Въведение

1. Понятието за обезщетения за безработица и редът за регистриране на безработно лице

1.1 Понятие за обезщетение за безработица

1.2 Концепцията за безработните. Процедурата за регистрация на безработно лице

2. Размерът на обезщетенията за безработица и срокът на изплащане

2.1 Ред за определяне на размера на обезщетенията за безработица

2.2 Условия за изплащане на обезщетение за безработица

3. Спиране и прекратяване на обезщетенията за безработица

3.1 Намаляване и спиране на обезщетенията за безработица

3.2 Прекратяване на изплащането на обезщетения за безработица

Заключение

Библиография

Въведение

Безработицата е безработицата на икономически активното население в икономическа дейност. Съществува фрикционна безработица, която възниква, когато дадено лице не търси работа в съответствие с сами по себе сии институционална безработица, която възниква в случай на държавна или синдикална намеса при определяне на размера на заплатите, различни от тези, които биха могли да се формират в една неограничена пазарна икономика.

Уместността на това срочна писмена работасе крие във факта, че много граждани, които са останали без работа, не могат самостоятелно да се адаптират към условията на съвременния пазар на труда. Законът "За заетостта на населението в Руската федерация" от 19.04.1991 г. № 1032-1 (изменен от 18.10.2007 г.) е предназначен да урежда въпроси Социална помощбезработен.

Целта на тази курсова работа е да проучи въпроса за социалните обезщетения за безработица в Руската федерация.

Във връзка с тази цел е необходимо да се проучат следните задачи:

- концепцията за обезщетения за безработица;

- правна уредба на изплащането на обезщетения за безработица;

- понятието и реда за признаване на лице за безработно;

- условия и размери на изплащане на обезщетения за безработица;

- времето за изплащане на обезщетения за безработица;

- условия за спиране и прекратяване на изплащането на обезщетения за безработица.

Предмет на изследването са обезщетенията за безработица като един от видовете социално осигуряване.

Обект на изследването е системата на функциониране на изплащането на обезщетения за безработица в различни аспекти и перспективи за по-нататъшно развитие.

В процеса на подготовка на тази курсова работа преработих голям бройлитература, включително периодични издания. Работата е изградена в стриктно съответствие с последните променизаконодателство.

1. Обезщетения за безработица и редът за регистриране на безработно лице

1.1 Понятие за обезщетение за безработица

Обезщетение за безработица - държавно гарантирано материално подпомагане на безработните под формата на периодични плащания. Обезщетенията за безработица се изплащат от федералния бюджет. Право на обезщетение за безработица имат граждани, които са регистрирани в службата по заетостта като безработни, уволнени по някаква причина и търсещи работа за първи път. Решението за изплащане на обезщетения се взема едновременно с решението на органа по заетостта за признаване на гражданина за безработен, т.е. на третия етап на регистрация.

Размерът на обезщетението за безработица и редът за неговото изплащане са определени в чл. 30–35 от Закона за труда. Размерът на обезщетението се определя като процент от средните доходи за последните три месеца на последното място на работа, ако гражданин е бил уволнен през 12-те месеца, предшестващи безработицата и е имал платена работа през този период най-малко 26 календарни седмици на пълен или непълен работен ден, изчислен за 26 календарни седмици на пълен работен ден (седмица). В други случаи (включително граждани, които търсят работа за първи път или възобновяват работа трудова дейностслед повече от година прекъсване) обезщетението за безработица се определя като процент от стойността заплата за животизчислено в съставното образувание на Руската федерация по установения ред. Обезщетенията в първия случай и при уволнение от въоръжените сили, вътрешните, железопътните войски, Федералната служба за сигурност и органите на вътрешните работи се изплащат от момента на регистрация като безработни в следните размери: през първите три месеца на безработица - 75 % от средната месечна заплата (парична помощ), изчислена за последните три месеца на последното място на работа (служене); през следващите четири месеца безработица - 60%; допълнително - 45% от посочените доходи. Във всички случаи размерът на обезщетението трябва да бъде не по-висок от изчисления в състава на Федерацията прожитен минимум и не по-малко от 30% от определения прожитен минимум. Ако не е осигурена работа за повече от 18 месеца безработица, безработното лице има право да получава повторно обезщетение в размер на 30% от жизнения минимум. Размерът на обезщетенията за безработица във всички случаи не трябва да бъде по-малък от 100 рубли.

Помощта се изплаща на безработно лице преди постъпване на работа, но не повече от 12 месеца общо, в рамките на 18 календарни месеца, освен в предвидените в закона случаи. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление могат да определят по-дълги срокове за изплащане на обезщетения за безработица или да предвидят удължаване на периодите на изплащане при определени условия в рамките на одобрени целеви програми за сметка на съответните бюджети. Срокът за изплащане се удължава над 12 месеца за граждани с осигурителен стаж, отговарящи на условията за пенсия за старост, с две седмици за всяка година работа над необходимия стаж. В тези случаи

общият период на изплащане на обезщетения за безработица не може да надвишава общо 24 календарни месеца (две години) за 36 календарни месеца.

Безработни граждани, които имат достатъчно стажза пълна пенсия за старост (включително преференциални условия), които не са имали повече от 12 месеца за пет години преди това прекъсване, по предложение на службата по заетостта, пенсията с тяхно съгласие се издава предсрочно, но не повече от две години преди установената възраст за пенсиониране.пенсиониране.

Така безработните преди пенсионна възрастс дълъг трудов стаж може да получава обезщетения за безработица за две години и след това да получи пенсия за старост две години по-рано от възрастта за пенсиониране. Това е голяма социална гаранция за безработните в предпенсионна възраст.

Законът предвижда увеличение на размера на обезщетенията за безработица за следните категории безработни граждани:

Първата категория включва граждани, които подкрепят други лица. В този случай размерът на обезщетенията за безработица се увеличава с 10 процента от минимума за издръжка, изчислен в съставната единица на Руската федерация по установения ред, но не по-малко от 50 рубли за всяко от посочените лица. В същото време максималният размер на допълнителните плащания не може да надвишава 30 процента от минимума за издръжка, изчислен в съставното образувание на Руската федерация по установения ред. В случай, че и двамата родители са безработни, се прави увеличение на размера на обезщетенията за издържащите ги на всеки от родителите.

