Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн ангилалд ямар хүүхдүүд багтдаг вэ? Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд.

Хэцүү байдалд орсон хүүхдүүд амьдралын нөхцөл байдал. "ОХУ-ын хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" Холбооны хуульд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн жагсаалтыг багтаасан болно.

• эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, жишээлбэл. бие махбодийн болон/эсвэл сэтгэцийн хөгжил;
• хүүхдүүд - зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, байгаль орчны болон техноген гамшиг, байгалийн гамшигт нэрвэгдэгсэд;
• дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсдийн гэр бүлийн хүүхдүүд;
• хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд;
• хүүхдүүд хүчирхийллийн хохирогч болсон;
• хүмүүжлийн колонид хорих ял эдэлж буй хүүхдүүд;
• гажуудсан (нийгмийн аюултай) зан үйлтэй, хүмүүжүүлэх, сургахад онцгой нөхцөл шаардлагатай, сурган хүмүүжүүлэх тусгай арга барил шаардлагатай (нээлттэй, хаалттай хэлбэрийн тусгай боловсрол, боловсролын байгууллагуудад) боловсролын байгууллагад байгаа хүүхдүүд;
• амьдардаг хүүхдүүд ядуу гэр бүлүүд;
• зан үйлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;
• нөхцөл байдлын улмаас амьдралын үйл ажиллагаа нь бодитойгоор доройтож, бие даан эсвэл гэр бүлийн тусламжтайгаар эдгээр нөхцөл байдлыг даван туулж чадахгүй байгаа хүүхдүүд.

Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн жагсаалтад орсон бүлэг тус бүр нь төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагаас онцгой анхаарал халамж, хамгаалалт шаарддаг. Эдгээр хүүхдүүдийн асрамж, халамжийн онцлог, нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх нь дүрмээр бол тусгай эрх зүйн зохицуулалт шаарддаг.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн дийлэнх хувийг эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүд эзэлдэг. 1996 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 159-ФЗ "Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн нэмэлт баталгааны тухай" Холбооны хуульд 18 нас хүрээгүй, өрх толгойлсон эцэг, эх, хоёулангийнх нь асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд орно. Зарим нөхцөл байдлын улмаас эцэг эхчүүд:

Эцэг эхийн эрх чөлөө эцэг эхийн эрх, эцэг эхийн эрхийг хязгаарлах;

эцэг эхийг сураггүй алга болсон, чадваргүй (хэсэгчилсэн чадваргүй) гэж хүлээн зөвшөөрөх, нас барсан гэж зарлах;

• -Хүн эцэг эхийн асрамжаа алдсан баримтыг шүүх тогтоосон;
• -эрх чөлөөгөө хасуулах ял эдэлж буй байгууллагад ял эдэлж байгаа эцэг, эх, гэмт хэрэг үйлдсэн сэжигтэн, яллагдагчийг цагдан хорих байранд байх замаар;
• - эцэг эх хүүхдээ хүмүүжүүлэх, тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахаас зайлсхийх;
• - эцэг эхчүүд хүүхдээ авахаас татгалзсан боловсролын байгууллагууд, эмнэлгийн байгууллага, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллага;
• - өрх толгойлсон эцэг эх эсвэл эцэг эх нь хоёулаа үл мэдэгдэх тохиолдолд;
• - хууль тогтоомжид заасан журмаар эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг хүлээн зөвшөөрсөн бусад тохиолдолд.

Статистик мэдээлэл

2014 онд ОХУ-д эцэг эхийн асрамжгүй болсон 61621 хүүхэд бүртгэгдсэн нь 2013 оныхоос 10%-иар бага байна.

Энэ хуульд мөн өнчин болон эцэг, эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн нэмэлт баталгааг тусгасан болно.

Өнчин хүүхдүүд- Эдгээр нь хоёулаа эсвэл цорын ганц эцэг эх нь нас барсны улмаас эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд юм. Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн дунд нийгмийн халамжийн нэмэлт баталгаа шаардлагатай 18-23 насны, эцэг эх нь хоёулаа буюу цорын ганц эцэг эх нь 18 нас хүрээгүй байхдаа нас барсан, түүнчлэн эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүмүүсийг хуульд заасан байдаг. ганц бие эсвэл хоёулангийнх нь эцэг эхийг асрах.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийн төхөөрөмж. Эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийг юуны түрүүнд шаардлагатай зүйлээр хангах ёстой байр.Гэр бүлийн тухай хуульд заасны дагуу хүүхэд, тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах асуудлыг асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагад даатгадаг (ОХУ-ын IC-ийн 121-р зүйл). Тиймээс асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагуудыг сонгодог хүүхдийн төхөөрөмжийн хэлбэрүүд, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн.Эдгээр маягтуудад хүүхэд шилжүүлэх зэрэг орно.

• - боловсрол олгох гэр бүлд (үрчлэх (үрчлэх));
• - асран хамгаалагч, асран хамгаалагчид байгаа гэр бүлд;

асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд, эсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хуульд заасан тохиолдолд ятронатын гэр бүлд.

Гэр бүлд байрлуулах боломж байхгүй тохиолдолд хүүхдийг бүх төрлийн (боловсролын, эмнэлгийн байгууллага, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллага) өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд түр хугацаагаар шилжүүлдэг. Эдгээр байгууллагуудын хүүхдүүдийг төрөөс бүрэн дэмждэг. Холбооны улсын боловсролын байгууллагад суралцаж, хүмүүжиж буй өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд үзүүлэх материаллаг тусламжийн нормыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 11-р сарын 7-ны өдрийн 659-р тогтоолоор баталсан.

Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг байрлуулах журмыг гэр бүлийн хуулиар зохицуулдаг. Хуулийн салбарт нийгмийн даатгалийм хүүхдүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх асуудлыг багтаасан болно.

Үрчлэгдсэн (үрчлэгдсэн) хүүхдүүд эд хөрөнгийн бус болон эд хөрөнгийн эрх, үүргийг өөрийн хүүхэдтэй адилтгана. Үрчилж авсан эцэг эх нь тэднийг асран хүмүүжүүлэх ажилд оролцдог.

Асран хамгаалагчийн (асран хамгаалагчийн) гэр бүлд асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) авсан хүүхдүүд амьдарч, хүмүүждэг. Эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийг байрлуулах энэ хэлбэр, гэх мэт асран хамгаалагч гэр бүл, Урлагт заасан. 152-153.2 RF IC. Хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд тэжээн тэтгэх, хүмүүжүүлэх нь асран хүмүүжүүлэгч болох хүсэлтэй хүмүүс болон асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагын хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр явагддаг. ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 5-р сарын 18-ны өдрийн 423 тоот "Асран хамгаалах, асран хамгаалагчийн зарим асуудлын тухай" тогтоолоор асран хамгаалагчийн гэр бүлийг бий болгох журам, түүнчлэн асран хамгаалах, асран хамгаалах асуудлыг зохицуулах бусад олон баримт бичгийг баталсан. Насанд хүрээгүй иргэдийн талаар”.

Гэр бүлд хүмүүжих хүүхэд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж. Эцэг эхийн асрамжийн бус хүүхдүүдийг байрлуулах нь хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж гэх мэт нийгмийн халамжийн арга хэмжээ дагалддаг.

Хүүхдийг гэр бүлд өсгөн хүмүүжүүлэх (үрчлэх, асран хамгаалах (асран хамгаалах) тогтоох, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжүүлэх) энэ тэтгэмж авах эрхийг үрчлэн авсан эцэг, эх, асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) нарын аль нэг нь эзэмшдэг. асран хамгаалагч эцэг эх. Гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхдийг шилжүүлэх нь хүүхэд эцэг эхийн бодит асран хамгаалагчгүй, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн тохиолдолд боломжтой.

Хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд асран хүмүүжүүлэх газар авсан бол хүүхэд бүрт тэтгэмж олгоно.

Хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмжийг хүүхэд төрөхөд олгодог нэг удаагийн тэтгэмжтэй ижил хэмжээгээр төлдөг - 2016 оны 2-р сарын 1-ээс эхлэн энэ нь 15,512.65 рубль байна.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, долоогоос дээш насны хүүхэд, түүнчлэн ах, (эсвэл) эгч, дүү нар үрчлэгдсэн тохиолдолд 100,000 рублийн тэтгэмж олгоно. ийм хүүхэд бүрийн хувьд (2016 оны 2-р сарын 1-ээс - индексжүүлэлтийг оруулаад 118,529.25 рубль).

Хүүхдийг гэр бүлд өсгөхөд шилжүүлэх бусад төлбөр. Хуульд заасны дагуу асран хамгаалах, асран хамгаалагчийн үүргийг гүйцэтгэдэг ерөнхий дүрэм, үнэ төлбөргүй. Харин асран хамгаалагч, харгалзан дэмжигчийн эрх ашгийг харгалзан асран хамгаалагч, харгалзан дэмжигчтэй нөхөн олговортой нөхцөлөөр асран хамгаалах, харгалзан дэмжигчтэй гэрээ байгуулах эрхтэй. Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн цалинг тойргийнхоо эд хөрөнгийн орлого, гуравдагч этгээдийн хөрөнгө, түүнчлэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвөөс төлж болно.

Үрчлэгдсэн хүүхэд, хүүхдүүдийн хувьд асран хүмүүжүүлэгч нь байгуулсан гэрээний үндсэн дээр асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн эрх эдэлж, үүргийг гүйцэтгэдэг. Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхээр үрчилж авсан хүүхдийн тооноос хамааран асран хүмүүжүүлсэн эцэг эхэд олгох цалин хөлсний хэмжээ, хүүхэд тус бүрийг тэжээн тэтгэх мөнгө, түүнчлэн асран хүмүүжүүлсэн гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг гэрээнд заасан байдаг. оХУ-ын субьектүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу асран хамгаалагч гэр бүл.

Үрчлүүлэх (үрчлүүлэх), гэр бүлд (асран хамгаалах, асран хамгаалах, асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд) хүмүүжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжид заасан нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээнд сар бүр олгох тэтгэмжийг багтааж болно. гэр бүлд хүмүүжүүлэхээр шилжүүлсэн хүүхдийг тэжээх (асран хамгаалах, асран хамгаалах, асран хамгаалах гэр бүлд); Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх (асран хамгаалах, асран хамгаалах, асран хамгаалах гэр бүл) гэр бүлд шилжүүлэх, үрчлэн авах (үрчлэх) үед хүүхдэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж; асран хамгаалагч, асран хамгаалагчдад сар бүр олгох цалин.

Асран хамгаалагчид (асран хамгаалагчид) буюу асран хамгаалагчийн гэр бүлд шилжүүлсэн хүүхдүүд тэтгэлэг, тэтгэвэр, тэтгэмж болон бусад нийгмийн тэтгэмж авах эрхээ хадгална.

Онцлог шинж чанарууд асрамжийн газар гэр бүлийн төрөл. Сүүлийн жилүүдэд өрхийн маягийн асрамжийн газруудыг зохион байгуулахад онцгой анхаарч байна. Эхнэр, нөхөр хоёулаа төрснөөс 18 хүртэлх насны таваас доошгүй, 10-аас дээшгүй хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн бол гэр бүлийн үндсэн дээр гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газар байгуулагдана. Ийм асрамжийн газар байгуулахын тулд хамт амьдардаг гэр бүлийн бүх гишүүдийн санаа бодлыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Хүүхдүүдийг ийм байдалд шилжүүлдэг Асрамжийн газархүүхдийн санал бодлыг харгалзан, 10 наснаас эхлэн - зөвхөн түүний зөвшөөрлөөр.

Гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх засаглал эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр байгуулдаг. Үүсгэн байгуулагч болон гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газар хоорондын харилцаа нь тэдний хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр үүсдэг. Гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрыг үүсгэн байгуулагч нь өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд боловсролын байгууллагын сурагчдад олгох нормыг үндэслэн санхүүжүүлдэг.

Гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрын хүмүүжүүлэгчид цалин хөлс, жилийн чөлөө олгох, түүнчлэн өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан боловсролын байгууллагын ажилтнуудад тогтоосон тэтгэмж, баталгааг дагаж мөрдөнө. Гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрын хүмүүжүүлэгчид хүүхдүүдэд, тэр дундаа сувиллын газарт үнэ төлбөргүй суралцах эрхийн бичиг авах давуу эрх эдэлнэ. эрүүл мэндийн баазууд, түүнчлэн хүүхдүүдтэй хамтарсан амрах, эмчлэх амралтын газар, сувиллын газар.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн салбар. "Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн нэмэлт баталгааны тухай" холбооны хуульд ийм хүүхдүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үндсэн чиглэлүүд: боловсрол, эмнэлгийн тусламж, эд хөрөнгийн болон орон сууцны эрх, хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөр эрхлэлт зэргийг тусгасан болно.

Боловсрол. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн хувьд хуульд заасан үнэ төлбөргүй боловсролмэргэшсэн ажилчдыг бэлтгэх хөтөлбөрийн дагуу дээд боловсрол, үнэ төлбөргүй дунд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагуудын бэлтгэл хэлтэст.

Төсвийн зардлаар дунд мэргэжлийн боловсрол, дээд боловсролыг бүрэн цагийн боловсрол эзэмшсэн тохиолдолд сургуулиа төгсөх хүртэл (түүний дотор 23 нас хүрсэн бол) төрийн бүрэн дэмжлэгт хамрагдана.

Төрийн бүрэн дэмжлэгийн зэрэгцээ тэдэнд тэтгэлэг ("ОХУ-ын боловсролын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу), гурван сарын тэтгэлэгийн хэмжээгээр боловсролын ном зохиол, бичгийн хэрэглэгдэхүүн худалдан авахад жил бүр тэтгэмж олгодог. түүнчлэн үйлдвэрлэлийн сургалт, үйлдвэрлэлийн дадлага хийх хугацаанд хуримтлагдсан цалингийн 100%.

Баяр, амралтын өдрүүдээр ирдэг төгсөгчид амралтын өдрүүдТэдний суралцсан байгууллагад удирдлагын байгууллагынхаа шийдвэрээр тэнд байх хугацаандаа үнэ төлбөргүй хоол, байрыг тооцож болно.

Төгсөгчдөд сурсан болон (эсвэл) хүмүүжсэн, хүмүүжсэн байгууллагынхаа хөрөнгийн зардлаар батлагдсан стандартын дагуу хувцас, гутал, зөөлөн тавилга, тоног төхөөрөмжөөр нэг удаа, түүнчлэн нэг удаагийн тэтгэмж олгоно. дор хаяж 500 рублийн мөнгөн тэтгэмж. Төгсөгчдийн хүсэлтээр түүнд эдгээр зүйлийг олж авахад шаардагдах хэмжээний мөнгөн нөхөн олговор олгох эсвэл ийм нөхөн олговрыг төгсөгчийн банкны данс руу шилжүүлж болно.

Ийм оюутнуудад эрүүл мэндийн шалтгаанаар эрдмийн чөлөө олгосон тохиолдолд төрийн бүрэн дэмжлэг үзүүлэх бүх хугацаанд хадгалагдаж, тэтгэлэг олгодог. Тэдний сурч буй байгууллага нь тэдний эмчилгээг зохион байгуулахад хувь нэмэр оруулдаг.

