Как ще се осъществи пенсионната реформа? Ще трябва да почака

Министерството на труда съобщи подробности за правителствения проект за пенсионна реформа. Публикуваме информация, разпространена от Министерството за привилегировани групи, които не трябва да бъдат засегнати от промените.

Повишаването на възрастта за пенсиониране не засяга настоящите пенсионери, това е около 46,5 милиона получатели на пенсии (както чрез Пенсионния фонд на Русия, така и чрез "силовите" отдели). Те, както и досега, ще получават цялата си пенсия и социални плащанияв съответствие с придобитите пенсионни права и обезщетения, съобщават от Министерството на труда.

Няма разпоредба за повишаване на възрастта за пенсиониране:

I. За работещите в опасни и вредни условия, за които работодателите плащат застрахователни премии по съответните ставки -

• при подземни работи, при работа с вредни условия на труд и в горещи цехове ( мъже и жени);
• в трудни условия на труд, за работещи локомотивни бригади и работници, пряко ангажирани с организацията на превозите и осигуряването на безопасността на движението по железопътен транспорти под земята, водачи на камиони в технологичния процес в мини, разрези, в мини или рудни кариери ( мъже и жени);
• в текстилната индустрия при работа с повишена интензивност и тежест ( Жени);
• в експедиции, отряди, отряди, на обекти и в бригади непосредствено по полеви геоложки, проучвателни, топографо-геодезически, геофизични, хидрографски, хидроложки, горскостопански и проучвателни работи ( мъже и жени);
• в морския персонал на морските кораби, речния флот и флота на риболовната индустрия ( мъже и жени), с изключение на пристанищни кораби, постоянно действащи в акваторията на пристанището, обслужващи и спомагателни кораби и кораби с екипаж, крайградски и вътрешноградски кораби, както и при работа по добив, преработка на риба и морски дарове, приемане на готови продукти в риболов ( мъже и жени);
• подземни и отворени минен(включително персонала на минно-спасителни звена) за добив на въглища, шисти, руда и други минерали и изграждане на мини и мини ( мъже и жени);
• в полетния екипаж гражданска авиация, при работа по управление на полети на въздухоплавателни средства за гражданска авиация, както и в инженерно-техническия персонал при работа по поддръжка на въздухоплавателни средства за гражданска авиация ( мъже и жени);
• при работа с осъдени като работници и служители на институции, изпълняващи наказателни наказания под формата на лишаване от свобода ( мъже и жени);

• трактористи в селското стопанство, други сектори на икономиката, както и шофьори на строителни, пътни и товаро-разтоварни машини ( Жени);
• работници, бригадири по дърводобив и рафтинг, вкл. поддръжка на механизми и оборудване ( мъже и жени);
• водачи на автобуси, тролейбуси, трамваи по редовни градски пътнически маршрути ( мъже и жени);
• спасители в професионални служби за спешна помощ и формирования ( мъже и жени).

II. За тези, които получават ранно пенсиониране по социални и здравословни причини:

• Женикоито са родили пет или повече деца и са ги отгледали до навършване на 8-годишна възраст,
• един от родителите на деца с увреждания, които са ги отгледали до навършване на 8-годишна възраст ( мъже и жени);
• настойници на хора с увреждания от детството или лица, които са били настойници на хора с увреждания от детството, които са ги отгледали до навършване на 8-годишна възраст ( мъже и жени);
• Женикоито са родили две или повече деца, ако имат необходимия осигурителен стаж в районите на Далечния север или в райони, еквивалентни на тях;
• инвалид поради военна травма ( мъже и жени);
• хора с увредено зрение с увреждания I група ( мъже и жени);
• пациенти с хипофизен джудже (лилипути) и непропорционални джуджета ( мъже и жени);
• постоянно пребиваващи в районите на Далечния север и приравнените към тях райони, които са работили като пастири на северни елени, рибари, ловци-търговци ( мъже и жени).

III. За засегнати от катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил.

IV. За който е работил в екипажа за летателни изпитанияпряко участва в летателни изпитания (изследвания) на експериментална и серийна авиационна, космическа, авиационна и парашутна техника ( мъже и жени).