В броя на издържаните от безработно лице могат да се включват деца, баща, майка, съпруг, братя, сестри, внуци без дееспособни родители, дядо и баба при отсъствие на лица, които по закон са длъжни да ги издържат. В същото време горепосочените членове на семейството могат да се считат за зависими от гражданин, ако са на неговата пълна издръжка или получават помощ от него, което за тях е постоянен и основен източник на препитание. Децата се считат за зависими и от двамата родители, независимо от това какво възнаграждение получава всеки от тях. Това означава, че надбавката за деца се назначава в полза на всеки родител, който е признат за безработен, дори ако доходите му са били по-малки от тези на съпруга, който продължава да работи.

Втората категория включва граждани, живеещи в районите на Далечния север и еквивалентни населени места, както и в райони и местности, където се прилагат регионални коефициенти към заплатите за живот в трудни природно-климатични условия. В тези случаи размерът на надбавката се определя, като се вземе предвид регионалният коефициент, който е в сила в дадения район. В същото време граждани, уволнени от организации в рамките на 12 месеца преди началото на безработицата и които са работили през този период за най-малко 26 календарни седмици на пълно работно време (седмица) или на непълно работно време (седмично ) при преизчисляване на 26 календарни седмици на пълен работен ден (седмица), средната работна заплата за изчисляване на обезщетения за безработица се изчислява, като се вземе предвид регионалният коефициент и процентно увеличение на заплатите за трудов стаж в такива райони и населени места.

И накрая, третата категория граждани, която включва граждани, които са били изложени на радиация в резултат на Чернобил и други радиационни аварии и бедствия и са признати за безработни по предписания начин, се изплаща допълнително обезщетение към обезщетението за безработица

- постоянно пребиваващи на територията на зоната на пребиваване с преференциален социално-икономически статус, подлежащи на постоянно пребиваване в зоната до 1 януари 1991 г. - в размер на 10 процента от изчисления минимум за издръжка в субекта на Руската федерация в в съответствие с установения ред, но не по-малко от 50 рубли;

- постоянни жители на зоната на пребиваване с право на преселване - в размер на 20 процента от жизнения минимум, изчислен в субекта на Руската федерация по установения ред, но не по-малко от 100 рубли;

- постоянно пребиваващи в зоната на преселване преди преместването им в други райони - в размер на 40 процента от жизнения минимум, изчислен в субекта на Руската федерация по установения ред, но не по-малко от 200 рубли.

Федерална агенция по образование

Държавна образователна институция

Средно професионално образование

„Хабаровски търговско-икономически колеж“.

Курсова работа

относно законодателството за социално осигуряване

Тема: "Обезщетения за безработица: концепция, размер и график на плащанията"

Завършен: ученик от група U-31

Исмаилов Интизам

Проверено от: Морозова Е.Ю

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ РЕФЕРАТУРИВЪВЕДЕНИЕ

Избрах тази тема по причина, тъй като безработицата е безработицата на икономически активното население в икономическа дейност. Съществува фрикционна безработица, която възниква, когато дадено лице не търси работа по собствено желание, и институционална безработица, която възниква в случай на намеса на правителството или синдиката при определяне на ставките на заплатите, които се различават от тези, които биха се формирали при неограничено пазарна икономика. Уместността на тази курсова работа се крие във факта, че според Международната организация на труда през 2007 г. в света е имало 191,8 милиона безработни, което е с 35 милиона повече от преди 10 години (с всичко това 2,8 милиарда души имат работа). През последните години заетостта нараства във всички региони на света, с изключение на страните от Северна Африка и Близкия изток (главно арабски). Тези страни са регистрирали и най-високо ниво на безработица - 13,2% от населението в трудоспособна възраст. На второ място е "черна Африка" с 9,7%. В развитите страни нивото на безработица през 2007 г. е 6,7%. Много граждани, които са останали без работа, не могат самостоятелно да се адаптират към условията на съвременния пазар на труда. Законът "За заетостта на населението в Руската федерация" от 19.04.1991 г. N 1032-1 (изменен от 18.10.2007 г.) има за цел да уреди въпросите за социално подпомагане на безработните.

Основната цел на тази работа е да проучи въпроса за социалните помощи за безработица в Руската федерация.

Във връзка с тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

Помислете за концепцията за безработно лице;

Изучаване на правата и задълженията на безработните;

Анализирайте социалните гаранции и обезщетенията за безработните у нас.

1 ПРАВНО ПОЛОЖЕНИЕ НА БЕЗРАБОТНИ 1.1 Концепцията за безработните

Преди всичко, преди да говорим за социални гаранции за безработните, е необходимо да се определи какво се разбира под понятието „безработни“. Факт е, че за да може един безработен гражданин да получи социална подкрепа от държавата, той трябва да има определен статут. Ако гражданинът не се занимава с никаква дейност, това все още не дава основание да го наричаме безработен. Отново винаги има категория граждани, които са способни, можещи, но не желаят да работят. Това е тяхно право, принудителният труд в Руската федерация е забранен. Всъщност, в здравия смисъл, те също са безработни, но социалната подкрепа от държавата е насочена към конкретна групабезработни граждани, които отговарят на определени критерии. В съответствие с чл. 3 от Закона "За заетостта на населението в Руската федерация" от 19.04.1991 г. N 1032-1 (изменен от 18.10.2007 г.), само дееспособни граждани, които нямат работа и доходи, могат да бъдат признати за безработни, регистриран в службата по заетостта с цел търсене подходяща работатърся работа и съм готов да я започне.

Въз основа на това определение могат да се разграничат следните необходими условия за признаване на гражданите за безработни: работоспособност, липса на работа и доходи, регистрация в службата по заетостта с цел намиране на подходяща работа и желание за започване на работа.

Работоспособността на гражданите се оценява по два критерия: здравословно състояние и възраст. Така например човек с увреждания не може да се счита за дееспособен, ако няма заключението на медико-социалната експертна комисия, в което конкретно се посочва каква работа може да извършва даден гражданин, препоръчания режим на труд и почивка. Гражданите, които не са навършили трудоспособна възраст (16 години) или са достигнали възрастта за пенсиониране, също не принадлежат към категорията на трудоспособните граждани.