Суралцах хугацаандаа (холбооны төсвийн зардлаар) тэд хот, хотын зах, хөдөөдүүрэг доторх тээврээр (таксинаас бусад), мөн жилд нэг удаа оршин суугаа газар руугаа буцах, суралцах газар руугаа үнэ төлбөргүй зорчих. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв эсвэл орон нутгийн төсвийн зардлаар оюутнуудад хөнгөлөлттэй зорчих эрхийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль эрх зүйн актаар тогтоодог.

Эмнэлгийн үйлчилгээ. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, түүнчлэн өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд эрүүл мэндийн үнэ төлбөргүй тусламж үйлчилгээ (өндөр технологи гэх мэт), эрүүл мэндийн үзлэг, нөхөн сэргээх, тогтмол эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах, эрүүл мэндийн зусланд явах эрхийн бичгээр баталгаажсан. боломжтой бол сувиллын байгууллагууд эмнэлгийн заалтууд, түүнчлэн эмчилгээ хийлгэх газар руу буцах замын төлбөр.

Эд хөрөнгө, орон сууцны эрх. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, орон сууцны барилгад амьдрах эрх, боломжгүй өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг нутаг дэвсгэр дээр нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх засаглал. Эдгээр хүмүүсийн оршин суугаа газар нь ОХУ-ын энэ аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу байрладаг бол төрөлжсөн орон сууцны тохь тухтай орон сууцны байрыг тусгай зориулалтын орон сууцны түрээсийн гэрээгээр нэг удаа олгодог. 18 нас хүрсэн, түүнчлэн насанд хүрэхээс өмнө эрх зүйн бүрэн чадамжтай болсон тохиолдолд амьдрах байр олгоно.

Хөдөлмөр эрхлэлт, ажил эрхлэлт. Ажилгүй, бүтэн өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн статустай анх удаа ажил хайж байгаа болон төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд бүртгүүлсэн хүмүүст зургаан сарын хугацаанд ажилгүйдлийн тэтгэмжийг дундаж цалингийн хэмжээгээр олгоно. бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, Москва, Санкт-Петербург хотууд, автономит муж, автономит дүүрэгт давамгайлж буй цалин. Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны байгууллагууд тогтоосон хугацаанд мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, мэргэжлийн сургалт эсвэл нэмэлт мэргэжлийн боловсрол олгох, энэ ангиллын хүмүүсийг ажилд авах ажлыг зохион байгуулдаг. Ажилтан - өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, татан буугдсан, орон тоо, орон тоо цөөрсөнтэй холбогдуулан байгууллагаас чөлөөлөгдсөн өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, ажил олгогчид (тэдний хууль ёсны өвлөгчид) зардлаар хангах үүрэгтэй. өөрийн хөрөнгөөр ​​шаардлагатай мэргэжлийн сургалтад хамрагдаж, дараа нь энэ эсвэл өөр байгууллагад ажилд орох.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд холбооны хуульд заасан нийгмийн халамжийн арга хэмжээг нарийвчлан зохицуулдаг бөгөөд ийм дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээг тогтоож болно.

Нийгмийн аюултай нөхцөл байдалд байгаа, хайхрамжгүй, орон гэргүй хүмүүст нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа энэ ангиллын хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг хэрэгжүүлэх явцад хийгддэг. Эдгээр харилцааг 1999 оны 6-р сарын 24-ний өдрийн 120-ФЗ "Өсвөр насныхны хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэс" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хараа хяналтгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааны үндсэн зорилтын хувьд энэ хуульд ялангуяа нийгэмд аюултай нөхцөл байдалд байгаа насанд хүрээгүй хүүхдийг нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх чиглэлээр нийгэмшүүлэх, түүнчлэн насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахыг тунхагласан болно. . Тогтоосон зорилтуудыг шийдвэрлэх нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны байгууллага, байгууллагуудад даалгасан бөгөөд үүнд удирдах байгууллагууд багтдаг. нийгмийн хамгаалалхүн ам, боловсролын байгууллага (холбооны, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага), асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллага, залуучуудын асуудал эрхэлсэн байгууллага, эрүүл мэндийн байгууллага, хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд.

Харна уу: RF IC-ийн 153, 153.1-р зүйл.

Харна уу: ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 3-р сарын 19-ний өдрийн 195 тоот "Гэр бүлийн хүүхдийн асрамжийн газрын тухай" тогтоол.

Өөрөөр хэлбэл, хэрэв тэд нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууцны байр түрээслэгч биш эсвэл нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцны байр түрээслэгчийн гэр бүлийн гишүүд эсвэл орон сууцны өмчлөгч биш, түүнчлэн өмнө нь эзэмшиж байсан орон сууцны байранд оршин суух боломжгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бол. .

Хүүхэд бол нас бүрт тодорхой морфологи, физиологи, сэтгэл зүйн шинж чанартай, байнга өсч, хөгжиж байдаг организм юм. Хүүхэд бүр амьдралынхаа янз бүрийн үеүдэд, түүнчлэн нийгмийн нөхцөл байдлаас хамааран өөрөөсөө үл хамаарах шалтгаанаар амьдралын хүнд хэцүү байдалд орж, үүний дагуу янз бүрийн тусламж, хамгаалалт шаардлагатай байдаг. градус.

TJS гэдэг нь түүний сайн сайхан байдал, амьдралын аюулгүй байдалд ноцтой нөлөөлж, тэр бүр өөрөө гарч чаддаггүй нөхцөл байдалд орсон хүний ​​туршлагыг илэрхийлдэг нөхцөл байдал юм. Энэ тохиолдолд түүнд тусламж хэрэгтэй байна. Амьдралын хүнд байдалд орсон хүүхдүүдэд ялангуяа тусламж хэрэгтэй байдаг. Тэд өөрсдөө нөхцөл байдлаас гарах хүлээн зөвшөөрөгдөх арга замыг олоход илүү хэцүү байдаг. Энэ баримтыг харгалзан нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх тусламжийн хувьд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдэд туслах хамгийн тохиромжтой арга замыг урьдчилан таамаглаж, тодорхойлох шаардлагатай. Ийм дэмжлэгийн гол зорилго нь хүүхдийн амьдрал, түүний хүмүүжилд хамгийн оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Орчин үеийн хүүхдүүд үйл ажиллагааны хоёр үндсэн чиглэлтэй байдаг бөгөөд тэдгээр нь түүний хүмүүжилд нөлөөлдөг гол байгууллагууд болох гэр бүлийн хүрээ, боловсролын систем юм. Хүүхдийн асуудлын дийлэнх нь яг энэ хоёр байгууллагын нөлөөнөөс болж үүсдэг.

Хүүхдийн хувьд гэр бүл бол түүний бие бялдар, оюун ухаан, сэтгэл хөдлөл, оюуны хөгжлийн нөхцөл бүрддэг орчин юм. Нийгмийн институци болох гэр бүл нь хүүхдийн хүмүүжил, халамжийг хангах чадваргүй байдал нь амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн ангилал үүсэх гол хүчин зүйлүүдийн нэг юм.

Нөлөөлөх хамгийн чухал хүчин зүйлүүд гэр бүлийн сайн сайхан байдалҮүний үр дүнд хүүхдүүд амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд орж болзошгүй:

Гэр бүлийн материаллаг амьдралын нөхцөл тааруу. Орон сууцны нөхцөл тааруу, мөнгө хүрэлцэхгүй байгаа өрхүүд ядуурлаас гарах боломж бага байдаг тул гэр бүлийн зовлон бэрхшээл, өнчрөлөөс урьдчилан сэргийлэх үйлчилгээний мэргэжилтнүүд тэдэнд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй.

Хөдөлмөрийн зах зээлтэй холбоо тасрах (эр хүн эдийн засгийн хувьд идэвхгүй; удаан хугацааны ажилгүйдлийн улмаас хохирсон гэр бүл; эцэг эх нь ажилгүй хүүхэдтэй өрх толгойлсон гэр бүл)

Гэр бүл доторх зөрчилдөөн, гэр бүл дэх сэтгэлзүйн таагүй уур амьсгал (санал зөрөлдөөн гарах)

Гэр бүлийн хүчирхийлэл

Гэр бүл дэх архидалт, хар тамхинд донтох

Гэр бүл салалтын эрсдэл, хүүхэд асрах үүрэг хариуцлагаа үл тоомсорлох, хүүхдийн өмнө хүлээх хариуцлага шилжүүлэх. сургуулийн өмнөх насгэр бүлээс нийгэм рүү. Эцэг эхчүүд хүүхдээ хүмүүжүүлэх хариуцлага хүлээхийг хүсдэггүй нь эцэг эхийн үүргээ бүрэн биелүүлдэггүй гэсэн үг юм.

Гэр бүлийн хувьд хамгийн зовлонтой асуудал бол орон сууцны нэн муу нөхцөл, орлогын огцом хомсдол, дараа нь гэр бүл дэх зөрчилдөөн, дараа нь бусад бүх төрлийн бэрхшээлүүд гэж үзэх үндэслэл бий.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн бид үүнийг маш сайн ойлгож байна олон тооныХүүхдийн амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг өдөөж буй хүчин зүйлүүд нь түүний гэр бүлээс үүдэлтэй байдаг.

"ОХУ-ын хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" Холбооны хуульд "амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд" гэсэн нэр томъёог тодорхойлсон. Эдгээр нь хүүхэд, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, өөрөөр хэлбэл бие бялдрын болон (эсвэл) сэтгэцийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; хүүхдүүд - зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, байгаль орчны болон техноген гамшиг, байгалийн гамшигт өртсөн хүмүүс; дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсдийн гэр бүлийн хүүхдүүд; хүүхдүүд хүчирхийллийн хохирогч болсон; хүмүүжлийн колонид хорих ял эдэлж буй хүүхдүүд; тусгай боловсролын байгууллагад байгаа хүүхдүүд; бага орлоготой гэр бүлд амьдардаг хүүхдүүд; зан үйлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; нөхцөл байдлын улмаас амьдралын үйл ажиллагаа нь бодитойгоор доройтож, бие даан эсвэл гэр бүлийн тусламжтайгаар эдгээр нөхцөл байдлыг даван туулж чадахгүй байгаа хүүхдүүд.

Асуултууд ба хариултууд - Гэр бүлийн асуудал, эх, хүүхэд насны талаархи асуултууд

• 
  эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд;
• 
  хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;
• 
  хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, өөрөөр хэлбэл бие бялдрын болон (эсвэл) сэтгэцийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;
• 
  хүүхдүүд - зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, байгаль орчны болон техноген гамшиг, байгалийн гамшигт нэрвэгдэгсэд; дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсдийн гэр бүлийн хүүхдүүд;
• 
  хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд;
• 
  хүүхдүүд хүчирхийллийн хохирогч болсон;
• 
  хүмүүжлийн колонид хорих ял эдэлж буй хүүхдүүд;
• 
  тусгай боловсролын байгууллагад байгаа хүүхдүүд;
• 
  бага орлоготой гэр бүлд амьдардаг хүүхдүүд;
• 
  зан үйлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;
• 
  нөхцөл байдлын улмаас амьдралын үйл ажиллагаа нь бодитойгоор доройтож, бие даан эсвэл гэр бүлийн тусламжтайгаар эдгээр нөхцөл байдлыг даван туулж чадахгүй байгаа хүүхдүүд.

"Хэцүү" хүүхдүүд, тэд юу вэ?

"Хэцүү" гэж нэрлэгддэг хүүхдүүдийн анхны шинж тэмдэг нь гажуудсан зан үйлийн илрэл юм. Энэ нь гэмт хэргээс ялгаатай гэмт хэрэг, зөрчил, жижиг гэмт хэрэг, гэмт хэргийн гинжин хэлхээг багтаасан зан үйл байж болно. эрүүгийн гэмт хэрэг, ноцтой гэмт хэрэг. Гэмт хэрэг, хар тамхинд донтох, архидалт, биеэ үнэлэх, амиа хорлох зэрэг зан үйлийн бусад эмгэгүүд байж болно.

"Хэцүү" гэдэг нь зан үйлийн гажиг нь амархан засагддаггүй хүүхэд, өсвөр насныхныг мөн хэлдэг. Энд "хэцүү" хүүхдүүд ба "сурган хүмүүжүүлэх үүднээс хайхрамжгүй ханддаг" гэсэн ойлголтуудыг ялгах шаардлагатай. Сүүлийнх нь энэ утгаараа үргэлж "хэцүү" байдаггүй бөгөөд дахин боловсрол олгоход харьцангуй хялбар байдаг. "Хэцүү" хүүхдүүдэд сурган хүмүүжүүлэгчийн хувь хүний ​​хандлага, үе тэнгийнхний анхаарлыг онцгойлон шаарддаг.

Хүүхэд нас бол насанд хүрэх бэлтгэл юм. Энэ нь сайн зохион байгуулалттай байх болно - хүн сайн өсөх болно; Буруу чиглүүлсэн нь үргэлж хэцүү хувь тавилан болж хувирдаг. Хэцүү хүүхэд нас үргэлж хамгийн муу үе байдаггүй. Муу хүүхэд нас бол орон гэргүй, эелдэг бус, хүүхэд нь шаардлагагүй зүйл шиг төөрсөн байдаг.

"Хэцүү" хүүхэд бол хэцүү байдаг.Ингэснээр та түүнд юу тохиолдож байгааг ойлгох хэрэгтэй. "Хэцүү" нь зөвхөн насанд хүрэгчдэд төдийгүй, хамгийн түрүүнд өөрсдөдөө зориулагдсан юм. "Хэцүү"хүүхэд зовж шаналж, халуун дулаан хайр халамж хайж яаран гүйж байна. Хөөрч, бараг мөхөх дөхсөн. Тэр үүнийг мэдэрдэг.Бүх "хэцүү" хүүхдүүд, дүрмээр бол гэр бүл, сургуульдаа найрсаг, халамжтай орчин байдаггүй. Эхлээд дасан зохицоход бэрхшээлтэй, чадвар дутмаг, дараа нь сурах хүсэлгүй байх нь эдгээр хүүхдүүдийг зохион байгуулалтгүй, сахилга батыг зөрчихөд хүргэсэн.

Энэ нь хүүхдэд хэцүү байдаг.Энэ бол түүний бусдын адил байх, хайрлуулах, хүсэх, эелдэг хандах зэрэг түүний сэтгэл ханамжгүй хэрэгцээ юм. Эдгээр хүүхдүүд гэртээ, ангидаа гологддог нь тэднийг бусад хүүхдээс улам бүр холдуулж байна. Уламжлал ёсоор бол хүүхдийг "хэцүү" гэж ангилах гол шалгуур нь ихэнх тохиолдолд сурлагын амжилт муу, сахилга батгүй байдаг. Энэ нь хүүхдийнхээ хүнд хэцүү нөхцөл байдлын үр дагавар юм сургуулийн багхичээлийнхээ эхнээс. Энд гол зүйл бол хүүхдийн өөрийнх нь дотоод мэдрэмж, багш, түүний эргэн тойрон дахь ангийнхан, өөртөө хандах хувийн хандлага юм.