Когато Кремъл говори за планове за експертна оценка на правителствената концепция за пенсионна реформа, беше трудно да се повярва. Този път обаче няма с какво да се упрекват руските власти: казано и направено. Като цяло, когато президентът стигне до по-подробно обсъждане на реформата, няма да му липсват мнения или предложения за финализиране на документа. Не толкова отдавна, например, членове на Съвета по правата на човека при президента на Русия, които също се ангажираха да оценяват правителствените инициативи, обявиха собствена присъда по този въпрос.

Като цяло СПЧ подкрепи идеите на правителството и се съгласи, че трябва да се направят промени в пенсионната система на страните. В същото време експертите отбелязват, че според тях този законопроект не позволява решаването на цял набор от реални проблеми, а целият му положителен потенциал може да бъде напълно изравнен поради нарастващото социално напрежение и редица други негативни фактори.

„Фактът, че сегашната пенсионна система трябва да се промени, вече не подлежи на съмнение. В сегашния си вид системата може да гарантира на огромен брой пенсионери само много скромни плащания“, каза ръководителят на съвета Михаил Федотов и добави, че дори пенсията му с 50 години стаж, научни степени и диплома е скромните 26 000 рубли. Въпреки това, според HRC, преследвайки добри цели, държавата реши да предприеме много радикална стъпка, в буквалния смисъл, не трябва да се опитвате да „счупите гражданите през коляното“.

„Не можете да се опитвате да налагате нещо на обществото. Въпреки това винаги могат да се намерят опции за замяна и компенсация. Просто трябва да работим върху това да накараме самите руснаци да искат тази реформа“, сигурен е Федотов.

Диференциация и "ентусиасти"

Прогнозите му повтаря омбудсманът Татяна Москалкова, според която вече са се появили ентусиасти на пенсионната реформа. Приблизително една трета от авторите на жалби, изпратени до Службата на комисаря по правата на човека, са за повишаване на възрастта за пенсиониране. В същото време Москалкова се съгласи с твърдението, че условията на труд на руските чиновници се различават значително от тези, в които работят други категории работници, което означава, че те просто не могат да бъдат изравнени. „Би било необходимо да се вслушаме в многобройните искания и например да запазим правото медицински работниции учители след набиране на стаж да получават пенсии, остават на работните си места”, каза тя.

Други членове на Съвета също се изказват за диференциран подход към пенсионната система. Така по време на неотдавнашно заседание на КПЧ бяха направени предложения възрастта за пенсиониране да се обвърже със заслужената почивка с доходите. Тези, които едва си изкарват прехраната, не могат да бъдат принудени да работят за мизерни доходи още няколко години. Но гражданите с по-високо ниво на заплати биха могли да работят точно толкова, колкото искат или колкото здравето им позволява.

Те посочиха и редица проблеми в СПЧ. Някои от тях просто няма да бъдат решени от предложената пенсионна реформа, някои ще се появят изневиделица. Сред тях в Съвета са липсата на гарантирана заетост за граждани в предпенсионна възраст, липсата на система за преквалификация и преквалификация, която да им позволи да овладеят професии, които са по-търсени на пазара.

Освен това правозащитниците смятат, че е важно да се променят процедурите за разрешаване на трудови спорове, за да се даде допълнителна правна защита на възрастните работници. Ако това не бъде направено, хората буквално ще загубят работата си няколко години преди да отидат на заслужена почивка, което означава, че ще останат без никакви средства за препитание..

Според Москалкова реформата трябва да има два основни компонента. Освен самия проектозакон трябва да има и система от държавни гаранции за гражданите, която да започне да работи заедно със закона. Омбудсманката е убедена, че Министерският кабинет трябва своевременно да разработи такъв пакет от предложения и да го внесе за разглеждане възможно най-скоро.