Под граждани, които нямат работа и доходи, се разбират граждани, които не работят и нямат никаква форма на доходи. Доходите могат да бъдат много разнообразни. Това не са само заплати, но и получаване на лихви по ценни книжа, приходи от участие в бизнес партньорства и фирми и др.

Желанието за започване на работа е условие, което е чисто субективно и определя отношението на гражданина към работа, желанието му за работа. Ако гражданин кандидатства в службата по заетостта не с цел търсене на работа, а само с едно намерение да получи обезщетение за безработица, тогава това ясно се проявява в многократни откази за подходяща работа, което дава на службата по заетостта правото да откаже да регистрирайте този гражданин или приложите съответните санкции.

Едно от основните условия за получаване на статут на безработен е регистрацията на гражданин в службата по заетостта.

Регистрацията на трудоспособни граждани, които нямат работа и доходи (доходи), които търсят работа и са готови да я започнат, подали заявление до органите по труда, се извършва на 3 етапа: първоначална регистрация на безработни граждани , регистрация на безработни граждани с цел намиране на подходяща работа и накрая регистрация на граждани като безработни;

Първоначалната регистрация се извършва, за да се вземе предвид общият брой на безработните граждани, които са подали молба до органите по труда по местоживеене за получаване на необходимата информация по въпросите за насърчаване на заетостта, без да представят никакви документи. Регистрацията на безработни граждани с цел намиране на подходяща работа се извършва от органите по труда по местоживеене на гражданите от деня на личното им обжалване. Мястото на пребиваване се определя от наличието на паспорт с отметка за регистрация по местоживеене или съответен сертификат от органите на вътрешните работи.

За да се регистрират, безработните граждани трябва да представят следните документи:

Паспорт или друг документ, заместващ паспорт, който представлява лична карта и удостоверение за регистрация по местоживеене;

Трудова книжка или други документи, потвърждаващи трудов стаж.Документ, заместващ трудова книжка е дубликат на трудова книжка. Документи, потвърждаващи стажа, са удостоверения за времето, зачетено в общия стаж, извлечения от заповеди, писмени трудови договори (договори), граждански договори с бележка за тяхното изпълнение и други документи, съдържащи информация за периодите на работа.

Документи, удостоверяващи професионална квалификация;

Удостоверение за средни доходи (доход, заплата) за последните три месеца на последното място на работа (служене), съставено по предписания начин (издадено от работодателя). Процедурата за определяне на средната заплата е установена с Резолюция на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация от 12.08.2003 N 62 „За процедурата за изчисляване на средните доходи.

Тези, които търсят работа за първи път (които не са работили преди), които нямат професия (специалност), представят паспорт или друг документ за самоличност и документ за образование.

Лицата с увреждания, освен тези документи, представят трудова препоръка, заключение за препоръчителния характер и условия на труд или индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания, издадена по установения ред.

Органите по труда в рамките на 10 дни от датата на регистрация на гражданин с цел намиране на подходяща работа трябва по възможност да предложат на кандидата две възможности за подходяща работа, включително временна работа или план за самостоятелно търсене на работа, и за търсещ за първи път работа (който не е работил преди), който няма професия (специалности) - два варианта за получаване на професионално обучение или платена работа, включително временна работа.

Съгласно чл. 4 от Закона за заетостта, такава работа, включително временна, се счита за подходяща, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се има предвид нивото на неговата професионална подготовка, условията на последното място на работа, здравословното състояние, транспортна достъпност на работното място.

За някои категории граждани е предвидено, че всяка платена работа, включително временна работа и обществени работи, изискваща или не изискваща (като се вземат предвид възрастта или други характеристики на гражданите) предварително обучение, която отговаря на изискванията на законодателството на Руската федерация на труда, може да бъде подходяща работа. Това правило важи за гражданите:

Тези, които търсят работа за първи път (които не са работили преди), които нямат професия (специалност); уволнени повече от веднъж през годината, предхождаща възникването на безработицата; уволнени за нарушаване на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация; преди това се занимавали с предприемаческа дейност, търсещи възобновяване на трудовата дейност след дълга (повече от една година) прекъсване, както и изпратени от службата по заетостта за обучение и изгонени за виновни действия;

Тези, които са отказали да повишат (възстановят) квалификацията си по съществуващата професия (специалност), да придобият сродна професия или да преминат през преквалификация след края на първоначалния (12-месечен) период на безработица;

Регистриран в службата по заетостта повече от 18 месеца, както и неработещ повече от три години;

Тези, които са кандидатствали в службите по заетостта след края на сезонната работа.

За всеки регистриран безработен гражданин с цел намиране на подходяща работа се съставя лично досие. Той съдържа съответни записи за всички предложения на органа по труда, включително предоставяне на подходяща работа, насочвания към работодатели за наемане на работа, насочвания към професионално обучение, покани в агенцията по труда и други действия, свързани с намирането на подходяща работа, както и съгласие (отказ) с предложения на органа по труда Регистрираните граждани за намиране на подходяща работа на определената дата за регистрация като безработни подават в органите по труда следните документи:

Паспорт или друг документ за самоличност;

Трудова книжка или други документи, потвърждаващи трудовия стаж;

Документи, удостоверяващи професионална квалификация.

При необходимост гражданите представят допълнително или актуализирано удостоверение за средни доходи (доход, заплата) за последните три месеца на последното място на работа (служене), издадено по установения ред. Тези, които търсят работа за първи път (които не са работили преди), които нямат професия (специалност), представят паспорт или друг документ за самоличност и документ за образование.

Така гражданин, който има всички основания да се регистрира като безработен, след като се регистрира, за да си намери подходяща работа, в 10-дневен срок няма статут на безработен и подлежи на трудоустрояване. Ако органите на службата по заетостта не могат да осигурят подходяща работа на граждани в 10-дневен срок от датата на регистрацията им за намиране на подходяща работа, тези граждани се признават за безработни от първия ден на представяне на необходимите документи.

