Ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал. Ахмад дайчдын ангиллаар нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ

ТУХН-ийн орнуудын ахмад дайчдын эрхийг хамгаалах үндсэн баримт бичиг бол Аугаа эх орны дайны оролцогчид болон тахир дутуу хүмүүс, бусад улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцогчид, амь үрэгдэгсдийн ар гэрийнхэнд үзүүлэх тэтгэмж, баталгааг харилцан хүлээн зөвшөөрөх тухай гэрээ юм. ТУХН-ийн гишүүн орнуудын засгийн газруудын 1994 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн тогтоолоор энэхүү Гэрээний 1-р зүйлд заасан хүмүүс аль аль улсад оршин сууж байгаагаас үл хамааран үндэсний эрх ашгийг хамгаалах, баталгааг эдэлнэ. Талуудын хууль тогтоомж, энэхүү Гэрээ.

Гэрээ нь тухайн гэрээнд хамаарах хүмүүсийн ангилалд хамаарах хөнгөлөлт, баталгааны жагсаалтыг агуулсан болно. Тэтгэмж олгох үндэслэл нь 1992 оны 1-р сарын 1-ний өдөр хүчин төгөлдөр болсон маягтын дагуу хуучин ЗХУ-ын Холбооны улсын холбогдох байгууллагуудаас олгосон баримт бичиг юм.

Дайны ахмад дайчдын онцгой байдлыг харгалзан хууль тогтоомжид хөдөлмөрийн тэтгэврийн нэмэгдлийг тогтоосон бөгөөд энэ нь тэтгэвэрт гарахаас өмнөх ажилласан хугацаа, орлогын хэмжээнээс хамаарч тогтоогддог.

ЗХУ-ын баатар, гурван зэргийн алдар одонгоор шагнагдсан хүмүүсийн хувьд өндөр насны тэтгэврийн доод хэмжээг 500 хувь, нэг ба хоёрдугаар бүлгийн тахир дутуугийн 400 хувь, тахир дутуугийн тэтгэврийн хэмжээг 400 хувиар нэмэгдүүлнэ. Гурав дахь бүлгийн дайн ба дайнд оролцогчид - 250%.

Гүрж

Гүрж улсад Аугаа эх орны дайны оролцогчид, тахир дутуу хүмүүс, бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцогчид, амь үрэгдэгсдийн ар гэрийнхэнд тэтгэмж, баталгаа олгох талаар шаардлагатай арга хэмжээ авчээ. Тодруулбал, 1995 онд “Дайнд оролцсон ахмад дайчид, Зэвсэгт хүчний тухай” хууль батлагдаж, ахмад дайчдын асуудал эрхэлсэн төрийн алба бий болсон. Ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг Жоржиа улсын татвар, иргэний, гаалийн хууль, Үүргийн тухай хууль, Орон нутгийн татварын тухай хууль, орон нутгийн засаг захиргаа, захиргааны шийдвэр, бусад олон хууль тогтоомжид тусгасан болно.

2009 оны 5-р сард Узбекистаны ерөнхийлөгч Ислам Каримов Аугаа эх орны дайны ахмад дайчдад 5-р сарын 9-ний дотор 120 мянган сум (80 орчим доллар) тэтгэмж олгох тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Энэ мөнгийг улсын төсвөөс олгосон.

Украин

"Дайны ахмад дайчдын байдал, тэдний нийгмийн хамгааллын баталгааны тухай" Украины хууль нь Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс, оролцогчид, түүнчлэн түүнтэй адилтгах хүмүүсийн зорчих давуу эрхийг харилцан хүлээн зөвшөөрөх тухай хэлэлцээрийн хэрэгжилтийг хуульчлан баталгаажуулдаг. 1993 оны 3-р сарын 12-ны өдрийн 1994 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн Аугаа эх орны дайны оролцогчид болон тахир дутуу хүмүүс, бусад улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцогчид, амь үрэгдсэн цэргийн албан хаагчдын ар гэрийнхэнд үзүүлэх хөнгөлөлт, баталгааг харилцан хүлээн зөвшөөрөх тухай хэлэлцээр, 1995 оны 5-р сарын 26.

Жил бүрийн тавдугаар сарын 5-ныг хүртэл дайнд оролцсон ахмад дайчдад нэг удаагийн мөнгөн тусламж олгодог. 2009 онд эдгээр төлбөр нь: I бүлгийн дайны тахир дутуу хүмүүст 540 гривен (2009 оны 5-р сарын 1-ний байдлаар 66 орчим доллар), II бүлгийн дайны тахир дутуу хүмүүст 430 гривен (ойролцоогоор 53 доллар), III бүлгийн дайны тахир дутуу хүмүүст 380 гривен (ойролцоогоор 47 доллар), байлдагч, хорих лагерь, гетто болон бусад хорих газруудын насанд хүрээгүй хоригдлууд, түүнчлэн эцэг эхийнхээ албадан хорих газарт төрсөн хүүхдүүдэд 340 гривен (ойролцоогоор 42 доллар).

Төлбөрийг төсвийн хөтөлбөрийн хүрээнд Хөдөлмөрийн яамнаас олгосон хөрөнгийн зардлаар хийсэн бөгөөд 2009 онд тусламжийн төлбөрт зарцуулсан зардлын хэмжээ 402.9 сая гривен (50 орчим сая доллар) болжээ.

Дайны ахмад дайчид, дайчид, тодорхой ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст янз бүрийн тэтгэмж (аялал, нийтийн үйлчилгээний үнэ, эмнэлгийн тусламж, эрүүл мэндийн төвд очих эрхийн бичиг гэх мэт), тэтгэвэрт нэмэлт төлбөр олгодог.

1-р хэсэг.Хууль тогтоомжийн ерөнхий шинж чанар

эрх зүйн байдал, нийгмийн хамгааллын талаар

дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба хаасан ахмадууд *

Ахмад дайчдын эрх зүйн байдлын асуудал нь нарийн төвөгтэй бөгөөд

зорилго.
Ахмад дайчдын эрх зүйн байдлын үндэс нь гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

Үндсэн хуульд заасан хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө

Данин. Ашиглаж болох эрх, баудын хамрах хүрээ

улсын иргэн байх, түүнчлэн үүргийн хүрээ,

түүнд томилогдсон, шууд пропорциональ байна

түүний эрх зүйн байдал нь урьдчилсан нөхцөл юм

иргэний эрх зүйн байдлын бусад элементүүд.

Украины Үндсэн хууль нэлээд өргөжсөн ба

нийгмийн салбар, иргэдийн эрхийн тухай ойлголтыг нэгтгэсэн

нийгмийн хамгааллын хувьд шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлсэн

ки нийгмийн тухай хууль тогтоомжийг цаашид хөгжүүлэх

иргэдийн хамгаалалт. Ахмад дайчдын статустай байсан

тусгай хуулийн зэрэглэлд den. Энэ нь зарим талаараа ялгаатай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

ердийн статустай харьцуулахад ry онцлог

иргэд. Эдгээр шинж чанарууд нь үндэслэлээр илэрхийлэгддэг

дайн, хөдөлмөр, цэргийн ахмад дайчны иргэний мэдлэг

ямар үйлчилгээ, тэдний нийгмийн хамгааллын арга зам.

байгаа иргэний нийгмийн баталгаа

ахмад дайчны нам бол prpvp-ийн хэм хэмжээний систем юм. явах -

1 Дараах зүйлд товчхондоо ZYvetvrppoi * байх болно.

хэрэгжилтийг хангасан шүүхийн тэтгэмж, баталгаа

хамгийн чухал эрх, бодлыг бий болгох, сэтгэл ханамжийн зэрэг

хүний ​​материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээ.

Нийгмийн хамгаалал нь хамгийн чухал зүйлээс салшгүй холбоотой

Z шударга ёсны ёс суртахууны зарчим.

Нийгмийн хамгааллын хууль тогтоомжид хэд хэдэн заалт орсон

эрх зүйн харилцааг зохицуулах тусгай журам

дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын байдал.

Төрийн бүрэн эрхт байдлыг тунхагласны дараа

Украин үндэсний шинэ хэм хэмжээг бараг бий болгосон

ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын эрх зүйн орчин

дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба. Асуудлын хувьд,

Украины дараахь хуулиудыг батлав: Нийгмийн үндэс суурь

Украин дахь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хамгаалалт, NO тэтгэвэр

барьцаа хөрөнгө; Иргэдийн байдал, нийгмийн хамгаалал,

чернобылийн гамшгийн хохирогчид;

Цэргийн албан хаагчдын нийгэм, эрх зүйн хамгаалалтыг ҮГҮЙ болон

тэдний гэр бүлийн гишүүд; Цэргийн албан хаагчдад тэтгэвэр олгохгүй

хуульчид, командлагч болон туслах бүрэлдэхүүний хүмүүс

эрхтнүүд дотоод хэрэг; Дайны ахмад дайчдын статус,

тэдний нийгмийн хамгааллын баталгаа; үндсэн зарчмуудын талаар

хөдөлмөрийн ахмад дайчид болон бусад иргэдийн нийгмийн хамгааллын cips

Украинд өндөр настанд өгсөн; ЫO ахмадын статус -

цэргийн шинэ алба, тэдний нийгмийн хамгаалал.

Ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын тухай одоогийн хууль тогтоомж

бусад бүх иргэдтэй адил тэгш байдлыг хангах

хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд оролцох боломж. Материалыг http: // сайт дээр нийтэлсэн
Мэдэгдэж байгаа

гэхдээ жишээлбэл довтолгоо тэтгэврийн насэсвэл

хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлгүүдийн аль нэгийг бий болгохгүй

салхинд саад учруулж болох шалтгаан -

сайн үргэлжлүүлээрэй хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа... Харин ч эсрэгээрээ хууль

дэмжлэг нь хүмүүсийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлдэг

тэдэнд төлөх замаар тахир дутуу болох

авсан тэтгэвэрээс үл хамааран бүрэн тэтгэвэр

ϲʙᴏy хөдөлмөрийн хөлс (орлого).

Украины бүх бүс нутагт нарийн төвөгтэй бүтээгдэхүүнүүд байдаг

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн болон хөдөлмөрийн нөхөн сэргээлтийн грамм;

хөдөлмөрийн чадвараа хадгалсан болон ажиллах хүсэлтэй хүмүүс,

хөдөлмөрийн зохицуулалтын тусгай тогтолцоо бий болсон;

зориулалтын ажлын байрны стандарт

бүх аж ахуйн нэгжид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ажиллуулах

өмчлөлийн хэлбэрүүд.

Иргэдийн ажиллах нөхцөлийг бүрдүүлэх замаар

хөдөлмөрийн чадвар хязгаарлагдмал өгөгдсөн бол төр нь

хөдөлмөр эрхлэх шаардлагатай хүмүүсийн хамгаалалтад ret

сүргүүлж, хэрэгжүүлэх боломжоор хангадаг

дамжуулан хөдөлмөрлөх, мэргэжлээ сонгох эрх

төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн алба. Үүний зэрэгцээ үргэлжлүүлээрэй

хүн өөрөө ажиллах эсвэл амралтаараа явахаар шийддэг.

Хууль тогтоомжид ямар нэгэн хязгаарлалт байхгүй

иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхийг бууруулах (ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс)

төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээг танах. Энэ нь тийм гэсэн үг

Хөдөлмөрийн ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс нэгэн зэрэг хамтран ажиллах боломжтой.

хөдөлмөр, тэтгэвэр гэсэн хоёр төрлийн эрх зүйн харилцаанд ордог

onnyh. Түүгээр ч зогсохгүй тэтгэвэрт шилжих нь зайлшгүй шаардлагатай

нэмэлт нийгмийн тэтгэмжмөн давуу талтай

нийгэмлэгүүд бөгөөд тэдгээр нь ахмад дайчдын ангилал, тэдний эрхээс хамаардаг

шинэ статус.

Нийгмийн хамгааллын хууль тогтоомжид гурвыг нь ялгадаг

Хууль тогтоогч хүмүүсийг дайны ахмад дайчин гэж хүлээн зөвшөөрдөг. at-

эх орноо хамгаалах эсвэл тулалдаанд оролцсон хүмүүс

бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт болсон үйл явдлууд. Ийм а

цам ᴏᴛʜᴏϲᴙtsya: дайчин, хөгжлийн бэрхшээлтэй

дайн, дайнд оролцогчид.

Өмнө нь байлдааны ажиллагаанд оролцогчдод

оролцсон нийт цэргийн албан хаагчид

бүрэлдэхүүнд эх орноо хамгаалах байлдааны даалгавар гүйцэтгэж байна

бүх цэргийн анги, нэгдэл, холбоо

одоогийн Зэвсэгт хүчний төрөл, зэвсэг

арми (флот), партизан отрядын болон газар доорх, бусад

Дайны үед ч, энхийн үед ч бий болсон."

Дайны ажиллагаанд оролцогчид гэж тооцогддог хүмүүсийн тойрог

Урлагаар тодорхойлсон нөхцөл. Украины хуулийн 6 * 0 vete-

дайны шарх, 22-оос эхлэн тэдний нийгмийн хамгааллын баталгаа

1993 оны 10-р сар (дараагийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр

"Одоогийн нэг хэсэг болох дэд хэсгүүдийн жагсаалт

арми болон бусад бүрэлдэхүүнийг Мини Засгийн газар тогтоодог

Украины стров.

Өнөөдрийг хүртэл байгаа мэдээллээр Их Британид-

бороо орж, тулалдаанд 750 мянган оролцогч байна

Дайны тахир дутуу хүмүүс гэдэгт цэргийн хүмүүс багтана

арми, флотод алба хааж, партизан, дэд

гэмтлийн улмаас хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон санал хураагчид,

няцралт, гэмтэл, хамгаалах явцад авсан өвчин

Эх орон, цэргийн алба хаах үүргээ гүйцэтгэх (алба

үүрэг) эсвэл үлдэхтэй холбоотой

фронтод, партизан отрядууд болон бүрэлдэхүүнд, газар доор

байгууллага, бүлгүүд болон бусад бүрэлдэхүүн,

Украины хууль тогтоомжоор ийм байдлаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн

фронтын бүс дэх байлдааны ажиллагааны бүс

төмөр зам, хамгаалалтын шугам барих талаар

иргэний хугацаанд тэнгисийн цэргийн баазууд болон аэродромууд

Дани ба дэлхийн хоёрдугаар дайн, эсвэл оролцоотойгоор

энхийн цагт цэргийн ажиллагаанд .

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүстэй адилтгасан бусад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд

Би дайн хийх болно, ᴏᴛʜᴏϲᴙtsya:

болсон цэргийн албан хаагчид, иргэний

гэмтэл, доргилт, зэрэмдэглэлтийн улмаас тахир дутуу болсон,

леваниа эх орноо хамгаалах, цаазлах үеэр хүлээн авсан

оршин суухтай холбоотой цэргийн алба хаах үүрэг

Аугаа эх орны дайнаас бусад тохиолдолд фронтод,

үе; хор уршгийг арилгахад оролцох

Нобылийн сүйрэл, цөмийн осол, цөмийн туршилт

tany, цөмийн ашиглан цэргийн сургуулилтад оролцох

зэвсэг, бусад цөмийн материалыг устгах

ми; командлагч болон зэрэглэлийн байгууллагын хүмүүс

Дотоод хэрэг, улсын аюулгүй байдлын хороо

хуучин ЗХУ, Их Британийн Дотоод хэргийн яам-

бороо, Украины Аюулгүй байдлын алба болон бусад цэргийн

гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон формацууд,

хэрэглэсний улмаас үүссэн няцрал, гэмтэл, өвчин

үүрэг гүйцэтгэх, үр дагаврыг арилгах

Чернобылийн гамшиг, цөмийн осол, цөмийн

эрүүдэн шүүх, цөмийн зэвсэг ашиглан цэргийн сургуулилтад оролцох

зэвсэг, цөмийн материалын бусад гэмтэл;

"Урядовийн тахиа" өр, 2000. З № 51.

насанд хүрээгүй хүмүүс (хоригдох үед ийм байсан).

14 настай) нацистын хорих лагерийн хоригдлууд болон

бусад цагдан хорих газрууд, хүлээн зөвшөөрөгдсөн

ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл, эсвэл тахир дутуу

бусад шалтгаанаар;

гэмтэл болон бусад шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон хүмүүс

тулааны талбарт эрүүл мэндийн бусад гэмтэл

Аугаа эх орны дайны үеийн үйл ажиллагаа ба

тэсрэх бодис, сум, цэргийн

дайны дараах үе, түүнчлэн тоглолт хийх үед амьдарч байсан

үед сумыг цэвэрлэхтэй холбоотой ажил

цаг хугацаанаас үл хамааран Аугаа эх орны дайны эрчүүд

тэдгээрийн хэрэгжилтийг өөрчлөх;

цэргийн ажиллагааны улмаас тахир дутуу болсон хүмүүс

иргэний болон Аугаа эх орны үеийн үйл явдлууд

заасан шалтгаанаар дайны болон тахир дутуу болсон

цэргийн болон дайны дараах насанд хүрээгүй байхдаа

жил;

цэргийн албан хаагчид, иргэний албан хаагчид, түүнчлэн

устгагч батальон, отрядын хуучин дайчид

авсан хүмүүс болон бусад хүмүүсийн хамгаалалт

арилгах байлдааны ажиллагаанд ховор оролцох

хорлон сүйтгэх, террорист бүлэглэлүүд болон бусад хууль бус

хуучин ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр тогтоц

гэмтэл, тархи доргилт эсвэл тахир дутуу болох

албан үүргээ гүйцэтгэх явцад авсан гэмтэл-

эхлэн хугацаанд эдгээр батальон, взвод, отрядын тоо

бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцогчид

гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон муж улс,

оршин суухтай холбоотой өвчин, гэмтэл, өвчин

эдгээр мужуудад идээрэй.

Украин дахь хөгжлийн бэрхшээлтэй дайны ахмад дайчдын нийт тоо, дагуу

niyam тогтмол хэвлэл, 270 мянган хүн байна.

Энэ нь 1997 оны байдлаар. Одоо мэдээж тоо

тэднийх багассан.

дайн. Дайнд оролцогчдыг цэргийнхэн гэж хүлээн зөвшөөрдөг

“Социальный захист: Мэдээллийн эмхэтгэл, 1997. З

No 1. З С. 33.

дайны үед цэргийн алба хаасан хүмүүс

Хуучин ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчин, ажилчид

ар тал, түүнчлэн хуульд заасан бусад хүмүүс

дайны ахмад дайчдын тухай мэдэгдэл. Хүмүүсийн тойрог

дайнд оролцогчдод, Урлагт өгөгдсөн. Украины хуулийн 9

3 сая гаруй хүн гэсэн статистик байдаг."Хэдийгээр байгаа

мэдээж илүү. Гол нь оролцогчийн статусыг тогтоох явдал юм

дайчин, ялангуяа эх орны ажилчдын хувьд заримдаа хөдөлмөр

гэхдээ. Тэдний олонх нь үйл явдлын алслагдсан байдлаас болж

дайн, ямар ч баримт бичиг хадгалагдаагүй. В

Үүнтэй холбогдуулан хэд хэдэн норматив эрх зүйн актууд,

϶ᴛᴏt орчим алхах нь асуулт юм.

-д зориулсан ҮБХ-ны комиссуудын тусгай тогтоол гаргасан

статус тогтоохтой холбоотой асуудлыг авч үзэх

дайнд оролцогч 2

Украины Хүн амын нийгмийн хамгааллын яам

нүгэл комиссын тухай үлгэрчилсэн журмыг баталсан.3-ын дагуу

Үүнийг дагаж мөрдөх журамд комиссууд бий болсон гэдгийг хэлэх нь зүйтэй

холбогдох бүх дүүрэг, бүс нутаг, хэлтэс:

цэргийн бүртгэл, бүртгэлийн газар, Дотоод хэргийн яам, бүс нутгийн үйлчилгээ, энэ нь аюулгүй юм

sti болон бусад төрийн байгууллагууд.

Байгаа баримт бичгийн үндсэн дээр комисс байгуулав

байгаа хүмүүст дайнд оролцогчийн статусыг өгдөг

хүндэтгэн үзэх шалтгаанаар хангалттай хангаж чадахгүй

Ашиглалтын явцад ажилласан баримтыг баталгаажуулсан нотлох баримт

эх орны дайн ба империалистын эсрэг дайны нүүр царай

1941-1945 онд Япон. Миний хувьд нэг нь орох ёстой

дайнд оролцогчийн статусыг зөвхөн үндсэн дээр тогтооно

баримт бичиг болон бусад маргаангүй нотлох баримт.

Гэрчүүдийн мэдүүлгийг тооцдоггүй.

"Нийгмийн Захист: Мэдээллийн товхимол, 1997 он

No 1. З С. 33.

Украины 2 SP, 1996 он.

З№15. ЗСт. 142.

Мэдээллийн эмхэтгэл, 1996 он

8 Нийгмийн захист:

No 2.Z P. 46.

