийн тусламжийг эмнэлгийн яаралтай тусламж шаардлагатай нөхцөлд иргэдэд үзүүлж, нутаг дэвсгэр, хэлтсийн харьяалал, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх байгууллагууд цаг алдалгүй гүйцэтгэдэг. эмнэлгийн ажилчид, мөн хууль, тусгай дүрмээр анхны тусламж үзүүлэх үүрэгтэй хүмүүс.

Оношлогоо, эмчилгээ, эмнэлгийн нарийн төвөгтэй технологийг ашиглах тусгай аргыг шаарддаг өвчтэй иргэдэд нарийн мэргэжлийн эмнэлгийн тусламж үзүүлдэг.

Эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол хүн амд үзүүлэх эмийн тусламж юм. Хөнгөлөлттэй чөлөө олгох журам эмхолбооны хуулиар тогтоосон. Түүнчлэн, энэ чиглэлийн харилцааг холбооны субъектуудын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. Потапова Н.С. Нийгмийн даатгалын тухай хууль: Зөвлөгөөн. - Владивосток: VGUES, 2006, хуудас 79. Эмнэлэгт хэвтэн эмчлүүлэх эмнэлгийн байгууллагад - эмнэлэг, эмнэлэг, эмнэлэг гэх мэт. - Эмчилгээний хугацаанаас үл хамааран эмийг үнэ төлбөргүй олгодог.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуульд заасны дагуу 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тахир дутуу хүмүүс, Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид, фашизмын насанд хүрээгүй хоригдлууд, цэргийн ахмад дайчдад үнэ төлбөргүй эм олгох тэтгэмж. ажиллагаа, Аугаа эх орны дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламжид ажиллаж байсан хүмүүс, хамгаалалтын байгууламж болон бусад цэргийн байгууламжийг барихад нийгмийн багцад багтсан бөгөөд тээврийн хэрэгсэл, сувиллын эмчилгээний зардлыг багтаасан мөнгөн нөхөн олговороор солигддог. Сард 450 рубль. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Нийгмийн хамгааллын хууль: сургалтын гарын авлага. - М.: KnoRus, 2005. S. 214-217.

Сувиллын эмчилгээ нь иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах үйлсэд үйлчилдэг бөгөөд эмнэлгийн тусламж үйлчилгээтэй нягт холбоотой байдаг. Гэхдээ энэ нь нийгмийн даатгалын бие даасан төрөл бөгөөд сувилал, сувилалд үнэ төлбөргүй болон хөнгөлөлттэй үнээр эмчлүүлэх эрхийн бичигтэй иргэдийн нийгмийн баталгааг хамардаг.

Сувилал, амбулаторийн тасалбар олгох тэтгэмжийг: Аугаа эх орны дайны хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчид; бусад улс орны дайны ахмад дайчид; Ленинградын бүслэлтэд ажиллаж байсан иргэд; хөдөлмөрийн ахмад дайчид; бусад ангиллын иргэд. Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс хэрэв хүсвэл ваучерын оронд хоёр жилд нэг удаа түүний зардлын нөхөн төлбөр авах эрхтэй.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуульд заасны дагуу 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчид, фашизмын бага насны хоригдлууд, цэргийн ахмад дайчдад сувиллын эрхийн бичгийг үнэ төлбөргүй олгох тэтгэмж. Аугаа эх орны дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламжид ажиллаж байсан хүмүүс, хамгаалалтын байгууламжууд болон бусад цэргийн байгууламжууд нийгмийн багцад багтсан бөгөөд мөнгөн нөхөн олговор (тээврийн зардал, эмийн хангамжийг оруулаад) -ээр солигдоно. Сард 450 рубль.

Ерөнхий дүрмийн дагуу сувилал-амралт сувиллын үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг холбогдох сувиллын байгууллагад эрхийн бичгээр олгох замаар гүйцэтгэдэг. Иргэд сувиллын газарт байх хугацаандаа шаардлагатай эмчилгээ хийлгэдэг боловч тэдний өргөдлийн дагуу амбулаторийн сувиллын эмчилгээ, өөрөөр хэлбэл хоол хүнс, орон байргүйгээр үзүүлэх боломжтой. Хэрэв сувиллын эмчилгээнд эсрэг заалт байгаа бол эмчлэгч эмч нөхөн сэргээх эсвэл нөхөн сэргээх эмчилгээг зааж өгдөг.