Решението за признаване на лице с увреждания за безработен се взема от службата по заетостта, като се вземе предвид Федералният закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ (изменен от 03.01.2008 г.) „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация. Така че, за да се регистрира като безработен, той трябва да представи, в допълнение към горните документи, физическо лице програма за рехабилитация на лице с увреждания, издадена от държавната служба за медико-социална експертиза ...

Гражданите не могат да бъдат признати и регистрирани като безработни:

На възраст под 16 години;

На което в съответствие с пенсионното законодателство на Руската федерация е назначена пенсия за старост (по възраст) за осигурителен стаж;

Тези, които са отказали в рамките на 10 дни от датата на регистрацията си в службата по заетостта, за да намерят подходяща работа от два варианта за подходяща работа, включително временна работа, и тези, които търсят работа за първи път (които имат които не са работили преди това), които нямат професия (специалност), в случай на два отказа да получат професионално обучение или да предложат платена работа, включително временна работа. В същото време на гражданин не може да бъде предложена една и съща работа два пъти, включително професионално обучение по една и съща професия, специалност;

Неявилите се без основателна причина в 10-дневен срок от датата на регистрацията си за намиране на подходяща работа в службата по заетостта, за да им предложи подходяща работа, както и неявилите се в срока, определен от служба по заетостта за регистрирането им като безработни;

Осъден със съдебно решение на поправителен труд без лишаване от свобода, както и на наказание под формата на лишаване от свобода;

Подали документи, съдържащи умишлено неверни данни за липса на работа и доходи, както и други неточни данни за признаването им за безработни.

Ако на гражданина бъде отказана регистрация като безработен, той си запазва правото да подаде повторно молба до органите по заетостта един месец след деня на отказа за решаване на въпроса за регистрирането им като безработен. В случай на отказ на гражданин да го регистрира като безработен, органите по труда го уведомяват устно или писмено, със задължителна отметка в личното му досие, за взетото решение и причините за отказа.

Законът определя следните случаи като основание за отстраняване на безработния от регистрация, което води до прекратяване на статута на безработен гражданин:

Признаване на гражданин като зает в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация.

Съгласно ТЗ заети лица са граждани, които работят на трудов договор (договор); занимаващи се с предприемаческа дейност; заети в дъщерни занаяти и продаващи продукти по договори; извършване на работа по граждански договори; избран, назначен или одобрен за платена длъжност; на военна служба, както и служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на наказателната система; преминаване на редовен курс на обучение в образователни институции, включително обучение под ръководството на органите на службата по заетостта; временно отсъстващи от работното място, когато остава за тях; които са учредители (участници) на организации, както и членове на производствени кооперации (артели), с изключение на учредители (участници) на обществени и религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондации, сдружения на юридически лица (сдружения и съюзи) ) които нямат права на собственост във връзка с тези организации;

Неявяване без основателна причина в 10-дневен срок от датата на регистрация на гражданин за намиране на подходяща работа в органите по труда, които да му предложат подходяща работа, както и при неявяване в срока, определен от органите по труда да го регистрират като безработен;

Дълго (повече от месец) неявяване на гражданин в органите по труда без основателна причина;

Преместване в друга зона;

Ако при кандидатстване до органите по труда гражданинът е извършил злоупотреби (укриване на доходи (доходи), предоставяне на документи, съдържащи умишлено невярна информация, както и предоставяне на други неточни данни за признаване за безработен и др.);

Осъждане на гражданин на поправителен труд или наказание под формата на лишаване от свобода;

Назначаването, в съответствие с пенсионното законодателство на Руската федерация, на пенсия за старост (за старост) за осигурителен стаж.

Отстраняването на безработни граждани от регистрация се извършва единствено въз основа на решение на органа по труда.

1.2. Правата и задълженията на безработните

От момента, в който гражданинът получи статут на безработен, между него и държавата възникват взаимни права и задължения в лицето на службата по заетостта.

Законът за труда установява широк кръг от права на граждани, признати за безработни по установения ред, които условно могат да бъдат разделени на две групи:

Компетентност, насочена към реализиране на правото на труд;

Орган за социално подпомагане и материално подпомагане на безработни в периода на търсене на работа.

Правото на гражданите на труд може да се реализира както чрез директно обжалване към работодателите, така и чрез безплатно посредничество на службата по заетостта. В първия случай се осъществява чрез сключване на трудов договор (договор). Във втория случай обжалването на граждани в службата по заетостта поражда задължението на съответните държавни органи да регистрират гражданин като безработен и да му предоставят посреднически услуги при намирането на подходяща работа. Именно в този втори смисъл правото на работа придобива характера на субективно право, което съставлява правния статут на безработния. Правото на работа може да се упражнява по различни начини и включва следните правомощия на безработния:

право на подходяща работа;

право на избор на място на работа, включително възможност за работа в друго населено място, както и право на професионална дейност извън територията на Руската федерация;

право на безплатни консултантски услуги, професионално ориентиране, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта;

право на участие в платени обществени работи;

Правомощията, които предоставят социално подпомагане и материално подпомагане на безработните през периода на търсене на работа, също са залегнали в Закона за заетостта и предвиждат възможност на безработните да получават следните социални гаранции и обезщетения:

обезщетение за безработица, включително за периода на временна неработоспособност на безработния.

стипендия за периода на обучение по направление на службата по заетостта;

материална помощ на безработни и членове на семейството;

назначаване ранно пенсиониранебезработни;

организиране на отдих и лечение на деца на безработни граждани;

възстановяване на разходи във връзка с доброволно преместване в друго населено място за работа по предложение на службата по заетостта;

заплащане на разходите за пътуване (до мястото на обучение и обратно) и разходите, свързани с настаняването на граждани, изпратени от службата по заетостта за професионално обучение, повишаване на квалификацията или преквалификация в друго населено място.

Тази група, както и предишната, може да се отнесе към благоустройството, тъй като те са не само възможност за упражняване на правото на труд, но и насочени към подкрепа на безработните.

Но безработните освен правомощията си имат и редица отговорности. Когато кандидатства за помощ до държавната служба по заетостта, гражданинът е длъжен да предостави определена информация за себе си и семейството си. Въз основа на тази информация се взема решение за признаване на гражданина за безработен и отпускане на обезщетение за безработица.