Санамсаргүй тохиолдлууд, гадны сөрөг нөлөөлөл, сургуулийн бүтэлгүйтэл, багшийн сурган хүмүүжүүлэх алдаа, гэр бүлийн амьдрал, гэр бүлийн дотоод харилцаанд сөрөг нөлөө үзүүлэх үед хүүхэд "хэцүү" болдог. Өөрөөр хэлбэл, хүүхэд боловсролын хүрээнээс нэг дор олон холбоосоор унаж, идэвхтэй сөрөг нөлөөллийн бүсэд ордог.

"Хэцүү" ангилалд ихэвчлэн тодорхой хазайлтаар тодорхойлогддог хүүхдүүд орно ёс суртахууны хөгжил, зан үйлийн тогтмол сөрөг хэлбэр, сахилга батгүй байдал.

"Хэцүү" хүүхэд, өсвөр насныхны төрөл.

Сэтгэл зүйчид, сурган хүмүүжүүлэгчид "хэцүү" хүүхдүүдийг бичих хэд хэдэн системийг санал болгосон. Бараг бүгдээрээ "хэцүү" хүүхэд нийгмийн эсрэг өсвөр насны хүүхэд болох хожуу насны хүүхдүүдийг хэлдэг. Хамгийн хөгжсөн системүүдийн нэг нь профессор А.И. Кочетов. Тэрээр эдгээр төрлийн хэцүү хүүхдүүдийг онцлон тэмдэглэв.

• 
  Харилцааны эмгэгтэй хүүхдүүд.
• 
  Хүүхдүүдийн сэтгэл хөдлөлийн урвал нэмэгдэж, буурсан (өдөөх, цочмог урвал, эсвэл эсрэгээр идэвхгүй, хайхрамжгүй байдал).
• 
  Сэтгэцийн хомсдолтой хүүхдүүд.
• 
  Сайн дурын шинж чанар нь хэвийн бус хөгжсөн хүүхдүүд (зөрүүд, сул хүсэл эрмэлзэлтэй, дур булаам, хүсэл зориггүй, сахилга батгүй, зохион байгуулалтгүй).

"Хэцүү" хүүхдүүдээс нийгмийн өсвөр насныхан үүсдэг бөгөөд үүнийг сэтгэл судлалын профессор М. Ноймарк үүнийг дараах байдлаар тайлбарлав.

• 
  онигоо; үзэл бодол, хэрэгцээний тогтсон ёс суртахуунгүй тогтолцоо бүхий нийгмийн бүлгүүдийн удирдагчид; ялаас гадуур дэг журам, дүрмийг зөрчиж, өөрийгөө зөв гэж үзэх; өөрсдийгөө ухамсартайгаар нийгэмд эсэргүүцэх;
• 
  тогтворгүй, хүчтэй ёс суртахууны итгэл үнэмшилгүй, ёс суртахууны гүн гүнзгий мэдрэмжгүй; тэдний зан байдал, үзэл бодол, үнэлгээ нь нөхцөл байдлаас бүрэн хамаардаг; муу нөлөөнд өртөж, түүнийг эсэргүүцэх чадваргүй;
• 
  нийгмийн эсрэг үйлдэл рүү түлхэгдсэн өсвөр насныхан болон ахимаг насны сургуулийн сурагчид - маш сул тоормостой үед хүчтэй хувийн хэрэгцээ; ойрын хэрэгцээ (нүдний шил, амттай хоол, ихэвчлэн - тамхи, дарс гэх мэт) нь тэдний ёс суртахууны мэдрэмж, хүсэл эрмэлзлээс илүү хүчтэй бөгөөд хууль бусаар хангагдсан байдаг;
• 
  Өөрсдийгөө дутуу үнэлдэг, эрх нь зөрчигдөж байна гэсэн итгэл үнэмшилд тулгуурлан байнга дургүйцэх сэтгэлтэй хүүхдүүд өөрсдийгөө шударга бус гэдгээ хүлээн зөвшөөрдөггүй.

"Хэцүү" хүүхдүүдийн хэвийн бус зан үйлийн гол шинж тэмдгүүд нь: тэнүүчлэх хандлага, тэнүүчлэх, хууран мэхлэх, удирдагчидтай бүлэглэл байгуулах, түрэмгий байдал.

Хүүхэд яагаад "хэцүү" болж, улмаар нийгэмшдэггүй болох зарим шалтгаанууд.

• 
  Амьдралын хурцадмал байдал нэмэгдэж, ихэнх хүмүүсийн сэтгэлийн түгшүүр нэмэгддэг.
• 
  Олон хүмүүс зан үйлийн хэм хэмжээг өөрчлөх, тэдгээрийг хялбарчлах хандлагатай байдаг.
• 
  Сургуулийн хурцадмал байдал нь хичээлийн хэмжээ, эрч хүч нэмэгдэж, хурд нэмэгдэж байгаагаар илэрхийлэгддэг.
• 
  Сургуулийн сурагчдын хэврэг оюун ухаан, мэдрэлд маш их дарамт шахалт үзүүлэх нь хүүхдийн бодит амьдрал дээр харж буй зүйл, түүнд заасан зүйл, сургууль дээр түүнээс юу шаарддаг хоорондын үл нийцэх байдлыг үүсгэдэг.
• 
  Ёс суртахууны боловсролын өргөн хүрээний боломжит дутагдал - ёс суртахууны хэм хэмжээг ойлгохгүй байхаас эхлээд тэдэнтэй харилцах хүсэлгүй байх хүртэл.
• 
  Хүүхдүүдийн нэлээд хэсэг нь оюуны хомсдол, сэтгэцийн хомсдол, сэтгэл хөдлөлийн дүлий байдал.
• 
  Тааламжгүй удамшил.
• 
  Өөрийгөө үнэлэх үнэлэмжийн согог, түүнийг хэт үнэлэх, бодитой үнэлгээг хүлээн зөвшөөрөх, түүнтэй тооцох хүсэлгүй байх.
• 
  Девиант зан үйлийг бий болгох таатай нөхцөлд мэдрэлийн үйл явцын тогтворгүй байдал
• 
  Сайн дурын өөрийгөө зохицуулах чадвар дутмаг (импульс, дарангуйлал, шээсний дутагдал).
• 
  Эцэг эхийн нийгэмд харш зан үйл (согтуурах, зодоон хийх, хар тамхинд донтох, гэмт хэргийн амьдралын хэв маяг гэх мэт).
• 
  Хүүхдэд бүрэн хайхрамжгүй хандах, эсвэл эсрэгээр насанд хүрэгчдийн хэт их хяналт.
• 
  Насанд хүрэгчдийг өдөөн хатгах, насанд хүрээгүй хүмүүсийг нийгэмшсэн бус зан үйлийн бүлэгт татан оролцуулах.
• 
  Хүүхдийн хөгжлийн хямралын үеийн тааламжгүй явц, бие даасан байдлыг хязгаарлахын эсрэг бослого.
• 
  Оюуны, нийгэм, ёс суртахууны хөгжил удааширсан.
• 
  Сурган хүмүүжүүлэх хайхрамжгүй байдал нь нийгмийн ерөнхий хайхрамжгүй байдлын нэг хэсэг юм.

В орчин үеийн ОросНийгэм, эдийн засгийн хямралын нөхцөлд байгаа гэр бүлийн тоо нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн тухай ойлголтыг сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сэтгэл зүйд улам бүр ашиглаж байна. Одоогийн байдлаар амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдэд нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх дэмжлэг үзүүлэх асуудал маш их хамааралтай байна. Энэ нь юуны түрүүнд залуу үеийнхний нөхцөл байдалд ихээхэн нөлөөлж, гэр бүл, боловсрол, чөлөөт цаг, эрүүл мэнд зэрэг өсвөр үеийнхний хөгжилд чухал ач холбогдолтой салбарт сөрөг үзэгдлүүдийг бий болгосон сүүлийн хэдэн арван жилийн нийгэм, эдийн засгийн хямралаас үүдэлтэй юм. . "Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд" гэсэн ойлголтын агуулга нь маш олон бүрэлдэхүүн хэсэгтэй. Одоогийн байдлаар нийгмийн хамгаалалгүй, эмзэг бүлгийн хүүхдүүд, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн, хөгжлийн бэрхшээлтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, хүчирхийлэлд өртсөн болон нөхцөл байдлын улмаас амьдрал нь тасалдсан бусад хүүхдүүдийг ангилж байна. Амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд.Тэд өөрсдөө болон гэр бүлийнхнийхээ тусламжтайгаар даван туулж чадахгүй. Үүний үр дүнд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн тухай ойлголт, тэдний нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх шинж чанарыг тодорхойлох шаардлагатай байна. Хүүхэд бол нас бүрт тодорхой морфологи, физиологи, сэтгэл зүйн шинж чанартай, байнга өсч, хөгжиж байдаг организм юм. Хүүхэд бүр амьдралынхаа янз бүрийн үеүдэд, түүнчлэн нийгмийн нөхцөл байдлаас хамааран өөрөөсөө үл хамаарах шалтгаанаар амьдралын хүнд хэцүү байдалд орж, үүний дагуу янз бүрийн тусламж, хамгаалалт шаардлагатай байдаг. градус.

Кузина I.G. Амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдлын ерөнхий ойлголтыг "хүний ​​хүрээлэн буй орчин, амьдралын хэвийн нөхцөлтэй нийгмийн харилцаа холбоог бодитойгоор зөрчиж, түүнд субьектив байдлаар хүнд хэцүү гэж үздэг, үүний үр дүнд түүнд дэмжлэг, туслалцаа хэрэгтэй болох нөхцөл байдал" гэж үздэг. Нийгмийн үйлчилгээ нь түүний асуудлыг шийдвэрлэх"

Осухова Н.Г. Энэ үзэл баримтлалыг "гадны нөлөөлөл эсвэл дотоод өөрчлөлтийн үр дүнд хүүхдийн амьдралд дасан зохицох чадвар алдагдаж, үүний үр дүнд тэрээр амьдралынхаа үндсэн хэрэгцээг зан үйлийн загвар, арга замаар хангаж чадахгүй байгаа нөхцөл байдал" гэж үздэг. амьдралын өмнөх үеүүдэд хөгжсөн" .

Амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг тодорхойлох эдгээр хандлагыг задлан шинжилж, түүний нийтлэг шинж чанарыг тодруулсны дараа бид дараахь тодорхойлолтыг томъёолж болно: Амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал гэдэг нь түүний амьдралд ноцтой нөлөө үзүүлэх байр суурьтай байгаа хүний ​​​​туршлагыг илэрхийлдэг нөхцөл байдал юм. сайн сайхан байдал, амьдралын аюулгүй байдал, тэр бүр өөрөө гарч чаддаггүй. Энэ тохиолдолд түүнд тусламж хэрэгтэй байна. Амьдралын хүнд байдалд орсон хүүхдүүдэд ялангуяа тусламж хэрэгтэй байдаг. Тэд өөрсдөө нөхцөл байдлаас гарах хүлээн зөвшөөрөгдөх арга замыг олоход илүү хэцүү байдаг. Энэ баримтыг харгалзан нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх тусламжийн хувьд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдэд туслах хамгийн тохиромжтой арга замыг урьдчилан таамаглаж, тодорхойлох шаардлагатай. Ийм дэмжлэгийн гол зорилго нь хүүхдийн амьдрал, түүний хүмүүжилд хамгийн оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Орчин үеийн хүүхдүүд үйл ажиллагааны хоёр үндсэн чиглэлтэй байдаг бөгөөд тэдгээр нь түүний хүмүүжилд нөлөөлдөг гол байгууллагууд болох гэр бүлийн хүрээ, боловсролын систем юм. Хүүхдийн асуудлын дийлэнх нь яг энэ хоёр байгууллагын нөлөөнөөс болж үүсдэг.

Хүүхдийн хувьд гэр бүл бол түүний бие бялдар, оюун ухаан, сэтгэл хөдлөл, оюуны хөгжлийн нөхцөл бүрддэг орчин юм. Нийгмийн институци болох гэр бүл нь хүүхдийн хүмүүжил, халамжийг хангах чадваргүй байдал нь амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн ангилал үүсэх гол хүчин зүйлүүдийн нэг юм.

Бид гэр бүлийн сайн сайхан байдалд нөлөөлдөг хамгийн чухал хүчин зүйлсийг онцлон тэмдэглэж, үүний үр дүнд хүүхдүүд амьдралын хүнд хэцүү байдалд орж болзошгүй юм.

Эхний хүчин зүйл бол гэр бүлийн материаллаг амьдралын нөхцөл байдал муу байна. ОХУ-д хүүхэдтэй гэр бүлүүд удаан хугацааны туршид хамгийн их гачигдалтай байсан. Шалтгаан нь хөдөлмөрийн чадвартай хүмүүсийн хэт их ачаалал, эцэг эхийн аль нэг нь хүүхэд асрахаас болж ажил хөдөлмөр эрхэлдэггүй, залуу мэргэжилтнүүдийн цалин бага байдаг. Гэр бүлийн амьдралын материаллаг нөхцөл байдлын чухал үзүүлэлт бол өрхийн орлогын түвшин, орон сууцны хангамж юм. Материаллаг хангамжийн муу үзүүлэлтүүд нэг өрхөд төвлөрч байгааг анхаарах нь зүйтэй. Орон сууцны нөхцөл тааруу, мөнгө хүрэлцэхгүй байгаа өрхүүд ядуурлаас гарах боломж бага байдаг тул гэр бүлийн зовлон бэрхшээл, өнчрөлөөс урьдчилан сэргийлэх үйлчилгээний мэргэжилтнүүд тэдэнд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй.

Сайн сайхан байдалд нөлөөлж буй хоёр дахь хүчин зүйл бол хөдөлмөрийн зах зээлтэй холбоо тасрах явдал юм. Хүүхэдтэй гэр бүлүүд эдийн засгийн идэвхжил өндөртэй, ажил эрхлэлт нь ядуу хүмүүсийн дунд байх магадлал өндөр байдаг. Ядууралд өртөх эрсдэл нэмэгдэж, үүний үр дүнд гэр бүлийн зовлон зүдгүүр нь эрэгтэй хүн эдийн засгийн хувьд идэвхгүй, хүүхэдтэй бүрэн гэр бүлд тохиолддог. Удаан хугацааны ажилгүйдэлд нэрвэгдсэн гэр бүл, эцэг эх нь ажилгүй хүүхэдтэй өрх толгойлсон гэр бүлүүд мөн ядуусын тоонд ордог. Бүрэн бус гэр бүлд эмэгтэйчүүд эдийн засгийн үүднээс авч үзвэл бүрэн гэр бүлд эрэгтэйчүүдийн онцлог шинж чанартай байдаг. Ажилгүй хүүхэдтэй гэр бүлүүд ядууралд нэрвэгдсэн ч гэсэн эр хүн эдийн засгийн хувьд идэвхгүй гэр бүлтэй харьцуулахад амжилттай ажил хайсны үр дүнд үүнээс гарах магадлал өндөр байдаг.

Гурав дахь хүчин зүйл нь гэр бүл доторх зөрчилдөөн, гэр бүлийн сэтгэл зүйн таагүй уур амьсгал.Мөргөлдөөн гарсан бүх гэр бүл эрсдэлтэй, тэдгээрт амьдарч буй хүүхдүүд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа гэж үзэх нь эндүүрэл юм. Зөвхөн эгзэгтэй нөхцөл байдал, хүнд хэцүү зөрчилдөөний орчинд байгаа, олон шалтгаантай хүүхдүүдийг амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд гэж үзэж болно. Эдгээр хүүхдүүдэд мэдээж тусламж хэрэгтэй байгаа бөгөөд тэдний гэр бүлийг нийгмийн өнчрөлөөс урьдчилан сэргийлэх зорилтот бүлэгт хамруулах нь гарцаагүй.