Дайны жилүүдэд ажилласан нотлох баримт

янз бүрийн бичиг баримт, мэдээлэл асууж болно

мэдээллийн шинж чанар, түүнчлэн төлөв

хөдөлмөрийн төлөө авсан шагнал (одон, медаль).

Би дайны жилүүдэд эр зоригийг авчирдаг. Шагналын жагсаалт, аль нь

хууль тогтоогчийн тогтоосон нотлох баримт байж болно-

Дайнд оролцогчийн эрх зүйн байдлыг тогтооно

дор ажилладаг дүүрэг (хот) хороод

оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллага, эрх

байлдааны ажиллагаанд оролцогчийн шинэ статус

цэргийн бүртгэлийн комиссын дэргэдэх ми комиссууд. Тэд бас хамтран ажилладаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

холбогдох бичиг баримт: Ы Оролцогчийн үнэмлэх

дайн эсвэл байлдааны ажиллагаанд оролцогчийн ID гэрчилгээ.

Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын статусыг хуулиар зохицуулдаг

Ноён Украин ҮГҮЙ Нийгмийн халамжийн үндсэн зарчмуудын талаар

хөдөлмөрийн ахмад дайчид болон бусад өндөр настан иргэдийн бамбай

өөрчлөлт, нэмэлт) * Ахмад дайчид

хөдөлмөрийг үнэнч шударгаар үнэлдэг иргэд

үндэсний эдийн засаг, төрийн байгууллагуудад ажиллаж байсан

нэгдэл, байгууллага, холбоод хөдөлмөртэй

ажлын туршлага (эмэгтэйчүүд 35 жил, эрэгтэй 40 жил) ба түүнээс дээш

тэтгэвэрт гарах эсэх. Дээрхээс бусад хөдөлмөрийн ахмад дайчдад ᴏᴛʜᴏϲᴙ

хөнгөлөлттэй тэтгэвэр тогтоолгосон ажилчид

ялангуяа хортой, ялангуяа ажилтай холбоотой нөхцөл байдал

нөөцийн хувьд 1 ба 2 дугаар жагсаалтын дагуу үйлдвэрлэл

чи, мэдээжийн хэрэг, эхний үйлчилгээний нийт хугацаа

жагсаалтад эмэгтэй 3 25 настай, эрэгтэй 3 30 настай, мөн дагуу

Хоёр дахь H жагсаалтад эмэгтэйчүүдэд H 30 жил, эрэгтэйчүүдэд H 35 байна

жил. Хөдөлмөрийн ахмад дайчид мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй I болон

II бүлгийн тахир дутуугийн тэтгэвэр авч байгаа бол

нийтлэг байдаг ахмад насдор хаяж 15 жил, бусад бүх

тэтгэвэр авагчид Y ахмадын одонгоор шагнагджээ

хуучин ЗХУ-ын хууль тогтоомж.

"Украины Дээд Радын Ведомости, 1994. З № 4. З 18-р зүйл;

1995. З № 45. З- Урлаг. 339; 1996. З No 3.З Урлаг. арван нэгэн; 1997.З № 8.З

Иргэдийн статусыг хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай адилтгадаг

настай. Өндөр насны хүмүүс

хүлээн зөвшөөрөгдсөн эрэгтэй 60 настай, эмэгтэйчүүд 55 настай

болон түүнээс дээш настай, түүнчлэн нийтлэг хүрэхээс өмнө хүмүүс

тэтгэврийн нас нь нэг жил хагасаас илүүгүй байна.

хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэж мөрийцдөг.

тусгай статус, З ϶ᴛᴏ цэргийн алба хаасан ахмад дайчид. вэ-

Цэргийн алба хаасан хүмүүс бол Украины иргэд юм

Цэргийн алба хааж байсан 25

болон түүнээс дээш жил хуанлийн нэр томъёогоор болон онд халагдсан

хууль тогтоомжийн дагуу ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-д нөөцлөх эсвэл тэтгэвэрт гарах

Украин эсвэл хуучин ЗХУ, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс И

болон II бүлэг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон

холбоотой гэмтэл, няцралт, гэмтэл, өвчин

цэргийн алба хаах үүргээ биелүүлэх."

H 2. Төрөл ба хангах журам

дайны ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн халамж, хөдөлмөр

болон цэргийн алба

Эрх зүй, эдийн засгийн үр ашгийн тухай ойлголт

terature нь хэн нэгэнд өгөх гэж тодорхойлогддог

ашиг тус, хэсэгчлэн сэрээх дуудлага

тогтоосон дүрэм, үүрэг (жишээлбэл, татвар

тэтгэмж, тэтгэврийн тэтгэмж гэх мэт) эсвэл нөхцөлийг хөнгөвчлөх

тэдгээрийн хэрэгжилт. Ихэвчлэн ашиг тус нь тусгай үйлчилгээтэй холбоотой байдаг

сэдвүүдээр хангагдсан эрх, давуу тал

хууль тогтоомжоор тогтоосон.

Асуудлын хамаарлыг өргөн, ерөнхий байдлаар тодорхойлдог

олон нийтийн ашиг сонирхлыг хурцатгасан бөгөөд энэ нь

Одоогийн байдлаар тэтгэмжийн асуудлыг дахин нэг хэлбэр болгон авч үзэж байна.

нийгмийн шударга ёсны зарчмуудыг нэгтгэх.

"Цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын статусын тухай Украины хууль ба

Украины ховной Рада, 1998. З № 40. З 41. З Урлаг. 249.

Орших хэрэгцээг тодорхойлдог хэд хэдэн шалтгаанууд

ашиг тус, өмнө нь онцгой гавьяатай холбоотой

нийгэм, ашиг тус нь нийгмийн шинж чанарыг чухалчлах ёстой

эдгээр гавьяаг хүлээн зөвшөөрөх. Ашиг тус нь заримыг нь зөвшөөрдөг

нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх зэрэг (нийгмийн тэтгэмж)

Эдгээр нь тодорхой нийгмийн бүлгүүдэд зориулагдсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

нэмэлт нийгмийн хамгаалал шаардлагатай.

Үр ашиг нь хэрэглээний үнэ цэнийн чанартай байдаг

sti, хэдийгээр тэдгээрийг хэрэглэгчдэд үнэ төлбөргүй олгодог

гэхдээ. Үүний зэрэгцээ, эдийн засгийн үүднээс авч үзвэл ашиг тус нь тийм биш юм

улсын хувьд үнэ төлбөргүй байдаг, учир нь бүрдүүлэх

нийгмийн үйлчилгээний зардлын нэлээд хэсэг

"дайн, хөдөлмөр, цэргийн албаны ахмад дайчид. 1 тэмдэгт -

ашиг тусын өөр нэг онцлог нь тэдгээр нь уламжлалт бус байх болно

бие даасан зохион байгуулалтын хэлбэрийг бүрдүүлнэ. Тэд гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

одоо байгаа дээр давхарласан мэт, жишээ нь, дээр

тэтгэвэрт гарах ба үүнтэй нягт холбоотой. Үр ашиг нь байх болно

нийгмийн хамгааллын өргөн тогтолцооны нэг хэсэг

Та бол дайн, хөдөлмөр, цэргийн алба хаагчид.

Нийгмийн үндсэн төрлийн эрх гэх мэт тэтгэмж авах эрх

3 тэтгэвэр олгох нь хуулиар тогтоогдсон

хугацаа, олгох тэтгэмжийн хэмжээ нь үүнээс хамаарна

хуулийн үндсэн дээр, хатуу тогтоосон тохиолдолд.

Хэн ч хууль бусаар ашиг хүртэж чадахгүй.

Тогтсон тэтгэмжийг өргөтгөх боломжгүй

хүмүүсийн хүрээлэл, төрлөөр нь ч биш. Хамгийн

байгаа хүмүүст их хэмжээний нийгмийн тэтгэмж олгодог

дайны удирдагчид.

Дайны тахир дутуу хүмүүсийн ашиг тус юу вэ

тэдгээрийг ямар хэлбэрээр олгодог вэ?

“Өнөөдөр төр ашиг олох боломжгүй байна

дайны ахмад дайчдад олгодог бүх тэтгэмжийг санхүүжүүлэх, дахин

Украины Дээд Радын 2000 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн тогтоолоор

Ленин 2000 онд хууль тогтоомжийн актуудын заалтуудын үр нөлөө

Тэтгэмж, нөхөн олговор олгох тал дээр Украин, санхүүгийн

бүх шатны төсвөөс. (Украины хуулийн 62-р зүйл

2000 оны улсын төсөвт ҮГҮЙ // Украины дуу хоолой,

хангах анхны зохицуулалтын эрх зүйн актууд

идэвхтэй оролцооны тодорхой ашиг тус, давуу тал

Дайны хоч нь дайн дуусахаас өмнө гарч ирсэн. -

сайжруулахад чиглэсэн тэтгэмжийн тогтолцоог аажмаар

Бенно олон тооныминий асуудлаар гаргасан шийдвэрүүд байсан

60-70-аад оны сүүлчээр хуучин ЗХУ-д батлагдсан.

Үүний зэрэгцээ эдгээр шийдвэрүүд одоо Украинд ажиллахгүй байна.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдын тэтгэмж авах эрх, түүнийг олгох журам

Тэмдэглэлийг хуулийн зэрэглэлд шилжүүлдэг. Тогтоосон хууль

Ноён хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд тэтгэмж, тэтгэмж авах эрх байхгүй

тахир дутуугийн баримт, хэмжээ нь тасалдалтай холбоотой байна

бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд тэтгэмж олгосон. Тодорхойлсон үед

хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлгийн хуваагдлыг тогтоож, түүний

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​нийгэмших эрх ямар шалтгаанаар

хамгаалалт Z тэтгэвэрт гарах, түүний хэмжээ, түүнчлэн тэтгэмж.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг

ашиг тус, давуу тал, Байгууллагын гэрчилгээ байх болно

эрх бүхий байгууллагаас шинэчилсэн маягт. 1975 оноос өмнө

жил, дайны тахир дутуу ахмад дайчид болон түүнтэй адилтгах бусад хүмүүсийн эрхийг

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулж тогтоосон тэтгэмж

янз бүрийн баримт бичгүүдээр батлагдсан. Олон тоо

бичиг баримт дутмаг тодорхой бэрхшээл, бий болгосон

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тулгарч буй бэрхшээлүүд

ашиг тус, давуу талыг олгосон зохицуулалтууд.

төлөө хуулиар тогтоосон бүх төрлийн тэтгэмж

Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдыг хэд хэдэн бүлэгт хувааж болно.

тэтгэврийн тэтгэмж; протезийн ашиг тус ба

тусгай тээврийн хэрэгслээр жигнэх; давуу эрх

та ажил, ажил эрхлэлтийн улмаас; эмнэлгийн ашиг тус

засвар үйлчилгээ, рашаан сувиллын эмчилгээ, хангамж

түр зуурын тахир дутуугийн жигнэмэгийн тэтгэмж;

орон сууц, нийтийн тэтгэмж; татварын хөнгөлөлт ба

хураамж; тээврийн давуу эрх.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тэтгэврийн тэтгэмж олгож болно

Би тэтгэврийн хэмжээг нэмэгдүүлэх хэлбэрээр өгөх болно.

тэтгэврийн насанд хүрсэн, тодорхой

Ажлын туршлага нь хуваагдсан тул тэд тэтгэврээс нэхэмжлэх рүү шилжих боломжтой.

тэтгэврийн нас, тэтгэврийн тэтгэвэр авах

хөгжлийн бэрхшээлтэй хамгийн бага хэмжээнэмэлт болгон

өндөр насны тэтгэвэр."Өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгохдоо

дайны тахир дутуу ахмад дайчид (болон

хүмүүсийн аюулгүй байдал), бууруулж байна

нас таван жил, 2 ажлын туршлагад 3 оруулах

фронтод зарцуулсан нэрлэсэн хугацаа.

Ихэнх тохиолдолд тахир дутуу дайны ахмад дайчдын тэтгэмж байдаг

ер бусын чөлөөт шүд хэлбэрээр тавьдаг

протез хийх, бусад протезээр хангах болон

ортопедийн бүтээгдэхүүн.

Протез S нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тусгай үйлчилгээ үзүүлдэг

аргаар, хэсэгчлэн, заримдаа бүрмөсөн байдаг

тэд гэмтлийн улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлж,

tuzii буюу биеийн үйл ажиллагааны өвчин. Энэ нь зөвшөөрдөг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй олон хүмүүст зөвхөн бие даан төдийгүй тусламжгүйгээр тусалдаг

Өдөр тутмын амьдралдаа өөртөө үйлчлэхэд гаднаас тусалдаг, гэхдээ бас

чи чадах ажилдаа яв.

Дайны тахир дутуу хүмүүсийг бараг бүх төрлийн хэрэгслээр хангах

протез, ортопедийн бүтээгдэхүүн, тусгай хэрэгсэл

Миний хөдөлгөөнийг нийгмийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг

хамгаалалт. Төрөл бүрийн протез, төхөөрөмж үйлдвэрлэдэг

эрүүл мэндийн байгууллагууд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс.

Дайны хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчид бүрэн дүүрэн байна

Та бараг бүх төрлийн протез, ортопедийн өртөгтэй

бүтээгдэхүүн болон тусгай хэрэгсэлхөдөлгөөн. Онцгой

тусгай тээврийн хэрэгслээр хангадаг

үнэ төлбөргүй хувийн хэрэглээнд хүчинтэй.

Тэтгэмжийн маш чухал төрөл бол хөдөлмөрийн тэтгэмж байх болно.

хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт. Ерөнхийдөө эдгээр ашиг тус

иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхтэй адил байна. Түүнээс гадна, энэ тохиолдолд

үндсэн дээр ажил хангах асуудлыг шийддэг

хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хамгаалагдсан хүмүүсийн эрүүл мэндийн байдал

ажиллах хүсэл. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ажилд татан оролцуулах З ϶ᴛᴏ

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгэм, хөдөлмөрийн нөхөн сэргээлтийн нэг хэлбэр

удирддаг бөгөөд энэ нь тэднийг ажилдаа эргүүлэн авчирч, сайжруулаад зогсохгүй

санхүүгийн байдал, гэхдээ бас гүн гүнзгий ёс суртахууны өгдөг

тэд бүрэн дүүрэн байх болно гэсэн сэтгэл ханамж -

нийгмийн гишүүдийн зүгээс.

"Украины хуулийн 6-р зүйл Тэтгэвэр олгохгүй.

2 Урлаг. Украины хуулийн 16 дугаар.

Энэ шинж чанарын ашиг тус нь: ер бусын

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii дахь мэргэжлээрээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан төхөөрөмж

эмнэлгийн болон нийгмийн өмнөх дүгнэлтийг бэлтгэж, дүгнэлт гаргаснаар

pertiza, үлдэх давуу эрх

ажилчдын тоо эсвэл орон тооны цомхотголтой bot

ков үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтад гарсан өөрчлөлтийн улмаас

болон хөдөлмөр, мөн аж ахуйн нэгж татан буугдсан тохиолдолд ажилд орох

хүлээн авах, байгууллага, байгууллага.

Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжид хөдөлмөр эрхэлдэг

Хөдөлмөр эрхэлж буй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс олон давуу талтай байдаг. Хэсэгчилсэн байдлаар

Ности, дайны тахир дутуу ахмад дайчид туршилтын хугацаанаас чөлөөлөгдсөн

ажилд орох өргөдөл гаргах үед . Тэдгээрийг хамааруулах боломжгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

яаралтай ажилд татагдах, амралтын өдрүүдэд ажиллах

болон шөнийн цагаар тэдний зөвшөөрөлгүйгээр.

Тахир дутуу ахмад дайчдад зориулсан

хагас цагийн цалин

бодит үйлдвэрлэлийн дагуу эсвэл бодит про-

тэнэг цаг. Тэд гэрээсээ (гэртээ) ажиллах боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

Бусад төрлийн тэтгэмжийн нэгэн адил татвар, хураамжийн хөнгөлөлт,

баримтыг үндэслэн дайны тахир дутуу ахмад дайчдад олгосон

хүлээн авсан тэтгэврийн төрөл биш харин хүчинтэй байх. Би тэгэхгүй -

дайны тахир дутууг өөр төрлийн тэтгэвэрт шилжүүлэх (жишээлбэл,

тэтгэврийн тэтгэвэр эсвэл ахмад настан) хасдаггүй

түүний эдгээр ашиг тусын эрх.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад тээврийн хэрэгсэлд үзүүлэх тэтгэмж

тэдгээр. Дайны тахир дутуу хүмүүст тэтгэмж болон

хотын бараг бүх төрлийн замын хөдөлгөөн-

Сажир нийтийн тээвэр:

трамвай, троллейбус, автобус, автомашин

руу тээвэрлэнэ хөдөөтүүнчлэн төмөр зам

хотын захын иргэдийн авто болон усан тээврээр

niya болон дотор хотын захын чиглэлийн автобус

оршин суугаа газрын нутаг дэвсгэр. Энэ эрх нь өргөжинө -

Шиа болон I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг дагалдан яваа хүн дээр.

Эдгээр ашиг тус, давуу талуудын мөн чанар нь үндсэндээ үүнд оршино

дайны тахир дутуу хүмүүс мөнгө төлөхөд улайрч байна

тээвэрлэлт. Дээр дурдсанчлан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс ийм эрхийг эдэлдэг

аялалын тасалбарыг онцгой худалдан авах болон

бусад төрлийн тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх. Эзлэхүүн

Аялал жуулчлалын хөнгөлөлт нь шилжүүлгийн төрлөөс хамаарна.

порт, улирал, хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг. Тийм зөв

нийтийн тээврээр хол зайд үнэгүй зорчих

Дараах 3 нь I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд юм. Энэ нь тэдэнд

нэг удаа үнэгүй зорчих эрхийг олгоно

төмөр зам, ус, агаарын тээврээр жил (хоолойн аялал).

эсвэл хот хоорондын авто тээвэр,

I бүлгийн тахир дутуу хүнийг дагалдан яваа хүмүүст (өшөөгүй

нэг дагалдан яваа хүн), 3 50% хямдралтай

жилд нэг удаа (тэнд болон буцаж) хэсгийн нэрийг заана

янз бүрийн төрлийн тээврийн хэрэгсэл.

Дайны тахир дутуу болон галт тэргийг дагалдан яваа хүмүүс

I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст ашиглах эрх

эдгээр төрлийн хот хоорондын тээвэр

Хөнгөлөлттэй үнээр зорчих эрх (50%-ийн төлбөртэй)

үнэ) I ба II хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчид ашигладаг

бүлгүүд. Хямдралтай тасалбар байнга зарагддаг.

Дайны удирдагчид хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэний үнэмлэхийг үзүүлэв

тиймээ дайнууд. Намрын улиралд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг хямд үнээр аялуулна

өвлийн бус үе нь зай, танилцуулгаар хязгаарлагдахгүй

бүх ангиллын галт тэрэг, вагонд (кабин, салон) тээвэрлэдэг

тогтмол зорчигчтой зам дээр

аялал жуулчлалын тээврийг эс тооцвол тээвэрлэлт

аливаа чиглэл эсвэл тусгай хуваарьт бус нислэг.

Оролцогчдод зориулсан тэтгэмж, тэтгэмж

цэргийн ажиллагааны хоч. Оролцооны тэтгэмжийн мөн чанар, төрлүүд

цэргийн хоч, дайны тахир дутуу хүмүүс

ижил, гэхдээ тэдгээрийн эзэлхүүн нь өөр өөр, жишээлбэл

дайны тахир дутуу ахмад дайчдад олгох тэтгэмжийн хэмжээ. Тэгэхээр, хэрэв та авбал

тулалдаанд оролцогчдод үзүүлэх ашиг тусын цэвэр тоон жагсаалт

гарч үйл ажиллагаа болон тахир дутуу дайны ахмад дайчид, дараа нь мэдээж, in

эхний тохиолдолд 22 төрөл байх ба хоёрдугаарт 27. Үгүй.

том ялгаа. Хэдийгээр ашиг тусын агуулгын хувьд оролцогчид

дайсагналын covs нь ашиг тусаас арай өөр юм

дайны тахир дутуу ахмад дайчид. Асуудлыг энэ талаас нь авч үзье.

Анх удаа байлдагчдад зориулсан тэтгэмж байв

1978 онд хуучин ЗХУ-д суурилуулсан. Тэдгээр нь өмнөх гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Зөвхөн цэргийн албан хаагчид болон үнэ төлбөргүй хүмүүст хүргэгдсэн

цэргийн ангиудад алба хааж байсан ажилчид

нэг хэсэг байсан станцууд, штабууд, байгууллагууд

Аугаа эх орны дайны үеийн арми

1941-1945 он болон бусад цэргийн ажиллагааны үеэр.