Безработните граждани са длъжни активно да насърчават заетостта си, безработните трябва редовно, поне два пъти месечно, да се пререгистрират в службата по заетостта; да уведоми предварително за продължително отсъствие на мястото на регистрация като безработен, да се яви в службите по заетостта, за да получи направление за работа (учене) и да договори работа с работодателя в срок от три дни от датата на насочване от службата по заетостта ; безработното лице трябва да се съгласи с предложението за подходяща работа, да информира органите по труда за действията си по въпросите за самостоятелно търсене на работа и заетост, включително временна работа.

Неизпълнението от безработно лице на възложените му задължения води до мерките за отговорност, предвидени в Закона за труда. Тези мерки за отговорност могат да бъдат както традиционни, гражданскоправни (събиране в съда на несправедливо получени обезщетения за безработица), така и специфични, присъщи само на този правен институт. Сред такива специфични мерки са спиране на изплащането на обезщетения за безработица за период до три месеца, намаляване на размера му с 25% за срок до един месец и като най-тежкото наказание лишаване от статут на безработен с едновременно прекратяване на изплащане на обезщетения за безработица.

В съответствие с чл. 11 от Закона за заетостта гражданите имат право да обжалват решения, действия или бездействие на органите на службата по заетостта и техните длъжностни лица пред по-горестоящия орган на службата по заетостта, както и пред съда по установения от законодателството ред. на Руската федерация.

2 СОЦИАЛНИ ГАРАНЦИИ И КОМПЕНСАЦИИ ЗА БЕЗРАБОТНИ

2.1 Видове социални гаранции Социалните гаранции са онези материални условия, които държавата, обществото може да предостави на гражданин в случай на загуба на работа и безработица. Нивото на тези социални гаранции зависи от възможностите на страната на този етап на развитие. Международния пакт на ООН за икономически, социални и културни права, всеки човек има право на труд, което включва правото му да може да изкарва прехраната си чрез работа, а държавата трябва да предприеме мерки за пълното реализиране на това право. Държавата признава правото на всеки на адекватен стандарт на живот за него и семейството му, включително подходяща храна, облекло и жилище, и на непрекъснато подобряване на условията на живот. Следователно, в случай на безработица (загуба на работа), държавата поема задължението да предостави подходяща социална помощ.Законът на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ предвижда следните права и гаранции, които определят правния статут на безработен: - гаранции и обезщетения за работници, освободени от организацията, предоставени в съответствие с чл. 180, 181 от Кодекса на труда; -изплащане на обезщетения на регистрирани безработни по предписания начин; -изплащане на стипендии през периода на професионално обучение, преквалификация или повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта; -възможност за участие в платени благоустройство, организирано от органите на местното самоуправление - компенсиране на разходите за преместване в друго населено място за нова работа по предложение на службата по заетостта - изплащане през периода на обезщетение за безработица за временна неработоспособност в размер на дължимото обезщетение за безработица; -оказване на материална помощ на членове на семейството на безработния, които са на негова издръжка, както и на граждани, загубили право на безработица поради изтичане на срока за нейното изплащане.

Законът по труда не квалифицира материалното подпомагане на безработни като гаранция за социална подкрепа, а именно в чл. 28 "Гаранции за социално подпомагане на безработни" нищо не се казва за това. Със сигурност това се дължи на факта, че предоставянето на материална и друга помощ на безработните се извършва по преценка на службата по заетостта, това не е задължително плащане.

2.2 Обезщетения за безработица

Обезщетение за безработица - държавно гарантирано материално подпомагане на безработните под формата на периодични плащания. Обезщетенията за безработица се изплащат от федералния бюджет.

Право на обезщетение за безработица имат граждани, които са регистрирани в службата по заетостта като безработни, уволнени по някаква причина и търсещи работа за първи път. Решението за изплащане на обезщетения се взема едновременно с решението на органа по заетостта да признае гражданина за безработен, тоест на третия етап на регистрация.

Размерът на обезщетението за безработица и редът за неговото изплащане са определени в чл. 30-35 от Закона за труда. Размерът на обезщетението се определя като процент от средните доходи за последните три месеца на последното място на работа, ако гражданин е бил уволнен през 12-те месеца, предшестващи безработицата и е имал платена работа през този период най-малко 26 календарни седмици на пълен или непълен работен ден, изчислен за 26 календарни седмици на пълен работен ден (седмица). В други случаи (включително граждани, които търсят работа за първи път или възобновяват работа след повече от една година прекъсване), обезщетението за безработица се определя като процент от жизнения минимум, изчислен в субекта на Руската федерация в съответствие с установена процедура. Обезщетенията в първия случай и при уволнение от въоръжените сили, вътрешните, железопътните войски, органите на Федералната служба за сигурност и органите на вътрешните работи се изчисляват от момента на регистрация като безработни в следните размери: през първите три месеца на безработицата - 75% от средната месечна заплата (парична помощ), изчислена за последните три месеца на последното място на работа (служене); през следващите четири месеца безработица - 60%; допълнително - 45% от посочените доходи. Във всички случаи размерът на обезщетението трябва да бъде не по-висок от изчисления в състава на Федерацията прожитен минимум и не по-малко от 30% от определения прожитен минимум. При неосигуряване на работа за повече от 18 месеца безработица, безработното лице има право да получава отново обезщетение в размер на 30% от жизнения минимум. Размерът на обезщетенията за безработица във всички случаи не трябва да бъде по-малък от 100 рубли.

Помощта се изплаща на безработно лице преди постъпване на работа, но не повече от 12 месеца общо, в рамките на 18 календарни месеца, освен в предвидените в закона случаи. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление могат да определят по-дълги срокове за изплащане на обезщетения за безработица или да предвидят удължаване на периодите на изплащане при определени условия в рамките на одобрени целеви програми за сметка на съответните бюджети. Срокът за изплащане се удължава над 12 месеца за граждани с осигурителен стаж, отговарящи на условията за пенсия за старост, с две седмици за всяка година работа над необходимия стаж. В тези случаи общият период за изплащане на обезщетения за безработица не може да надвишава 24 календарни месеца (две години) общо над 36 календарни месеца.