Гэр бүлийн сайн сайхан байдалд нөлөөлдөг өөр нэг чухал хүчин зүйл бол гэр бүл дэх хүчирхийлэл юм. Хүүхдийн хүчирхийлэлд өртөж буй гэр бүлүүдийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх ажилд тулгарч буй томоохон асуудал бол гэр бүл өөрөө эцэг эх, үр хүүхэд хоёулаа энэ баримтыг нуун дарагдуулдаг: эцэг эх нь шийтгэл, зэмлэлээс айдаг учраас, хүүхдүүд нь - өөрөөсөө ичдэг учраас. байр суурь, айдас мэдрэх.

Дараагийн хүчин зүйл бол гэр бүлийн архидалт, хар тамхинд донтох явдал юм. Архидан согтуурах, хар тамхинд донтох нь гэр бүлийн асуудал биш юмаа гэхэд ихэвчлэн дагалддаг асуудлууд юм. Согтууруулах ундаа, хар тамхинаас хамааралтай эцэг эхийн орчинд орсон хүүхэд нь дүрмээр бол бие бялдар, сэтгэлзүйн болон нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлтэй байдаг. Үүнээс гадна ихэнх хүүхдүүд энэ донтолтыг өвлөн авч, нэг бүлгийг бүрдүүлдэг өндөр эрсдэлсэтгэцийн, мэдрэлийн болон соматик эмгэг үүсэх талаар. Хүүхэд ихэвчлэн гудамжинд донтсон эцэг эхээс аврагддаг, гэхдээ тэнд тэр бас үйл ажиллагаа муутай орчин, гудамжны үе тэнгийнхний нөлөөг хүлээж байдаг. Ийм гэр бүлүүд хөдөлмөрийн зах зээлтэй холбоо тасарч, тогтвортой орлогогүй тул бусад бүх асуудлыг өөртөө төвлөрүүлдэг.

Мөн хүүхдийн гэр бүлийн орчин, гэр бүл салалтын эрсдэл, хүүхэд асрах үүргээ биелүүлэхгүй байх зэрэг хүчин зүйлүүд бий. Оросын нийгэмд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх ажлыг хэн хариуцах вэ гэсэн хатуу байр суурьтай байдаг. Судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх нь хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх асуудлыг гэр бүлийн нуруун дээр үүрэх, ядаж гэр бүл, нийгэмд хуваарилах ёстой гэж үзэж байгаа ч сургуулийн өмнөх насны хүүхдийн хариуцлагыг гэр бүлээс эцэг эхийн үүрэг хариуцлагад шилжүүлдэг эцэг эхчүүд байдаг. нийгэм. Хүүхдийн асран хүмүүжүүлэх ажлыг нийгэмд даатгах ёстой гэж үздэг эцэг эхчүүд хүүхдээ хүмүүжүүлэх үүрэг хариуцлага хүлээхийг хүсдэггүй нь эцэг эхийн үүргээ бүрэн биелүүлдэггүй гэсэн үг юм.

Гэр бүлийн хувьд хамгийн зовлонтой асуудал бол орон сууцны нэн муу нөхцөл, орлогын огцом хомсдол, дараа нь гэр бүл дэх зөрчилдөөн, дараа нь бусад бүх төрлийн бэрхшээлүүд гэж үзэх үндэслэл бий. Ихэнх тохиолдолд эгзэгтэй нөхцөл байдал нь хүндрэлийн илрэлүүдийн хослолтой холбоотой байдаг.

"ОХУ-ын хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" ОХУ-ын Холбооны хуульд гэр бүлтэй холбоотой хүүхдийн амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг томъёолсон болно.

Эцэг эхийн үхэл.

Эцэг эх нь хүүхдээ хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага, боловсрол, эмнэлгийн болон бусад байгууллагаас авахаас татгалзах.

Эцэг эх нь хүүхдийнхээ эцэг эхийн үүргийг бие даан цуцлах.

Эцэг эх нь ямар нэг шалтгаанаар хүүхдийнхээ өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байх.

Эцэг эх нь удаан хугацаагаар байхгүй.

Эцэг эхийн эцэг эх байх эрхийг хязгаарлах. Хүүхдийн дээд ашиг сонирхлыг харгалзан шүүх шийдвэр гаргадаг. Энэ нь эцэг эх, тэдгээрийн аль нэгнийх нь хяналтаас үл хамаарах нөхцөл байдлын улмаас хүүхдийг эцэг эх, эсвэл тэдний аль нэгэнд нь үлдээх нь хүүхдэд аюултай нөхцөлд тохиолдож болно.

Эцэг эх байх эрхийг хасах. Энэ нь насанд хүрээгүй хүүхдийнхээ өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, эцэг эх байх эрхийг нь урвуулан ашигласан эцэг эхчүүдэд хууль тогтоомжийн арга хэмжээ болдог.

Эцэг эх нь нэг шалтгаанаар эцэг эхийн үүргээ биелүүлэх боломжгүй байх: ял эдлэх; эрүүл мэндийн шалтгаанаар хүүхдийнхээ өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх боломжгүй бол түүнийг чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрөх; хүүхэдтэй холбоотой эцэг эхийн үүргээ биелүүлэхийг зөвшөөрдөггүй гэр бүлийн хямралын байдал. Дээрх тохиолдолд хүүхэд асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагад очдог - эдгээр нь эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах үүрэгтэй орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага юм. Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага нь: эцэг эхийн асрамжид үлдээгүй хүүхдийг илрүүлэх; ийм хүүхдүүдийг анхааралдаа авах; эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг байрлуулах хэлбэрийг сонгох. Үүний зэрэгцээ тэд юуны түрүүнд гэр бүлээрээ тэднийг зохион байгуулахыг хичээдэг. Үүний тулд тэд асран хамгаалагч, асран хамгаалагч болон бусад төрлийн гэр бүлийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг; асран хүмүүжүүлэгч гэр бүлийг ивээн тэтгэх, тэдэнд шаардлагатай тусламж үзүүлэх; Хүүхэд асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд хэвийн амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх, хүмүүжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах, өөрөөр хэлбэл сэтгэл зүйч, багш, нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгчдээс тусламж үзүүлэх, амьдралын нөхцлийг сайжруулахад хувь нэмэр оруулах, хүүхдийн нөхцөл байдалд хяналт тавих. , өсгөн хүмүүжүүлэх, боловсрол эзэмшихийн тулд асран хамгаалагч гэр бүлд хүлээлгэсэн эцэг эхийн үүргийг биелүүлэх. Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллага асран хүмүүжүүлсэн хүүхдүүдтэй холбоотой үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд тэдний эрхийг хамгаалах арга хэмжээ авах үүрэгтэй.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн хүүхдийн амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг өдөөж буй нэлээд олон хүчин зүйл нь түүний гэр бүлээс үүсдэг гэдгийг бид ойлгож байна. Хэрэв дээр дурдсан хүчин зүйлсийн дор хаяж нэг нь гэр бүлд байгаа бол хүүхдэд хүнд хэцүү нөхцөл байдал үүсэх эрсдэл маш өндөр байна. Хүүхдийн үйл ажиллагааны өөр нэг чухал чиглэл бол боловсролын салбар юм. Энэ нь хүүхдийн үндсэн үйл ажиллагааны нэг тул хүүхдийн амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал энд нэмэгддэг.

Хэцүү нөхцөлд байгаа хүүхдийн нэг асуудал бол нийгэмшүүлэх түвшин доогуур, өөрөөр хэлбэл хөдөлгөөн хязгаарлагдмал, үе тэнгийнхэн болон насанд хүрэгчидтэй харьцах чадвар муу, байгальтай харилцах, соёлын үнэт зүйлстэй танилцах гэх мэт. В орчин үеийн сургуулиудГол үүрэг нь нийгэмшүүлэх гэхээсээ илүү боловсролын чиг үүрэгт оногддог тул сургууль нь хүүхдүүдэд нийгэмд бүрэн нийцүүлэхэд шаардлагатай шинж чанаруудыг өгдөггүй. Сургуулийн хязгаарлагдмал үйл ажиллагаа нь ихэнх оюутнуудын энэхүү боловсролын байгууллагад хандах сөрөг хандлагыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь түүнд өөрийгөө хувь хүнийхээ хувьд илэрхийлэх боломжийг олгодоггүй. Хүүхдүүдийн амьдралд хүндрэлтэй нөхцөл байдал үүсэх шалтгаан нь мэдлэгийн хангалтгүй түвшин, үр дүнд нь хамгийн сайн болон хамгийн муу оюутнуудын хооронд сурлагын гүйцэтгэлийн томоохон зөрүү байж болно. Энэ нь хүүхдийн хувийн шинж чанарын өөрийгөө үнэлэх үнэлэмжтэй маш нягт холбоотой юм. Үүний үр дүнд хүүхдүүд сургуулийн нийгмийн харилцаанд үхсэн байдалтай холбоотой янз бүрийн чиглэлийн асуудалтай тулгардаг. Эдгээр асуудлууд нийлээд хүүхдийг хүнд хэцүү байдалд хүргэж болзошгүй.

Никитин В.А. Түүний судалгаанд нийгэмшүүлэхийг “хувь хүнийг хамруулах үйл явц, үр дүн” гэж тодорхойлсон нийгмийн харилцаа» . Нийгэмших нь хүний ​​амьдралын туршид үргэлжилдэг үйл явц гэдгийг санах нь зүйтэй. Тиймээс нийгэмшүүлэх гол зорилгын нэг бол хүнийг нийгмийн бодит байдалд дасан зохицох явдал бөгөөд энэ нь нийгмийн хэвийн үйл ажиллагааг хангах хамгийн боломжит нөхцөл болдог. Одоогийн байдлаар хүүхдийн нийгэмшүүлэх түвшин доогуур түвшинд хүргэдэг амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд: гуйлга гуйх, орон гэргүй байх, хайхрамжгүй хандах, янз бүрийн гажуудлын зан үйл, түүнчлэн өвчин эмгэг, хөгжлийн бэрхшээл орно. Ийм хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх явцад гарч буй бэрхшээлүүд нь юуны түрүүнд нийгмийн асуудал юм: нийгмийн дэмжлэгийн хэлбэр хангалтгүй, эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, хэрэглээний үйлчилгээ. Тэдгээрийн дотроос макро, мезо, микро түвшний асуудлуудыг онцолж болно. Бүх хүүхдэд тэгш боломж олгоход чиглэсэн нийгэм, төрийн хүчин чармайлтаар энэ цогц асуудлыг шийдэж байна.

"ОХУ-ын хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" Холбооны хуульд "амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд" гэсэн нэр томъёог "эдгээр нь хүүхэд, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, өөрөөр хэлбэл бие бялдрын болон (эсвэл) сэтгэцийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; хүүхдүүд - зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, байгаль орчны болон техноген гамшиг, байгалийн гамшигт нэрвэгдэгсэд; дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсдийн гэр бүлийн хүүхдүүд; хүүхдүүд хүчирхийллийн хохирогч болсон; хүмүүжлийн колонид хорих ял эдэлж буй хүүхдүүд; тусгай боловсролын байгууллагад байгаа хүүхдүүд; бага орлоготой гэр бүлд амьдардаг хүүхдүүд; зан үйлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; нөхцөл байдлын улмаас амьдралын үйл ажиллагаа нь бодитойгоор доройтож, бие даан эсвэл гэр бүлийн тусламжтайгаар эдгээр нөхцөл байдлыг даван туулж чадахгүй байгаа хүүхдүүд.

Одоогийн байдлаар орчин үеийн Орос улсад хүүхдийн өнчин, ялангуяа нийгмийн хүүхдийн өнчин байдлын асуудал маш хурцаар тавигдаж байна. Хэрэв өмнө нь эдгээр нь эцэг эх нь фронтод нас барсан хүүхдүүд байсан бол өнөөдөр асрамжийн газар, асрамжийн газар, дотуур байранд хүмүүжсэн хүүхдүүдийн дийлэнх нь нэг буюу хоёулаа эцэг эхтэй байдаг. нийгмийн өнчин хүүхдүүд, эсвэл амьд эцэг эхтэй өнчин хүүхдүүд. "Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн нэмэлт баталгааны тухай" Холбооны хуульд өнчин хүүхдүүдийг "эцэг, эх хоёулаа эсвэл цорын ганц эцэг эх нь нас барсан 18 нас хүрээгүй хүмүүс" гэж нэрлэдэг. Эцэг, эх байх эрхээ хасуулсан, эцэг, эх байх эрхийг нь хязгаарласан, сураггүй алга болсон, чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрсний улмаас ганц бие эцэг, эх, эсхүл хоёулангийнх нь асрамжид үлдсэн 18 нас хүрээгүй хүнийг эцэг, эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд гэнэ. тэднийг нас барсан гэж зарлах, хүн эцэг эхийн асрамжаа алдсан болохыг шүүх тогтоох, эцэг эх нь хорих ялыг биечлэн эдлэх байгууллагад ял эдэлж байгаа, хорих газарт байгаа, гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэгдэж, яллагдагчаар татагдсан, зайлсхийсэн. эцэг, эх нь хүүхдээ өсгөн хүмүүжүүлэх, эрх, ашиг сонирхлыг нь хамгаалах, боловсролын байгууллага, эмнэлгийн байгууллага, нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг байгууллагаас эцэг, эх нь хүүхдээ авахаас татгалзах, түүнчлэн эцэг, эх, эцэг, эхийн аль аль нь тодорхойгүй бол бусад тохиолдолд хуульд заасан журмаар эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд гэх мэт амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн ийм ангилалд анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй. Оросын хүн амын эрүүл мэндийн байдал хүнд байна. Нарийвчилсан судалгааны үр дүн нь бүх төлөөлөгчдийн эрүүл мэндийн хямралын байдлыг харуулж байна насны бүлгүүд, ялангуяа хүүхдүүдэд. Орос улсад төдийгүй дэлхий даяар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд өсөх хандлагатай байна. ОХУ-ын 181-ФЗ хууль, Гэр бүлийн тухай хуулийн заалтад үндэслэн "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд гэж 18 нас хүрээгүй, өвчний улмаас бие махбодийн үйл ажиллагааны байнгын эмгэг бүхий эрүүл мэндийн эмгэгтэй хүнийг ойлгоно. , гэмтэл, согогийн үр дагавар нь амьдралыг хязгаарлахад хүргэж, нийгмийн хамгааллын хэрэгцээг бий болгодог. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд эрүүл үе тэнгийнхэндээ мэдээлэл олж авах сувгуудаа алддаг: мэдрэхүйн мэдрэхүйн сувгийн хөдөлгөөн, хэрэглээ хязгаарлагдмал байдаг тул хүүхдүүд хүрч чадахгүй байгаа хүний ​​олон янзын туршлагыг эзэмшиж чадахгүй. Тэд мөн субъект-практик үйл ажиллагааны боломжоос хасагдсан, хязгаарлагдмал байдаг тоглоомын үйл ажиллагаа, энэ нь сэтгэцийн дээд функцийг бий болгоход сөргөөр нөлөөлдөг. Зөрчил, хөгжлийн хомсдол нь осол, өвчний дараа гэнэт тохиолдож болно, эсвэл энэ нь удаан хугацааны туршид хөгжиж, эрчимжиж, жишээлбэл, хүрээлэн буй орчны сөрөг хүчин зүйлийн нөлөөн дор, удаан хугацааны архаг өвчний улмаас үүсдэг. Сул тал, зөрчлийг анагаах ухаан, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгмийн арга хэрэгслээр бүрэн буюу хэсэгчлэн арилгах эсвэл түүний илрэлийг бууруулах боломжтой. Одоогийн байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд хүлцэнгүй хандлагыг бий болгодог Оросын боловсрол нь хүмүүнлэгийн чиг баримжаатай байдаг. Эмнэлгийн болон нөхөн сэргээх байгууллагуудын сүлжээ, дотуур байр, гэр бүл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төвүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан спорт-дасан зохицох сургуулиудын сүлжээ бий болж байна. Гэсэн хэдий ч энэ асуудал хамааралтай хэвээр байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн дийлэнх хэсэг нь тэднийг насанд хүрэгчдийн адил хүмүүжүүлэх, хүмүүжүүлэхэд чиглэсэн нийгэм хүчин чармайлт гаргаж байгаа хэдий ч нийгэм, эдийн засгийн амьдралд дасан зохицоход бэлэн биш байна. Үүний зэрэгцээ хөгжлийн гажигтай аливаа хүн зохих нөхцөлд бүрэн бие хүн болж, оюун санааны хувьд хөгжиж, өөрийгөө санхүүгийн хувьд хангаж, нийгэмд тустай байж чаддаг болохыг судалгаа, практикийн үр дүн харуулж байна.

Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн дараагийн ангилал бол зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, байгаль орчны болон гар аргаар хийсэн гамшиг, байгалийн гамшигт нэрвэгдэгсэд (онцгой нөхцөл байдалд байгаа хүүхдүүд) - эдгээр нь халамж, тусламж шаардлагатай хүүхдүүд юм. Тэдэнд суралцах боломжийг олгох хэрэгтэй, үүнд шашны болон ёс суртахууны боловсрол, эцэг эхийнх нь хүслийн дагуу, эсвэл эцэг эх нь байхгүй бол тэдний асран халамжлах үүрэгтэй хүмүүс. Түр хугацаагаар салсан гэр бүлүүдийг нэгтгэхэд шаардлагатай бүх арга хэмжээг авах ёстой. Арван тав хүртэлх насны хүүхдийг зэвсэгт хүчин, бүлэгт элсүүлэхгүй, байлдааны ажиллагаанд оролцохыг хориглоно; 15-аас доош насны хүүхдэд үзүүлэх тусгай хамгаалалт нь дайтах ажиллагаанд шууд оролцож, олзлогдсон тохиолдолд тэдэнд хамааралтай хэвээр байна. Шаардлагатай, боломжтой бол эцэг эх, асран халамжлах үндсэн үүрэг хүлээсэн хүмүүсийн зөвшөөрлөөр хүүхдийг дайны бүсээс аюулгүй газар руу түр нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулж, хүмүүсийг дагалдан явуулна. тэдний аюулгүй байдал, сайн сайхан байдлыг хариуцна.

Дэлхийн геополитикийн ерөнхий дүр зураг өөрчлөгдөж, байгаль орчин, хүн ам зүй, нийгмийн асуудал хурцдаж байгаа нь энэ бүхэн нь дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсдийн гэр бүлийн хүүхдүүд гэх мэт амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн ангилалд хүргэж байна. "Дүрвэгсдийн тухай" Холбооны хуулийн 1-р зүйлд "Дүрвэгсэд нь ОХУ-ын иргэн биш бөгөөд арьсны өнгөөр ​​​​ялгаварлан гадуурхагдсан хэлмэгдүүлэлтэд өртөхөөс үндэслэлтэй айдсаас болж дүрвэгсдийг хэлнэ" гэж заасан байдаг. , шашин шүтлэг, иргэншил, харьяалал, нийгмийн тодорхой бүлгийн гишүүнчлэл, улс төрийн үзэл бодол нь харьяалагдах улсаас гадуур байгаа бөгөөд тухайн улсын хамгаалалтад хамрагдах боломжгүй, эсхүл ийм айдас хүйдсээс болж ийм хамгаалалтыг эдлэх хүсэлгүй байгаа; эсхүл тухайн улсын харьяалалгүй, ийм үйл явдлын улмаас урьд нь байнга оршин сууж байсан улсынхаа хилийн чанадад байгаа бол ийм айдсаас болж нутаг буцах боломжгүй буюу буцахыг хүсэхгүй байгаа. ОХУ-ын "Албадан цагаачдын тухай" хуулийн 1 дүгээр зүйлд "албадан цагаач гэж өөрт нь болон түүний гэр бүлийн гишүүдийн эсрэг хүчирхийлэл, хавчлагын улмаас оршин суугаа газраа орхисон ОХУ-ын иргэнийг хэлнэ. арьс өнгө, үндэс угсаа, шашин шүтлэг, хэлээр нь хавчигдах бодит аюулын үр дүн. Нийгмийн тодорхой бүлэгт харьяалагдах, улс төрийн итгэл үнэмшлийн улмаас хэлмэгдэлтийн улмаас оршин суугаа газраа орхисон ОХУ-ын иргэдийг мөн дотоод нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүс гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Орчин үеийн Оросын нийгэм дэх дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсдийн гэр бүлийн асуудлын ач холбогдол нь хувь хүн, хүрээлэн буй орчны харилцааны тогтолцоонд хувь хүний ​​​​амьдралын янз бүрийн талбарт хэрэгжиж байна. Албадан шилжин суурьших үед хүний ​​нийгмийн дасан зохицох байдал ноцтой зөрчигддөг нь мэдэгдэж байна: тэр байгалийн болон нийгмийн нэг орчноос нөгөөд шилжиж, олон байгалийн-антропологийн холбоог эвдэж, ийм холбоог шинэ газар зохиомлоор бий болгодог. Иймээс дүрвэгсдийн хүүхдүүд эцэг эх, хамаатан садныхаа амь насыг хөнөөсөн, үхсэнийг гэрчлэхдээ сэтгэл зүйн гэмтэл авдаг. Сэтгэл судлаачдын гэрчилснээр, гэмтлийн үйл явдлууд нь хүүхдийн сэтгэл зүйд гүн гүнзгий ул мөр үлдээдэг бөгөөд энэ нь түүний ой санамжинд удаан хугацаагаар үлддэг. Сэтгэл зүйн цочролд орсон бүх хүүхдүүд түүний үр дагаврыг амсдаг. Бие махбодийн болон сэтгэцийн олон эмгэгээс гадна нийгэмд танин мэдэхүйн үйл явц, зан үйлийн зөрчилтэй байдаг. Зөрчлийн ноцтой байдал, тэдгээрийн илрэл нь дүрмээр бол хүчирхийллийн ноцтой байдал, хүүхэд өөрөө бие махбодид гэмтэл учруулсан эсэх, түүнчлэн гэр бүлийн дэмжлэгийг алдах, хадгалахтай холбоотой байдаг.

Хүүхдүүд насанд хүрэгчдээс ялгаатай нь хамгийн их санал болгож, удирддаг бөгөөд янз бүрийн нөхцөл байдлын хохирогч болдог. Тэд гэр бүлийн болон сургуулийн хүчирхийлэлд өртөж, гудамжинд хүчирхийллийн хохирогч байж болно. хүнд хэцүү амьдрал хүчирхийлэл хүүхдүүд

Асанова М.Д. Хүүхдийн хүчирхийллийн үндсэн дөрвөн төрлийг тодорхойлсон: бие махбодийн хүчирхийлэл, энэ нь хүүхдийг санаатайгаар бие махбодийн хувьд эмзэг байдалд оруулсан, бие махбодид нь санаатайгаар гэмтэл учруулсан, эсхүл түүнийг учруулах боломжоос урьдчилан сэргийлэхгүй байх үед үзүүлэх хандлага юм; бэлгийн хүчирхийлэл гэдэг нь үйл ажиллагааны хувьд төлөвшөөгүй хүүхэд, өсвөр насныхныг бүрэн ойлгохгүйгээр бэлгийн үйл ажиллагаанд татан оролцуулах, тэдний зөвшөөрч чадахгүй байгаа, гэр бүлийн үүргийн нийгмийн хорио цээрийг зөрчсөн үйлдэл; сэтгэл зүйн хүчирхийлэл гэдэг нь хүүхдийн боломжит чадварыг хөгжүүлэхэд саад учруулдаг эсвэл гэмтээдэг хүүхдийн эсрэг үйлдсэн үйлдэл юм. Сэтгэл зүйн хүчирхийлэлд хүүхдийг доромжлох, доромжлох, дээрэлхэх, тохуурхах зэрэг зан үйлийн архаг хэлбэрүүд орно; хайхрамжгүй байдал гэдэг нь насанд хүрээгүй хүүхдийн хоол хүнс, хувцас, орон байр, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, боловсрол, хамгаалалт, хараа хяналт зэрэг үндсэн хэрэгцээг эцэг эх, асран хамгаалагчийн архаг хэлбэрээр хангах чадваргүй байдал юм. Бие махбодийн хайхрамжгүй байдлаас болж хүүхэд насныхаа онцлогт тохирсон хоол тэжээлгүйгээр үлдэж, цаг агаарт тохиромжгүй хувцаслаж болно. Сэтгэл хөдлөлийн улмаас эцэг эх нь хүүхдийн хэрэгцээнд хайхрамжгүй ханддаг, түүнийг үл тоомсорлодог, мэдрэгчтэй холбоо байдаггүй. Үл тоомсорлох нь хүүхдийн эрүүл мэндийг үл тоомсорлох, түүнд шаардлагатай эмчилгээ хийхгүй байх зэргээр илэрч болно. Хүүхдийн боловсролд хайхрамжгүй ханддаг нь ихэвчлэн хичээлдээ хоцордог, хичээлээ тасалдаг, бага насны хүүхдүүдийг харж үлддэг гэх мэтээр илэрхийлж болно. Хүчирхийлэлд өртсөн хүүхдүүдтэй ажиллах ерөнхий зорилго нь гэмтлийн туршлагыг багасгах, арилгах, бусдаас дорд үзэх, гэм буруутай, ичгүүртэй байх мэдрэмжийг даван туулах явдал юм. Хүүхэдтэй ажиллахдаа түүний бусад хүмүүстэй харилцах харилцааг ялгах чадварыг хадгалах, түүний хувийн хөгжлийг дэмжих нь чухал юм.

Сүүлийн үед насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн гэмт хэргийн гаралт нэмэгдэж, өсвөр насныхны үйлдлүүд харгис хэрцгий, боловсронгуй болж, гэмт хэргийн гаралт эрс сэргэж байгааг байнга онцолж байна. Хүүхдийг гэмт хэрэг үйлдсэнийхээ төлөө шийтгэлийн нэг арга хэмжээ бол эрх чөлөөг нь хасах явдал юм. Шүүхээс эрх чөлөөгөө хасуулах ялаар шийтгүүлсэн хүүхдүүдийг засч залруулах, дахин хүмүүжүүлэх зорилгоор хүмүүжлийн колонид явуулдаг. Гэвч статистик мэдээгээр ял эдэлсэн хүмүүсийн олонх нь дахин гэмт хэрэг үйлддэг. Боловсролын колонид хорих ял эдэлж буй бүх насанд хүрээгүй хүүхдүүд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн ангилалд багтдаг. Дасан зохицох нь хүүхдийг эрх чөлөөгөө хасуулсан үед үүсдэг чухал талуудын нэг юм. Боловсролын колонийн нөхцөлд дасан зохицох тухай ойлголтыг өргөн хүрээнд авч үзэх хэрэгтэй. Асуудлын мөн чанар нь ял эдлэх нөхцлөөс шалтгаална: хатуу, энгийн, хөнгөн, хөнгөлөлттэй, учир нь нэг нөхцөл байдлаас нөгөөд шилжих үед, тэр ч байтугай нэг колони дотор, нийгмийн орчин, өдөр тутмын ажил, боловсролын үйл ажиллагаа. , хэтийн төлөвийн үнэлгээ өөрчлөгдөх. , сурагчийн хүсэл эрмэлзэл. Бараг бүх ял шийтгүүлсэн өсвөр насныхан сэтгэл санааны хурцадмал байдал, амьдралын нөхцөл байдалд сэтгэл ханамжгүй байх, сэтгэл хөдлөлийн байдал буурах, түүнчлэн зарим төрлийн эмгэгтэй байдаг. Боловсролын колонид орсноор өсвөр насны хүүхэд өдөр тутмын хэвшил, зан үйлийн дүрэм гэж юу болохыг мэддэг. Ийм учраас нойрны эмгэг, идэвхгүй байдал, идэвхгүй байдал, хурдан ядрах. Өсвөр насны хүүхдүүдийн ерөнхий түгшүүрийн томоохон байр суурийг бүх төрлийн айдас, үл ойлгогдох аюул заналхийллийн мэдрэмж, үүнтэй холбоотой өөртөө эргэлзэх байдал эзэлдэг. Нийгмийн болон сурган хүмүүжүүлэх дэмжлэгийн гол зорилго нь боловсролын колони дахь хүүхдийг дасан зохицоход нь туслах явдал бөгөөд түүний эцсийн үр дүн нь багт амжилттай орох, багийн гишүүдтэй харилцах харилцаанд итгэх итгэл, сэтгэл ханамжийг бий болгох явдал юм. энэ харилцааны систем дэх өөрийн байр суурьтай.

Тиймээс, дээр дурдсан бүхнээс харахад амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн асуудал одоогоор нэлээд хурцаар тавигдаж байгааг бид ойлгож байна. Тиймээс ийм хүүхдүүдэд онцгой хандлага, өөрөөр хэлбэл нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх дэмжлэг шаардлагатай байна. Хүүхдэд амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал үүссэн шалтгаан, түүний нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх шинж чанараас хамааран бие даасан ажлын технологийг сонгох шаардлагатай болдог. Өнөөдрийг хүртэл амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийг нийгэм, сурган хүмүүжүүлэхэд чиглэсэн технологийг эмхэтгэх, ашиглахад аль болох үр дүнтэй хандахад чиглэсэн олон судалгаа байдаг.

Сэдэв. Хэцүү амьдралтай хүүхдүүдийн онцлог

нөхцөл байдал

1. Хүүхдэд зориулсан "амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал" гэсэн ойлголтын мөн чанар, тэдгээрийн төрөл зүйл;

2. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх болон орлох гэр бүл;

3. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдэд зориулсан төрийн болон төрийн бус байгууллага.

Уран зохиол

1. Асрамжийн газрын хүүхдүүдийн хүмүүжил, хөгжил / Ed.-comp. Н.П. Иванова. М., 1996.

2. ОХУ-ын Иргэний хууль // ОХУ-ын кодын бүрэн цуглуулга. М., 2002.Урлаг. 31-33, 36, 39-40.