Кабинетът не се насърчава

Между другото, дори започналият процес на експертна оценка и обсъждане изобщо не смущава министрите, които с целия си вид демонстрират, че като цяло въпросът е решен. Така на заседанието на Съвета от страна на изпълнителната власт дойдоха далеч не най-решителните лица от ведомствата. Техният кръг се ограничаваше до началника на ЗФР Дроздов и заместник-ръководителя на Министерството на труда Пудов. И двамата повториха дълго репетираните аргументи на правителството в полза на реформата: опитът на западните страни, неблагоприятната демографска ситуация, недостигът на средства в самия пенсионен фонд.

Пудов например побърза да увери омбудсмана, че реформата няма да промени нищо за работещите в трудни условия или в опасни производства, те ще продължат да се пенсионират по-рано. Трябва да се каже, че в Русия има доста такива професии - около една и половина хиляди. Същото, според Пудов, важи и за лекарите с учители, които след приемането на реформата ще работят само до 55 години, вместо 63, очаквани за други жени. Зам.-министърът отбеляза още, че преди учителите са имали възможност да се пенсионират на 47-48 години.

Пудов се опита да добави малко колорит към мрачната картина на бъдещето на пенсиите, като заяви, че вече се разработва пакет от поправки с гаранции на гражданите за заетост, които ще бъдат внесени в долната камара на парламента по време на есенната сесия.

Дайте време да "осъзнаете и приемете"

Една добра, изглежда, инициатива на правителството, единственият проблем е, че самият законопроект пенсионна реформаДумата ще разгледа този месец. И те не просто ще го разгледат, а в някакъв, честно казано, оперативен режим - в края на краищата и Съветът на федерацията, и различни министерства вече призоваха да не се отлага приемането на документа. И промени в него, които биха могли да покажат на руснаците поне някои светли перспективи, ще бъдат направени едва през есента. Тоест министрите или са работили усилено, или отказват да повярват, че в този интервал от няколко месеца можете да загубите контрол над ситуацията и да се сблъскате с истински руски бунт – безсмислен и безмилостен.

В резултат на това по време на срещата беше направено само едно значимо предложение, което ще позволи да се охладят умовете на руснаците, които ще се пенсионират в обозримо бъдеще. Комисията на Съвета по икономически свободи предложи да дойде при държавния глава и Министерския съвет с нова инициатива, която включва стартиране на повишаване на възрастта за пенсиониране не от началото на следващата, а от началото на 2025 г. Тези шест години, смятат членовете на комисията, ще позволят леко да се облекчи социалното напрежение и да се даде време на гражданите спокойно да приемат неизбежните промени и да обмислят внимателно плановете си за бъдещето. В този случай властите ще получат повече време за задълбочена подготовка за самата реформа, за да предотвратят неприятни дребни неточности и грешки. Подобно забавяне според членове на комисията е необходимо и поради факта, че системата за преквалификация и гаранции за работа не може да бъде изградена точно за шест месеца, което означава, че първите години след приемането на реформата рискуват да доведат до огромен брой неточности и проблеми.

Проектът на правителството за повишаване на възрастта за пенсиониране предизвика критики не само в обществото, но и в професионалната и бизнес среда. Участниците в руската тристранна комисия (РТК) за регулиране на социалните и трудовите отношения, която включва представители на правителството, бизнеса и профсъюзите, на 16 юни не можаха да постигнат консенсус по проекта на кабинета.

Синдикатите се противопоставиха на законопроекта за пенсионната реформа в сегашната му редакция. Ръководителят на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (FNPR) Михаил Шмаков предложи повишаване на възрастта за пенсиониране на жените не с осем години, както иска правителството, а с пет, на 60 години.

Шмаков добави, че синдикатите "като цяло са против този законопроект, защото не отчита много аспекти, няма ясна обосновка какво ще даде на всеки пенсионер". Той подчерта, че въпросът с пенсиите трябва да бъде решен комплексно и предложените иновации няма да имат смисъл, ако заплатите и икономиката не започнат да растат.

На свой ред представителите на бизнес общността не бяха толкова категорични, но се съгласиха да подкрепят инициативата на правителството само ако получат всички изчисления и статистически данни, които бяха в основата на проекта за пенсионна реформа. От гледна точка на бизнеса е необходимо да се засили реформата на институцията на ранните пенсии, като се вземе предвид развитието на ранното недържавно осигуряване и създаването на система за осигуряване на професионални рискове.