Безработни граждани, които имат достатъчен трудов стаж за пълна пенсия за старост (включително преференциални условия), които не са имали повече от 12 месеца за пет години преди това прекъсване на работата, по предложение на органа по заетостта, с тяхно съгласие , пенсия се издава предсрочно, но не повече от две години преди навършването на законоустановената пенсионна възраст.

По този начин безработен в предпенсионна възраст с дълъг трудов стаж може да получава обезщетения за безработица за две години и след това да получи пенсия за старост две години по-рано от възрастта за пенсиониране. Това е голяма социална гаранция за безработните в предпенсионна възраст.

Законът предвижда увеличение на размера на обезщетенията за безработица за следните категории безработни граждани:

Първата категория включва граждани, които подкрепят други лица. В този случай размерът на обезщетенията за безработица се увеличава с 10 процента от минимума за издръжка, изчислен в съставната единица на Руската федерация по установения ред, но не по-малко от 50 рубли за всяко от посочените лица. В същото време максималният размер на допълнителните плащания не може да надвишава 30 процента от минимума за издръжка, изчислен в съставното образувание на Руската федерация по установения ред. В случай, че и двамата родители са безработни, се прави увеличение на размера на обезщетенията за издържащите ги на всеки от родителите.

В броя на издържаните от безработно лице могат да се включват деца, баща, майка, съпруг, братя, сестри, внуци без дееспособни родители, дядо и баба при отсъствие на лица, които по закон са длъжни да ги издържат. В същото време горепосочените членове на семейството могат да се считат за зависими от гражданин, ако са на неговата пълна издръжка или получават помощ от него, което за тях е постоянен и основен източник на препитание.

Децата се считат за зависими и от двамата родители, независимо от това какво възнаграждение получава всеки от тях. Това означава, че надбавката за деца се назначава в полза на всеки родител, който е признат за безработен, дори ако доходите му са били по-малки от тези на съпруга, който продължава да работи.

Втората категория включва граждани, живеещи в районите на Далечния север и еквивалентни населени места, както и в райони и местности, където се прилагат регионални коефициенти към заплатите за живот в трудни природно-климатични условия. В тези случаи размерът на обезщетението се определя, като се вземе предвид регионалният коефициент, който е в сила в тази област. В същото време граждани, уволнени от организации в рамките на 12 месеца преди началото на безработицата и които са работили през този период за най-малко 26 календарни седмици на пълно работно време (седмица) или на непълно работно време (седмично ) при преизчисляване на 26 календарни седмици на пълен работен ден (седмица), средната работна заплата за изчисляване на обезщетения за безработица се изчислява, като се вземе предвид регионалният коефициент и процентно увеличение на заплатите за трудов стаж в такива райони и населени места.

И накрая, третата категория граждани, която включва граждани, които са били изложени на радиация в резултат на Чернобил и други радиационни аварии и бедствия и са признати за безработни по предписания начин, се изплаща допълнително обезщетение към обезщетението за безработица :

Постоянно пребиваващи на територията на зоната на пребиваване с преференциален социално-икономически статус, подлежащи на постоянно пребиваване в зоната до 1 януари 1991 г. - в размер на 10 процента от издръжката, изчислена в субекта на Руската федерация в съответствие с по установения ред, но не по-малко от 50 рубли;

Постоянно пребиваващи на територията на зоната на пребиваване с право на презаселване - в размер на 20 процента от минимума за издръжка, изчислен в субекта на Руската федерация по установения ред, но не по-малко от 100 рубли;

Постоянно пребиваващи в зоната на презаселване преди преместването им в други райони - в размер на 40 процента от минимума за издръжка, изчислен в субекта на Руската федерация по установения ред, но не по-малко от 200 рубли.

Всички видове удръжки се правят от обезщетения за безработица (издръжка, обезщетение за причинени вреди, възстановяване от служителя на парични суми, получени въз основа на съдебно решение) по начина, предписан от законодателството за изпълнителното производство.

Гражданите, признати за безработни по предписания начин, завършили професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация в направление на службата по заетостта, но не наети на работа в края на обучението, в съответствие с ал. 2 на чл. 34 от Закона за труда, обезщетенията за безработица се изплащат в следните размери:

Граждани, уволнени от организации на каквото и да е основание в рамките на 12 месеца преди началото на безработицата и които са работили през този период за най-малко 26 календарни седмици на пълно работно време (седмица) или на непълно работно време (седмица), изчислени за 26 календарни седмици с пълен работен ден (седмица) през първите три месеца на безработица - в размер на 75 на сто от средните им месечни доходи, изчислени за последните три месеца на последното място на работа, през следващите четири месеца - в размер на 60 процента, в бъдеще - в размер на 45 процента, но във всички случаи не по-високи от минималната издръжка, изчислена в съставното образувание на Руската федерация по установения ред, и не по-малко от 20 процент от посочения житейски минимум. В този случай размерът на обезщетенията за безработица не трябва да бъде по-малък от 100 рубли;

Граждани, уволнени от организации по някаква причина в рамките на 12 месеца преди началото на безработицата, но които не са имали 26 календарни седмици платена работа през този период, които търсят работа за първи път (които не са работили преди), които нямат професия (специалност) и които също искат да възобновят трудовата си дейност след дълга (повече от една година) прекъсване - в размер на 20 процента от минимума за издръжка, изчислен в съставното образувание на Руската федерация в съответствие с по установения ред, но не по-малко от 100 рубли.

Основното условие за изплащане на обезщетения за безработица е признаването на гражданин за безработен. Решението за назначаване на обезщетения за безработица се взема от органите на службата по заетостта едновременно с решението за признаване на гражданин за безработен по реда, предвиден в член 3 от Закона за заетостта.

Гражданите, които са признати за безработни по установения ред, получават обезщетение за безработица от първия ден, когато са признати за безработни.

Продължителността на изплащането на обезщетението във всеки период на безработица не може да надвишава 12 месеца общо в рамките на 18 календарни месеца, с изключение на случаите, предвидени в Закона за труда. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местно самоуправление могат да определят по-дълги срокове за изплащане на обезщетения или да предвидят условия за удължаване на тяхното изплащане за сметка на съответните бюджети.