Тэтгэмж авах эрхийг тодорхойлсон гол нөхцөл

болон давуу тал нь тулалдаанд оролцох баримт байв

эх орноо хамгаалах сорилтууд. Дээр дурдсан бүх зүйл дээр үндэслэн бид ойлголт гэсэн дүгнэлтэд хүрч байна

байлдааны ажиллагаа нь Yinva-аас хамаагүй өргөн юм.

дайны удирдагч, улмаар оролцох ашиг тус, давуу тал

дайчид илүү өргөн хүрээг хамардаг

хүмүүс, үүнд. мөн дайны тахир дутуу ахмад дайчдад зориулсан.

Украины муж аль хэдийн бидний үед, 1993 онд. Мөн тэдэнд

Энэ нь аль хэдийн дурдсанчлан, юуны түрүүнд хөдөлмөр юм

дайны жилүүдэд эх орноо батлан ​​хамгаалахын төлөө ажиллаж байсан арын хоч.

Ямар ашиг тус, давуу талууд бий болсон бэ

байлдааны ажиллагаанд оролцогчид?

Ахмад дайчдын ангиллын тэтгэмжийн төрлүүдийн жагсаалт

Бид Урлагт тусгагдсан байдаг. Украины хуулийн 12 NO статус

дайны ахмад дайчид ... с. Дайны ажиллагаанд оролцогчдын хувьд хэлэх нь зүйтэй болов уу.

түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдын хувьд төрөл бүрийн

давуу эрх. Тэд олон төрлийн ашиг тусыг хүртдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тэтгэмж нь тэтгэврийн өндөр түвшинд хэвээр байх болно

онного хангах. Тиймээс, цэргийн оролцогчдод тэтгэвэр

арга хэмжээ хамгийн багадаа 150 хувиар өссөн байна

өндөр насны тэтгэвэр.

Тэтгэврийн тэтгэмжээс гадна байлдагчид

татвар, хураамжийн хөнгөлөлт үзүүлдэг.

Ажиллаж буй ахмад дайчдын хувьд орлогын төлбөрийн хэмжээг бууруулсан.

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тогтоосон түвшинд татвар ногдуулах

бид. Байлдааны ажиллагаанд оролцогчид давуу эрх эдэлдэг

Ми хотын зорчигчдод үнэгүй зорчих

тээвэр, түрээсийн 75% хөнгөлөлттэй

болон нийтийн үйлчилгээ, түүнчлэн түлшний төлбөр, урьдчилан

байхгүй байшинд амьдардаг хүн амд хүргэж байна

төвийн халаалт, үнэ төлбөргүй эмнэлэг

үйлчилгээ болон давуу эрх

Рашаан сувиллын эмчилгээ.

Гишүүдэд олгодог тэтгэмж, хөнгөлөлт

Цэргийн ажиллагааны кам нь зөвхөн тооллогоор хязгаарлагдахгүй

залхуу. Тэд бас бусад тэтгэмжээр хангадаг.

Дайнд оролцогчдод үзүүлэх ашиг тусын талаар бага зэрэг.

Дайнд оролцогчдод, одонгоор шагнагдсан болон

хуучнаар ЗСБНХУ-ын алсыг харамгүй хөдөлмөрлөсөн

дайны жилүүдэд ар талдаа өөгүй цэргийн алба,

/ эдгээр нь 75% -иар нэмэгдсэн тэтгэврийн доод хэмжээзамаар

өсөн нэмэгдэж байгаа, 3-р дайны бусад оролцогчид 50 хувиар бага байна

тэтгэврийн доод хэмжээ.

Оролцогчдод зориулсан тэтгэмжийн тогтолцоог онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй

дайн өрнөж байна. Энэ нь бий болсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

нэлээн саяхан, хэдийгээр ашиг хүртэгчдийн нөхцөл

нэлээн том хэсгийг дайны ахмад дайчид болон бүрдүүлдэг

удаан хугацаагаар явсан ахмад тэтгэвэр авагчид

2000 оны улсын төсвийг түр зогсоосон

хангах талаар 2000 оны олон заалтын нөлөө

дайнд оролцогчдод олгох тэтгэмж, нөхөн олговор.

Тэтгэмжийн үр нөлөөг үнэлэх нь энэ тохиолдолд тийм биш юм

чухал үүрэг гүйцэтгэдэг гэж хэлэх ёстой

нийгмийн зорилтот тусламж үзүүлэх тухай нэг

хүн амын хамгийн ядуу ангиллаас.

Ахмад дайчдын байдал, тэтгэмжийн тухай хууль тогтоомжид

дайн нь тусгай алба хаасан хүмүүсийн хүрээг онцлон тэмдэглэв

Эх орон. Ийм хүмүүсийг Зөвлөлтийн баатрууд гэж үздэг

Холбоо, Алдар одонгийн бүрэн эзэд, шагнагдсан хүмүүс

ny дөрөв ба түүнээс дээш медаль YZa эр зориг, түүнчлэн Ge-

Социалист хөдөлмөрийн гавъяат цол хүртсэн

1941-1945 оны Аугаа эх орны дайны үеэр.

Эдгээр гавьяатуудын тоо хангалттай бий

тогтвортой буурах хандлага, үүнээс гадна давж гарсан

хувь хэмжээгээр дайн, хөдөлмөрийн нийт ахмад дайчдын тоо.

Онцгой гавьяатай хүмүүс маш их таашаал авдаг

тэдгээрийн янз бүрийн тал дээр нөлөөлж буй ашиг тусын хэмжээ

амьдралын хэв маяг. 1-р ангиллын иргэдийн хувьд байдаг гэдгийг хэлэх нь зүйтэй болов уу

бусад ахмад дайчдаас өндөр тэтгэвэр

дайн. -ийн хэмжээний тэтгэврийн нэмэгдэл авах эрхтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

Тэтгэврийн доод хэмжээний 250 хувь. 1999 ОНД

жил тэтгэврийн нэмэгдлийн хэмжээг дахин нэмэгдүүлсэн.

Үнэгүй эмчилгээ хийлгэх нь хэд хэдэн давуу талтай.

эмнэлгийн байгууллага, эмнэлгүүдийн ашиглалт

zation, сувиллын газруудад ваучерыг үнэ төлбөргүй олгох

болон амрах гэр, тодорхой төлбөрийн сэрэх

татвар.

Эх орныхоо төлөөх онцгой үйлсийг зөвхөн тэмдэглэдэггүй

эдгээр ашиг тус, гэхдээ бас орон сууцны сайжруулалт

сэтгэл татам. Онцгой гавьяатай хүмүүсийг олгодог

нэмэлт амьдрах талбай 20 мкв хүртэл. м.

Тусгай хүмүүст зориулж хууль тогтоогч тогтоосон

нуга, цэргийн хүндэтгэлтэйгээр үнэ төлбөргүй оршуулах зан үйл

талийгаач (нас барсан ЗХУ-ын баатар, тал

Алдрын одонгийн баатар командлагч, дөрвөн одонгоор шагнагдсан хүн

намайг YZa эр зоригийн медальтай. Социалист баатар

Хөдөлмөр, талийгаачийн (нас барсан) булшны барилгын ажил, биш

нас барсан цаг хугацаа, булшны чулуу, эхнэрт төлөх төлбөр зэргээс хамаарна

(нөхөр) болон нас барсан тохиолдолд 18 нас хүрээгүй хүүхэд

(нас барах) нэг удаагийн 20 мини-

"Нас барсан (нас барсан) өдрийн хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ"

Хөдөлмөрийн ахмад дайчид, иргэдэд олгох хөнгөлөлт

нас. Украины хууль тогтоомжийг тогтоодог

Тодорхой түвшний баталгаа, хөнгөлөлт, ашиг тус

хөдөлмөрийн ахмад дайчдад зориулж, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангадаг. вэ-

мэЬсул теранлары сосиал-экономика

үүгээр болон хувийн эрх, зан үйлийг баталгаажуулсан

Украины Үндсэн хуульд. Иргэдийг ялгаварлан гадуурхах

хөдөлмөр, эрүүл мэндийн салбарт нас буурч байгаа,

нийгмийн хамгааллыг хориглосон, албан тушаалтан

Эдгээр баталгааг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээнэ

холбогдох хуулийн дагуу nosti.

Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын тухай бүх хууль тогтоомжид чиглэсэн

нийгэмд хүмүүнлэг, хүндэтгэлтэй төлөвшил

тэдгээрийг өмсөж, идэвхтэй урт наслалтыг хангах.

Хөдөлмөрийн ахмад дайчид болон өмнөх үеийн иргэдэд ямар давуу талтай вэ?

клон нас? Хөдөлмөрийн ахмад дайчдад олгох тэтгэмж бага

залхуу, бүрэлдэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэггүй

тэдний амьдралын түвшин. Бүх хүмүүст олгосон ашиг тусын дунд

хөдөлмөрийн ахмад дайчид, ихэвчлэн хөнгөлөлттэй гэж нэрлэдэг

эрүүл мэндийг хамгаалах, ашиглах эрх

дараагийн амралт нь тэдэнд тохиромжтой цагт,

газрын төлбөр, газрын татвар хураах,

зуслангийн байшин барих, худалдан авахад зориулсан зээл

байшин, цэцэрлэгийн талбайн тохижилт болон бусад.

Иргэдэд бага хэмжээний тэтгэмж олгодог

настай. Тэдэнд байгаа бол эрхтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

нийт ажлын туршлага, төлөө эрт гарахтэтгэвэрт гарахдаа,

"Украины дайны ахмад дайчдын статусын тухай хуулийн 16-р зүйл, батлан ​​даагч

тэдний нийгмийн хамгаалал.

хуулиар тогтоосон хугацаанаас нэг жил хагасын өмнө

нас, орно. хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр. Ганцаардсан гэдгийг анхаарах нь чухал

байнгын гадны чих шаардлагатай хүмүүс

де, сар бүр тэтгэмж олгодог, us-

Украины NO хуулиар тогтоосон тэтгэврийн хангамж

chenii. Өндөр настан ганц бие иргэн байгаа тохиолдолд

зуу нь орон сууцны барилга эзэмшдэг бол энэ нь байж магадгүй юм

газрын төлбөрөөс бүрэн буюу хэсэгчлэн бурханчлагдсан

татвар эсвэл газрын түрээс.

Хууль тогтоомж нь иргэдэд зориулсан

эмнэлгийн болон нийгмийн насны баталгаа буурах

гэртээ болон тусгай байгууллагад туслах,

асран хамгаалах, асран хамгаалах болон бусад хэд хэдэн тэтгэмжийн төлөө.

Цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчдад үзүүлэх тэтгэмж. Салхины баруун талд

Их Британийн хуулиар тогтоосон тэтгэмжийн шинэ цэргийн алба

бороотой NO байдал цэргийн алба хаасан ахмад дайчид, тэдний нийгмийн

хамгаалалт *. Энэ хуульд хэд хэдэн хөнгөлөлт үзүүлэхээр тусгасан

хуучин цэргийн албан хаагчдын хувьд. Тэд эрхтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

эмнэлгийн тусламж, сувиллын тэтгэмж

эмчилгээ, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөр

үйлчилгээ. Гэхдээ энд хууль тогтоогч ч гэсэн хуульд өөрчлөлт оруулсан

2000 оны улсын төсөвт Украины NO.

Зарим тэтгэмжийг 2000 онд зогсоосон. Каби-

Украйны сайд нар асуудлыг хэлэлцэхийг урьсангүй

цэргийн албан хаагчдад олгох мөнгөн нөхөн олговор нэмэгдсэн.

Цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчид үнэ төлбөргүй байх эрхтэй

эзэмшиж буй зүйлийнхээ өмчлөлийн төлбөрийн баримт болон

тэдний гэр бүлийн гишүүд орон сууцны хэмжээнээс үл хамааран

нийт талбай, улсын орон сууцны фондын байшинд.

Уламжлалт төрлийн тэтгэмж нь хөдөлмөрийн тэтгэмж байх болно

doo. Тэдгээрийг хангах арга нь өөр өөр байдаг (гол төлөв

цомхотгол хийх явцад ажлаасаа хол байх

эсвэл ажилчдын ажилтнууд, амралтаа тохиромжтой цагт ашиглах

цаг хугацаа, жилийн бүрэн чөлөө авах

зургаан сарын тасралтгүй үргэлжлэх хугацаа эхлэх хүртэл

энэ аж ахуйн нэгжид ажилласан эхний жилдээ нээлтийн ажил

"Украины Дээд Радын Ведомости, 1998 он.

Тэтгэмж олгох онцлог шинж чанар ба

цэргийн дундаас ахмад дайчдад олгодог тэтгэмж

Энэ нь тэд зөвхөн нэг удаад ашиг тусыг нь хүртдэггүй

түүний статусын тухай хууль, мөн түүнчлэн тогтоосон тэтгэмж

тэдгээрийн хувьд бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт

дайны ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал. Гэхдээ ϶ᴛᴏ гэсэн үг биш

Тэд хэд хэдэн нэгийг ашиглаж болно гэсэн

ижил ашиг тустай. Хэрэв ижил эрхтэй бол

тэтгэмжийг янз бүрийн зохицуулалт, хууль тогтоомжоор олгодог

mi үйлдэл, энэ тэтгэмжийг тэдгээрийн аль нэгнийх нь дагуу олгодог

цэргийн алба хаасан ахмад дайчны сонголтоор.

Цэргийн алба хаасан ахмад дайчид, тэдний гэр бүлийн гишүүдийг хасч байна

ахмад дайчнаар ажилласан хугацаанд тэтгэмж авах эрхтэй

хорих ял хэлбэрээр шүүхээс түүнд оногдуулсан шийтгэл ϲʙᴏ-

Бүх ангиллын ахмад дайчдын тэтгэмжийг тогтоосон

баталгаа гаргаж улсын зардлаар хангана

бэлэг, орон нутгийн төсөв. Гэхдээ тэд хангалттай биш байна

Хуулийн дагуу төрөөс олгох тэтгэмжийн 20 хувь нь л санхүүждэг

Украин дайнд оролцсон ахмад дайчдыг нийгмийн хамгаалалгүй"

Төрийн норматив эрх зүйн актууд

гүйцэтгэх эрх мэдэл ба орон нутгийн засаг захиргаа, og-

ахмад дайчдын эрхийг тэтгэмжээр хязгаарлах

Украины хууль тогтоомж хүчингүй болно.

Мэдээжийн хэрэг, ашиг тус нь органик байдлаар тохирох ёстой

хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоог нөхөж, тодотгож өгдөг

иргэдийн орлого бүрэлдэх няяа тусдаа үе шатууд.

m үед тэтгэмж олгох нь зөрчилдөх ёсгүй

нийгмийн шударга ёсны зарчмыг баримтлах. Урьдчилсан ашиг тус

тодорхой нийгмийн бүлгүүдэд хүргэдэг. Тэд гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй

зорилтот болон нийгмийн

нийгэмд нэр хүндтэй хүмүүсийг хамгаалах 3 ахмад дайчин

бид, хөдөлмөр, цэргийн алба.

Нийгмийн хамгааллын тогтолцоог шинэчлэх явцад

Та илүү үр ашигтай системийг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байна

му амьдралын дэмжлэг, нийгмийн үйлчилгээ ϶ᴛᴏy

бүс нутагт ашиг тус:

"Урядовийн тахиа" өр, 2000, З № 51.

Эмнэлгийн тусламж үзүүлэх, эмнэлгийн

камента, рашаан сувиллын эмчилгээ;

Тав тухтай орон сууцаар хангах

болон хэрэгслүүд;

3 саадгүй эдийн засгийн нөхцөлийг бүрдүүлэх

нийтийн тээврийн нийтийн хэрэглээ болон

хувийн хэрэгцээнд зориулсан тээврийн хэрэгслээр хангах

одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу,

бусад тээврийн хэрэгслээр хангах;

3 төрийн байгууллагуудтай харилцаа холбоогоо өргөжүүлэх

болон оролцогч улсуудын олон нийтийн байгууллагууд

ашиг тусыг сайжруулахын тулд ТУХН-ийн W хоч, өмнөх

Олон улсын гэрээнд заасан."

"Үзнэ үү: Үндсэн чиглэлүүд нийгмийн бодлого 1997 он -

Урядовийн тахианууд ", 1997. З No 200-203.

Ахмад дайчдын нийгмийн хамгаалал нь ахмад дайчдын эдийн засаг, ёс суртахууны сайн сайхан байдлыг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх, тэдэнд нэмэлт эрх олгох, ахмад дайчдад зохих тэтгэмж авах баталгааг хангахад чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд оршино. Исаичева Е.А. Зөв нийгмийн даатгал... Шалгалтын асуултуудын хариулт. - М .: Шалгалт, 2004. S. 286.

"Улсын нийгмийн тусламжийн тухай" Холбооны хуульд бүх тэтгэмжийг хэд хэдэн ангилалд хуваадаг: мэргэжлийн тэтгэмж (хилийн цэрэг, "аюулгүй байдлын албан тушаалтан"), онцгой гавьяаны тэтгэмж (дайн, хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэх мэт), тусламж хэрэгтэй хүмүүст зориулсан тэтгэмж ( тэдгээрийг хэлбэр хэлбэрээр өгдөг нийгмийн дэмжлэг). Мидонова Е.А Нийгмийн хамгааллын хууль дахь ашиг сонирхлыг хамгаалах хэлбэрүүд // Хөдөлмөрийн хууль. 2007. No 8. Х.52.

Утгын утгаараа тэтгэмж гэдэг нь ерөнхий дүрмээс үл хамаарах зүйл болгон хэн нэгэнд үзүүлэх тусламж юм. Ожегов С.И. Орос хэлний толь бичиг. - М., 1984. S. 294. Амьдралын хэрэгцээг тэгш хангах нөхцөл бүрдээгүй тохиолдолд тэтгэмж үүсдэг. Энэ тохиолдолд тэтгэмж нь үүнийг нөхөж, нийгмийн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг тул бүх иргэдэд хувь хүний ​​​​хөгжил, үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ хэрэгжүүлэх тэгш нөхцөлийг бүрдүүлдэг. Тэтгэмжийг мөн нэг хүний ​​ашиг тусын бусдаас давуу тал гэж үздэг.

Нийгмийн хамгааллын тэтгэмжийг олгох үндэс нь бодитой оршин байгаа амьдралын нөхцөл байдал (хөгжлийн бэрхшээл, өндөр нас гэх мэт) үүсэх явдал юм. Нийгмийн үйлчилгээний тэтгэмж олгох үндэс нь нийгэмд онцгой гавьяа байгуулсан иргэд байх явдал юм. Үүний үндсэн дээр тэтгэмж олгох нь тухайн хүний ​​​​нийгмийн хамгааллын тусгай хэлбэрт хамрагдах хэрэгцээ төдийгүй нийгэм, төрд үзүүлсэн гавьяаг урамшуулах, хүлээн зөвшөөрөх нэг хэлбэр юм (Дэлхийн 2-р дайны тахир дутуу хүмүүс, оролцогчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс). бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт байлдааны ажиллагаанд оролцох гэх мэт). Эдгээр ашиг тусыг давуу эрх гэж нэрлэж болно. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Нийгмийн хамгааллын хууль: Судалгааны гарын авлага. - М .: KnoRus, 2005. S. 219.

2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэмжийн тогтолцооны шинэчлэлийн үр дүнд тэдгээрийн заримыг нь сар бүр мөнгөн төлбөрөөр сольж, зарим тэтгэмжийг нийгмийн үйлчилгээний багц хэлбэрээр, заримыг нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрээр олгодог. төрөл хэлбэрээр... Мөн 2005 оноос хойш “тэтгэмж” гэсэн нэр томъёог “нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ” гэсэн нэр томъёогоор сольсон.

Сар бүрийн мөнгөн төлбөрөөр орлуулах боломжгүй нийгмийн дэмжлэгийн бүлэгт дараахь зүйлс орно.

Орон сууцны байрны эзэлсэн талбайн 50% -ийн төлбөр (нийтийн орон сууцанд - эзэмшиж буй орон сууцны талбай);

Нийтийн үйлчилгээний 50% -ийн төлбөр (усан хангамж, ус зайлуулах, ахуйн болон бусад хог хаягдлыг зайлуулах, хий, цахилгаан, дулааны хангамж - орон нутгийн эрх баригчдын тогтоосон эдгээр үйлчилгээний хэрэглээний стандартын хүрээнд);

Төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг хүмүүсийн хувьд - хүн амд борлуулахаар тогтоосон хязгаарт багтаан худалдан авсан түлш, түүнийг хүргэх тээврийн үйлчилгээ;

2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө бүртгүүлсэн, амьдрах нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай зарим ангиллын иргэдэд холбооны төсвийн зардлаар хангах;

Орон сууцны утас суурилуулах давуу тал;

Тэмцээнээс гадуур улсын элсэлт боловсролын байгууллагууддээд болон дунд мэргэжлийн боловсрол, курсын хувьд;

Жилийн амралтыг тохиромжтой цагт ашиглах, цалингүй чөлөө авах;

харилцаа холбооны байгууллага, соёл боловсрол, спорт, эрүүл мэндийн байгууллагуудын бүх төрлийн үйлчилгээг ашиглахын давуу тал;

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад элсэхэд үзүүлэх ашиг тус.