Припомняме, че правителството одобри законопроект за поетапно увеличаване на пенсионната възраст в страната до 65 години за мъжете и 63 за жените на 14 юни, в деня на откриването на Световното първенство по футбол в Русия. Текущата пенсионна възраст за мъжете и жените в Русия е съответно 60 и 55 години. Според премиера Дмитрий Медведев законопроектът „предлага да се въведе доста дълъг преходен период – от 2019 г., за да се постигне стъпка по стъпка пенсиониране на 65 години за мъжете през 2028 г. и на 63 за жените през 2034 г.“.

След одобрение от Кабинета на министрите законопроектът ще бъде внесен в Държавната дума най-вероятно през юли. Там инициативата на правителството също предизвика много критики. Така Комунистическата партия на Руската федерация предложи да въведе мораториум върху повишаването на пенсионната възраст до 2030 г. и дори е готова да изнесе този въпрос на общоруски референдум.

„Законът няма да доведе до увеличение на пенсиите, както твърдят неговите съставители. Допълнителните бюджетни приходи за тази година са 1 трилион 600 милиарда рубли. От тези средства дават на икономиката, селското стопанство, науката – малко повече от 60 милиарда, а нула на пенсионерите. Може ли някой наистина да повярва, че хората се изкарват от джобовете си за тяхно добро?!“ Депутатът от Държавната дума Олег Смолин възмути се на пресконференция по въпроса за пенсионната реформа, а лидерът на Комунистическата партия Генадий Зюганов нарече плановете на правителството „против -конституционно, необосновано и икономически необмислено”.

Въпреки това опитът от миналото показва, че въпреки възмущението, мнозинството в Държавната дума подкрепя почти всички непопулярни правителствени инициативи. Така беше и с монетизирането на обезщетенията, въвеждането на Единния държавен изпит, покупко-продажбата на земя и други спорни въпроси.

Въпреки че повишаването на възрастта за пенсиониране може да предизвика дори по-голям отзвук в обществото от гореспоменатите теми. Според всички проучвания, например проучването FOM, само 6% от руснаците подкрепят повишаването на възрастта за пенсиониране за жените и 4% за мъжете. Според холдинга Romir само 8% от руснаците одобряват реформите.

От една страна, властите сякаш разчитат на периода на празниците и Световното първенство по футбол, когато общественото внимание се отклонява от наболели проблеми. От друга страна, подобни стъпки в самото начало на работата на Кабинета на министрите могат да нанесат сериозен удар върху неговия рейтинг и отскок на президента, който по време на „правата линия“ каза, че към пенсионната реформа трябва да се подхожда много внимателно. Може ли правителството да се вслуша в критиките от всички страни, да отложи или поне да коригира пенсионната реформа?

Предвид факта, че правителството обяви един от най-трудните варианти за пенсионна реформа, смятам, че това беше направено специално, за да спечелим по-късно и да направим отстъпки“, казва Александър Шатилов, декан на Факултета по социология и политически науки на Финансов университет към правителството на Руската федерация. - Изправени пред недоволството на обществото, синдикатите и дори бизнеса, те донякъде ще коригират тази максимално твърда схема.

Нека ви напомня, че първоначално този модел беше предложен да бъде направен много по-гладък и по-точен. Не изключвам реформата да бъде коригирана по предложение на президента, който ще се опита да се намеси в тази ситуация. Ясно е, че синдикатите ще са против вдигането на пенсионната възраст, но не мисля, че ще вървят „заедно” с ръководството на страната. Тяхната задача е да избият максималните отстъпки и да смекчат ситуацията, а не да постигнат премахването на пенсионната реформа като такава.

Освен това има определени основания за пенсионната реформа, свързани с недостига на кадри, особено в производството. Има и сериозна тежест върху пенсионната система. Друг е въпросът, че пенсионната реформа трябваше да се проведе в много по-мека и точна форма. Особено като се има предвид факта, че едва наскоро руското общество гласува за президента, но не получава никакви бонуси за това, а получава само социални удари и сътресения. Струва ми се, че си струваше да започнем тази реформа малко по-късно и да я направим по-мека, а не отрязана от рамото.