Хэрэв иргэн нийгмийн үйлчилгээний багц (нийгмийн үйлчилгээ) авахаас татгалзвал нийгмийн үйлчилгээний багц (нийгмийн үйлчилгээ) -тэй тэнцэх хэмжээний нэмэлт мөнгө авдаг боловч тэрээр эдгээр үйлчилгээг ашиглах боломжгүй болно. . Нийгмийн цогц үйлчилгээ авах эрхтэй бөгөөд сувилалд явах хүсэлтэй байгаа тохиолдолд сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичиг авах шаардлагатай. Эмнэлгийн заалттай, рашаан сувиллын эмчилгээнд эсрэг заалт байхгүй тохиолдолд ваучер олгож болно. Эрүүл мэндийн сонгон шалгаруулалт, иргэдийг сувиллын эмчилгээнд шилжүүлэх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 256 тоот тушаалаар баталсан.

Сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичгийг авахын тулд та оршин суугаа газрынхаа эмнэлгийн байгууллага (поликлиник) -тэй холбоо барьж, эрхийн бичиг авах гэрчилгээ олгох ёстой. Дараа нь гэрчилгээ, сувиллын эмчилгээ хийлгэх өргөдлийн хамт та ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн гүйцэтгэх байгууллага эсвэл нийгмийн хамгааллын байгууллагад (оршин суугаа газарт) хандах хэрэгтэй.

Эмнэлгийн сонголт, сувиллын эмчилгээнд шилжүүлэх ажлыг эмчлэгч эмч, хэлтсийн дарга гүйцэтгэдэг. Эмчлэгч эмч тодорхойлно эмнэлгийн заалтуудэмчилгээ хийлгэх, түүнийг хэрэгжүүлэхэд эсрэг заалт байхгүй. Оршин суугаа газрынхаа эмнэлгийн байгууллагад өргөдөл гаргасны дараа тогтоосон маягтын гэрчилгээ олгох бөгөөд үүнд сувиллын эмчилгээ хийлгэхийг зөвлөж байна, амралтын газрын нэр, сувиллын газрын танилцуулга, санал болгож буй улирал зэргийг тусгасан болно. заасан.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй зарим ангиллын ахмад дайчдад сувиллын эмчилгээ, бензин болон бусад төрлийн түлш, засвар үйлчилгээ, тээврийн хэрэгслийн сэлбэг хэрэгсэл, түүнчлэн тээврийн үйлчилгээний зардалд мөнгөн нөхөн олговор олгодог. ОХУ-ын 1995 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн 701-р тогтоолоор "Зарим ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад сувиллын эмчилгээний зардлын мөнгөн нөхөн олговор олгох журам", "Зарим ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад мөнгөн нөхөн олговор олгох, олгох журам"-ыг баталсан. бензин болон бусад төрлийн түлш, тээврийн хэрэгслийн засвар, үйлчилгээ, тэдгээрийн сэлбэг хэрэгсэл, түүнчлэн тээврийн үйлчилгээний зардал. Эдгээр журмыг "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн үндсэн дээр баталж, мөнгөн нөхөн олговрыг томилох, төлөх нөхцөл, санхүүжилтийн эх үүсвэрийг тодорхойлсон. Хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагаас тэтгэвэр авдаг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст сувилал, рашаан сувиллын эмчилгээний мөнгөн нөхөн олговрыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг.

Та сувиллын газар руугаа буцахдаа хотын захын төмөр замын тээврээр, мөн олон улсын төмөр зам, нисэх онгоц, усан (гол) болон зам тээвэр. Гэхдээ хуулинд тодорхой хязгаарлалтууд бий. Тухайлбал, хот хоорондын төмөр замын тээвэрт брэндийн галт тэрэг, тансаг зэрэглэлийн автомашинаар зорчихыг тусгаагүй. Онгоцоор эмчилгээ хийлгэх газар хүрэхийн тулд та зөвхөн эдийн засгийн ангиллаар нисэх боломжтой. Усан тээврийн хувьд та гуравдугаар ангиллын бүхээгийг ашиглаж болно, авто тээврийн хэрэгсэл нийтийн байх ёстой.