За граждани, които търсят работа за първи път (които не са работили преди), които нямат професия (специалност), които се стремят да възобновят трудовата си дейност след дълга (повече от една година) прекъсване, които са били уволнени за нарушаване на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, както и граждани, изпратени от службата по заетостта за обучение и изгонени за виновни действия, продължителността на изплащането на обезщетения за безработица във всеки период на безработица не може да надвишава общо 6 месеца в рамките на 12 календарни месеца. В същото време максималната продължителност на изплащането на обезщетенията за тези категории граждани не може да надвишава общо 12 месеца в рамките на 18 календарни месеца.

В случай на непредоставяне на подходяща платена работа след 18 календарни месеца безработица, безработното лице има право да получи повторно обезщетение за безработица в размер на 20 процента от жизнения минимум, изчислен в субекта на Руската федерация в съответствие с установения ред, но не по-малко от 100 рубли, освен ако не е предвидено друго в Закона за заетостта.

Продължителността на изплащането на обезщетения за безработица на гражданин за сметка на федералния бюджет не може да надвишава общо 24 календарни месеца в рамките на 36 календарни месеца.

Продължителността на периода за изплащане на обезщетения за безработица, установен от Закона за заетостта, може да бъде удължен за граждани, чийто общ трудов стаж в съответствие с пенсионното законодателство на Руската федерация им дава право на старост ( възраст) пенсия, включително пенсии при преференциални условия, но които не са навършили пенсионна възраст. В този случай установеният срок за изплащане на обезщетения за безработица се увеличава през установените 12 месеца с две календарни седмици за всяка година работа, надвишаваща изискуемия трудов стаж. Общият период за изплащане на обезщетения за безработица не може да надвишава общо 24 календарни месеца за 36 календарни месеца.

2.3 Прекратяване и спиране на обезщетенията за безработица

Органът на службата по заетостта в определени със закон случаи може да спре или прекрати изплащането на обезщетенията или да намали размера му.

Така изплащането на обезщетения за безработица се прекратява в следните случаи:

1) наемане на безработно лице или признаване на гражданин за зает;

2) преминаване на безработни професионално обучение, преквалификация или повишаване на квалификацията в направление на агенцията по заетостта с изплащане на стипендия;

3) изтичането на срока за плащането му;

4) получаване на облаги или опит за получаването им чрез измама;

5) осъждане на безработен със съдебна присъда на лишаване от свобода или на поправителен труд;

6) отпускане на пенсия за старост или пенсия за осигурителен стаж на безработно лице;

7) продължително (повече от месец) неявяване на безработния в органа по заетостта без уважителна причина;

8) преместване на безработния в друго населено място;

9) оттегляне от посредничеството на службата по заетостта (по лично писмено искане на гражданина);

10) смърт на безработни.

Изплащането на обезщетенията може да бъде спряно за срок до три месеца в следните случаи:

Отказ на безработни от два варианта за подходяща работа;

Уволнения за нарушения на трудовата дисциплина и други виновни действия;

Неразрешено прекратяване на обучение от гражданин по направление на органа по заетостта;

Нарушаване на условията и сроковете за пререгистрация като безработен от безработни;

Отказ след тримесечен период на безработица да участват в платени благоустройствени работи или да бъдат изпратени за обучение от службите по заетостта на граждани, които търсят работа за първи път (които не са работили преди) и при в същото време нямат професия (специалност), стремящи се да възобновят трудовата си дейност след дълга (повече от една година) прекъсване, които са напуснали по собствено желание (с изключение на тези, които са били уволнени по собствено желание завещание по причините, посочени във втора алинея на клауза 1 на член 29 от закона);

Появата на безработни за пререгистрация в нетрезво състояние, причинено от употреба на алкохол, наркотици или други упойващи вещества.

Процедурата за установяване на факта на състояние на опиянение на безработните се определя от правителството на Руската федерация; неправомерно прекратяване от гражданин на обучение в посока на службата по заетостта. Периодът на спиране на изплащането на обезщетението се отчита към общия период на изплащане на обезщетението за безработица. Размерът на обезщетенията за безработица може да бъде намален с 25% за срок до един месец в следните случаи:

1) неявяване без основателна причина за договаряне на работа с работодателя в тридневен срок от датата на разпореждането на органа по заетостта;

2) отказ без основателна причина да се яви в органа по заетостта за получаване на направление за работа (учене).

Тези мерки дисциплинират безработните.

Агенцията по труда трябва да уведоми безработния за решението за прекратяване, спиране или намаляване на размера на обезщетенията за безработица.

Обезщетения за безработица не се изплащат в периоди на: отпуск по майчинство; напускане на безработни във връзка с обучение във вечерни и задочни професионални учебни заведения; набор за военна подготовка; участие в изпълнението на обществени задължения. Тези периоди удължават времето за изплащане на обезщетенията, тъй като не се зачитат в него.

Изплащането на стипендия през периода на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта се извършва в следните размери:

уволнените в рамките на 12 месеца преди началото на безработицата и работещи на пълно работно време през този период в продължение на най-малко 26 календарни седмици - 75% от средната им месечна заплата за последните три месеца на последното място на работа, но не по-висока от изчисления на територията на тази съставна единица на Федерацията издръжка;

търси работа за първи път (без предишна работа);

стремеж към възобновяване на работа след дълга (повече от една година) почивка;

уволнени от организации по собствено желание (с изключение на тези, които са уволнени по собствена воля по причините, посочени във втора алинея на тази клауза);

уволнени за нарушаване на трудовата дисциплина или други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, както и уволнени по каквато и да е причина в рамките на 12 месеца, предхождащи началото на обучението, и които са платили по-малко от 26 календарни седмици през този период - в размера на стипендията, установена от държавата за образователни институции от съответния профил, но не по-ниска от размера на обезщетенията за безработица, предвидени за тази категория граждани. В същото време за граждани, живеещи в районите на Далечния север и еквивалентни райони, както и в райони и местности, където се прилагат регионални коефициенти към заплатите за живот в трудни природни и климатични условия, стипендията се определя в размер, който не надвишава 100 рубли се увеличава върху размера на регионалния коефициент;

които са загубили способността си да изпълняват предишната си работа поради производствена злополука или професионална болест - за сметка на съответните организации в размер на 100% от средната заплата, изчислена за последните три месеца на последното място на работа, но не по-висок от изчисления по установения ред в субекта на Федерацията прожитен минимум и не по-малко от 30% от изчисления в субекта на Федерацията по установения ред. При което минимален размерстипендиите не трябва да са по-малко от 100 рубли.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В края на тази курсова работа могат да се направят следните изводи:

Държавното регулиране на заетостта и назначаването на работа е не само защита и подпомагане на търсещите работа, но и един от начините за тяхната заетост.