Нийгмийн дэмжлэгийн эдгээр арга хэмжээг тодорхой ангиллын иргэдэд давуу эрхэд нь тохирсон хэмжээгээр олгодог. Соколова Г.А. Тэтгэмжийн талаархи бүх зүйл: Мөнгө олох, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. - М .: Зах зээлийн DS; Омега-Л, 2006. S. 95.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуульд зааснаар ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг нь дараахь арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн бөгөөд үүнд: тэтгэвэр олгох, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тэтгэмж олгох; сар бүр бэлэн мөнгө хүлээн авах; орон сууцны байрыг хүлээн авах, засвар үйлчилгээ хийх; нийтийн үйлчилгээний төлбөр; эмнэлгийн, протез, ортопедийн үйлчилгээ.

Хэрэв ахмад дайчин хэд хэдэн үндэслэлээр ижил төрлийн нийгмийн дэмжлэг авах эрхтэй бол хуульд заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд ахмад дайчийн сонголтоор нийгмийн дэмжлэгийг нэг үндсэн дээр олгоно.

Тэтгэмжийн тогтолцоог шинэчилж, бэлэн мөнгөөр ​​солих, "тэтгэмжийг мөнгөжүүлэх" гэж нэрлэгдэх ажлыг 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хэрэгжүүлж байна. Тэтгэмжийг мөнгөжүүлэх нь юу вэ? 2004.08.22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хууль нь "Ахмад дайчдын тухай" хууль зэрэг холбооны 154 хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. 122-FZ хууль нь хоёр дахь нэрийг авсан - Тэтгэмжийг мөнгөжүүлэх тухай хууль, учир нь 2005 оноос хойш оруулсан өөрчлөлтийн үр дүнд тэтгэмжийг нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ гэж ойлгож, ихэнх тэтгэмжийг сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрөөр сольсон. холбооны түвшин.

2004 оны 08-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хууль нь иргэдийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг санхүүжүүлэх чиглэлээр ОХУ болон түүний субьектүүдийн бүрэн эрхийг хязгаарласан. Нэмж дурдахад, энэ хуульд ОХУ болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний санхүүжилтийг дахин хуваарилах талаар тусгасан болно. Тиймээс, хэд хэдэн давуу эрхтэй ангиллын иргэдийн хувьд нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг холбооны түвшинд (холбооны ашиг хүртэгчид гэж нэрлэдэг) тогтоодог бол бусад ангиллын хувьд ийм дэмжлэгийн арга хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд (бүс нутгийн ашиг хүртэгчид) тогтоодог. Бүс нутгийн ашиг хүртэгчдийн хувьд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд төсвийн боломжид үндэслэн тогтоодог.

Сар бүр бэлэн мөнгө, нийгмийн үйлчилгээний багц авах эрхтэй холбооны ашиг хүртэгчид дараахь зүйлийг багтаана: Дэлхийн 2-р дайны тахир дутуу хүмүүс, түүнтэй адилтгах хүмүүс (дайны тахир дутуу хүмүүс); дэлхийн 2-р дайны оролцогчид; байлдааны ахмад дайчид; бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугчид; Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, хамгаалалтын байгууламж болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажиллаж байсан иргэд; амь үрэгдсэн (нас барсан) дайны тахир дутуу, Дэлхийн 2-р дайны ахмад дайчид, дайны ахмад дайчдын гэр бүлийн гишүүд; хорих лагерийн насанд хүрээгүй хоригдлууд. Бүс нутгийн ашиг хүртэгчид: хөдөлмөрийн ахмад дайчид, түүнтэй адилтгах хүмүүс; гэрийн ажилчид.

Холбооны ашиг хүртэгчдийн нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг ОХУ-ын түвшинд тогтоодог. Тухайлбал, холбооны ашиг хүртэгчид нийгмийн халамжийн дараахь арга хэмжээг авах эрхтэй: - биет байдлаар (орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөр, протез, ортопедийн үнэ төлбөргүй тусламж, нөхөн сэргээх техникийн хэрэгслээр хангах); - сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийн хэлбэрээр, хэмжээ нь ашиг хүртэгчийн ангиллаас хамаарна; - Нийгмийн үйлчилгээний багц хэлбэрээр, үүнд: нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж, түүний дотор эмчийн (фельдшерийн) жороор шаардлагатай эмээр хангах, хэрэв эмнэлгийн заалттай бол сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичиг олгох; хотын захын төмөр замын тээврийн хэрэгслээр үнэ төлбөргүй зорчих, түүнчлэн хот хоорондын тээврээр эмчилгээ хийлгэх газар руу буцах.

Холбооны ашиг хүртэгчдийн талаарх мэдээллийг Холбооны бүртгэлд оруулсан болно. Холбооны бүртгэл нь төрийн нийгмийн тусламж авах эрхтэй хүмүүсийн нэгдсэн мэдээллийн сан юм. Бүртгэлийг хөтлөх байгууллага бол ОХУ-ын Тэтгэврийн сан юм. Холбооны бүртгэл хөтлөх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 11-р сарын 16-ны өдрийн 195 тоот тушаалаар баталсан. Холбооны бүртгэлийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас мэдээлэл шилжүүлэх замаар бүрдүүлдэг. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн байгууллагуудад (бүгд найрамдах, бүс нутгийн, бүс нутгийн гэх мэт) субьектийн түвшинд бүртгүүлэх (бүртгэлийн бүс нутгийн сегмент) дараа нь энэ мэдээллийг ОХУ-ын Тэтгэврийн санд илгээнэ. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн хот, бүс нутаг дахь нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд бүртгэлд байгаа мэдээллийг тодруулах; тогтоосон төлбөрийн дүнгийн талаархи мэдээллийг оруулах; иргэдийн оршин суугаа газар нь тэдний сар бүр мөнгөн төлбөрийг тогтоосон өдрөөс эхлэн нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийн бүртгэлийг хийх; гарсан бүх өөрчлөлтийн талаар ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн салбаруудад мэдээлэх.

Зарим ангиллын иргэдийн Холбооны бүртгэлд мэдээлэл оруулах онцлог шинж чанарууд байдаг. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 317 тоот тушаалаар Төрийн нийгмийн тусламж авах эрх бүхий хүмүүсийн холбооны бүртгэлийн тусгай сегментийг хөтлөх журмыг баталсан. Энэхүү норматив акт нь дараахь Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудад цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба хааж байгаа иргэдэд (Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид болон тахир дутуу хүмүүсийг эс тооцвол) Холбооны Бүртгэлийн тусгай сегмент (хэсэг) байгуулах, хадгалах журмыг зохицуулдаг. ): ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах яам, ОХУ-ын Гадаад тагнуулын алба, Холбооны аюулгүй байдлын алба. ОХУ-ын Холбооны алба, Шийтгэлийг гүйцэтгэх холбооны алба, ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын алба.

Сар бүр мөнгөн төлбөр, нийгмийн үйлчилгээний багц, түүнчлэн биет хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх журмыг холбооны түвшинд тогтоодог. 2005 онд сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний багцын зардлыг хасч, 2006 оноос хойш нийгмийн үйлчилгээний багцыг бүрэн эсвэл хэсэгчлэн орхиж болно. Энэ тохиолдолд сарын бэлэн мөнгөний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний багц эсвэл нийгмийн үйлчилгээний зардлаар нэмэгдүүлнэ. Соколова Г.А. Тэтгэмжийн талаархи бүх зүйл: Мөнгө олох, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. - М .: Зах зээлийн DS; Омега-Л, 2006. S. 16.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ын Холбооны хуульд 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө нөхөн олговор, тэтгэмж авах эрхтэй байсан хүмүүс, нөхөн олговор олгох шинж чанартай батлан ​​даагчийг хүчингүй болгосон хэм хэмжээнд тусгасан болно. , хуулийн заалт нь заасан хугацаанд үүссэн эдгээр нөхөн төлбөр, хөнгөлөлт, баталгааг хуульд заасан хэлбэр, хэмжээгээр хэрэгжүүлэх эрхийг хангаагүй гэж үзэх боломжгүй. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх баригчид болон орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас шинээр тогтоосон нийгмийн төлбөр, баталгаа, нөхөн олговор нь 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар холбогдох ангиллын иргэдэд олгосон нийгмийн төлбөрийн түвшнээс доогуур байж болохгүй. Түүнчлэн, хууль тогтоогч 2004 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрөөс хойш тодорхой ангиллын иргэдэд заасан хугацаанаас өмнө биет байдлаар олгосон тэтгэмж, төлбөрийг хэрэгжүүлэх журамд өөрчлөлт орсон тохиолдолд холбогдох тэтгэмж, төлбөрийн санхүүжилтийн нийт хэмжээ. бууруулах боломжгүй, тэдгээрийг олгох нөхцөл улам дорддог.

Жишээлбэл, зарим ангиллын ахмад дайчдын нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг авч үзье.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ.Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 14-т дайны тахир дутуу хүмүүст дараахь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг.

Холбооны төсвийн зардлаар 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө бүртгүүлсэн дайны тахир дутуугийн орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай байгаа орон сууцаар хангах ажлыг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар гүйцэтгэдэг. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хойш бүртгэгдсэн дайны тахир дутуу хүмүүсийг ОХУ-ын орон сууцны хууль тогтоомжийн дагуу орон сууцаар хангадаг;

Иргэдийн орон сууц, орон сууцны барилга, гаражийн хоршоо, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгт элсэх давуу тал;

Төлбөрийг орон сууцны нийт талбайн 50% (нийтийн орон сууцанд - эзлэгдсэн орон сууцны талбай), түүний дотор тэдэнтэй хамт амьдардаг дайны тахир дутуу хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд. Орон сууцны төрлөөс үл хамааран орон сууцанд амьдардаг хүмүүст орон сууцны төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ;

Нийтийн үйлчилгээний 50% -ийн төлбөр (усан хангамж, ариутгах татуурга, ахуйн болон бусад хог хаягдлыг зайлуулах, хий, цахилгаан, дулааны хангамж - орон нутгийн засаг захиргаанаас тогтоосон эдгээр үйлчилгээний хэрэглээний стандартын хүрээнд); төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг дайны тахир дутуу хүмүүс - хүн амд борлуулахаар тогтоосон хязгаарт багтаан худалдаж авсан түлш, энэ түлшийг хүргэх тээврийн үйлчилгээ. Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдыг түлшээр хангах ажлыг нэн тэргүүнд хийж байна. Эдгээр үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг орон сууцны төрлөөс үл хамааран олгодог;

Эдгээр хүмүүс тэтгэвэрт гарахаас өмнө ажиллаж байсан поликлиник болон бусад эмнэлгийн байгууллагад үйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөрийн дагуу эмнэлгийн онцгой үйлчилгээ үзүүлэх. (жилийн диспансерийн үзлэгийг оруулаад) холбооны эрүүл мэндийн байгууллагуудад (дайны ахмад дайчдын эмнэлгүүдийг оролцуулан) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн поликлиник болон бусад эмнэлгийн байгууллагад - хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд (ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн 286 тоот тогтоолоор 2008 онд ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөрийг баталсан) ;

ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу протез (хиймэл шүднээс бусад) болон протез, ортопедийн бүтээгдэхүүнээр хангах;

Ажиллаж буй дайны тахир дутуу хүмүүст хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэмжийг ажилласан хугацаа, ерөнхий өвчний улмаас 4 сар хүртэл дараалан, хуанлигаар 5 сар хүртэл хугацаагаар хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэмжээс үл хамааран орлогын 100% -иар олгох. жил (2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 255-FZ-ийн Холбооны хуулийн 7-р зүйл, 2007 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмжийн хэмжээ нь даатгалын хугацааны уртаас хамаарна гэдгийг тогтоосон);

Эдгээр боловсролын байгууллагад суралцаж буй дайны тахир дутуу хүмүүсийн дундаас ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон тусгай тэтгэлэгт хамрагдах, дээд болон дунд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад элсүүлэх, холбогдох мэргэжлээр сургах курст элсүүлэх. ;

Ажил олгогчийн зардлаар давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх курст ажлын байран дээрх сургалт;

Жилийн амралтаа тэдэнд тохиромжтой цагт ашиглах, 60 хүртэлх насны цалингүй чөлөө олгох хуанлийн өдрүүдЖилд. Жилийн болон жилийн нэмэгдэл амралт сувилал, сувиллын байгууллагад эмчлүүлэх, эсхүл эсрэгээр дутагдалтай тохиолдолд I, II бүлгийн дайны тахир дутуугийн хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны гэрчилгээ олгох, улсын төлбөр төлөхийг зөвшөөрнө. нийгмийн даатгалын тэтгэмжийг хэнд, хэний зардлаар олгохоос үл хамааран эрхийн бичиг;

Харилцаа холбооны байгууллага, соёл, боловсрол, спорт, амралт сувиллын байгууллагуудын бүх төрлийн үйлчилгээг онцгой ашиглах, бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн тасалбарыг онцгой худалдан авах, жижиглэнгийн худалдаа, ахуйн үйлчилгээний онцгой үйлчилгээ;

Тахир дутуу ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн байгууллага, Улсын гал түймрийн алба, төрийн гал түймэр унтраах, хорих ангийн байгууллага, байгууллагуудын ахлах, удирдах албан тушаалтнуудад хамаарна. эсхүл цэргийн алба (албан үүрэг) гүйцэтгэж байхдаа гэмтэл авсан. Бид мөн Урлагийн 8-р зүйлийг нэмж оруулахыг хүсч байна. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн 154-т нацистууд болон ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч байсан хорих лагерь, гетто болон бусад хорих газруудын насанд хүрээгүй хоригдлууд байсан нь тогтоогдсон. Дэлхийн 2-р дайны үед тэдний холбоотнууд ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл болон бусад шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн (хууль бус үйлдлийн улмаас тахир дутуу болсон хүмүүсээс бусад), сар бүр мөнгөн төлбөр, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ, Дэлхийн 2-р дайны тахир дутуу хүмүүст тогтоосон тэтгэмжийг олгодог.

Аугаа эх орны дайнд оролцогчдод үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ.Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 15-р зүйлд "а" - "г" ба "и" дэд зүйлд заасан хүмүүсийн дундаас Аугаа эх орны дайны оролцогчдод. Урлагийн 1 хуудас 1. Энэ хуулийн 2-т дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Хуульд заасны дагуу тэтгэвэр тэтгэмж олгох;

2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө бүртгүүлсэн Аугаа эх орны дайнд оролцогчдод амьдрах нөхцлийг сайжруулах шаардлагатай байгаа хүмүүсийг холбооны төсвийн зардлаар орон сууцаар хангах ажлыг "Холбооны тухай" хуулийн 23.2-т заасны дагуу гүйцэтгэдэг. Ахмад дайчид". 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хойш бүртгүүлсэн Аугаа эх орны дайны оролцогчид ОХУ-ын орон сууцны хууль тогтоомжийн дагуу орон сууцаар хангагдсан;

Орон сууцны эзлэгдсэн нийт талбайн 50% -иар (нийтийн орон сууцанд - эзлэгдсэн орон сууцны хороололд), Аугаа эх орны дайны оролцогчдын гэр бүлийн гишүүд, тэдэнтэй хамт амьдардаг төлбөр. Орон сууцны төрлөөс үл хамааран орон сууцанд амьдардаг хүмүүст орон сууцны төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ;

Нийтийн үйлчилгээний 50% -ийн төлбөр (усан хангамж, ариутгах татуурга, ахуйн болон бусад хог хаягдлыг зайлуулах, хий, цахилгаан, дулааны хангамж - орон нутгийн засаг захиргаанаас тогтоосон эдгээр үйлчилгээний хэрэглээний стандартын хүрээнд); Төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид - хүн амд борлуулах зорилгоор тогтоосон хязгаарт багтаан худалдаж авсан түлш, энэ түлшийг хүргэх тээврийн үйлчилгээ. Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчдыг түлшээр хангах ажлыг нэн тэргүүнд хийж байна. Эдгээр үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг орон сууцны төрлөөс үл хамааран олгодог;

Орон сууцны утасны онцгой суурилуулалт;

Иргэдийн орон сууц, орон сууцны барилга, гаражийн хоршоо, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгт элсэх давуу тал;

Эдгээр хүмүүс тэтгэвэрт гарахаас өмнө ажиллаж байсан поликлиник болон бусад эмнэлгийн байгууллагад үйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөрийн дагуу эмнэлгийн онцгой үйлчилгээ үзүүлэх. ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу холбооны эрүүл мэндийн байгууллагуудад (дайны ахмад дайчдын эмнэлгүүдийг оруулаад), ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн поликлиникүүд болон бусад эмнэлгийн байгууллагуудад - бүрэлдэхүүн хэсгийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар. оХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд;

ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу протез (хиймэл шүднээс бусад) болон протез, ортопедийн бүтээгдэхүүнээр хангах;

Жилийн амралтыг өөрт тохирсон цагт ашиглах, жилийн хуанлийн 35 хүртэл хоног цалингүй чөлөө олгох;

харилцаа холбооны байгууллага, соёл, боловсрол, спорт, амралт зугаалгын байгууллагуудын бүх төрлийн үйлчилгээг давуу эрхтэйгээр ашиглах, бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн тасалбарыг онцгой худалдан авах, жижиглэнгийн худалдаа, ахуйн үйлчилгээний онцгой үйлчилгээ;

Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн асрамжийн газар, нийгмийн үйлчилгээний төвүүд, нийгмийн халамжийн хэлтсээс гэртээ үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор ээлжит бус элсэлт.

Ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл, бусад шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон Дэлхийн 2-р дайны ахмад дайчид (тэдний хууль бус үйлдлийн улмаас тахир дутуу болсон хүмүүсээс бусад) тогтоосон бүлгийн дагуу дайны тахир дутуу болсон ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг. нэмэлт мэргэжлийн эмчийн үзлэггүйгээр тахир дутуу болох.

Урлагийн 8-р зүйлийг мөн нэмж оруулах шаардлагатай. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн 154-т Дэлхийн 2-р дайны үед нацистууд болон тэдний холбоотнуудын байгуулсан хорих лагерь, гетто болон бусад хорих газруудын насанд хүрээгүй хоригдлууд өмнө нь амьдарч байсан гэж тогтоогдсон. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт сар бүр мөнгөн тэтгэмж, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ, дэлхийн 2-р дайнд оролцогчдод тогтоосон тэтгэмжийг цэргийн ангиас олгодог.

Мөн Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 16-19-д заасан байдаг 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3-ны хооронд 6 сараас доошгүй хугацаагаар цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад алба хааж байсан байлдааны ахмад дайчид, цэргийн албан хаагчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. ЗХУ-ын одон, медаль, "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүс, Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал барихад ажилласан хүмүүс. болон бусад цэргийн байгууламжууд ажиллаж байгаа фронтын арын хил, ажиллаж байгаа флотын үйл ажиллагааны бүс, төмөр зам, хурдны замын урд шугамын хэсгүүдэд.

1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 5-р сарын 9-ний хооронд ЗХУ-ын түр эзэлсэн нутаг дэвсгэрт ажилласан хугацааг тооцохгүйгээр 6-аас доошгүй сар ар талд ажилласан, одон, медалиар шагнагдсан хүмүүст үзүүлэх нийгмийн халамжийн арга хэмжээ. Дэлхийн 2-р дайны үед ЗХУ-ын амин хувиа хичээсэн хөдөлмөрийн төлөө дагууУрлаг. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 20-ыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тодорхойлдог.

Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 21. амь үрэгдэгсдийн (нас барсан) дайны тахир дутуу хүмүүс, Аугаа эх орны дайнд оролцогчид, дайнд оролцсон ахмад дайчид (нас барсан (нас барсан)) ар гэрийнхэнд зориулсан нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ;ОХУ-ын тэтгэврийн хууль тогтоомжийн дагуу тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр (хүлээн авах эрхтэй) авч байсан нас барсан (нас барсан) гэр бүлийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гишүүдэд олгоно. Давуу эрх. Системчилсэн жагсаалт: Үйлчилгээний нөхцөл, нөхцөл. Иргэдийн ангилал. Норматив актууд. // Зохиолч-эмхэтгэгчид Э.Э. Иванова, М.В. Кузнецов, С.Г.Ляпунов нар.- М .: Право и Закон, 2001. S. 460. Тэтгэвэр, орлого ямар ч төрлийн хараат байхаас үл хамааран нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг дараахь хүмүүст олгоно: нас барсан (нас барсан) эцэг эх; талийгаач (нас барсан) дайны тахир дутуу, ороогүй (ороогүй) эхнэр / нөхөр (эхнэр) дахин гэрлэх; ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл болон бусад шалтгааны улмаас тахир дутуу болсон дэлхийн 2-р дайнд нас барсан оролцогчийн эхнэр (нөхөр) (эхнэр, нөхөр) нь хууль бус үйлдлийн улмаас хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон хүмүүсээс бусад үгүй) дахин гэрлэх; Аугаа эх орны дайны талийгаачийн эхнэр (нөхөр) буюу дайнд оролцсон ахмад дайчийн дахин гэрлээгүй (байгаагүй), ганцаараа амьдардаг (амьдардаг) хүн.