Сувиллын газар руу болон буцах тээврийн тэргүүлэх чиглэл бол төмөр замын тээвэр юм. Иргэдийн хөнгөлөлттэй ангиллын төмөр замаар үнэ төлбөргүй зорчих ажлыг зохион байгуулахын тулд ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангаас "Оросын төмөр зам" ХК-тай төрийн гэрээ байгуулдаг. Эмчилгээний газар руу холын зайн галт тэргээр явахын тулд тусгай тасалбар олгодог. Эдгээр тасалбарууд нь аялалын бичиг баримтыг дараа нь үнэгүй хүлээн авах эрхийг өгдөг. ОХУ-ын Төмөр замын яамны 2002 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 30-р тушаал "Холбооны төмөр замын тээврийн хэрэгслээр зорчигч, ачаа тээш, ачаа тээшийг тээвэрлэх журам батлах тухай" (2007 оны 3-р сарын 28-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // Российская газета. № 154-155. 2002.08.20.

Зарим ангиллын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний багцад Оросын Холбооны Улсын хэмжээнд хотын захын төмөр замын тээврээр, тухайлбал цахилгаан галт тэргээр үнэ төлбөргүй зорчих эрхийг багтаасан болно. Хотын захын цахилгаан галт тэргийг аль компани ажиллуулж байгаагаас үл хамааран тэтгэмж олгох журам ижил хэвээр байна.

Хэрэв ахмад дайчин онгоцоор нисэх эсвэл усан болон авто тээврийн хэрэгслээр зорчихоор шийдсэн бол түүнд тохирох аяллын тийз худалдаж авах чиглэлийг хүлээн авна. Мөн үнэ төлбөргүй зорчих чиглэлийг давхардсан тоогоор (эргэлдүүлэн) гаргадаг. ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн байгууллагуудад зөвхөн сувиллын газар руу хот хоорондын автомашинаар зорчиход л лавлагаа олгодог. Авто тээврийн хэрэгслээр үнэ төлбөргүй зорчих ажлыг зохион байгуулахын тулд ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн байгууллагууд авто тээврийн байгууллагуудтай гэрээ байгуулдаг. ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан нь агаарын тээврийн компаниудтай засгийн газрын гэрээ байгуулдаг.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тодорхой ангилалд мөнгөн зардлын нөхөн олговор авах эрхтэй: бензин эсвэл бусад төрлийн түлш, засвар үйлчилгээ, тээврийн хэрэгсэл, тэдгээрийн сэлбэг хэрэгсэл (үйл ажиллагааны зардлын мөнгөн нөхөн олговор); Тээврийн хэрэгслийг үнэ төлбөргүй авах эрүүл мэндийн шинж тэмдэг бүхий хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хүсэлтээр тээврийн хэрэгсэл авахын оронд тээврийн үйлчилгээ (тээврийн үйлчилгээний мөнгөн нөхөн олговор).