Държавата признава правото на всеки на адекватен стандарт на живот за него и семейството му, включително подходяща храна, облекло и жилище, и на непрекъснато подобряване на условията на живот. Следователно в случай на безработица (загуба на работа) държавата поема задължението да предостави подходяща социална помощ.

Обезщетението за безработица е парична сума, която се изплаща периодично по реда социална защитаот съответния държавен фонд на лице, признато за безработно по закон.

Въпреки съществуващите недостатъци, системата от основни гаранции за социално подпомагане на безработните, предоставена от държавата у нас, е отстранена и работи доста добре. Искам да се оплача от ниската инертност на законодателната система, която не върви в крак с промените в ситуацията в областта на заетостта и заетостта.

Що се отнася до благоустройството, считам, че за да се регламентира финансирането на благоустройството на ниво субекти на федерацията и местното самоуправление, би било препоръчително да се разработи нормативна рамка за организацията на благоустройството и тяхното финансиране. на съответните нива.

По отношение на предоставянето на материална и друга помощ на безработните все още не се предвиждат промени, въпреки че не би било лошо на местно ниво да се предоставят допълнителни гаранции в тази форма на подпомагане с цел повишаване на социалната защита на безработните граждани.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция на Руската федерация. руски вестник. № 237. 19932. "Кодекс на трудаНа Руската федерация "от 30.12.2009 г. N 197-FZ (приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 21.12.2009 г.) (изменен от 28.02.2009 г.) Консултант плюс 20083. Закон на Руската федерация от 19.04.1991 N 1032-1 "За заетостта в Руската федерация" (преработен на 18.10.2007 г.) Консултант плюс 20084. Федерален закон от 24.11.1995 г. № 181-FZ (ревизиран от 01.03.2008 г.) на хората с увреждания в Руската федерация" Консултант плюс 20085. Власов В.И., Коментар на Закона на Руската федерация "За заетостта на населението в Руската федерация." М. 20066. Власов В.И., Крапивин О.М. Коментар на законодателството за заетостта и заетостта на населението. В. Н. Трудово право на Русия: Учебник. М. 20078. Зущина Г. М., Султанова Р. М. Заетост и безработица на пазара на труда в Русия. М. 20039. Мачулская Е. Е., Горбачева Ж. А. Книга за предоставяне на университети Textities. - М. 200110. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правно положение на безработните.Право.№ 2. М. 200411. Слезингер Г.Е. Трудът в пазарна икономика ... М. 200612. Сюлейманова Г.В. Заетост и заетост. Правна регулация. М. 200413. Syrovatskaya L.A. Трудово право: Учебник. М. 200214. Цуриков В.В. Трудовото законодателство. М. 200115. Яковлев С.Н. Закон за социалното осигуряване. М. 2001 г

Закон за социалното осигуряване. Лист за измама Белоусов Михаил Сергеевич

29 Обезщетение за безработица: КОНЦЕПЦИЯ, ПРОЦЕДУРА ЗА НАЗНАВАНЕ И ПЛАЩАНЕ, РАЗМЕРИ

Безработните са трудоспособни граждани, които нямат работа и доходи, регистрирани са в службата по заетостта, за да намерят подходяща работа, търсят работа и са готови да я започнат (член 3 от Закона на Руската федерация " За заетостта на населението в Руската федерация").

Решението за назначаване на обезщетения за безработица се взема едновременно с решението за признаване на гражданина за безработен. Обезщетенията за безработица се начисляват на гражданите от първия ден, когато са признати за безработни (части 2, 3 на чл. 31 от този закон).

Всеки период на изплащане на обезщетения за безработица не може да надвишава общо дванадесет месеца в рамките на осемнадесет календарни месеца.

Общият период на изплащане на обезщетения за безработица на гражданин не може да надвишава общо двадесет и четири календарни месеца в продължение на тридесет и шест календарни месеца.

Обезщетението за безработица се изплаща ежемесечно при пререгистрация на безработния в сроковете, определени от службата по заетостта, но не повече от два пъти месечно (чл. 30, част 1 от този закон).

Съгласно част 1 на чл. 30 от този закон, обезщетения за безработица на граждани, уволнени от организации на каквото и да е основание в рамките на дванадесет месеца, предхождащи настъпването на безработицата, които са работили през този период най-малко двадесет и шест календарни седмици на пълно работно време (работна седмица) или на на непълно работно време (работна седмица) с преизчисление на двадесет и шест календарни седмици с пълен работен ден (работна седмица) и признати за безработни, се таксува:

1) през първия (дванадесетмесечен) период на плащане:

а) през първите три месеца - в размер на 75% от средната им месечна заплата (парична надбавка), изчислена за последните три месеца на последното място на работа;

б) през следващите четири месеца - в размер на 60 %;

в) в бъдеще - в размер на 45%, но във всички случаи не по-високи от изчисления в съставната единица на Руската федерация прожиточен минимум и не по-малко от 30% от определения прожитен минимум;

2) през втория (дванадесетмесечен) период на плащане - в размер на 30% от изчисления в субекта на Руската федерация минимума за издръжка.

Обезщетенията не се изплащат през следните периоди: отпуск по майчинство; напускане на безработни от местоживеенето им във връзка с обучение във вечерни и задочни институции за професионално образование; набор на безработни на военна подготовка; участие в дейности, свързани с подготовка за военна служба, с изпълнение на държавни задължения. Тези периоди не се зачитат в общия период на обезщетение за безработица и го удължават.

Периодът, за който е спряно изплащането на обезщетението за безработица, се причислява към общия период на изплащане на обезщетението за безработица.