Нас барсан (нас барсан) гэр бүлийн гишүүдэд тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь цэргийн албан хаагчдын гэр бүлийн гишүүд, дотоод хэргийн болон төрийн гал түймрийн алба, төрийн захиргааны байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллагын дээд, ахлах албан тушаалтнуудад хамаарна. цэргийн алба хааж байгаад амь насаа алдсан улсын аюулгүй байдлын байгууллага.(албан үүрэг). Эдгээр цэргийн албан хаагчдыг цэргийн ангиудын жагсаалтаас хассан үеэс эхлэн олзлогдон нас барсан, цэргийн ажиллагааны бүсэд сураггүй болсон гэж тогтоосон журмын дагуу хүлээн зөвшөөрөгдсөн цэргийн албан хаагчдын ар гэрийнхэнд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг. Аугаа эх орны дайнд орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах объектын болон яаралтай ангиудын өөрийгөө хамгаалах бүлгийн бие бүрэлдэхүүнээс амь үрэгдсэн хүмүүсийн ар гэрийнхэн, түүнчлэн Ленинград хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн нас барсан ажилчдын ар гэрийнхэнд тэтгэмж олгодог. нас барсан (нас барсан) гэр бүлийн гишүүдэд тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ. Соколова Г.А. Тэтгэмжийн талаархи бүх зүйл: Мөнгө олох, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ. - М .: Зах зээлийн DS; Омега-Л, 2006. S. 26.

Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 22 м хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ;түүнчлэн 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар тэдэнтэй адилтгасан иргэдийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тодорхойлно.

Сахалин дахь хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний асуудлыг нарийвчлан авч үзэхийг хүсч байна. Хууль Сахалин муж 2006 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 117-ЗО "Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин цолны тухай" Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн халамжийн арга хэмжээг сар бүр 1000 рублийн мөнгөн төлбөрийн хэлбэрээр тогтоосон. .

Хэрэв энэ цолыг хүртсэн хүмүүс Холбооны хууль болон Сахалин мужийн бусад хууль тогтоомжийн дагуу нийгмийн дэмжлэг авах эрхтэй бол нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тэдний сонголтоор, гэхдээ зөвхөн нэг үндсэн дээр олгодог. Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авах хүсэлт гаргасан хүмүүс Сахалин мужид оршин суугаа газартаа дор хаяж нэг жил бүртгүүлсэн байх ёстой.

Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авах журам, зардлыг нөхөн төлөх нөхцөлийг Сахалин мужийн захиргаа тогтооно. Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг Сахалин мужийн захиргааны 2006 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 267-па тоот тогтоолд нарийвчлан тусгасан болно (Сахалин мужийн засаг захиргааны 2007 оны 5-р сарын 18-ны өдрийн № 267 тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан). 2007 оны 6-р сарын 25-ны өдрийн 91-па, №121-па) "Сахалин мужид амьдарч буй Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх журам, түүнтэй холбоотой зардлыг нөхөн төлөх нөхцөлийг батлах тухай" тэдний хангамжтай ”. Энэ нь Сахалин мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын даргад хаягласан AML-ийг байгуулах тухай хүнээс бичгээр гаргасан өргөдлийн үндсэн дээр байгуулагдсан гэж мэдэгджээ.

Сарын орлого олох эрхтэй Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчид тухайн мужийн хотын захиргаанд байрлах Сахалин мужийн Нийгмийн хамгааллын газрын хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэст (удирдлага) хүсэлтээ гаргаж, шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлж өгнө. баримт бичиг. EDI-г томилох, томилохоос татгалзах тухай шийдвэрийг хүлээн авагчийн байнгын оршин суугаа газрын хэлтэс шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт өргөдлийг хүлээн авснаас хойш 10-аас доошгүй хоногийн дотор гаргадаг. Сарын орлогыг төлөх шийдвэрийг өргөдөл, баримт бичгийн хамт хувийн хэрэг болгон бүрдүүлдэг.

Хэлтсүүд зээл олгохоос татгалзсан тохиолдолд гаргасан шийдвэрийн талаар хүсэлт гаргагчид 5 хоногийн дотор бичгээр мэдэгдэж, татгалзсан шалтгааныг тайлбарлана. Өргөдөл гаргагчийн өгсөн мэдээллийн нэмэлт шалгалт шаардлагатай бол хэлтэс нь уг баталгаажуулалтын талаар урьдчилсан хариу өгөх ёстой. Нэмэлт шалгалт хийх үед ОУСБ-ыг томилох, томилохоос татгалзсан тухай эцсийн хариуг өргөдөл гаргагчид дээрх шалгалтын талаар мэдэгдсэнээс хойш 30-аас доошгүй хоногийн дотор өгөх ёстой.

Хүлээн авагчийн хувийн хэрэгт хадгалагдаж буй мэдээллийг тус хэлтэс хүлээн авагчдын нэгдсэн мэдээллийн санд оруулж, үүнд зориулж "Зорилтот нийгмийн тусламж" (мэдээллийн сан) автоматжуулсан системийг ашигладаг.

"Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин" цолыг анх удаа авсан хөдөлмөр эрхэлдэггүй иргэдэд цол олгосон сарын 1-ээс эхлэн EDV олгоно. Цол авсан хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдэд 2007 оны 7-р сарын 1-ээс өмнө цол олгосон сарын 1-ний өдрөөс эхлэн EDV олгоно.

EDV-ийн төлбөрийг дараахь тохиолдолд зогсооно: холбооны хууль тогтоомж, Сахалин мужийн хууль тогтоомжийн дагуу бусад төлбөрийг хүлээн авах; оршин суугаа газраа өөрчилсөнтэй холбогдуулан хүлээн авагч Сахалин мужаас гадуур явах; бусад хэлтсүүдээр дамжуулан тэтгэвэр авах (Дотоод хэргийн яам, ФСБ, Дотоод хэргийн газар гэх мэт); хүлээн авагчийн үхэл. Төлбөрийг Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин сар бүр зээл авах эрхээ алдсан (Сахалин мужаас гадуур аялах, Холбооны улсын бүртгэлд оруулах, үхэл гэх мэт). Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчин сарын төлбөр авах эрхээ алдсан нөхцөл байдлыг арилгасны дараа тус хэлтэст төлбөрийг сунгах тухай холбогдох өргөдлийг хүлээн авснаас хойшхи сарын 1-ний өдрөөс эхлэн нөхөн төлнө. .

Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчид төлбөрийн журамд нөлөөлж буй нөхцөл байдал (холбооны хууль тогтоомж, Сахалин мужийн хууль тогтоомжийн дагуу бусад төлбөр хүлээн авах, оршин суугаа газраа өөрчлөх) үүссэнээс хойш 5 хоногийн дотор оршин суугаа газрынхаа хэлтэст мэдэгдэх үүрэгтэй. , Сахалин мужийг орхиж, хувийн хадгаламжийн банкны дансыг өөрчлөх болон бусад). Урвуулан ашигласан (санаатай буруу мэдээлэл бүхий баримт бичгийг ирүүлэх, төлбөрийн журамд нөлөөлсөн мэдээллийг нуун дарагдуулсан) улмаас хэтрүүлсэн EDV-ийн дүнг хүлээн авагчид нөхөн төлж, маргаан гарсан тохиолдолд шүүхээр нөхөн төлдөг. Сарын орлогыг томилох, төлөхтэй холбоотой маргааныг одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу шийдвэрлэнэ. Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчинд төлөх ёстой, амьд байх хугацаанд нь аваагүй EDV-ийн хэмжээг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу өвлөн авдаг.

ОХУ-ын зээлийн байгууллагуудаар дамжуулан Сахалин мужийн нутаг дэвсгэрт амьдардаг Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад EDV-ийг хүргэх, шилжүүлэхтэй холбоотой зардлыг бүс нутгийн хэмжээнд олгосон хөрөнгийн зардлаар санхүүжүүлдэг. Эдгээр зорилгоор төсөв. Хөрөнгө байгаа тохиолдолд дараа оны 1-р сарын төлбөрийн урьдчилгаа төлбөрийг тухайн оны 12-р сард төлдөг.

Тус хэлтсээс Сахалин мужийн санхүүгийн үндсэн хэлтэст ирүүлсэн өргөдлийн үндсэн дээр сар бүр Сахалин мужийн холбогдох зээлийн байгууллагуудад нээгдсэн Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдын хувийн дансанд мөнгө илгээдэг. EDV-ийн төлбөрийг Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдын хувийн дансанд сард нэг удаа, бүс нутгийн төсвөөс эдгээр зорилгоор хуваарилсан хөрөнгийн хүрээнд сар бүрийн 30-ны өдрийг хүртэл хийдэг. Хүлээн авагч нь зээлийн байгууллага дахь хувийн дансыг хаах, өөрчилсөн тухай мэдээлэл өгөөгүй тохиолдолд хэлтэс, хэлтэс нь EDV дүнгийн төлбөрийг хожимдуулсан хариуцлага хүлээхгүй.

Тус хэлтэс нь тус мужид амьдардаг Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдад сар бүр орлого олгоход зориулж олгосон хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан үүрэгтэй. Тус мужид оршин сууж буй Сахалин мужийн хөдөлмөрийн ахмад дайчдын сарын орлогын төлбөрийн тайланг тус хэлтэс хууль тогтоомжид заасан хугацаанд Сахалин мужийн Санхүүгийн ерөнхий газарт ирүүлдэг.

Сар бүрийн төсвийн хэмжээг Сахалин мужийн хуулийн дагуу тухайн санхүүгийн жилийн бүсийн төсвийн тухай, инфляцийн түвшинг (хэрэглээний үнэ) харгалзан нэмэгдүүлнэ (индексжүүлнэ). Энэ хуулиар тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь Сахалин мужийн зардлын үүрэг юм.

Одоо Сахалин мужид амьдардаг хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг авч үзье. Эдгээр арга хэмжээг Сахалин мужийн 2005 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 101-ZO "Сахалин мужид цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" хуульд тусгасан болно. Сахалин муж".

Энэ хуульд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг дараахь байдлаар тусгасан болно.

1) ОХУ-ын 1991 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн 1761-1 "Улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хэлмэгдэгсдийг цагаатгах тухай" хуулийн дагуу цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүст;

2) хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид (1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 5-р сарын 9-ний өдрийг хүртэл ЗХУ-ын түр эзэлсэн нутаг дэвсгэрт ажилласан хугацааг тооцохгүйгээр 6-аас доошгүй сар ар талд ажилласан, эсвэл одон, медалиар шагнагдсан хүмүүс. Дэлхийн 2-р дайны үед амиа хичээсэн хөдөлмөрийн төлөө ЗХУ) Аугаа эх орны дайны ахмад дайчны гэрчилгээтэй байх;

3) хөдөлмөрийн ахмад дайчид, үүнд:

а) "Хөдөлмөрийн ахмад дайчин" үнэмлэхтэй хүмүүс;

б) одон, медалиар шагнагдсан, ЗСБНХУ, ОХУ-ын хүндэт цолоор шагнагдсан, эсхүл ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тэтгэвэр тогтоолгоход шаардагдах ажлын туршлагатай, ажилдаа онцгой байдлын хэлтсийн тэмдэгээр шагнагдсан хүмүүс. Холбооны 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЗ "On хөдөлмөрийн тэтгэвэрОХУ-д "Дэлхийн 2-р дайны үед насанд хүрээгүй байхдаа хөдөлмөрийн үйл ажиллагаагаа эхлүүлсэн, эрэгтэйчүүдэд 40-өөс доошгүй жил, эмэгтэйчүүдийн хувьд 35 жил ажилласан туршлагатай хүмүүс;

4) хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай тэнцэх хүмүүс, үүнд:

а) цэргийн алба хаасан ахмад дайчид;

б) төрийн албаны ахмад дайчид.

ОХУ-ын 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЗ хуулийн дагуу цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчид, төрийн албаны ахмад дайчдыг өндөр насны тэтгэвэр авах эрх олгох насанд хүрсэн тохиолдолд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг авдаг. "ОХУ-ын хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай." Эдгээр иргэд Сахалин мужаас гадуур байнга оршин суухаар ​​гарсан тохиолдолд энэ хууль хамаарахгүй. 2, 3, 4-р зүйлд заасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг ЗХУ-ын Засгийн газраас 1992 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө ахмад дайчдын ангилал тус бүрээр тогтоосон нэг дээжийн гэрчилгээг танилцуулсны дараа гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Засгийн газар.

Эдгээр дүрмийг практикт хэрэгжүүлэх явцад маргаантай асуудлууд байнга гарч ирдэг бөгөөд энэ нь шүүхийн хэлэлцэх сэдэв болдог.

Тиймээс, ОХУ-ын Дээд шүүхийн Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай Шүүхийн зөвлөл К.-ийн хүсэлтээр холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж, Урлагийн дагуу хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрч, нээлттэй шүүх хуралдаанаар хэлэлцэв. Сахалин мужийн №101-ЗО хуулийн 4-р "Сахалин мужийн нутаг дэвсгэрт цагаатгагдсан болон улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид, Сахалинд амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" Бүс нутаг" гэж К.-ийн 2007 оны 10-р сарын 22-ны өдрийн Сахалин мужийн шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцсэн кассын давж заалдах гомдлоор гаргасан.

2005 оны 12-р сарын 21-ний өдөр Сахалин мужийн Дум №101-ЗО "Сахалин мужийн нутаг дэвсгэрт цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" хуулийг баталсан. Сахалин мужид амьдардаг."

Дотоод хэргийн яамны тэтгэвэр авагч, хөдөлмөрийн ахмад дайчин, өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрээгүй К. Сахалин мужийн шүүхэд хандаж, холбооны хууль тогтоомж, хүчингүй болсон гэж үзэх өргөдөл гаргажээ. . "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" болон "ОХУ-ын төрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулиудын дагуу тэтгэвэр тогтоолгосон (томилсон) гэсэн үгсийн 1-р хэсэгт, х. 3-р зүйлийн 1, 2 дахь хэсгийн "хэсэгчилсэн төлбөр" гэсэн хэсэгт. Сахалин мужийн №101-ЗО хуулийн 4-р "Сахалин мужийн нутаг дэвсгэрт цагаатгагдсан болон улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид, Сахалинд амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" Бүс нутаг" гэж дурдаж, 1998 оны 4-р сарын 7-ны өдрөөс хойш ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд алба хаасны дараа ОХУ-ын "Хүмүүсийн тэтгэврийн хангамжийн тухай" хуулийн дагуу тэтгэвэр тогтоолгосон. Цэргийн алба хааж, дотоод хэргийн байгууллагад алба хааж, хорих анги, тэдний ар гэрийнхэнд алба хаасан." ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 4468-1-р хууль "Цэргийн алба хааж, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг хянах байгууллагад алба хааж байсан хүмүүст тэтгэвэр олгох тухай" , эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, тэдгээрийн гэр бүл "// Ведомости SND RF, RF-ийн Зэвсэгт хүчин. 1993.03.04. № 9. Урлаг. 328.

Өргөдөл гаргагч нь түүний нэхэмжлэлийг дэмжихийн тулд 1-р зүйлийн 3 дахь хэсгийн "хэсэгчилсэн төлбөр" гэсэн 1-р зүйл, Урлагийн 2-р заалтыг дурджээ. Маргаан үүсгэсэн Сахалин мужийн хуулийн 4-т хөдөлмөрийн ахмад дайчны 60 нас хүртлээ нийгмийн дэмжлэг авах эрхийг хязгаарлаж, хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр тэтгэвэр авах эрхийг нь зөрчиж байна.

Сахалин мужийн Дум шүүхэд тавьсан шаардлагыг хангахаас татгалзахыг шүүхээс хүссэн.

Сахалин мужийн шүүхийн 2007 оны 10-р сарын 22-ны өдрийн шийдвэрээр догол мөрийг хүчингүй болгоход тавигдах шаардлагуудын хувьд. 3-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн "хэсэгчилсэн төлбөр" гэсэн хэсэгт. Сахалин мужийн 4-р хуулийн 101-ЗО "Сахалин мужийн нутаг дэвсгэрт цагаатгагдсан болон улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид, Сахалинд амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" муж” гэсэн гомдлын дагуу хэргийг хэрэгсэхгүй болгожээ.

К.-ийн нэхэмжлэлийн бусад шаардлагыг үгүйсгэв.

К нь давж заалдах шатны шүүхэд гаргасан гомдолдоо, шүүх материаллаг хуулийг буруу хэрэглэсэн тул дээрх шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож өгнө үү гэжээ.

Урлагийн 2-р зүйл. Сахалин мужийн 4-р хуулийн 101-ЗО "Сахалин мужийн нутаг дэвсгэрт цагаатгагдсан хүмүүс, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, хөдөлмөрийн фронтын оролцогчид, Сахалинд амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" бүс нутаг", хөдөлмөрийн ахмад дайчид, 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай тэнцэх иргэд, энэ зүйлийн 1-д заагаагүй бусад үндэслэлээр тэтгэвэр авдаг, эсвэл ажил (үйлчилгээ) -д насан туршийн дэмжлэг авдаг, тэтгэмж авах эрх. Энэ зүйлд заасан нь эмэгтэйчүүдэд 55 нас, эрэгтэйчүүдэд 60 нас хүрсэн тохиолдолд олгоно.

Дээрх шаардлагыг шийдвэрлэхдээ шүүх Урлагийн заалтыг зөв удирдсан. 22-р Холбооны хуулийн 12.01.1995 No 5-FZ "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 22.08.2004 No 122-FZ "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, хүчингүй болсоныг хүлээн зөвшөөрөх тухай" Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актууд "ОХУ-ын субъектуудын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх байгууллагуудын зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай". 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар хөдөлмөрийн ахмад дайчид, түүнчлэн тэдгээртэй адилтгагдсан иргэдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтаар тогтоосон "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай". оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх зүйн актууд.

Үүний зэрэгцээ, Холбооны № 122-ФЗ хуульд зааснаар энэ ангиллын иргэдэд өмнөх баталгаа, нөхөн олговрыг хадгалах, үүнтэй зэрэгцэн шинэ ангиллын иргэдэд олгох заалтуудыг тусгасан болно. 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдөр нийгмийн халамжийн арга хэмжээ авах эрхгүй байсан бөгөөд 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн энэ хуульд заагаагүй болно. Үүний зэрэгцээ, 2004.08.22-ны өдрийн 122-FZ дугаарт нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаас өмнө Урлагт. Дээр дурдсан Холбооны хуулийн 22-т нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг зөвхөн өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр авах эрхтэй хөдөлмөрийн ахмад дайчид л авдаг байсан.

Тиймээс шүүхээс бүс нутгийн хууль тогтоомжийн маргаантай хэм хэмжээг холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байгааг хүлээн зөвшөөрөх үндэслэл байхгүй.

Давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргаж байгаа тул шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл байхгүй гэж Шүүхийн зөвлөл үзэж байна. ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2007 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 46-G07-34 тоот тогтоол // ATP Consultant-Plus.

Хөдөлмөрийн фронтод оролцогчдод нийгмийн халамжийн дараахь арга хэмжээг авна: - ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн асрамжийн газар, нийгмийн үйлчилгээний төвүүд, гэртээ нийгмийн халамжийн хэлтэст ээлжит бусаар элсүүлэх; - 600 рубльтэй тэнцэх хэмжээний сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөр. "Хөдөлмөрийн ахмад дайчин" цолтой хөдөлмөрийн фронтод оролцогчдод сарын цалингийн хэмжээнээс гадна хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ авдаг.

Бусад үндэслэлээр тэтгэмж аваагүй хөдөлмөрийн фронтод оролцогчдод "Нийгмийн нэмэгдэл арга хэмжээний тухай" Сахалин мужийн хуулийн дагуу нийгмийн хэм хэмжээ, хэрэглээний стандартын хүрээнд орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг 50% хөнгөлдөг. 2001 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн № 306 (2004 оны 12-р сарын 22-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Дэлхийн 2-р дайны үед фашистууд болон тэдний холбоотнуудын байгуулсан Аугаа эх орны дайны ахмад дайчид, гетто болон бусад хорих газруудыг хамгаалах".

Хөдөлмөрийн ахмад дайчдад дараахь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг авч байна.