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үйл ажиллагааны зардал, тээврийн үйлчилгээний мөнгөн нөхөн төлбөрийг сувилал, рашаан сувиллын эмчилгээний нөхөн олговортой ижил эх үүсвэрийн зардлаар гүйцэтгэдэг. Үйл ажиллагааны зардал, тээврийн үйлчилгээний мөнгөн нөхөн олговрын хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд тогтоодог. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Нийгмийн хамгааллын хууль: сургалтын гарын авлага. - М .: KnoRus, 2005, S. 168-170.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн заалтууд нь 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө тогтоосон эмнэлгийн холбогдох заалт байгаа тохиолдолд Аугаа эх орны дайны тахир дутуу болсон ахмад дайчдыг ОХУ-аас олгох үүргийг хассан гэж үзэж болохгүй. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө тээврийн хэрэгслийг нөхөн сэргээх техникийн хэрэгсэл болгон хүлээн авсан бол эх орондоо хийсэн гавьяаг нь хүлээн зөвшөөрсний дараа үүссэн тусгай эрх зүйн статустай хүмүүсийн хувьд тээврийн хэрэгслийг долоон жил ашигласны дараа үнэ төлбөргүй солих, эсхүл зохих мөнгөн хөрөнгийг бий болгох. энэ тэтгэмжийн нөхөн төлбөр. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2007 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн 624-О-П тоот тогтоол // Сүлжээний Интернет, Энэ имэйл хаягийг спамнаас хамгаалж байна. Үүнийг үзэхийн тулд Java-Script-г идэвхжүүлсэн байх шаардлагатай Аугаа их эх орны дайны ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл болон бусад шалтгаанаар тахир дутуу болсон (хууль бус үйлдлийн улмаас тахир дутуу болсон хүмүүсээс бусад) болон байлдааны ахмад дайчдад автомашин олгох 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө автомашиныг үнэ төлбөргүй авах эмнэлгийн заалттай тахир дутуу хүмүүс болон анх удаа машин өгөхөөр бүртгүүлсэн хүмүүсийг ОХУ-ын Засгийн газрын 09/06/2007 оны 561 тоот тогтоолоор тогтоосон.

Түүнчлэн, 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн заалтууд нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төлөөлөл болсон төрөөс II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдыг олж авах үүргээс хамаарахгүй гэж үзэж болохгүй. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө тээврийн хэрэгслийн ашиглалтын зардлын мөнгөн нөхөн олговор авах эрх, 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө тохиолдсон хэмжээнээс багагүй хэмжээгээр зохих мөнгөн нөхөн олговор олгох нь ОХУ-ын үүрэг хариуцлага юм. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд санхүүгийн тусламж, хэрэв өөрсдийн төсвийн хөрөнгө хүрэлцэхгүй бол эдгээр зардлыг нөхөх. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2007 оны 02-р сарын 8-ны өдрийн 321-О-П тоот тодорхойлолт // Сүлжээний Интернет, Энэ и-мэйл хаягийг спамнаас хамгаалж байна. Үүнийг үзэхийн тулд та JavaScript-г идэвхжүүлэх хэрэгтэй

Аюулгүй байдал ахмад дайчдад орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ; түүнчлэн орон сууцаар хангахУрлагт тусгагдсан. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 23.2. ОХУ нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх, энэ Холбооны хуулиар тогтоосон зарим ангиллын иргэдэд орон сууц олгох нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх эрх мэдлийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдэлд шилжүүлнэ гэж заасан байдаг. орон сууцны нөхцөлөө сайжруулж, 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө бүртгүүлсэн.

Нийгмийн дэмжлэгийн эдгээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэхийн тулд шилжүүлсэн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх хөрөнгийг нэг хэсэг болгон олгодог Холбооны санхолбооны төсөвт нөхөн олговор, дэмжлэг хэлбэрээр бий болсон. Холбооны төсвийг гүйцэтгэхэд тогтоосон журмын дагуу тэтгэмжийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн дансанд шилжүүлдэг. Сувенц олгох хөрөнгийг зарцуулах, бүртгэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Нийгмийн дэмжлэгийн эдгээр арга хэмжээг үзүүлэх хэлбэрийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тодорхойлдог.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн 861 тоот "Холбооны төсвөөс ОХУ-ын субъектуудын төсвийн хооронд орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг тодорхой ангилалд хуваарилах аргачлалыг батлах тухай" тогтоол. Иргэдийн тухай хууль, 2008-2010 онд Холбооны төсвөөс ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт зарим ангиллын иргэдэд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөр төлөхөд олгосон татаасыг бүртгэх, зарцуулах, бүртгэх журам "гэжээ. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу зарим хүмүүст орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг холбооны төсвийн зардлаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт олгох татаасыг хуваарилах. Ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн ангиллын иргэдийг ОХУ-ын холбогдох бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад үүссэн ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагуудын зардлын үүргийг төрийн байгууллагад шилжүүлэн санхүүгийн хувьд хангах зорилгоор гүйцэтгэдэг. оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд. Субвенцийг зориулалтын бусаар ашиглах нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн татаасыг зарцуулах хяналтыг тогтоосон бүрэн эрхийнхээ дагуу Санхүү, төсвийн хяналтын Холбооны алба, Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн салбарт хяналтын холбооны алба хариуцдаг.