3. Орчин үеийн Орос улсад Хүүхдийн эрхийн тухай конвенц, түүний хэрэгжилт // Гэр бүл, боловсролын лавлагаа судалгааны хүрээлэн. Эд. 2 дахь. М., 2001.

4. ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль // ОХУ-ын кодын бүрэн цуглуулга. М., 2002. Урлаг. 121, 123, 151-155.

1. "Амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал" гэсэн ойлголтын мөн чанар
хүүхдүүдэд зориулсан, тэдгээрийн төрөл

Амьдралын хүнд нөхцөл байдалЭнэ нь өөрт нь ноцтой нөлөөлөх байр суурьтай байгаа хүний ​​туршлагыг илэрхийлдэг
сайн сайхан байдал, амьдралын аюулгүй байдал, үүнээс биш юм
үргэлж гарч чаддаг (зохистой хүн олж чадахгүй
гарах).

Энэ тохиолдолд түүнд төр, нийгмийн тусламж хэрэгтэй байна.
Амьдралын хүнд байдалд орсон хүүхдүүдэд ялангуяа тусламж хэрэгтэй байдаг. Тэд өөрсдөө хүлээн зөвшөөрөгдсөн гарцыг олоход илүү хэцүү байдаг
тогтоосон албан тушаалаас. Энэ баримтыг харгалзан төр урьдчилан таамаглаж, хамгийн тохиромжтой арга замыг тодорхойлохыг хичээж байна
амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдэд туслах. Төр (нийгэм)-ийн гол зорилго бол бий болгох явдал юмхүүхдийн амьдрал, түүний хүмүүжлийн хамгийн оновчтой нөхцөл.

ОХУ-ын Холбооны хуульд "Үндсэн
7-р сарын 24-ний өдрийн "ОХУ-д хүүхдийн эрхийн баталгаа"
1998 оны No 124-ФЗ, Урлаг. 1 томъёолсон ердийнамьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалХүүхдийн хувьд, төр хариуцдаг
түүнд шаардлагатай тусламж үзүүлэх үүрэгтэй. Үүнд:эцэг эхийн халамжаа алдах.Ийм үзэгдэл байж болно
зарим тохиолдолд байрлуулна:

а) эцэг эхийн үхэл;

б) эцэг эхээс татгалзах хүүхдүүдээ нийгмийн байгууллагуудаас гарга
хүн ам, боловсрол, эмнэлгийн болон бусад байгууллагуудыг хамгаалах;

v) өөрийгөө дуусгавар болгохэцэг эх эцэг эхийн үүргээ биелүүлэххүүхэдтэйгээ холбоотой (хүүхдээ хүмүүжүүлэхээс өөрийгөө татгалзах);

G) эцэг эх нь ямар нэг шалтгаанаар биелээгүй
хүүхдүүдийнхээ өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлага(жишээлбэл, дагуу
эрүүл мэнд - хүүхдэд халдвар авах аюул гэх мэт);

д) эцэг эхийн удаан хугацаагаар байхгүй байх(жишээлбэл, урт хугацааны бизнес аялал);

д) эцэг эхийн эцэг эхийн эрхийг хязгаарлах.Хүүхдийн дээд ашиг сонирхлыг харгалзан шүүх шийдвэр гаргадаг. Энэ нь хэзээ тохиолдож болно
Нөхцөл байдлын улмаас хүүхдийг эцэг эхтэй нь үлдээх нөхцөл (тэдгээрийн аль нэг нь) хүүхдэд аюултай, эцэг эх (тэдгээрийн аль нэг нь)
хамааралтай (сэтгэцийн эмгэг эсвэл бусад архаг өвчин, хүнд хэцүү нөхцөл байдлын хослол болон бусад);

g) эцэг эх байх эрхийг хасах.Энэ нь эцэг эхчүүдэд зориулсан хууль тогтоомжийн арга хэмжээ болж,гүйцэтгээгүй үүрэгнасанд хүрээгүй хүүхдүүдийнхээ төлөө, мөнэцэг эхийн эрхийг урвуулан ашиглах.

Эцэг эхийн үүрэг хариуцлагад дараахь зүйлс орно.

тэдний амьдралын хэвийн нөхцлийг бүрдүүлэх;

тэдний хууль ёсны төлөөлөгч байж, өмгөөлнө
тусгай эрх мэдэлгүй бүх байгууллагад эрх, ашиг сонирхол;

тэднийг сургах.

Эцэг эхийн эцэг эх байх эрхийг хасах нь эрхийг хамгаалах зорилготой юм
эцэг эхийнхээ хүчирхийлэл болон бусад хүчирхийллээс хамгаалах зорилгоор гэр бүлд өссөн хүүхдүүд. Үүнийг зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр хийж болно. Эцэг эх байх эрхээ хасуулсан эцэг эх нь хүүхэдтэй ураг төрлийн холбоотой байх үндэслэлээр бүх эрхээ алдах,
гэхдээ түүнийг хадгалах үүргээс чөлөөлөгдөхгүй. Хэрэв тийм бол
Хэрэв эцэг эх нь зан авираараа хүүхдийг түүнтэй хамт амьдрах боломжгүй болгосон бол өөр байраар хангахгүйгээр түүнийг албадан гаргаж болно. Эцэг эх байх эрхээ дуусгавар болгосны дараа
эцэг эхийн аль аль нь, хүүхдийг асран хамгаалагчийн эрх мэдэлд шилжүүлдэг
асран хамгаалагч;

h) ямар нэг шалтгаанаар эцэг эх нь эцэг эхийн үүргээ биелүүлэх боломжгүй болсон.

ял эдлэх;

эрүүл мэндийн шалтгаанаар хүүхдийнхээ өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх боломжгүй бол тэдний эрх зүйн чадамжгүй болохыг хүлээн зөвшөөрөх
(бие махбодийн чадвар эсвэл сэтгэцийн хазайлт);

хүүхэдтэй холбоотой эцэг эхийн үүргээ биелүүлэхийг зөвшөөрдөггүй гэр бүлийн хямралын байдал (ажилгүйдэл, ажил хайхаас өөр аргагүй, хэцүү материал)
нөхцөл);

ба) өөрт хэрэгтэй нөхцөл байдалд байгаа хүүхдүүд
тусгай мэргэжлийн тусламж ба (эсвэл) хамгаалалт:

хөгжлийн бэрхшээлтэй. Бид эрүүл мэндийн шалтгааны улмаас хүүхдүүдийн тухай ярьж байна
хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдтэй тэнцүү. Тэд онцгой хэрэгтэй
(засах), засч залруулах-нөхөн олговрын хөгжил, сургалт, боловсрол;

сэтгэцийн дутагдал ба (эсвэл) бие бялдрын хөгжил. Ийм
хүүхдүүдэд мөн тусгай (засах), засч залруулах, нөхөн олговор олгох хөгжил, сургалт, боловсрол шаардлагатай;

зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, байгаль орчны болон техноген гамшиг, байгалийн гамшигт нэрвэгдэгсэд. Энэ тохиолдолд анагаах ухаан, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх цогц
болон нийгмийн арга хэмжээхүүхдэд туслах;

Дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсдийн гэр бүлийн хүүхдүүд
эрс тэс нөхцөлд байгаа цагаачид;

Хүүхдүүд хүчирхийлэлд өртдөг. Энэ үзэгдлийг эндээс ажиглаж болно
боломжтой үед гэр бүлэцэг эхийн эрхийг урвуулан ашиглах.
Энээцэг эх нь эрхээ хохироож ашиглах явдал юм
хүүхдийн ашиг сонирхол (жишээлбэл, сурахад саад тотгор учруулах, гуйлга гуйх, хулгайлах, биеэ үнэлэх,
архи, мансууруулах бодис гэх мэт);

хүмүүжлийн колонид хорих ял эдэлж буй хүүхдүүд;

тусгай боловсролын байгууллагад байгаа хүүхдүүд;

бие даасан бус нөхцөл байдлын улмаас амьдралын үйл ажиллагаа нь бодитойгоор доройтсон хүүхдүүд
тэр дундаа гэр бүлээрээ даван туулж чадна.

Эдгээр тохиолдолд хүүхэдасран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллага -хариуцсан нутгийн өөрөө удирдах байгууллага
эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах үүрэг.

Асран хамгаалагчид дараахь зүйлийг хийхийг уриалж байна.

эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийг тодорхойлох;

ийм хүүхдүүдийг анхааралдаа авах;

асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг байрлуулах хэлбэрийг сонгох
эцэг эх. Үүний зэрэгцээ тэд хамгийн түрүүнд гэр бүлээрээ тэднийг зохицуулахыг хичээдэг.
Энэ зорилгоор тэд хүлээн авах, асран хамгаалах, бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг
бусад төрлийн гэр бүл;

асран хүмүүжүүлэгч гэр бүлийг ивээн тэтгэх, тэдэнд олгох
шаардлагатайТуслаач (зуслан, амрах газар, сувилалд явах эрхийн бичиг авах; хүүхдүүдийг сургууль, бүтээлч багт байрлуулах);
хэвийн амьдрах нөхцөл, боловсролыг бий болгоход хувь нэмэр оруулах
асран хүмүүжүүлсэн гэр бүлийн хүүхэд (сэтгэл зүйч, багш, нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгчийн тусламж; амьдралын нөхцлийг сайжруулахад туслах),

Хүүхдийн асрамжийн нөхцөл, түүнийг өсгөн хүмүүжүүлэх, хүмүүжүүлэх зорилгоор асран хамгаалагчийн гэр бүлд хүлээлгэсэн эцэг эхийн үүргийг биелүүлэхэд хяналт тавих.

Асран хамгаалагч, харгалзан дэмжигч нь асран хамгаалагчтай холбоотой үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд
тэдний эрхийг хамгаалах арга хэмжээ.

2. Хүүхэд асран хүмүүжүүлэх болон орлох гэр бүл
амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд

Янз бүрийн байдагөнчин, хүүхдүүдийг байрлуулах хэлбэр,
эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн.Гол нь үүнд орно
хүүхдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ("Эрхийн үндсэн баталгааны тухай" хууль
ОХУ-д байгаа хүүхэд" Урлаг. 1.) Эдгээрийг зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ (нийгмийн дэмжлэг, нийгэм,
эмнэлгийн болон нийгэм, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, хууль эрх зүйн үйлчилгээ, санхүүгийн тусламж, хүүхдийн нийгмийн нөхөн сэргээх
амьдралын хүнд нөхцөлд ийм хүүхдүүдийг ажлын байраар хангах
хөдөлмөрийн насанд хүрсэн), түүнчлэн хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр хүн ам, түүний дотор хүүхдүүдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх "үйл ажиллагаа" эрхэлдэг иргэд.

Өнчин болон үлдсэн хүүхдүүдийг байрлуулах үндсэн хэлбэрүүд
Эцэг эхийн хараа хяналтгүй байдаг:

Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэх.Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхийн тулд Оросын хууль тогтоомжид дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Үрчлэгдсэн гэр бүл - үрчилж авсан (үрчлэгдсэн) гэр бүл
хүүхэд (хүүхдүүд).Үрчлэх (үрчлэх) -Энэ нь эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийг байрлуулах хамгийн тохиромжтой хэлбэр юм. Үүнийг зөвшөөрдөг v насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд хамаарах бөгөөд зөвхөн тэдний ашиг сонирхлын үүднээс. Энэ тохиолдолд хүүхэд хууль ёсны дагуу өөрийн хүүхдүүдтэй бүрэн адилтгаж, эцэг эхээ олж авдаг
үрчилж авсан эцэг эх, гэр бүлийн нүүр царай. Хуулиар хүлээсэн үүргийг бүхэлд нь сайн дураараа хүлээн авсан үрчлэгч эцэг эх
эцэг эхийн хувьд тэдэнтэй бүх талаар адил тэгш эрхтэй, ижил эрхтэй.Үрчлэлтийн ажлыг шүүх гүйцэтгэдэгхүмүүсийн хүсэлтээр
хүүхэд үрчлэн авах хүсэлтэй (хүмүүс).асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагын оролцоотойгоор(ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль, 129-130-р зүйл).

Арван нас хүрсэн хүүхдийг үрчлэн авах тухай шийдвэр гаргахдаа үрчлүүлэх зөвшөөрлийг нь заавал авах шаардлагатай.
энэ царай. Үрчлэгдсэн хүүхэд, тэдгээрийн үр удмыг үрчлэн авсан эцэг эх, тэдгээрийн төрөл төрөгсөд, үрчилж авсан эцэг, эх, тэдгээрийн төрөл төрөгсөд
үрчлэгдсэн хүүхдүүд болон тэдгээрийн үр удамд адилтгаж байна
хамаатан садны хувийн болон эд хөрөнгийн эрх, үүрэг
гарал үүсэл (ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль, 137-р зүйл);

хүүхдийг асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) гэр бүлд шилжүүлэх. Асран хамгаалагч (итгэмжлэгч) гэр бүл -энэ нь өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг тэжээн тэтгэх зорилгоор байрлуулах хэлбэр юм.
хүмүүжил, боловсрол, түүнчлэн тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах.
Гэр бүлийн боловсролын нэг хэлбэр болох "асран хамгаалагч", "асран хамгаалагч" гэсэн ойлголтууд нь ижил байдаг.

асран хамгаалагч 14-өөс доош насны хүүхдүүд дээр байгуулагдсан.
асран хамгаалагч 14-18 нас хүртэл байгуулагдсан.Үүнээс хойш нэг сарын дотор тэдгээрийг суулгананасанд хүрээгүй хүүхэд хамгаалалтгүй байсан нь тодорхой болсон тэр мөчид. Хүүхдийн асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) -ийг зөвхөн насанд хүрсэн эрх зүйн чадамжтай хүмүүс томилно. Энэ нь асран хамгаалагчийн (асран хамгаалагчийн) ёс суртахууны болон бусад хувийн шинж чанарууд, түүний холбогдох үүргээ биелүүлэх чадвар, гэр бүлийн гишүүдийн хүүхдэд хандах хандлага, боломжтой бол хүүхдийн хүсэл эрмэлзэл зэргийг харгалзан үздэг (Гэр бүлийн хууль). ОХУ-ын 150-151 дүгээр зүйл).

Асран хамгаалагчид мөнгө авдагхоолны хувьд,
хувцас, гутал худалдаж авах, зөөлөн бараа материалтойрог, by
хүүхэд 16 нас хүртлээ тухайн бүс нутгийн үнэ
(ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагын оюутнуудад - 18 нас хүртэл) нас. Тэдгээрийн төлөө ямар ч мөнгө хуваарилаагүй, төлдөггүй
эцэг эх нь хүүхдээ өсгөн хүмүүжүүлэх, тэжээн тэтгэх ажлыг биечлэн хийх боломжтой боловч бусад хүмүүсийн асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) дор сайн дураараа шилжүүлж байгаа хүүхдүүд урт удаан хугацаагаар томилолтоор явж байгаа;

асран хамгаалагч гэр бүл -төхөөрөмжийн хэлбэрөнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд;асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллага, асран хамгаалагч эцэг эхийн хооронд гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхэд (хүүхдүүд) шилжүүлэх тухай гэрээний үндсэн дээр.(эхнэр, эсвэл тусдаа
гэр бүлд хүүхдээ өсгөх хүсэлтэй иргэд). Асрамжийн гэр бүлийн үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн 829 тоот тогтоолын үндсэн дээр, асран хамгаалагчийн гэр бүлийн тухай журмыг баталсан.