Сахалин мужийн захиргаанаас тогтоосон орон сууцны талбайн нийгмийн нормын хүрээнд, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүлд зориулсан орон сууцны нийт талбайн 50% -ийн төлбөр түүнтэй хамт амьдардаг хөдөлмөрийн ахмад дайчдын байнгын, байнгын амьжиргааны эх үүсвэр болох түүнээс тусламжийг бүрэн хангадаг, эсвэл авдаг гишүүд;

хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон хэрэглээний стандартын хүрээнд нийтийн аж ахуйн (ус хангамж, ариутгах татуурга, хийн хангамж, цахилгаан, дулааны шугам сүлжээ) болон ахуйн хатуу хог хаягдлыг зайлуулах (зайлуулах) үйлчилгээний 50 хувиар төлөх;

Сахалин мужийн захиргаанаас хүн амд борлуулахаар тогтоосон хязгаарт багтаан худалдан авсан түлшний 50% -ийн төлбөр, төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг хүмүүст энэ түлшийг хүргэх тээврийн үйлчилгээ. Хөдөлмөрийн ахмад дайчдыг 50 хувийн хөнгөлөлттэй үнээр шатахуунаар хангах асуудлыг нэн тэргүүнд тавьж байгаа;

Сарын бэлэн мөнгөний төлбөр 480 рубль байна.

Үйлчилгээний төлбөрийн 50% хөнгөлөлттэй нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг орон сууцны төрөл, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран олгодог. Тэтгэвэрт гарах насанд хүрсэн (эмэгтэйчүүд - 50 настай, эрэгтэй - 55 настай) хөдөлмөрийн ахмад дайчдын нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгохоос үл хамааран олгодог.

Нийгмийн хамгааллын байгууллагуудад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авах журам, тэдгээрийг олгохтой холбоотой зардлыг нөхөн төлөх нөхцөлийг Сахалин мужийн захиргаа тогтоодог. Сахалин мужийн захиргаа нь дараагийн санхүүгийн жилийн бүс нутгийн төсвийг бүрдүүлэхдээ сар бүрийн мөнгөн төлбөрийн хэмжээг дор хаяж тооцоолсон дефляторын индексээр жил бүр нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.

Энэ хуульд заасан этгээд бусад үндэслэлээр сар бүр тэтгэмж авах, нийгмийн халамжийн арга хэмжээ авах эрхтэй бол сар бүр олгох тэтгэмж, нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тэдний сонголтоор, гэхдээ зөвхөн нэг үндэслэлээр олгоно. Энэ хуулиар тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь Сахалин мужийн зардлын үүрэг бөгөөд ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн дагуу санхүүждэг.

Сахалин мужид амьдарч буй хөдөлмөрийн ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг 2006 оны 02-р сарын 6-ны өдрийн 21-па тоот (2007.07.10-ны өдрийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай) тогтоолоор тодорхойлсон болно. Сахалин мужид амьдардаг бүс нутгийн тэтгэмж авагчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх журам, тэдгээрийг олгохтой холбоотой зардлыг нөхөн төлөх нөхцөл. Энэхүү тогтоолд, ялангуяа орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг 42 хавтгай дөрвөлжин метр талбайд олгох нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авахдаа орон сууцны талбайн нийгмийн хэм хэмжээг тогтоосон болно. ганцаараа амьдардаг иргэдийн орон сууцны нийт талбайн метр; 23 кв. хоёр хүнээс бүрдсэн гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох нийт амьдрах талбайн метр; 17 кв. гурван хүнээс бүрдсэн гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох нийт амьдрах талбайн метр; 14 кв. дөрвөн хүнээс бүрдсэн гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох нийт амьдрах талбайн метр; 12 кв. тав ба түүнээс дээш хүнээс бүрдсэн гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох нийт амьдрах талбайн метр; 6 кв. дотуур байрны оршин суугчдад нэг хүнд ногдох метр талбай.

Дараа нь би асуудлыг авч үзэхийг хүсч байна цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ. 2004.08.22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш энэ чиглэлээр олон асуудал үүссэн бөгөөд шийдвэрлэх нь орчин үеийн цэрэг-нийгмийн бодлогын хамгийн тулгамдсан зорилтуудын нэг юм. Асуудлын нэг нь дээр дурдсанчлан “Цэргийн алба хаасан ахмад дайчин” гэсэн эрх зүйн байдлын хэрэгжилт юм.

Өөр нэг асуудал бол цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдын нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээний зохицуулалт юм.

2004.08.22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсноор цэргийн алба хаасан ахмад дайчин цол олгох нөхцөл, журмын дээрх асуудлаас ялгаатай нь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хүрээ өөрчлөгдөөгүй. Энэ ангиллын ахмад дайчдын арга хэмжээ, тэдгээрийг хангах журамд маш их өөрчлөлт орсон. Түүгээр ч барахгүй энэ салбарт олон асуудал үүссэн бөгөөд тэдгээрийг шийдвэрлэх нь орчин үеийн цэрэг-нийгмийн бодлогын хамгийн тулгамдсан зорилтуудын нэг юм.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хэвлэл хүчин төгөлдөр болохоос өмнө энэ асуудлыг хэрхэн шийдсэнийг эргэн санацгаая. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө

Урлагийн дагуу. Энэ хуулийн 23-т (өмнөх хувилбараар) цэргийн алба хаасан ахмад дайчид өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн (өөрөөр хэлбэл 55, 60 нас, эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүд) хөдөлмөр эрхлэхэд тогтоосон тэтгэмж авах эрхийг олж авсан. ахмад дайчид. Үүнд: эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний ашиг тус; тэдэнд тохиромжтой цагт ээлжийн амралт олгох, жилд нэг сар хүртэл цалингүй чөлөө олгох; хотын бүх төрлийн зорчигч тээврийн хэрэгслээр үнэ төлбөргүй зорчих (таксинаас бусад); Орон сууцны байр, нийтийн аж ахуй, утас ашигласны төлбөрт 50% хөнгөлөлт үзүүлэх; бусад ашиг тус.

2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-FZ Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсонтой холбогдуулан дээрх тайлбар Урлаг. Цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг тогтоосон "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн өмнөх хувилбарын 23-т хүчинтэй байхаа больсон. Үүнийг орлох эрх зүйн хэм хэмжээ батлагдаагүй. Үүнтэй холбогдуулан 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн шинжлэх ухаан, практик тайлбарын зохиогчдын санал бодолд: "Эдгээр ангиллын нийгмийн дэмжлэгийн асуудлыг зохицуулсан холбооны тусгай хууль батлагдсантай холбогдуулан. иргэдийн (цэргийн алба, төрийн албаны ахмад дайчид гэсэн үг) энэ хуульд энэ зүйл заалт байх нь хамааралгүй болсон." 2004.08.22-ны өдрийн 122-ФЗ тоот Холбооны хуулийн шинжлэх ухаан, практик тайлбар / Нийт хүрээнд. ed. АСААЛТТАЙ. Волгина, С.В. Калашников. - М., 2005. S. 288. Гэсэн хэдий ч өөр ямар ч "тусгай хууль" батлагдаагүй тул дээрх тайлбарт ийм холбооны тусгай хуулиудыг дурдаж байгаа нь тодорхойгүй байна.

Бодит байдал нь "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хувилбарт цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын ангиллыг хадгалахын зэрэгцээ тэдний нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх аливаа арга хэмжээний тухай хууль эрх зүйн хэм хэмжээг агуулаагүй явдал юм. Цэргийн алба хаасан ахмад дайчин цол олгох нь эдгээр хүмүүст материаллаг ашиг тус авчрахгүйгээр урт хугацааны цэргийн алба хаах ёс суртахууны урамшуулал юм шиг сэтгэгдэл төрдөг. Нийгэм, эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдал, түүнчлэн мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь улсын цэргийн аюулгүй байдлыг хангахтай холбоотой, амь нас, эрүүл мэндэд аюул, эрсдэл нэмэгдэхтэй холбоотой цэргийн албан хаагчдын онцгой статустай холбогдуулан ёс суртахууны урамшууллын арга хэмжээ. Энэ ангиллын ахмад дайчдын хувьд хангалтгүй байгаа нь тодорхой.

Өнөөгийн нөхцөл байдал нийгмийн шударга ёсны зарчимд бүрэн нийцэхгүй байна. Үнэн хэрэгтээ, холбооны хууль тогтоомж нь бүх ангиллын ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх талаар нэлээд тодорхой арга хэмжээг тогтоосон нөхцөлд цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх ийм арга хэмжээний тухай хууль тогтоомжид тусгагдаагүй байгаа нь энэ ангиллын иргэдийн дургүйцлийг хүргэж, олон тооны уриалгыг өдөөж байна. төрийн эрх барих дээд байгууллагууд, түүнчлэн 2005 оны эхний хагаст Оросын олон хотод болсон цэргийн тэтгэвэр авагчдын нээлттэй эсэргүүцлийг (жагсаал, пикет, жагсаал гэх мэт) үүсгэсэн.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хувилбарыг уучлал гуйсан хүмүүс (гол төлөв ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны төлөөлөгчид) Урлагт байнга ханддаг. Цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тэдний үзэж байгаагаар энэ хуулийн 22. Үнэхээр тийм үү? Энэ нийтлэлийн агуулга руу орцгооё. Үүнд: "2004 оны 12-р сарын 31-ний байдлаар хөдөлмөрийн ахмад дайчид, түүнчлэн тэдгээртэй адилтгагдсан иргэдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоодог." Үүнээс үзэхэд 2005 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө ерөнхий тэтгэвэрт гарсан ахмад дайчдыг эрх, тэтгэмжийн хувьд хөдөлмөрийн ахмад дайчидтай адилтгаж байсан тул одоогийн байдлаар тэдний нийгмийн халамжийн арга хэмжээг хууль тогтоомжоор тодорхойлох шаардлагатай байна. оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн.

Хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тогтоодог болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, Москва хотын Дум "Москва хотын зарим ангиллын оршин суугчдын нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" 2004 оны 11-р сарын 3-ны өдрийн 70 тоот Москва хотын хуулийг баталсан. Үүнд заасан нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ нь 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЗ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу өндөр насны тэтгэвэр авах эрх олгох насанд хүрсэн үед Москвад амьдардаг цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдад олгосон.

Цэргийн алба хаасан ахмад дайчид, цэргийн албанаас халагдсан, цэргийн алба хаасантай холбогдуулан гэмтэл, тархи доргилт, гэмтэл, өвчнөөр тахир дутуу болсон иргэдийн хувьд тэдний нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлох асуудал. Урлагийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу үндсэндээ шийдэгдсэн. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 14-р зүйлд заасан ахмад дайчдын ангилалд хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ хамаарна. Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх эдгээр арга хэмжээний хамрах хүрээ нь нэлээд өргөн хүрээтэй: 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө бүртгүүлсэн, амьдрах нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг холбооны төсвийн зардлаар орон сууцаар хангах; орон сууцны утасны ер бусын суурилуулалт; орон сууцны барилга байгууламжийн нийт талбайн 50% -ийн төлбөр; эмнэлгийн ашиг тус; төрийн боловсролын байгууллагад тусгай тэтгэлэг төлж, уралдаанаас гадуур элсэх; жилийн амралтыг тэдэнд тохиромжтой цагт ашиглах, жилд хуанлийн 60 хоног хүртэл цалингүй чөлөө олгох; бусад нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ.

Цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлох асуудал үнэхээр нормативаар шийдэгдсэн тул санаа зовох зүйлгүй байх шиг байна. Гэсэн хэдий ч 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хойш бий болсон "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийг хэрэгжүүлэх практик нь энэ чиглэлээр хэд хэдэн ноцтой асуудлуудыг илрүүлсэн.

Цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын статусыг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй гол бэрхшээлүүд нь дараах байдалтай байна гэж дүгнэж болно.

Нэгдүгээрт, Урлагийн дээрх заалтуудад. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 22-р зүйлд 2004 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ хамаарна. Үүнтэй холбогдуулан асуулт хэвээр байна: цэргийн албаны ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллыг хэрхэн хүлээж авах вэ? Энэ цолыг 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хойш олгосон уу? "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн одоогийн хэвлэлд энэ асуултад хариулаагүй болно;

Хоёрдугаарт, цэргийн алба хаасан ахмад дайчид гэдэг нь нийт нийгмийн ашиг сонирхлын үүднээс улсын чанартай үүрэг даалгавар гүйцэтгэсэн (гүйцэтгэж байгаа), цэргийн алба хаах үүргээ гүйцэтгэсэн (биж байгаа) иргэд юм. Гэсэн хэдий ч тэдний нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тодорхойлолт нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчдын бүрэн эрхэд хамаардаг. Энэ нөхцөл байдлыг ахмад дайчид маш их эмзэглэв, учир нь энэ нь холбооны эрх баригчид тэдний цэргийн ажлыг үнэлэхээс татгалзсан мэдрэмжийг төрүүлдэг. Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын хууль тогтоогчоос тогтоосон нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлох зарчим нь цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдын хувьд бүрэн хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй юм. Цэргийн алба бол төрийн албаны тусгай төрөл бөгөөд Холбооны бие даасан субъект биш харин бүхэл бүтэн улсын ашиг сонирхлын үүднээс хийгддэг тул цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдын хүлээлт нь холбооны зүгээс тэдний нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тогтоохтой холбоотой юм. орон нутгийнх биш харин эрх баригчид нь нэлээд логик юм;

Гуравдугаарт, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох байгууллагуудын ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлох хууль тогтоох үйл ажиллагааны зайлшгүй үр дагавар нь тус улсын янз бүрийн бүс нутагт амьдарч буй цэргийн алба хааж буй ахмад дайчид өөр өөр түвшинд хүрч эхэлсэн явдал юм. тухайн субьектийн санхүү, эдийн засгийн чадавхиас хамааран нийгмийн хамгааллын RF. Энэ нь нийгмийн шударга ёсны зарчмыг улам ихээр зөрчихөд хүргэж байна: цэргийн албанаас халагдахаас өмнө цэргийн нэг статустай байсан, нөөцөд тэтгэвэрт гарсан эдгээр иргэдийг нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр эрх, тэтгэмжийн хүрээнд хуваасан. .

Олон сая гавъяат хүмүүсийн нийгмийн сайн сайхан, сайн сайхан байдлын тухай ярьж байгаа тул эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх зарим зөвлөмжийг В.И. Сайхан сэтгэл. Тэрээр: "2004 оны 08-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн оршилд эрх зүйн зохицуулалтын тогтвортой байдлыг хангах замаар хууль тогтоомж, төрийн үйл ажиллагаанд иргэдийн итгэлийг хадгалах шаардлагатай зарчмыг тунхагласан байдаг. Энэ зүйлд дурдсан цэргийн алба хаасан ахмад дайчны статусыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой асуудлын дүн шинжилгээ нь энэ ангиллын ахмад дайчдын хувьд энэ зарчим нь зөвхөн тунхаглал хэвээр байгааг харуулж байна. Энэ нь ахмад дайчдын нийгмийн хамгааллын тухай хууль тогтоомжид ноцтой нэмэлт, өөрчлөлт оруулах зайлшгүй шаардлагатай байгааг харуулж байна." Гудис V.I. Цэргийн алба хаасан ахмад дайчдын байдал: тулгамдсан асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замууд // Зэвсэгт хүчний хууль. No 10. 2005. P. 16.

Шударга ёсыг сэргээхийн тулд бид "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуульд цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдад оршин суугаа газраас үл хамааран холбооны түвшинд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэгдсэн арга хэмжээг тогтоосон зүйлээр нэмж оруулахыг санал болгож байна. жишээлбэл, дайны ахмад дайчидтай холбоотой.

Цэргийн алба хааж байгаа ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг ямар хугацаанд олгох тухайд хуулийн өмнөх хувилбарт заасан батлагдсан зарчмыг ашиглах ёстой: цэргийн алба хааж байсан ахмад дайчид цэргийн алба хаасан ахмад дайчид цэргийн алба хаах эрхийг олж авах ёстой. тэтгэврийн насны хөгшрөлтийн насны өмнөх шиг нийгмийн баталгаа, жишээлбэл. эрэгтэй - 60 наснаас, эмэгтэйчүүд - 55 наснаас.

Цэргийн алба хааж буй ахмад дайчдын нийгмийн дэмжлэгийн асуудлыг шийдвэрлэх санал болгож буй хувилбар нь энэ ангиллын иргэдийн тэтгэвэр болон бусад төрлийн нийгмийн хамгааллыг холбооны төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэгтэй холбоотой юм. Хэрэв энэ хувилбар хэрэгжвэл холбогдох хөрөнгийг холбооны төсвөөс ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт шилжүүлэх шаардлагагүй бөгөөд энэ нь нягтлан бодох бүртгэл, хуваарилалт гэх мэт зардлыг хэмнэхэд хүргэнэ. Энэ тохиолдолд санхүүгийн бүх асуудлыг эдгээр иргэдэд тэтгэвэр тэтгэмж олгодог байгууллагаар дамжуулан шийдвэрлэх боломжтой.

Сарын бэлэн мөнгөний төлбөр (MU)Холбооны түвшинд тогтоогдсон, холбооны ашиг хүртэгчид гэж нэрлэгддэг тодорхой ангиллын иргэдэд төлдөг тогтмол хэмжээний мөнгө юм.

"Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу дараахь хүмүүс EDV авах эрхтэй: Аугаа эх орны дайны тахир дутуу болон түүнтэй адилтгах хүмүүс (дайны тахир дутуу хүмүүс); дэлхийн 2-р дайны оролцогчид; зүйлд заасан хүмүүсээс байлдааны ахмад дайчид. Урлагийн 1 - 4 х 1. 3 хууль; 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3 хүртэл зургаан сараас доошгүй хугацаанд идэвхтэй армийн бүрэлдэхүүнд ороогүй цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад алба хааж байсан цэргийн албан хаагчид ЗХУ-ын одон, медалиар шагнагджээ. тогтоосон хугацаанд; "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүс; Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, идэвхтэй фронтын арын хилийн доторх хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүс, флотын үйл ажиллагааны бүс, фронтод. - дэлхийн 2-р дайны эхэн үед бусад муж улсын боомтуудад дадлагажиж байсан төмөр зам, хурдны замын шугамын хэсгүүд, түүнчлэн тээврийн флотын хөлөг онгоцны багийн гишүүд; орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах объектын болон онцгой байдлын багийн бие хамгаалах бүлгийн бие бүрэлдэхүүнээс дайны тахир дутуу (нас барсан) гэр бүлийн гишүүд, Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчид, дайны ахмад дайчид, амь үрэгдэгсдийн гэр бүлийн гишүүд, түүнчлэн гэр бүлийн гишүүд. Ленинград хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн нас барсан ажилчид.

Үүний зэрэгцээ, хэрэв иргэн "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хууль болон бусад холбооны хууль эсвэл бусад зохицуулалтын эрх зүйн актаар нэгэн зэрэг сар бүр зээл авах эрхтэй бол түүнийг үүсгэсэн үндэслэлээс үл хамааран түүнд нэг зээл олгоно. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу, эсвэл иргэний сонголтоор холбооны бусад хууль, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу зээлийн хэмжээ (ОХУ-ын "Тухайн тухай" хуульд заасны дагуу ЭХГ-ыг байгуулахаас бусад тохиолдолд. Чернобылийн атомын цахилгаан станцын гамшгийн улмаас цацрагт өртсөн иргэдийн нийгмийн хамгаалал, 2002 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн 2-ФЗ Холбооны хууль "Семипалатинскийн туршилтын талбай дахь цөмийн туршилтын үр дүнд цацраг туяанд өртсөн иргэдийн нийгмийн баталгааны тухай" "). Цацрагийн нөлөөнд нэрвэгдсэн, "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон EDV-ийг нэгэн зэрэг авах эрхтэй иргэдэд эдгээр хоёр бэлэн мөнгөний төлбөрийг сар бүр ногдуулдаг.

Хэд хэдэн шалтгааны улмаас нэгэн зэрэг сар бүр төлбөр авах эрхтэй иргэн бол сарын төлбөрийн хязгаарыг илүү их хэмжээний төлбөр төлөх үндэслэлээр тогтоодог.

Урлагийн 4-р зүйлд. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 23.1-д сарын төлбөрийн хэмжээг тогтоодог. 2006 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн сарын зээлийн хэмжээг 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн зээлийн хэмжээ, нийгмийн үйлчилгээний багцын зардлыг индексжүүлэх (өөрчлөх) зэргийг харгалзан тооцож, төлдөг. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу.

Одоогийн байдлаар хэд хэдэн хууль тогтоомжид оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтөөр зарим ангиллын иргэд, ялангуяа "Чернобылийн хохирогчид", хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, "тэтгэмжийг мөнгөжүүлэх") оронд олгох сар бүрийн төлбөрийн хэмжээг нэмэгдүүлсэн. ахмад дайчид, дайн ба хөдөлмөрийн баатрууд. Эдгээр өөрчлөлтүүд нь 2007.11.01-ний өдрийн 244-ФЗ-ийн Холбооны хуульд "Зарим ангиллын иргэдийн материаллаг дэмжлэгийн түвшинг нэмэгдүүлэх зорилгоор ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуульд тусгагдсан болно. Урлагт. Дээрх хуулийн 5-д ахмад дайчдад сар бүр олгох мөнгөн тэтгэмжийг дараахь хэмжээгээр тогтооно гэж заасан байдаг.

1) хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчид - 2 645 рубль;

2) Дэлхийн 2-р дайны оролцогчдод - 1 985 рубль;

3) зүйлд заасан хүмүүсийн дотроос байлдааны ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчид. Урлагийн 1 - 4 х 1. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйл, "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүст - 1455 рубль;

4) 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3-ны хооронд 6 сараас доошгүй хугацаанд идэвхтэй армийн бүрэлдэхүүнд ороогүй цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад алба хаасан цэргийн албан хаагчид, ЗХУ-ын одон, медалиар шагнагджээ. Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, идэвхтэй фронтын арын хил дэх хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүст заасан хугацаанд алба хаах. Төмөр ба хурдны замын фронтын хэсгүүдэд ажиллаж буй флотууд, дэлхийн 2-р дайны эхэн үед бусад муж улсын боомтуудад дадлагажигч байсан тээврийн флотын хөлөг онгоцны багийн гишүүд, нас барсан хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд (нас барсан) ) дайны тахир дутуу хүмүүс, Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчид, дайны ахмад дайчид, Дэлхийн 2-р дайнд амь үрэгдсэн хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах объектын болон онцгой байдлын багийн өөрийгөө хамгаалах бүлгийн бие бүрэлдэхүүнээс хүмүүс. гэр бүлийн гишүүд Ленинград хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн ажилчдыг тойрч гарсан - 795 рубль.

EDV-ийг оршин суугаа газраас хамааран ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон бүс нутгийн коэффициентийг харгалзахгүйгээр томилдог. Гэхдээ сарын тэтгэврийн хэмжээг 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-ФЗ "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон журмаар, хугацаанд нь индексжүүлж, үндсэн хэсгийн хэмжээг индексжүүлнэ. хөдөлмөрийн тэтгэвэр.

"Төрийн нийгмийн тусламжийн тухай" 1999 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн 178-ФЗ дугаартай Холбооны хуулийн дагуу сарын орлогын дүнгийн нэг хэсгийг иргэнд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэхэд ашиглаж болно гэдгийг нэмж хэлэх хэрэгтэй. Үйлдвэрчний эвлэлийн хорооны даргын гарын авлага. “Хэрхэн хөдөлмөрийн ахмад дайчин болох вэ? Бүс нутаг бүхнийг шийддэг." - М .: Profizdat, 2007. No 24. S. 38. Үүний зэрэгцээ Урлагийн 7-р зүйл. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 154-т холбогдох холбооны хууль хүчин төгөлдөр болох хүртэл гэр бүлийн нийт хэмжээг тооцохдоо сарын орлогын хэмжээг тооцдоггүй. орлого (нэг иргэн) орон сууц, нийтийн үйлчилгээний татаас авах эрхийг тодорхойлох хэрэгцээг нь үнэлэх.

EDV-ийг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага байгуулж, төлдөг. EDV-ийг хэрэгжүүлэх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 294 тоот тушаалаар баталсан бөгөөд энэхүү журмыг тогтооно. ерөнхий дүрэмтөлбөрийн өргөдөл, иргэдийн өргөдлийг хянан шийдвэрлэх журам, төлбөр олгоход шаардагдах баримт бичгийн жагсаалт, төлбөрийг тогтоох, тооцох журмыг тодорхойлж, түүнийг хүргэх асуудлыг зохицуулдаг.

EDV авах эрхтэй иргэн энэ эрх үүссэнээс хойш хүссэн үедээ өргөдөл гаргах эрхтэй. Та өөрийн биеэр болон төлөөлөгчөөрөө дамжуулан төлбөрийн хүсэлт гаргах боломжтой бол өргөдөл болон бүх бичиг баримтыг шуудангаар илгээх боломжтой.

By ерөнхий дүрэм EDV нь өргөдөл гаргасан өдрөөс эхлэн томилогддог боловч энэ төлбөрийн эрх үүссэнээс өмнө биш юм. Өргөдөл гаргах өдөр нь шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт өргөдлийг ирүүлсэн өдөр юм. Хэрэв өргөдлийг шуудангаар илгээсэн бол өргөдлийг илгээсэн газар дахь шуудангийн тэмдэг дээр заасан огноог өргөдөл гаргасан өдөр гэж үзнэ. Өргөдлийг хүлээн авснаас хойш 10 хоногийн дотор (хожим нь байхгүй) ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага төлбөрийг томилох тухай шийдвэр гаргадаг. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь сарын орлогыг олгохоос татгалзаж болно, жишээлбэл, бүх бичиг баримтыг ирүүлээгүй, тухайн хүн бүс нутгийн ашиг хүртэгчдийн харьяалагддаг гэх мэт татгалзсан тохиолдолд ОХУ-ын Тэтгэврийн санд мэдэгдэх ёстой. иргэн ийм шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш 5 хоногийн дотор татгалзсан шалтгааныг мэдээлэх, мөн бүх бичиг баримтыг буцааж өгөх. Хэрэв иргэн гаргасан шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн дээд байгууллагад (холбогдох шийдвэрийг гаргасан байгууллагатай холбоотой) давж заалдах эрхтэй. Энэ тохиолдолд ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагын болон дээд шатны байгууллагын шийдвэрийг шүүхэд давж заалдаж болно.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004.12.20-ны өдрийн 317 тоот тушаалаар батлагдсан журамд төлбөрийг түдгэлзүүлэх, сунгах, сунгах нь хөдөлмөрийн тэтгэврийн хувьд тогтоосон журмын дагуу хийгддэг. Хөдөлмөрийн тэтгэврийн төлбөрийг түдгэлзүүлэх, сэргээх үндэслэлийг Урлагт заасан болно. "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 21.

Хэрэв танд сар бүр тэтгэврийн санг томилох, түүний хэмжээ, хүргэх журмын талаар асуулт байвал та ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудтай холбоо барьж, хүн амыг хүлээн авах хэлтэстэй, эрх бүхий мэргэжилтнүүд хүлээн авна уу. тэтгэвэр олгохтой холбоотой бүхий л асуудлаар иргэд, мөн сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийн талаар тайлбар өгнө.

EDV-ийг нийгмийн үйлчилгээний багц эсвэл энэ багцаас нэг нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзах шийдвэрийг харгалзан тооцдог. Өөрөөр хэлбэл, нийгмийн бүх үйлчилгээнээс (нэг нийгмийн үйлчилгээ) татгалзах тухай иргэний өргөдөл байгаа бол тэдгээрийн зардлыг холбогдох ангилалд зориулж тогтоосон сарын орлогын дүнгээс хасдаггүй. Нийгмийн үйлчилгээ (нийгмийн үйлчилгээ) авахаас татгалзах өргөдлийг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагад жил бүр тухайн оны 10-р сарын 1-ээс өмнө биечлэн эсвэл өөр аргаар, жишээлбэл, шуудангаар эсвэл төлөөлөгчөөр дамжуулан өгдөг. . Зөвхөн 2006 оноос хойш нийгмийн үйлчилгээний багцаас (нийгмийн үйлчилгээ) татгалзах боломжтой болсон. Нийгмийн үйлчилгээний багцыг үзүүлэх өргөдөл гаргаагүй тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхгүй бөгөөд үүний дагуу нийгмийн үйлчилгээний багцын зардлыг сарын мөнгөн нөхөн олговрын дүнгээс хасдаггүй.

Нийгмийн үйлчилгээний багц(эсвэл "нийгмийн багц") нь тодорхой ангиллын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний жагсаалт юм.

Нийгмийн үйлчилгээ нь салшгүй шинж чанарорчин үеийн нийгмийн халамжийн төр. Энэ үзэгдлийн ач холбогдол нь нийгмийн төрийн хөгжлийн бие даасан үе шатыг хуваарилахад хүргэдэг - нийгмийн үйлчилгээний төлөв (SV Калашников үзнэ үү: Калашников SV Нийгмийн төрийн функциональ онол. - М .: Эдийн засаг, 2002. С. . 69.), орчин үеийн төрийн нийгмийн үйл ажиллагааны нэг тал болох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх чиг үүргийг авч үзэх (В.Е. Чиркин Үз.: Нийгмийн эрх зүйн байдал: онол практикийн асуудал: Их сургууль хоорондын шинжлэх ухааны материал- практик бага хурал.Санкт-Петербург, 2003 оны 6-р сарын 21 / Эмхэтгэсэн: Н.С.Нижник, Н.А.Чекунов; Д.И.Луковскаягийн найруулгаар - СПб., 2003. С. 3.).

V.E-ийн хэлснээр. Чиркин, девлэт халг вэ сосиал хидмэтлэ ]ахшы-лашдырмаг вэзифэлэрини Ьэмин бир дэрэчэдэ ]еринэ ]етирмишдир. Харна уу: В.Е.Чиркин. Нийгмийн капитализмын байдал (Оросын хэтийн төлөв?) // Төр ба хууль. 2005. No 5. Х 56. Үнэхээр төр үүсэх нэг шалтгаан нь нийгэмд "нийтлэг хэрэг"-ийг шийдвэрлэх чадвартай институцийн хэрэгцээг авч үзэх юм бол төрийн үйл ажиллагаа төрөөс зам барих, улс орны янз бүрийн бүс нутгуудын хооронд харилцаа холбоо тогтоох, байгалийн болон бусад гамшгийн үр дагаврыг арилгах нь нийгмийн тодорхой чиг баримжаа бүхий үйл ажиллагаа юм. Эдгээр үйлчилгээг үзүүлэх болсон шалтгааны талаар маргаж болох ч олонхийн ашиг сонирхолд нийцсэн гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Нийгмийн үйлчилгээний мөн чанарыг ойлгохтой холбоотой хэд хэдэн асуудлын хууль тогтоомжийн тайлбарыг өгсөн гол акт бол 1999 оны 7-р сарын 17-ны Холбооны хууль юм. No 178-FZ "Төрийн нийгмийн тусламжийн тухай", Урлагт. Үүний 1-д "нийгмийн үйлчилгээний багц" гэсэн тодорхойлолтыг өгсөн болно - энэ Холбооны хуульд заасны дагуу тодорхой ангиллын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний жагсаалт.

Урлагийн нийгмийн үйлчилгээний талаар. Дээрх хуулийн 3-т үйлчилгээний нийтлэг хүртээмж, нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн чанар зэрэг шинж чанаруудыг ашигладаг. Эдгээр шаардлагыг 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн нь онцлог юм. Ерөнхийдөө энэ хуулийн дагуу бид "Төрийн нийгмийн тусламжийн тухай" Холбооны хуулийг "нийгмийн үйлчилгээ" гэсэн нэр томъёогоор дүүргэх үүрэгтэй.

Энэ хуульд нийгмийн үйлчилгээг гагцхүү нийгмийн тусламжтай холбон тайлбарлаж байгаа, өөрөөр хэлбэл илүү явцуу тайлбарласан. Энэхүү явцуу тайлбартай холбогдуулан нийгмийн үйлчилгээ авах эрх бүхий субъектууд нь хаалттай жагсаалтад багтсан иргэдийн ангилал (6.1-р зүйл), жишээлбэл, дайны тахир дутуу хүмүүс юм. Тус хуулийн 6.2-т “Нийгмийн үйлчилгээний цогц” гэсэн ойлголтыг түүнд тусгагдсан үйлчилгээг жагсаан тайлбарласан байна. Үүний зэрэгцээ, энэ хуулийн сул тал нь хууль тогтоогч нь нийгмийн хоёр үйлчилгээг (энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэг, 6.2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2 дахь хэсэг) хуулиар тогтоосон бөгөөд үнэн хэрэгтээ эдгээр зүйлд ихээхэн хэмжээний үйлчилгээ үзүүлдэг. Эдгээр үйлчилгээний илүү олон тоог ялгаж болно: нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж; нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж авах үед эмийн хангамж; эрүүл мэндийн шинж тэмдэг байгаа бол рашаан сувиллын эмчилгээ; эмчилгээ хийлгэх газар руу болон буцах хот хоорондын тээврээр үнэ төлбөргүй зорчих; хотын төмөр замаар үнэгүй зорчих.

Урлагийн дагуу. 6.2 Дээрх үйлчилгээний эхний гурвыг нэг нийгмийн үйлчилгээнд нэгтгэж, сүүлийн хоёрыг нь хууль тогтоогч нэг нийгмийн үйлчилгээ гэж үзнэ. Ийм ойлголт нь үйлчилгээ тус бүрийн агуулгыг тусгаагүй болно: эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, эмийн хангамж, сувиллын эмчилгээ нь тодорхой төрлийн эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, тодорхой зорилготой тээврийн үйлчилгээ (эмчилгээ хийх газар руу), тээврийн үйлчилгээ нь шилжих үйл ажиллагаа юм. хөдөлгөөний зорилгоос үл хамааран газарзүйн нэг цэгээс нөгөө цэг хүртэл. Н.В.Путило Нийгмийн үйлчилгээний мөн чанарын талаархи асуултын талаар // Оросын хуулийн сэтгүүл. 2006. No 4. P. 94.

Нийгмийн үйлчилгээний багцыг төлөхийн тулд 450 рубль өгдөг. Сар бүр нэмэлт үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж, түүний дотор шаардлагатай эмээр хангах, эмнэлгийн заалттай бол сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичиг - 400 рубль, үнэ төлбөргүй зорчих төлбөрт - 50 рубль. Нийгмийн үйлчилгээний багц (нийгмийн үйлчилгээ) үзүүлэхэд хуваарилсан хэмжээг ОХУ-ын Засгийн газар өөрчилж болно.

Холбооны бүртгэлд оруулсан мэдээлэлд үндэслэн ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь Нийгмийн даатгалын сан, Холбооны заавал эмнэлгийн даатгалын сан, Холбооны эрүүл мэндийн даатгалын агентлагт нийгмийн үйлчилгээ (нийгмийн үйлчилгээ) авах эрхтэй иргэдийн мэдээллийг өгдөг. Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжил, өөрөөр хэлбэл e. нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үүрэгтэй бүтцэд.

Дараах ангиллын иргэд төрийн нийгмийн тусламжийг нийгмийн үйлчилгээний багц хэлбэрээр авах эрхтэй: хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчид (үүнд тахир дутуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн насанд хүрээгүй хоригдлуудыг оруулаад); Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид (түүний дотор насанд хүрээгүй хоригдлууд); байлдааны ахмад дайчид; 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 9-р сарын 3 хүртэл 6 сараас доошгүй хугацаанд идэвхтэй армийн бүрэлдэхүүнд ороогүй цэргийн анги, байгууллага, цэргийн боловсролын байгууллагад алба хааж байсан цэргийн албан хаагчид ЗХУ-ын одон, медалиар шагнагджээ. тогтоосон хугацаанд; "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүс; Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, идэвхтэй фронтын арын хилийн доторх хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүс, флотын үйл ажиллагааны бүс, фронтод. - дэлхийн 2-р дайны эхэн үед бусад муж улсын боомтуудад дадлагажиж байсан төмөр зам, хурдны замын шугамын хэсгүүд, түүнчлэн тээврийн флотын хөлөг онгоцны багийн гишүүд; орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах объектын болон онцгой байдлын багийн бие хамгаалах бүлгийн бие бүрэлдэхүүнээс дайны тахир дутуу (нас барсан) гэр бүлийн гишүүд, Дэлхийн 2-р дайнд оролцогчид, дайны ахмад дайчид, амь үрэгдэгсдийн гэр бүлийн гишүүд, түүнчлэн гэр бүлийн гишүүд. Ленинград хотын эмнэлэг, эмнэлгүүдийн нас барсан ажилчид.

Эдгээр үйлчилгээ үзүүлэх журмыг зохицуулах тодорхой ангиллын иргэдэд нийгмийн үйлчилгээний багц үзүүлэх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 328 тоот тушаалаар баталсан.

2006 оноос хойш нийгмийн бүх төрлийн үйлчилгээ эсвэл зөвхөн нэг нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзах боломжтой. Үүнийг хийхийн тулд та сар бүр бэлэн мөнгө төлдөг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагатай холбоо барих хэрэгтэй. Өргөдлийг дараагийн жил, өөрөөр хэлбэл нийгмийн үйлчилгээний нийгмийн үйлчилгээ) дараа оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн олгохгүй. Өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа нь тухайн оны 10-р сарын 1 юм. Хэрэв 10-р сарын 1-ээс өмнө нийгмийн үйлчилгээний нэг үйлчилгээг авахаас татгалзах өргөдлийг ирүүлээгүй бол ирэх жил эдгээр үйлчилгээг үргэлжлүүлэн үзүүлэх болно. Тиймээс, хэрэв иргэн дараа жил нийгмийн үйлчилгээний багцын (нийгмийн үйлчилгээ) оронд нийгмийн үйлчилгээний багцын зардалтай тэнцэх хэмжээний мөнгө авахыг хүсвэл 10-р сараас өмнө холбогдох өргөдлөө өгөх ёстой. энэ оны 1.

Одоо тодорхой ангиллын иргэдэд үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах гэдэг нь хүн бүрийн бие бялдар, сэтгэцийн эрүүл мэндийг сахин хамгаалах, бэхжүүлэхэд чиглэсэн улс төр, эдийн засаг, хууль эрх зүй, нийгэм, соёл, шинжлэх ухаан, анагаах ухаан, эрүүл ахуй, халдварт өвчний эсрэг шинж чанартай цогц арга хэмжээ юм. урт удаан идэвхтэй амьдрал, эрүүл мэндээ алдсан тохиолдолд түүнд эмнэлгийн тусламж үзүүлэх (1993 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн Үндсэн хуулийн 10-р зүйл).

Эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээ нь иргэн бүрт үзүүлэх үндсэн, боломжийн, үнэ төлбөргүй эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний төрөл юм. Үүнийг хотын эрүүл мэндийн тогтолцоо, ариун цэврийн болон эпидемиологийн албаны байгууллагууд хангадаг. Түүний хэмжээг нутаг дэвсгэрийн эрүүл мэндийн даатгалын хөтөлбөрийн дагуу орон нутгийн засаг захиргаа тогтоодог.

Яаралтай эмнэлгийн тусламжийг эмнэлгийн яаралтай тусламж шаардлагатай нөхцөлд иргэдэд үзүүлэх бөгөөд түүнийг нутаг дэвсгэр, хэлтсийн харьяалал, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх байгууллага, эмнэлгийн ажилчид, түүнчлэн түүнийг үзүүлэх үүрэгтэй хүмүүс нэн даруй гүйцэтгэдэг. хууль буюу тусгай дүрмийн дагуу анхны тусламж үзүүлэх хэлбэр.

Оношлогооны тусгай арга, эмчилгээ, эмнэлгийн нарийн төвөгтэй технологийг ашиглах шаардлагатай өвчний үед иргэдэд нарийн мэргэжлийн эмнэлгийн тусламж үзүүлдэг.

Эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол хүн амд үзүүлэх эмийн тусламж юм. Хөнгөлөлттэй чөлөө олгох журам эмХолбооны хуулиар тогтоосон. Нэмж дурдахад энэ чиглэлийн харилцаа холбоог бүрдүүлэгч байгууллагуудын хуулиар зохицуулагддаг. Потапова Н.С. Нийгмийн даатгалын тухай хууль: Зөвлөгөөн. - Владивосток: VSUES, 2006, P. 79. Эмнэлэгт хэвтэн эмчлүүлэх эмнэлгийн байгууллагад - эмнэлэг, эмнэлэг, эмнэлэг гэх мэт. - Эмчилгээний хугацаа харгалзахгүйгээр эмийг үнэ төлбөргүй олгодог.

2004 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс, оролцогчид, фашизмын насанд хүрээгүй хоригдлууд, дайнд оролцсон ахмад дайчдад үнэ төлбөргүй эм олгох тэтгэмж. Аугаа эх орны дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, хамгаалалтын байгууламж, бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүсийг нийгмийн багцад багтаасан бөгөөд тээврийн хэрэгсэл, сувиллын эмчилгээний зардлыг 450 рублийн мөнгөн нөхөн олговороор сольсон. сар. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Нийгмийн хамгааллын хууль: Судалгааны гарын авлага. - М .: KnoRus, 2005. S. 214-217.

Мөн сувиллын эмчилгээ нь иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах үйл ажиллагаатай бөгөөд эмнэлгийн тусламж үйлчилгээтэй нягт холбоотой байдаг. Гэхдээ энэ нь нийгмийн хамгааллын бие даасан төрөл бөгөөд сувилал-суралт, сувилалд үнэ төлбөргүй болон хөнгөлөлттэй үнээр үйлчлүүлэх эрхийн бичигтэй иргэдийн нийгмийн баталгааг хамардаг.