Ахмад дайчдад зан үйлийн үйлчилгээ үзүүлэх гэх мэт нийгмийн дэмжлэг үзүүлдэг. Дэлхий дээрх хүний ​​амьдрал үе удмыг тасралтгүй сольж байдаг - энэ бол байгалийн хувиршгүй хууль юм. Оршуулгын соёл бол хаа сайгүй тархсан нийгмийн соёлын хамгийн эртний хэлбэрүүдийн нэг юм. Оршуулгын газар үргэлж хүний ​​​​оршин суудаг газрыг дагалддаг. Оршуулгын соёл нь хэв маягийн тогтвортой байдгаараа тодорхойлогддог боловч цаг хугацаа, нийгмийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтийн явцад өөрчлөгдөж, сайжирч байна.

Орос улс хамгаалагчдаа төрөхөөс эхлээд үхтэлээ эх хүн шиг халамжилж ирсэн. Тиймээс 1882 оны "Цэргийн санваартны мэдээллийн товхимол" -д: "Цэргийн ах, Эзэн хааны эрхэмсэг, Их гүн Владимир Александрович цэргийн оршуулгын газар байгуулахын тулд цэргүүдийг оршуулах дүрмийг боловсруулахыг тушаав. Дайчинг Итгэл, Хаан, Эх орноо хамгаалагчдад тохирсон онцгой хүндэтгэл, хүндэтгэлтэйгээр оршуулна." Startsun V.N. Нас барсан (нас барсан) цэргийн албан хаагчдыг оршуулах баталгааг хэрэгжүүлэх зарим асуудлын тухай (булшны чулуу үйлдвэрлэх, суурилуулахад гарсан зардлыг нөхөх талаар) // Зэвсэгт хүчний тухай хууль. 2006. No 2. S. 47-48. Амьд хүмүүсийн нэрээр, армид эцэг эхийн халамжийн алдар нэрийн төлөө цэргийн оршуулгын бүтцийг цэргийн салбаруудын дагуу боловсруулж, оршуулгын зан үйлийг өөрөө нас барсан хүмүүст цэргийн хүндэтгэл үзүүлж, түүнийг мөнхжүүлэх зорилгоор боловсруулсан. эх орныхоо өмнө гавъяа байгуулсан.

Энэ утгаараа одоогийн цэрэг-нийгмийн хууль тогтоомж нь уламжлалдаа үнэнч хэвээр байна. Урлагийн ачаар. "Цэргийн албан хаагчийн статусын тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйлд цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан иргэд, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нийгмийн хамгаалал нь төрийн чиг үүрэг бөгөөд тэдний эрх, нийгмийн баталгаа, баталгааг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. төрийн эрх баригчид, цэргийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаанаас нөхөн олговор.

Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 24-р зүйлд зааснаар Аугаа эх орны дайны оролцогчид, байлдааны ахмад дайчид, дайны тахир дутуу хүмүүс, цэргийн алба хаасан ахмад дайчдыг оршуулах ажлыг тэдний хүслийг харгалзан оршуулгын газарт гүйцэтгэдэг. хамаатан садан (алба хаагчид - цэргийн хүндэт цол). Эдгээр ангиллын ахмад дайчдын цогцсыг тээвэрлэхэд бэлтгэх, шарилыг оршуулах газар хүргэх, чандарлах, оршуулах, булшны чулуу үйлдвэрлэх, суурилуулахтай холбоотой зардлыг холбооны зардлаар нөхөн төлнө. батлан ​​​​хамгаалах салбарт эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага, цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба хаадаг холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллага.

Бусад ангиллын ахмад дайчдыг оршуулах ажлыг 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 8-FZ "Оршуулгын болон оршуулгын бизнесийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу явуулдаг. Оршуулга гэдэг нь эрүүл ахуйн болон бусад шаардлагад харшлахгүй зан заншил, уламжлалын дагуу хүнийг нас барсны дараа шарилыг (үлдэгдэл) оршуулах зан үйлийг хэлнэ. Оршуулахдаа талийгаачийн цогцсыг (үлдэгдэл) газарт (булш, булш, цооногт оршуулах), галд (чанах, дараа нь үнстэй савыг оршуулах), усанд (тогтоосон журмаар усанд булж) хийж болно. ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд).