- Как пенсионната реформа ще се отрази на рейтинга на правителството и президента?

Това ще удари преди всичко рейтинга на правителството и Дмитрий Медведев. В по-малка степен това ще се отрази на рейтинга на президента, тъй като мнението в руското общество е твърдо установено, че президентът е добър, а болярите са лоши. Но неговият рейтинг на доверие също може да спадне.

Въпреки че сега увеличаването на възрастта за пенсиониране в съзнанието на руснаците ще бъде частично компенсирано от субективни фактори. Това е Световното първенство, което отвлича вниманието от проблемите. Това и летен период, който традиционно се счита за период на отпускане и безразличие на обществото. Друг момент е, че мнозинството от гражданите, които подлежат на реформата, са все още в трудоспособна възраст и не мислят особено за пенсии.

Генерален директор на Института по регионални проблеми Дмитрий Журавлеввярва, че дори правителството да коригира някои точки, това няма да промени самия принцип на закона.

Може би наистина ще се увеличат пенсионна възрастза жените не за осем, а за пет години, за да не се обидят жените, може би ще отложат прилагането на реформата до 2020 година. Но същността на това няма да се промени. Цялата логика на реформата се свежда до въпроса колко е пълен пенсионният фонд. Нека вместо това плащаме пенсия определена групахора, ще започнем да взимаме вноски от тях и по този начин да намалим дупката в ЗФР. Това е всичко, което интересува правителството. И изобщо не мислят къде да сложат тези работещи ръце.

Къде ще работят 63-годишните жени, ще бъдат ли разкрити нови работни места за тях? Но всичко това е второстепенно за властите, докато попълването на PFR е първично. А с заетостта положението наистина е трудно.

Имаме солидарна пенсионна система. Ние плащаме за тези, които са работили преди нас, има по-малко млади хора, повече пенсионери и в резултат на това няма достатъчно пари. Можете да решите този проблем по начина, по който го правят сега, или можете да промените изцяло пенсионната система. Но правителството не посмя да направи тази стъпка. Може би правилно, защото кой знае какво биха свършили.

Ако напуснем солидарната система, има само две възможности - или да се субсидира PFR, както направи съветското правителство, или да се повиши пенсионната възраст. Възможно е, разбира се, да се повишат вноските в пенсионния фонд, но това ще се хареса на населението дори по-малко от увеличаването на възрастта за пенсиониране. Правителството не иска да субсидира PFR, тъй като те се нуждаят от положителен бюджетен баланс.

С една дума принципът няма да се промени, въпросът е в детайлите. Сега хората ще се възмутят и ще им се каже, че увеличението няма да е от 2019 г., а от 2020 г. Тогава те ще спрат да се възмущават, а когато дойде 2020 г., нищо не може да се промени, тъй като всички закони вече ще са приети. Във всеки случай правителството ще настоява за себе си, отстъпвайки в някои детайли, и може би няма да отстъпи.

- Това ще доведе ли до протести в обществото?

Разбира се, ще има възмущение на ниво отделни хора. Не можете да минете покрай портиерката, без тя да ви каже всичко, което мисли за властта. Но не виждам организиран протест, демонстрации срещу вдигането на пенсионната възраст. Беден човек не устройва революция - той търси храна. И ще отиде по-скоро не на демонстрация, в успеха на която не вярва, а да си търси втора работа, за да достигне тази пенсионна възраст.

Освен това този законопроект няма да влезе в сила от утре. За разлика от монетизирането на предимствата, хората няма да го усетят веднага, но когато го направят, вече няма да е възможно да го отменят.

- Как приемането на този законопроект ще се отрази на рейтинга и по-нататъшната дейност на правителството?

Рейтингът на правителството, разбира се, ще падне рязко. Въпреки че няма да има масови протести, подобна стъпка няма да добави уважение от хората. Защото удря най-болните. В крайна сметка го взимат не от богатите, а от условната леля Маша, която едва доживя пенсионирането си и й казват, че трябва да работи повече.