Сувилал, амбулаторийн тасалбар олгох тэтгэмжийг дараахь хүмүүст олгоно: Дэлхийн 2-р дайны тахир дутуу ахмад дайчид; бусад улсын нутаг дэвсгэрт цэргийн ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчид; Ленинградын бүслэлтэд ажиллаж байсан иргэд; хөдөлмөрийн ахмад дайчид; бусад ангиллын иргэд. Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс хэрэв хүсвэл ваучерын оронд хоёр жилд нэг удаа түүний зардлын нөхөн төлбөр авах эрхтэй.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуульд заасны дагуу 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс, оролцогчид, фашизм, дайны насанд хүрээгүй хоригдлуудад сувиллын эрхийн бичгийг үнэ төлбөргүй олгох тэтгэмж. Ахмад дайчид, Аугаа эх орны дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, хамгаалалтын байгууламж болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүс нийгмийн багцад багтсан бөгөөд 450 рублийн мөнгөн нөхөн олговор (тээвэр, эмийн зардлыг оруулаад) сольсон. сар.

Дүрмээр бол сувилал-амралт сувиллын эмчилгээг холбогдох сувиллын байгууллагуудад ваучер олгох замаар гүйцэтгэдэг. Иргэд сувиллын газарт байх хугацаандаа шаардлагатай эмчилгээ хийлгэдэг боловч өргөдөл гаргасны дагуу амбулаторийн эмчилгээ, өөрөөр хэлбэл хоол хүнс, орон байргүйгээр сувиллын эмчилгээ хийлгэж болно. Хэрэв рашаан сувиллын эмчилгээнд эсрэг заалт байгаа бол эмчлэгч эмч нөхөн сэргээх эсвэл нөхөн сэргээх эмчилгээг зааж өгдөг.

Хэрэв иргэн нийгмийн үйлчилгээний багц (нийгмийн үйлчилгээ) авахаас татгалзвал нийгмийн үйлчилгээний (нийгмийн үйлчилгээ) багцын өртөгтэй тэнцэх хэмжээний нэмэлт мөнгө авдаг боловч цаашид эдгээр үйлчилгээг ашиглах боломжгүй болно. Нийгмийн цогц үйлчилгээ авах эрхтэй, сувилалд явах хүсэлтэй байгаа тохиолдолд рашаан сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичиг авах шаардлагатай. Эрүүл мэндийн шинж тэмдэг, рашаан сувиллын эмчилгээнд эсрэг заалт байхгүй тохиолдолд ваучерыг гаргаж болно. Эмнэлгийн сонгон шалгаруулалт, иргэдийг сувиллын сувиллын эмчилгээнд шилжүүлэх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2004 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 256 тоот тушаалаар баталсан.

Сувилал, сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичгийг авахын тулд та оршин суугаа газрынхаа эрүүл мэнд, урьдчилан сэргийлэх байгууллага (поликлиник) -тэй холбоо барьж, эрхийн бичиг авах гэрчилгээ олгох ёстой. Дараа нь гэрчилгээ, рашаан сувиллын эмчилгээ хийлгэх өргөдлийн хамт та ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн гүйцэтгэх байгууллага эсвэл хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага (оршин суугаа газарт) хандах хэрэгтэй.

Эмнэлгийн сонголт, сувиллын сувиллын эмчилгээнд шилжүүлэх ажлыг эмчлэгч эмч, хэлтсийн дарга гүйцэтгэдэг. Эмнэлгийн эмч эмчилгээний заалт, түүнийг хэрэгжүүлэхэд эсрэг заалт байхгүй эсэхийг тогтооно. Оршин суугаа газрынхаа эрүүл мэндийн болон урьдчилан сэргийлэх байгууллагад хандсаны дараа сувиллын эмчилгээ хийлгэхийг зөвлөж буй тогтоосон маягтын гэрчилгээ, амралтын газрын нэр, сувиллын профайл, санал болгож буй улирал зэргийг зааж өгнө.

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын дагуу зарим ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад сувиллын эмчилгээ, бензин эсвэл бусад төрлийн түлш, засвар үйлчилгээ, тээврийн хэрэгслийн сэлбэг хэрэгслийн засвар үйлчилгээ, түүнчлэн тээврийн үйлчилгээний зардалд мөнгөн нөхөн олговор олгодог. Холбооны 1995 оны 07-р сарын 10-ны өдрийн 701 тоот "Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад сувилал-суралт сувиллын эмчилгээний зардлын мөнгөн нөхөн олговор олгох төлбөрийг томилох журам" ба "Хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад мөнгөн нөхөн олговор олгох журам"-ыг баталсан. зарим ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй ахмад дайчдад бензин эсвэл бусад төрлийн түлш, тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ, сэлбэг хэрэгслийг засварлах, түүнчлэн тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх." Эдгээр журмыг "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн үндсэн дээр баталж, мөнгөн нөхөн олговрыг томилох, төлөх нөхцөл, санхүүжилтийн эх үүсвэрийг тодорхойлсон. Нийгмийн халамжийн байгууллагаас тэтгэвэр авдаг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст сувилал, рашаан сувиллын эмчилгээний мөнгөн нөхөн олговрыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг.

Та сувилал, сувиллын газар руугаа буцахдаа хотын захын төмөр замын тээврээр, мөн олон улсын төмөр зам, агаарын тээвэр, усан (гол) болон зам тээвэр... Үүний зэрэгцээ хууль тогтоомжид тодорхой хязгаарлалт тавьдаг. Жишээлбэл, хот хоорондын төмөр замын тээврийн хэрэгсэлд брендийн галт тэрэг, тансаг зэрэглэлийн вагонд зорчихыг зөвшөөрдөггүй. Онгоцоор эмчлүүлэх газар очиход зөвхөн эдийн засгийн ангиллаар нисэх боломжтой. Усан тээврийн хувьд та гуравдугаар ангиллын бүхээгийг ашиглаж болно, авто тээврийн хэрэгсэл нийтийн байх ёстой.

Рашаан сувиллын газар руу буцах тээврийн тэргүүлэх чиглэл бол төмөр замын тээвэр юм. Давуу эрхтэй ангиллын иргэдэд зориулсан төмөр замаар үнэ төлбөргүй зорчих ажлыг зохион байгуулахын тулд ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан нь "Оросын төмөр зам" ХК-тай төрийн гэрээ байгуулдаг. Холын зайн галт тэргээр эмчилгээ хийлгэх газар руу явахын тулд тусгай тасалбар олгодог. Эдгээр тасалбарууд нь дараагийн аялалын бичиг баримтыг үнэ төлбөргүй авах эрхийг танд олгоно. ОХУ-ын Төмөр замын яамны 2002 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 30-р тушаал "Холбооны төмөр замын тээвэрт зорчигч, ачаа тээш, ачаа тээшийг тээвэрлэх журам батлах тухай" (2007 оны 3-р сарын 28-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // Российская. Gazeta. № 154-155. 2002.08.20.

Зарим ангиллын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний багцад Оросын Холбооны Улсын хэмжээнд хотын захын төмөр замын тээврээр, тухайлбал цахилгаан галт тэргээр үнэ төлбөргүй зорчих эрхийг багтаасан болно. Аль компани орон нутгийн галт тэргээр үйлчилж байгаагаас үл хамааран тэтгэмж олгох журам өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна.

Хэрэв ахмад дайчин онгоцоор нисэх эсвэл усан болон авто тээврийн хэрэгслээр зорчихоор шийдсэн бол түүнд тохирох аяллын тийз худалдаж авах лавлагаа авах болно. Үнэгүй зорчих чиглэлийг мөн давхар (тэнд болон буцаж) гаргадаг. ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн байгууллагуудад зөвхөн сувилал-суралт сувиллын газар руу хот хоорондын автомашинаар зорчиход л лавлагаа олгодог. Автомашинаар үнэ төлбөргүй зорчих ажлыг зохион байгуулахын тулд ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн байгууллагууд авто тээврийн байгууллагуудтай гэрээ байгуулдаг. ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан нь агаарын тээврийн компаниудтай засгийн газрын гэрээ байгуулдаг.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тодорхой ангилалд бэлэн мөнгөний зардлыг нөхөн төлөх эрхтэй: бензин эсвэл бусад төрлийн түлш, засвар үйлчилгээ, тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ, сэлбэг хэрэгсэл (үйл ажиллагааны зардлын мөнгөн нөхөн олговор); Эрүүл мэндийн шинж тэмдэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хүсэлтээр тээврийн хэрэгслийг үнэ төлбөргүй авахын оронд тээврийн үйлчилгээ авах (тээврийн үйлчилгээний мөнгөн нөхөн олговор).

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үйл ажиллагааны зардал, тээврийн үйлчилгээний мөнгөн нөхөн төлбөрийг сувиллын эмчилгээний нөхөн олговортой ижил эх үүсвэрийн зардлаар гүйцэтгэдэг. Үйл ажиллагааны зардал, тээврийн үйлчилгээний мөнгөн нөхөн олговрын хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд тогтоодог. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Нийгмийн хамгааллын хууль: Судалгааны гарын авлага. - М .: KnoRus, 2005, S. 168-170.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн заалтыг ОХУ-ын Дэлхийн 2-р дайны тахир дутуу хүмүүсийг хангах үүргийг хассан гэж үзэх боломжгүй - хэрэв 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө тогтоосон эмнэлгийн зохих заалтууд байвал - 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө тээврийн хэрэгслийг нөхөн сэргээх техникийн хэрэгсэл болгон хүлээн авсан бол эх орондоо гавъяа байгуулсан гавьяаг нь хүлээн зөвшөөрснөөр үүссэн тусгай эрх зүйн статустай хүмүүсийн хувьд тээврийн хэрэгслийг долоон жилийн дараа үнэ төлбөргүй солих, эсхүл зохих журмын дагуу нөхөн сэргээх. энэ тэтгэмжийн мөнгөн нөхөн олговор. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2007.07.17-ны өдрийн 624-О-П тоот тогтоол // Интернет, Энэ и-мэйл хаягийг спамнаас хамгаалж байна. Үүнийг үзэхийн тулд та Java-Script-г идэвхжүүлсэн байх ёстой.Ерөнхий өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл болон бусад шалтгааны улмаас хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон Дэлхийн 2-р дайны ахмад дайчдад (өөрийн хууль бус үйлдлийн улмаас хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон хүмүүсээс бусад) автомашинаар хангах 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө автомашиныг үнэ төлбөргүй авах эмнэлгийн заалттай байлдагчдыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 9-р сарын 6-ны өдрийн 561 тоот тогтоолоор тогтоосон.

Түүнчлэн, 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн заалтууд нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төлөөлөл болсон төрөөс 2-р бүлгийн дайны тахир дутуу болох эрхийг олж авсан дайны тахир дутуу хүмүүсийг хангах үүргийг хассан гэж үзэж болохгүй. 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө тээврийн хэрэгслийн ашиглалтын зардлын мөнгөн нөхөн олговор авах, 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө тохиолдсон хэмжээнээс багагүй хэмжээгээр зохих мөнгөн нөхөн олговор олгох нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх үүргийг илэрхийлж байна. ОХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд - өөрийн төсвийн хөрөнгөгүй тохиолдолд эдгээр зардлыг нөхөх. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2007.02.08-ны өдрийн 321-О-П тоот тогтоол // Интернет, Энэ и-мэйл хаягийг спамнаас хамгаалж байгаа. Үүнийг үзэхийн тулд та JavaScript-г идэвхжүүлэх хэрэгтэй.

Аюулгүй байдал ахмад дайчдад орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ; түүнчлэн орон сууцаар хангахУрлагт тусгагдсан. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 23.2. ОХУ нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх, сайжруулах шаардлагатай байгаа зарим ангиллын иргэдийг орон сууцаар хангахад чиглэсэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх эрх мэдлийг ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагуудад шилжүүлж байна. Тэдний амьдрах нөхцөл 2005 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө бүртгэгдсэн.

Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх эдгээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шилжүүлсэн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хөрөнгийг бүрэлдэхүүнд тусгасан болно Холбооны санхолбооны төсөвт нөхөн олговор олгох хэлбэрээр нөхөн олговор. Холбооны төсвийг гүйцэтгэхэд тогтоосон журмын дагуу тэтгэмжийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн дансанд шилжүүлдэг. Сувенц олгох хөрөнгийг зарцуулах, бүртгэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Эдгээр нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг үзүүлэх хэлбэрийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тодорхойлдог.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн 861-р тогтоолоор "ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвийн хооронд холбооны төсвөөс олгох татаасыг орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрт хуваарилах аргачлалыг батлах тухай". 2008-2010 онуудад холбооны төсвөөс ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт тодорхой ангиллын иргэдэд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд олгох татаасыг бүртгэх, зарцуулах, бүртгэх журам. "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг холбооны төсвийн зардлаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт олгосон татаасыг хуваарилах гэж байна. Ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн дундаас тодорхой ангиллын иргэдийг холбооны бүрэлдэхүүнд шилжүүлэх нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах төрийн эрх мэдэлд шилжсэн ОХУ-ын холбогдох бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зардлын үүргийг санхүүгийн хувьд дэмжих зорилгоор хийгддэг. ОХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд. Субвенийг зориулалтын бусаар ашиглах нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн татаасын зарцуулалтын хэрэгжилтэд хяналтыг тогтоосон бүрэн эрхийнхээ дагуу Санхүү, төсвийн хяналтын Холбооны алба, Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжилд хяналт тавих холбооны алба хариуцдаг.

Мөн ахмад дайчдад оршуулгын үйлчилгээ үзүүлэх гэх мэт нийгмийн дэмжлэг үзүүлсэн. Дэлхий дээрх хүний ​​амьдрал нь үе удмыг тасралтгүй сольж дагалддаг - энэ бол байгалийн хувиршгүй хууль юм. Оршуулгын соёл бол хаа сайгүй тархсан нийгмийн соёлын хамгийн эртний хэлбэрүүдийн нэг юм. Оршуулгын газар нь хүний ​​оршин суугаа газрыг үргэлж дагалддаг. Оршуулгын соёл нь хэв маягийн тогтвортой байдгаараа онцлогтой боловч цаг хугацаа, нийгмийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтийн явцад өөрчлөгдөж, сайжирдаг.

Орос улс хамгаалагчдаа төрөхөөс эхлээд үхтэлээ эх хүн шигээ халамжилсаар ирсэн. Тиймээс 1882 оны "Цэргийн санваартны мэдээллийн товхимол" -д: "Царын ах, Эрхэмсэг ноён Владимир Александрович цэргүүдийг оршуулах дүрмийг боловсруулж, дайчин оршуулгын газар байгуулахыг тушаав. Итгэл, хаан, эх орныхоо хамгаалагчдад тохирсон онцгой хүндэтгэл, хүндэтгэлтэйгээр оршуулах болно. Startsun V.N. Нас барсан (нас барсан) өмхий үнэртнийг оршуулах баталгааг хэрэгжүүлэх зарим асуудлын тухай (булшны чулуу үйлдвэрлэх, суурилуулах зардлыг нөхөх талаар) // Зэвсэгт хүчний тухай хууль. 2006. No 2. S. 47-48. Амьд хүмүүсийн төлөө, армид эцэг эхийн анхаарал халамжийн алдар нэрийн төлөө цэргийн оршуулгын бүтцийг албаны төрлөөр нь боловсруулж, талийгаачид цэргийн хүндэтгэл үзүүлэх, түүний гавьяаг мөнхжүүлэх зэргээр оршуулах ёслолын зан үйлийг боловсруулжээ. Эх орон.

Энэ утгаараа одоогийн цэрэг-нийгмийн хууль тогтоомж нь уламжлалдаа үнэнч хэвээр байв. Урлагийн ачаар. "Цэргийн албан хаагчдын статусын тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйлд цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанаас халагдсан иргэд, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нийгмийн хамгаалал нь төрийн чиг үүрэг бөгөөд тэдний эрхийг хэрэгжүүлэх, нийгмийн баталгаатөрийн эрх баригчид, цэргийн эрх баригчид болон орон нутгийн эрх баригчдын нөхөн төлбөр.

Урлагийн дагуу. "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн 24-р зүйл, Аугаа эх орны дайны оролцогчид, дайны ахмад дайчид, дайны тахир дутуу, цэргийн алба хаасан ахмад дайчдыг оршуулах ажлыг төрөл төрөгсдийнх нь хүсэлтийг харгалзан оршуулгын газарт хийдэг. (цэргийн албан хаагчид - цэргийн хүндэт цол). Эдгээр ангиллын ахмад дайчдын хувьд цогцсыг тээвэрлэхэд бэлтгэх, шарилыг оршуулгын газарт хүргэх, чандарлах, булшлах, булшны чулуу үйлдвэрлэх, суурилуулахтай холбоотой зардлыг холбооны эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагын зардлаар нөхөн төлнө. батлан ​​​​хамгаалах салбарт цэргийн болон түүнтэй адилтгах алба хаадаг холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллагууд.

Бусад ангиллын ахмад дайчдыг оршуулах ажлыг 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 8-FZ "Оршуулгын болон оршуулгын бизнесийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу явуулдаг. Оршуулга гэдэг нь эрүүл ахуйн болон бусад шаардлагад харшлахгүй зан заншил, уламжлалын дагуу хүнийг нас барсны дараа шарилыг (үлдэгдэл) оршуулах зан үйл гэж тодорхойлдог. Оршуулахдаа талийгаачийн цогцсыг (улсыг) газарт буулгах (булш, булш, цоорхойд оршуулах), гал (чанах, дараа нь үнстэй савыг булах), усанд (тогтоосон журмын дагуу усанд булах) хийж болно. ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд).

Нас барсан (нас барсан) оршуулгын зардлын нормыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Талийгаачийг оршуулах, талийгаачийг шарилын газарт хүргэх, морг хадгалахад шаардагдах бичиг баримтын зардлыг төлөх; авс, урна, хэлхээ өгөх; шарилыг (үлдэгдэл) оршуулах газар (чанах) руу тээвэрлэх; оршуулах (шашлах), булшны чулууг үйлдвэрлэх, суурилуулах ажлыг нас барсан (нас барсан) цэргийн алба хааж байсан яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагын зардлаар гүйцэтгэдэг. Талийгаачийг (нас барсан) оршуулах ажлыг цэргийн оршуулгын газар, нийтийн оршуулгын газрын цэргийн газар эсвэл бусад оршуулгын газарт нас барсан (нас барсан) эсвэл эхнэр, нөхөр, ойр дотны хамаатан садан, бусад хамаатан садны хүслийг харгалзан оршуулдаг. .

2006 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 14-р сарын 12-ны өдрийн 765 тоот "Амь насаа алдсан (нас барсан) цэргийн албан хаагчид болон түүнтэй адилтгах хүмүүсийг оршуулах тухай ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. ОХУ-ын Засгийн газрын 06.05.1994 оны 460-р тогтоолоор бүх ангиллын дайнд оролцсон ахмад дайчдын үйл ажиллагааг өргөжүүлэх, оршуулгын зардалд төрөөс нөхөн олговор олгох нормыг 8000 рубль болгон нэмэгдүүлэх, мөн онд Москва, Санкт-Петербургт 10,000 рубль хүртэл, булшны чулууг суурилуулах үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээг эдгээр зорилгын зардлын нормоос 20% -иас ихгүй хэмжээгээр тогтоох. Тиймээс, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт цэргийн ажиллагаанд оролцсон ахмад дайчдын гэр бүлийн гишүүдийн оршуулгын зардлыг холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын зардлаар нөхөн төлөх эрхийг тогтоосон "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны хуулийн өмнөх зөрчилдөөн. ОХУ-ын Засгийн газрын 06.05.1994 оны 460 тоот тогтоолоор өмнөх хэвлэлд эдгээр зардлыг нөхөн төлөх нормыг тогтоогоогүй болно.

Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоод хэргийн улсын хорооны санхүүгийн хэлтэс нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2006 оны 3-р сарын 27-ны өдрийн 199 тоот тушаалыг бэлтгэж, оруулсан өөрчлөлтийг харгалзан гаргасан. ОХУ-ын Засгийн газрын 1994 оны 5-р сарын 6-ны өдрийн 460 тоот тогтоолд, тухайлбал, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүдийн хуучин цэргийн албан хаагчдын тоог нөхөн төлөх үүрэг, эрхгүй. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тэтгэврийг Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, оршин суугаа газрынхаа Дотоод хэргийн газрын тэтгэврийн байгууллагад хуваарилдаг. Нийтлэл: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүдийн цэргийн албан хаагчид болон иргэний ажилтнуудад олгох мөнгөн тэтгэмж, бусад төлбөрийн тухай // Төсвийн нягтлан бодох бүртгэлийн сэтгүүл. No 10. 2006. P. 10.

Мөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 3-р сарын 3-ны өдрийн 270-р зарлигаар "Нас барсан (нас барсан) цэргийн албан хаагчид, дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, Аугаа эх орны дайнд оролцогчид, дайнд оролцсон ахмад дайчдын дурсгалыг мөнхжүүлэх зарим асуудлын тухай" цэргийн алба хаасан ахмад дайчид" гэсэн зохицуулалтыг мөн хийсэн.