Нас барсан (нас барсан) оршуулгын зардлын нормыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Талийгаачийг оршуулах, талийгаачийг шарилын газарт хүргэх, шарил хадгалах үйлчилгээнд шаардагдах бичиг баримтын зардлыг төлөх; авс, урна, хэлхээ өгөх; шарилыг (үлдэгдэл) оршуулах газар (чанах) руу тээвэрлэх; оршуулах (шашлах), булшны чулуу үйлдвэрлэх, суурилуулах ажлыг нас барсан (нас барсан) цэргийн алба хааж байсан яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагын зардлаар гүйцэтгэдэг. Талийгаачийг (нас барсан) оршуулах ажлыг цэргийн оршуулгын газар, нийтийн оршуулгын газрын цэргийн хэсэг эсвэл бусад оршуулгын газарт нас барсан (нас барсан) хүсэл зориг, эхнэр, нөхөр, ойр дотны хамаатан садан болон бусад хүмүүсийн хүслийг харгалзан оршуулна. хамаатан садан.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн 765-р тогтоолоор "Нас барсан (нас барсан) цэргийн албан хаагчид болон түүнтэй адилтгах хүмүүсийг оршуулах тухай ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 1-р сарын 1-ний өдрөөс. , 2006 онд ОХУ-ын Засгийн газрын 1994 оны 5-р сарын 6-ны өдрийн 460 тоот тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар цэргийн ажиллагааны бүх ангиллын ахмад дайчдын үйл ажиллагааг өргөжүүлэх, төрөөс нөхөн төлөх зардлын нормыг нэмэгдүүлэх чиглэлээр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. оршуулгын хувьд 8000 рубль хүртэл, жилд. Москва, Санкт-Петербургт 10,000 рубль хүртэл, булшны чулууг суурилуулах үйлчилгээний төлбөрийг эдгээр зорилгын зардлын нормоос 20% -иас ихгүй хэмжээгээр тогтоох. Тиймээс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт цэргийн ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчдын гэр бүлийн гишүүдийн оршуулгын зардлыг холбооны гүйцэтгэх засаглалын зардлаар нөхөн төлөх эрхийг тогтоосон "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хууль, ОХУ-ын Холбооны Улсын Засгийн газрын тогтоолын хооронд өмнөх зөрчилдөөн гарсан. ОХУ-ын Засгийн газрын 06.05.1994 оны № 460, өмнөх хувилбар нь эдгээр зардлыг нөхөн төлөх нормыг тогтоогоогүй болно.

Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Гадаад харилцааны улсын хорооны санхүүгийн хэлтэс нь өөрчлөлтийг харгалзан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2006 оны 3-р сарын 27-ны өдрийн 199 тоот тушаалыг бэлтгэж, гаргасан. ОХУ-ын Засгийн газрын 1994 оны 5-р сарын 6-ны өдрийн 460 тоот тогтоолоор хийсэн. Ялангуяа, дайны ахмад дайчдыг оршуулахад шаардагдах зардлыг нөхөн төлөх үүрэг Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүдийн хуучин алба хаагчдын тоо. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамнаас тэтгэвэр авах эрхгүй байгаа хүмүүсийг оршин суугаа газрынхаа Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, Дотоод хэргийн газрын тэтгэврийн байгууллагад даатгадаг. Нийтлэл: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүдийн цэргийн албан хаагчид болон иргэний ажилтнуудад мөнгөн тэтгэмж, бусад төлбөрийн тухай // Төсвийн нягтлан бодох бүртгэлийн сэтгүүл. No 10. 2006. P. 10.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 3-р сарын 3-ны өдрийн 270-р зарлигаар "Нас барсан (нас барсан) цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, Аугаа эх орны дайнд оролцогчид, цэргийн ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчдын дурсгалыг мөнхжүүлэх зарим асуудлын тухай" цэргийн алба хаасан ахмад дайчид” гэж мөн өөрийн зохицуулалт хийсэн.