авах хүсэлтэй иргэн (эхнэр, нөхөр, хувь хүн).
эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд (хүүхдүүд) өсгөх;
үрчилж авсан эцэг эх, шилжүүлсэн хүүхэд (хүүхдүүд) гэж нэрлэдэг
асран хүмүүжүүлэгчийг асран хүмүүжүүлэгч гэж нэрлэдэг бөгөөд
ийм гэр бүл үрчлэгдсэн.Ийм гэр бүлийн нийт хүүхдийн тоо, үүнд
хамаатан садан, үрчлэгч нь дүрмээр бол 8 хүнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Үрчлэгдсэн хүүхэд (хүүхдүүд) -ийн хувьд үрчилж авсан эцэг эх
асран хамгаалагчийн (асран хамгаалагчийн) эрх, үүрэгтэй.Эрхтэн
асран хамгаалагч, асран хамгаалагч нь үрчилж авсан хүнд шаардлагатай тусламжийг үзүүлдэг
эцэг эх, хүүхдийн (хүүхдийн) амьдрах нөхцөл, хүмүүжилд хяналт тавьдаг.

Арчилгаа үрчлэгдсэн хүүхэд бүр (хүүхдүүд)
гэр бүлсар бүр төлдөгхоолны хувьд,
өнчин хүүхдүүдэд зориулсан боловсролын байгууллагын сурагчдад хувцас, гутал, зөөлөн эд хогшил, гэр ахуйн хэрэгсэл, хувийн ариун цэвэр, тоглоом, тоглоом, ном худалдаж авах, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон тэтгэмжийг олгодог.
болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд. мужмөн асран хүмүүжүүлэгчийн ажлын хөлсийг төлдөг.Хүүхдийн төхөөрөмж
асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжих нь асран хүмүүжүүлэгч болон асран хүмүүжүүлэгч хүүхдүүдийн хооронд тэтгэлэг, өв залгамжлалын эрх зүйн харилцаа үүсэхэд хүргэдэггүй.

Орос улсад гадаадын улс орнуудын туршлагад үндэслэн бий болгох
асран хамгаалагч гэр бүлөнчин болон тэнүүлчгүй үлдсэн хүүхдүүдийг байршуулах
эцэг эхийн халамж. Энэ үйл ажиллагаа нь хүсэл дээр суурилдаг
Хүүхэд бүрт гэр бүлийн амьдралын туршлагыг өгөх нь үндсэн зүйлийн нэг юм
насанд хүрээгүй хүүхдийг үл хайхрах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх төрийн тогтолцоог боловсронгуй болгох үзэл баримтлалын санаа орчин үеийн нөхцөл. Ийм үзэл баримтлалыг 1998 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн 1/1 х 125-р ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн газар хоорондын комисс боловсруулж, баталсан.

Орос улсад үйл явц өрнөсөнгэр бүлийг бий болгох, боловсролын
бүлгүүд.Нийгмийн үйлчилгээний энэ хэлбэр нь нийгэмд аюултай нөхцөл байдалд байгаа насанд хүрээгүй хүмүүст үзүүлдэг.

Гэр бүлийн боловсролын бүлэгтөлөөлдөгтөрөлжсөн байгууллагын хэлтэсдүрэм, журмын үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулж буй нийгмийн нөхөн сэргээх шаардлагатай насанд хүрээгүй хүмүүст. Ийм зүйлийг бий болгох үндэс суурь
бүлэг юмжинхэнэ гэр бүл ОХУ-ын иргэд, аль нь авдаг
мэргэжлийн байгууллагын сурагчийг асран халамжлах ба
сүүлийнх нь идэвхтэй дэмжлэгтэйгээр хэрэгжүүлдэг.

Гэр бүлийн боловсролын бүлэг байгуулах эрх зүйн үндэс нь:

ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль, Урлаг. 123, үүнд:
“Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийг шилжүүлнэ
гэр бүлд хүмүүжүүлэх (үрчлэх, үрчлэн авах, асран хамгаалах (асран хамгаалах) эсвэл асран хамгаалагчийн гэр бүлд) ... Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг байрлуулах бусад хэлбэрийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоож болно.

ОХУ-ын Засгийн газар тогтоол гаргасан
2000 оны 11 дүгээр сарын 27-ны өдрийн 896 дугаар "Загвар заалт батлах тухай"
нийгмийн нөхөн сэргээх шаардлагатай насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд зориулсан төрөлжсөн байгууллагуудын тухай”. Тогтмол байрлалд
төрөлжсөн байгууллагууд гэр бүлийн боловсролын бүлгийг бий болгох эрх.

ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам нь тусгайлсан байгууллагуудад зориулсан зөвлөмжийг боловсруулсан
Насанд хүрээгүй хүмүүстэй ажиллахын тулд тэднийг "Ойролцоогоор
гэр бүлийн боловсролын бүлгийн тухай журам", үүний үндсэн дээр
Өнөөдөр тэдгээр нь бүтээгдсэн бөгөөд ажиллаж байна. Орон нутагт ийм байгууллагуудыг нээхдээ санал болгож буй заалтыг зааж өгсөн болно
орон нутгийн нөхцөл байдлыг харгалзан.

Дүрмээр бол хүүхдүүдийг олж мэдсэн гэр бүлийн бүлэгт оруулдаг
нийгмийн нөхөн сэргээх үйл явц дахь эерэг хандлага.

Практикаас харахад гэр бүлийн боловсролын бүлэг боломжтой
статусаа өөрчлөх, жишээлбэл. асран хүмүүжүүлэх, асран хүмүүжүүлэх гэр бүл эсвэл үрчлэлтийн шилжилтийн хэлбэр болох. Энэ тохиолдолд хүүхдийг гэр бүлийн нөхцөлд дасан зохицох, тодорхойлох, тодорхойлох төвийн үүрэг гүйцэтгэдэг
түүний гэр бүлд амьдрах чадварыг хөгжүүлэх.

Гэр бүлийн боловсролын бүлгийн хүүхэд нь сурагчийн статустай бөгөөд сурган хүмүүжүүлэгч нь сурагчийг хариуцдаг ажилтан юм.Нөхөн сэргээх үйл явцын үр дүнтэй байдлын хариуцлагыг сурган хүмүүжүүлэгч хариуцна
гэр бүлийн бүлэг, байгууллагын мэргэжилтэн.Сурган хүмүүжүүлэгчийн ажил нь гэрээт бөгөөд яаралтай шинж чанартай байдаг.Багшид өгсөн үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэсний дараа гэрээ автоматаар цуцлагдана.Гэр бүл дэх хүүхдүүдийг тэжээх, түүний аль нэг гишүүний сурган хүмүүжүүлэгчийн ажлыг төрөөс хариуцдаг.сурагчдын нийгэм, хувь хүний ​​хөгжилд тусалдаг.

Орос улсад өнчин хүүхдүүдийг байрлуулах бусад хэлбэрүүд байдаг
гэр бүлд эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд. Эдгээр хэлбэрүүд нь:

Фостер (орлуулах) гэр бүлтүр зуурын гэр бүл,эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг үрчлэн авахгэрээний үндсэн дээр-тай асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн орон нутгийн эрх баригчид, тэдгээрийн хяналтанд байдаг.Тэр санаа тавьдаг, халамжилдаг
хүүхдийн боловсрол. Фостерын гэр бүл ба орон нутгийн засаг захиргааны хоорондох эцэг эхийн хариуцлагыг гэрээгээр тодорхойлно.
Гэр бүл нь гэрээний заалтыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд асран хамгаалагчийн байгууллага
мөн асран хамгаалагч нь түүнийг цуцлах эрхтэй. Тэдний эерэг үүрэг бол
хүүхэд гэр бүлд хүмүүжиж, хяналтанд байдаг
гэр бүл, төрийн байгууллага. Хүүхдийн сөрөг үүрэг
Хэрэв гэр бүл нь үүргээ биелүүлж чадахгүй бол гэр бүл нь оршино
Хүүхдийг дахин хүндээр гэмтээж буй үүрэг хариуцлага
баримт нь эцэг эхийн асрамжийн хоёрдогч хасагдсан явдал юм;

хүүхдийн тосгон SOS -Киндердорф) нь өнчин хүүхдүүдийг гэр бүлийнх нь орчинд өсгөх байгууллага юм. Анх удаа
1949 онд Австрийн багш Херман Гмайнер бүтээжээ.
одоогоор дэлхийн 120 оронд үйл ажиллагаа явуулж байна. Орос улсад анхны ийм тосгон нь Москва мужийн Томилино байсан бол дараа нь Орел мужид ижил төстэй тосгонууд гарч ирэв. Тэд төлөөлдөг
хэд хэдэн асрамжийн газар гэр бүлийн боловсролмөн 6-8 насны янз бүрийн насны (охид, хөвгүүд) хүүхдэд зориулсан өрхийн бие даасан удирдлага нь эхийн үүргийг гүйцэтгэдэг багштай.
Тэд "бүтээсэн гэр бүл"-ийн хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлдэг.
хүүхэд хүмүүжүүлэхэд сурган хүмүүжүүлэгчдийн хамтын эрэл хайгуул, амьдралын болон боловсролын хамгийн оновчтой арга, арга
хүүхдүүд. Нийгэм сурган хүмүүжүүлэх хамгийн хэцүү асуудлын нэг
ийм гэр бүлд - энэ бол сурган хүмүүжүүлэгчдийн хувийн амьдрал юм. Тэд зориулдаг
өөрсдийгөө хүүхдүүд, ийм гэр бүлд амьдрал. Эдгээр үүргээ зөрчсөн тохиолдолд эцэг эхийн үүргийг хэрэгжүүлэх эрхийг хасч болно.
бий болсон гэр бүлтэй харилцах харилцаа.

Хүүхдийн тосгоныг ажиллуулах нөхцөл нь дараах байдалтай байна.

эх (гэрлээгүй, хүмүүжүүлэх ажилд өөрийгөө зориулсан эмэгтэй
хүүхдүүд, гэрийн ажил) - гэр бүлийн тэргүүн. Түүний хувьд ийм байна
мэргэжил, мэргэжил;

ах эгч нар бол хүүхдүүд өөр өөр насныхан, ах дүүс болон
эгч дүүс салаагүй;

гэр бүл бүр тухтай тусдаа байшинд амьдардаг - байшин
гэр бүл;

Тосгон (12-15 айлын байшин) нь зөвхөн биш юм
сурагчид, эхчүүдийн байнгын оршин суух зориулалттай барилга байгууламжийн цогцолбор
сурган хүмүүжүүлэгчид, гэхдээ бас ижил төстэй хүмүүсийн нийгэмлэг.

Тосгоны захирал гэр бүлийнхээ хамт энд идэвхтэй амьдардаг
тусалж байна.

Олон улсын болон дотоодын туршлага үүнийг харуулж байна
эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан байрны энэ хэлбэр
lei нь тэдний боловсролд хамгийн тохиромжтой хувилбар юм.

3. Төрийн болон төрийн бус байгууллагууд
өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд

Орос улс уламжлал ёсоор уг төхөөрөмжид ихээхэн туршлага хуримтлуулсан
өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг нийгмийн нөхөн сэргээх шаардлагатай насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан төрөлжсөн байгууллагад. Ийм байгууллагуудыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх баригчид бий болгодог. ОХУ-ын Засгийн газар 1996 оны 9-р сарын 13-ны өдөр ойролцоогоор 1092 тоот журмыг нэвтрүүлсэн.
ийм байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах.

Тэдгээрийг ОХУ-ын янз бүрийн яамд бий болгодог: Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам (нийгмийн байгууллагууд), Боловсролын яам (тусгай) боловсролын байгууллагууд), Эрүүл мэндийн яам (эрүүл мэндийн боловсролын байгууллагууд), Дотоод хэргийн яам (хүүхдийн засан хүмүүжүүлэх байгууллага). Бусад хэлтэст ч ийм байгууллагууд байгуулагдаж байна.

Насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан төрийн нийгмийн байгууллагууд нь:

а) насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгмийн нөхөн сэргээх төвүүд;

б) хүүхэд, өсвөр насныханд зориулсан нийгмийн хамгаалах байр. В Далын бичсэнчлэн,
асрамжийн газар бол хүүхдийн орогнох газар юм. Түүнийг хүлээж авах, түүнийг үл тоомсорлох, хүүхдэд хоргодох байр өгөхийг уриалав. Орчин үеийн нөхцөлд хамгаалах байр нь хүнд хэцүү амьдралд тохиолдсон хүүхдийн түр оршин суух газар юм.
нөхцөл байдал, түүнд хоргодох байр өгөх, түүний оршин суугаа газрыг тодорхойлох, түүнийг оновчтой зохион байгуулах боломжийг тодорхойлох. Одоогийн байдлаар нэг нас хүртэлх хүүхдийг хамгаалах байранд байрлуулж байна (өмнө нь тэд 3-6 сар хүртэлх хүүхдийг асрах ажилд анхаарч байсан боловч амьдрал
хугацааг нэг жил хүртэл нэмэгдүүлэхийг шаардсан);

в) эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдэд туслах төвүүд;

г) өнчин, асран халамжилаагүй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллага
боловсролын системд бий болсон эцэг эх. Ийм байгууллагууд per ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан журмын дагуу гашуудаж байна
1996 оны 10 дугаар сарын 14-ний өдрийн 1203 дугаар, 1997 оны 8 дугаар сарын 28-ны өдрийн 1117 дугаар, 30 дугаар сарын 366 дугаар.
1998 оны 3-р сар Боловсролын байгууллагын үндсэн төрлүүд:

Асрамжийн газар хадгалах тусгай байгууллага юм.
эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийг асрах, хүмүүжүүлэх, сургах. Дараах төрлийн асрамжийн газруудыг ялгадаг.

бага насны хүүхдүүдэд (1.5-аас 3 нас хүртэл);

сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдэд зориулсан;

сургуулийн насны хүүхдүүдэд зориулсан;

холимог;

өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан асрамжийн газар-сургууль;

өнчин хүүхдүүдэд зориулсан тусгай (засах) асрамжийн газар болон
эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд.

Боловсрол, сургалтын нөхцөлийг сайжруулах зорилгоор
өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн хувьд асрамжийн газрын зохион байгуулалтын бүтцийг аль болох гэр бүлд ойртуулсан.
Энэ зорилгоор асрамжийн газрын шинэ хэлбэрийг бий болгож байна. Эдгээр маягтуудын хувьд
холбогдох:

Гэр бүлийн асрамжийн газар- энэ нь нэг буюу хэд хэдэн өнчин, асран хамгаалагчгүй үлдсэн хүүхдийг асран хүмүүжүүлсэн гэр бүл юм
эцэг эх (эцэг эх байх эрхээ хасуулсан). Ийм гэр бүл бий болсон
гэрээгээр хэдэн жил. Хэд хэдэн төрөл байдаг
гэр бүлийн асрамжийн газар: нэг буюу хэд хэдэн хүүхэдтэй гэр бүл;
асран хамгаалагчтай амьдардаг хэд хэдэн хүүхэд; ямар гэр бүл
өөрсдийн болон өргөж авсан хүүхдүүд хоёулаа амьдардаг гэх мэт.

Гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газар -Энэ бол гэр бүлийн төрлөөр тусгайлан байгуулсан асрамжийн газар юм. Энэ нь хүүхдэд давуу талтай
дотуур байртай харьцуулахад хүүхдийг хүмүүжүүлэх, нийгмийн төлөвшилд хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлдэг гэр бүлд ордог. Үүний сул тал нь бий болсон гэр бүлийн орчин байж болно
Энэ хүүхдэд дасан зохицох чадвар муу, түүнчлэн сурган хүмүүжүүлэгчид,
үрчилж авсан эцэг эхийн үүргийг хүлээн авсан хүмүүс хангалттай бэлэн биш байна
эцэг эхийн чиг үүрэг.

ОХУ-ын Засгийн газар тусгай тогтоол гаргасан
2001 оны 3-р сарын 19-ний өдрийн 195 тоот "Гэр бүлийн төрлийн асрамжийн газрын тухай" Үүгээр.
Энэхүү тогтоолоор ийм байшинг зохион байгуулах дүрмийг баталсан.

Гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрын үндсэн үүрэг бол өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг гэр бүлийн орчинд хүмүүжүүлэх, боловсрол олгох, эрүүл мэндийг сайжруулах, бие даан амьдрахад нь бэлтгэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Эхнэр, нөхөр хоёулаа дор хаяж 5, 10-аас дээшгүй хүүхэд төрүүлэхийг хүсч, гэр бүлийн бүх гишүүд, түүний дотор хамаатан садан, үрчлэгдсэн (үрчлэгдсэн) хүүхдүүдийн саналыг харгалзан үзвэл ийм байшинг гэр бүлийн үндсэн дээр зохион байгуулдаг. Хүүхдийг 10 наснаас нь эхлэн ийм асрамжийн газарт зөвхөн түүний зөвшөөрлөөр шилжүүлж болно. Нийтгэрлэлтийн бүртгэлд байгаа хамаатан садан, үрчлэгдсэн (үрчлэгдсэн) эхнэр, нөхөр хоёрын дотор хүүхдүүд 12 хүнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх засаглал эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр байшинг бий болгож, өөрчлөн байгуулж, татан буулгана.
өөрийгөө удирдах. Хүүхдийн амьдрах нөхцөл, хүмүүжил, тэдний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахад хяналтыг гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрын байршил дахь асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллага хэрэгжүүлдэг. Энэ нь хүүхэд авах хүсэлтэй хүмүүст зориулсан сургалт явуулдаг
хүмүүжил.

дотуур байртай сургууль өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд.Дотуур байр (лат. завсрын хэлнээс - дотоод) - оюутнууд амьдардаг, суралцдаг, хэсэгчилсэн буюу бүрэн төрийн дэмжлэгт хамрагддаг боловсролын байгууллага (сургууль); боловсролын байгууллагын оюутнуудад зориулсан дотуур байр; тэднийг асардаг гэр.

ОХУ-д өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан интернатууд нь ардчилал, хүмүүнлэг, хүртээмжтэй байдал, тэргүүлэх зэрэг зарчмын үндсэн дээр ажилладаг.
бүх нийтийн үнэт зүйлс, иргэншил, чөлөөт хөгжил
хувийн шинж чанар, сурагчдын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, бие даасан байдал ба
боловсролын иргэний мөн чанар.

Байгууллагын хувьд орон сууцны байгууллагууд дараахь байдлаар ялгаатай байдаг.

Ердийн төрлийн орон сууцны байгууллага;

гэр бүлийн төрлөөр дотуур байр. Ийм байгууллагад
хүүхдүүд өөр өөр насныхан амьдардаг (найрлагад 8-аас илүүгүй хүн) эсвэл
ижил насны (4 нас хүртэл - илүүгүй 5 хүүхдүүд, 4 ба түүнээс дээш насныхан - үгүй
10 гаруй) гэр бүл гэж нэрлэгддэг бүлгүүд. Гэсэн хэдий ч тэд хадгалдаг
дотуур сургуулиас маш их: гуанзанд хооллох, өөртөө үйлчлэх, хүлээн авах шинэ хувцасгэх мэт.

гэр бүлийн төрлийн орон сууцны байгууллага Энэ нь хүүхдүүд тусдаа гэр бүлд амьдардаг, өөр өөр орцтой, өөр өөрийн гэсэн хаалгатай байгууллага юм.
зохион байгуулалт, амьдралын хэв маяг. Ийм зохион байгуулалттай хүүхдүүдийн амьдрал
гэр бүлтэйгээ аль болох ойр байх.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй оюутнуудад зориулж Орос улс бий болгосонтусгай (засах) боловсролын
байгууллагууд.Ийм байгууллагуудыг ОХУ-ын Засгийн газрын 1997 оны 3-р сарын 12-ны өдрийн 288 тоот тогтоолоор баталсан журмаар зохицуулдаг.
Тусгай (засах) байгууллагуудад дараахь зүйлс орно.

засан хүмүүжүүлэх (нөхөн олговор) байгууллага сургуулийн өмнөх боловсрол;

засан хүмүүжүүлэх боловсролын байгууллага;

мэргэжлийн анхан шатны боловсролын засан хүмүүжүүлэх байгууллага.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулж бүтээгдсэн
Ерөнхий яамны боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг тусгай (засах) боловсролын байгууллагууд
яамтай тохиролцон мэргэжлийн боловсрол
эрүүл мэнд. Ийм байгууллагуудыг хүүхдийн эмгэгээс хамааран төрөлд хуваадаг. Тэдгээрийн дотроос сургалт, хүмүүжлийн зориулалттай дараахь зүйлс байна.

дүлий хүүхдүүд;

сонсголын бэрхшээлтэй, хожуу дүлий хүүхдүүд;

хараагүй хүүхдүүд;

харааны бэрхшээлтэй, хожуу хараагүй хүүхдүүд;

хэл ярианы хүнд хэлбэрийн эмгэгтэй хүүхдүүд;

булчингийн тогтолцооны эмгэг бүхий хүүхдүүд;

сэтгэцийн хомсдолтой хүүхдүүд.

сэтгэцийн хомсдолтой хүүхдүүд гэх мэт.

Урт хугацааны эмчилгээ шаардлагатай хүүхдүүдэдэрүүл мэндийн боловсролын байгууллагууд бий болж байна.Тэд зориулагдсан
гэр бүлд хүмүүжил, боловсрол олгоход нь туслах, нөхөн сэргээх, эрүүлжүүлэх ажлыг хэрэгжүүлэх
үйл ажиллагаа, нийгэмд дасан зохицох, нийгмийн хамгаалал, урт хугацааны эмчилгээ шаардлагатай хүүхдүүдийн бүх талын хөгжил.
Ийм байгууллагуудын үйл ажиллагааг ОХУ-ын Засгийн газрын 8-р сарын 28-ны өдрийн 1117 тоот тогтоолоор батлагдсан Стандарт журмаар зохицуулдаг.
1997 Эрүүл мэндийн боловсролын байгууллагуудад:

сувиллын дотуур байр;

сувилал-ойн сургууль;

өнчин болон ар гэрт үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан сувиллын асрамжийн газар
эцэг эхийн асрамжгүй.

Мөн түүнчлэн бусад байгууллагуудөнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд:

Кадет сургууль;

Кадет дотуур байр (Жишиг журам батлагдсан
ОХУ-ын Засгийн газрын 1997 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн 1427 тоот);

Нислэгийн анхны сургалттай дотуур байр (Ердийн
журмыг ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 9-р сарын 5-ны өдрийн 1046 тоот тогтоолоор баталсан). Ийм сургуульд элсэн суралцах нэн тэргүүний эрхтэй өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүд.
.15 наснаас эхлэн суралцах хүсэлтэй, зохих эрүүл мэндтэй байх;

Цэргийн ангийн сурагчид - өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, 14-16 насны эрэгтэй;
дүүргийн (хотын) цэргийн комиссарууд хүүхдүүдийн өөрсдөө болон эрх баригчдын зөвшөөрлөөр илгээсэн ОХУ-ын иргэд.
асран хамгаалагч, асран хамгаалагч (Насанд хүрээгүй иргэнийг цэргийн ангид сурган хүмүүжүүлэх журам батлагдсан.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2000 оны 2-р сарын 14-ний өдрийн 124 тоот тогтоол,
Сурагчдын статусын тухай журам № 745 - тогтоолоор
2000 оны 9-р сарын 21").

Өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийг хамгаалах байр бий болгож байнасүм хийдүүдэд Оросын олон бүс нутагт. Тэр нь
хүүхдүүдийг хүнд байдалд оруулах олон зуун жилийн туршлага
лам нарын ивээл дор амьдралын нөхцөл байдал. At
Сүм хийдүүд хүүхдийг асрах, хүмүүжүүлэх, сургах ажлыг зохион байгуулдаг. Хүүхдүүд нийгэмд тустай ажилд идэвхтэй оролцож, өөртөө үйлчлэх чадвар, багаар амьдрах чадварыг хөгжүүлдэг. Ортодокс сүмийн уламжлалд суурилсан оюун санааны соёлыг төлөвшүүлэхэд ихээхэн анхаарал хандуулдаг.

Нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх ухааны үүднээс авч үзвэл эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн хүмүүжил нь цогц асуудалтай байдаг. Хүлээн авалт
гэр бүл, тэд нэг талаас, үрчилж авсан эцэг эхийн шаардлагатай халамж, хүмүүжлийг хангахад бэлэн, чадвараар тодорхойлогддог.
хүүхдүүд, нөгөө талаас, асран хүмүүжүүлэхтэй холбоотой гарч буй бэрхшээлийг даван туулах хэрэгцээ (зарим байдлын илрэл
эсвэл эмгэг, эцэг эх, хүүхдийн хоорондын зөрчилдөөн,
"Миний эцэг эх биш" гэх мэт шүүхийн шийдвэрээс үүдэлтэй.)

Тусгай нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх шаардлагатай байна
асран хүмүүжүүлэгч гэр бүлийн эцэг эхчүүдийг бэлтгэх боловсролын ажил-тай
хүүхэд, эцэг эх, хүүхдийн тодорхой харилцааг бий болгох, хүүхэд асрах, боловсролын ажилд туршлага хуримтлуулах
түүнтэй хамт. Дараа нь нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх ивээлд хяналт тавих, түүнчлэн боловсролын асуудлаар гэр бүлд цаг тухайд нь зөвлөгөө өгөх, туслалцаа үзүүлэх, дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай.
түүнд хангалтгүй нөхцөл байдлын тохиолдол, зөрчилдөөний илрэлээс урьдчилан сэргийлэх, даван туулах гэх мэт.

Гадаадын практикт нийгмийн үйлчилгээгээр тусгай асрамжийн гэр бүлийг бий болгох жишээ байдаг
шинээр гарч ирж буй нийгмийн асуудлаас хамааран хүүхэд асрах, түүний эрхийг хамгаалахтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх.
Эдгээр гэр бүлд:

хямралын нөхцөлд байгаа асран хамгаалагч гэр бүл. Тэд хувийн байдлаар бүтээгдсэн
хүүхдийг төрөлх (эцэг эх) гэр бүлээс тодорхой хугацаанд нэн даруй зайлуулах шаардлагатай болсон тохиолдолд. Тэр нь
Хэрэв тийм бол түүнийг тусгай асрамжийн гэр бүлд байрлуулдаг. Шалтгаан
хүүхдийг тусгаарлах шаардлагатай бол эцэг эх, эцэг эх, хүүхдийн хооронд гэр бүлд хурц зөрчилдөөн үүсч, эмгэнэлт явдал тохиолдож болно.
эцэг эхийн гэнэтийн өвчин гэх мэт;

богино хугацаанд асран хамгаалагч гэр бүл. Үүний хэрэгцээ нь бизнес аялал хийх, эрүүл мэндийн үзлэг хийх,
хүүхэд харах хүн байхгүй үед богино хугацааны эмчилгээ. Энэ төрлийн гэр бүл нь онцгой хэрэгцээтэй хүүхэдтэй гэр бүлд богино хугацааны тусламж үзүүлэхэд ашиглагддаг.
Тэд амрах, богино хугацаанд сэргээх сүүлчийн боломжийг бий болгодог бөгөөд энэ нь амралтын дараа илүү идэвхтэй ажиллах боломжийг олгодог.
хүүхэд;

удаан хугацааны туршид асран хамгаалагч гэр бүл. Энэ гэр бүл ажилладаг
гэрээний үндсэн дээр хүүхдийг удаан хугацаагаар зохион байгуулах
өөр гэр бүлийн эцэг эхийн үүссэн хэрэгцээтэй холбоотой;

амралтын болон амралтын өдрүүдэд хүүхэд хүлээн авах гэр бүл.
Хүүхдүүдийг байрлуулах энэ хэлбэр нь эцэг эхчүүдэд амралтын өдрүүдээр (амралтын өдрүүдээр) амралтаа үе үе зохион байгуулах боломжийг олгодог;

хүүхдийн нэг өдрийн гэр бүл (нэг төрлийн гэр
цэцэрлэг). Энэ тохиолдолд хүүхэд орой, шөнийг гэр бүлийнхэнтэйгээ өнгөрөөдөг.

ОХУ-ын гэр бүл, хүүхдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний төвүүд гадаадын туршлагыг ашигладаг бөгөөд үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны цар хүрээг өргөжүүлэхийг эрмэлздэг. Энэ тал дээр гадаадын туршлага
улс орнууд ихээхэн сонирхож байна.

АСУУЛТ, ДААЛГАВАР

1. Хүний хувьд "амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал" гэсэн ойлголтыг өргөжүүлэх
2. Төрөөс түүнд шаардлагатай тусламж үзүүлэх үүрэг хүлээсэн хүүхдийн амьдралын хүнд нөхцөл байдалд ямар ердийн нөхцөл байдал багтдаг вэ?
3. ОХУ-ын дүрэм журмаар зохицуулагддаг эцэг эхийн үүрэг хариуцлага юу вэ?
4. Ямар тохиолдолд эцэг эх байх эрхийг цуцлах боломжтой вэ?
5. Асран хамгаалах, асран хамгаалагчийн байгууллагын зорилго, үндсэн үүргийг өргөжүүлнэ.
6. Өнчин болон хоцрогдсон хүүхдүүдийг ямар хэлбэрээр байршуулдаг вэ?
   эцэг эхийн халамжгүй юу?
7. Үрчилж авсан гэр бүлийн онцлог шинжийг тодорхойлж, түүний үүссэн нөхцөлийг илчил.

8. Тодорхойлолт өгнө үү асран хамгаалагч гэр бүлямар нөхцөлд тайлбарлах

бүрдэж байна.

9. Гэр бүлийн боловсролын бүлэг гэж юу вэ?

10. Насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан төрийн нийгмийн байгууллагад ямар байгууллагуудыг ангилдаг, тэдгээрийн онцлог нь юу вэ?

11. Тусгай (засах) боловсролын байгууллага, тэдгээрийн онцлог юу вэ?

12. Эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн хүмүүжилд гарч буй нийгэм сурган хүмүүжүүлэх асуудлын онцлогийг өргөжүүлэх.