Може би рейтингът на президента също ще падне. Но тук има известна политическа „вилица“. На "пряка линия" президентът всъщност каза, че не подкрепя повишаването на възрастта за пенсиониране. И какво се случва сега? От друга страна, има известна част от населението, която наистина иска да вярва в старата руска схема „царят е добър, но болярите са лоши“.

Колкото до това как тази реформа ще се отрази на бъдещата дейност на правителството, опасявам се, че ако Министерският кабинет не срещне твърда социална опозиция, ще измисли нови реформи – как ще направят бюджетния баланс още по-положителен и в в същото време отнема нещо от хората. Те съдят по реакцията – ако народът мълчи, значи всичко му харесва.

Следователно съществува опасност след приемането на тази реформа, социална политикаправителствата може да се затегнат още повече. И най-тъжното е, че взимайки пари от хората, правителството наистина удря икономиката. Министърът на икономическото развитие трябваше да крещи безобразия, за да не се проведе тази реформа, но той мълчи, всичко го устройва. Затова в бъдеще можем да очакваме нови „реформи“ в социалната сфера.

Правителството на Руската федерация предлага постепенно да се повиши пенсионната възраст в страната до 65 за мъжете и 63 за жените от 2019 г. Това обяви премиерът Дмитрий Медведев на 14 юни на заседание на Министерския съвет. Въпреки че това е само предложение, законопроектът беше изпратен за разглеждане в Държавната дума.

Според законопроекта те искат и повишаване на възрастта за пенсиониране за така наречените "ранни работници": учители, здравни работници, работници в творчески професии, както и за жителите на Далечния север. А социалните пенсии, които се дължат на тези, които по време на службата си не са изработили необходимия за осигурителна пенсия стаж, се предвижда да се изплащат на мъжете от 70-годишна възраст, а на жените от 68-годишна възраст.

Какво означава "стъпка по стъпка"?

Това означава, че всяка година възрастта за пенсиониране ще се увеличава с шест месеца. При мъжете тя ще достигне планираната летва през 2028 г., след 10 години, за жените - през 2034 г., след 16 години. Предвижда се този процес да започне през 2019 г., като първите, които ще бъдат засегнати от него, ще бъдат мъже, родени през 1959 г., и жени, родени през 1964 г. Тоест мъже, родени през 1959г. и жени, родени през 1964г ще могат да се пенсионират през 2020 г., когато ще станат съответно на 61 и 56 години. След това мъжете, родени през 1960 г., ще чакат да се пенсионират през 2022 г., както и жените, родени през 1965 г. Те ще са съответно на 62 и 57 години. И така до 2028 и 2034 г.

А какво да кажем за ранните и бенефициентите?

Изискванията за техния трудов стаж ще останат непроменени, тоест от 15 до 30 години, в зависимост от категорията на бенефициента. Но възрастта за тяхното пенсиониране ще се изчислява по същия начин като тази на останалите пенсионери и ще се увеличава със същия темп.

За тези, които са работили при специални климатични условия, например в районите на Далечния север, периодът на пенсиониране също постепенно ще се увеличава: за мъжете той ще започне на 60 години, а за жените на 58 години.

За руснаци, които имат право да получават предсрочни пенсии поради работа в трудни условия (миньори, работници в черната и цветната металургия, железопътни работници и др.), началните дати за плащания няма да се променят. Времето за започване на плащанията също няма да се промени за гражданите, които имат социални осигуровки: жени, които са родили и отглеждат дете с увреждания до осем години, жени с пет или повече деца, хора с увредено зрение от първа група, един от родителите или настойниците на деца с увреждания от детството, пострадали от аварията в Чернобил , и т.н.

Какво друго ще се промени?

Предполага се, че работниците с дълъг стаж (40 години за жените и 45 за мъжете) ще могат да се пенсионират две години по-рано.

Освен това постепенно ще се променя и срокът за отпускане на социални пенсии за старост (те се начисляват на хора, които не са отработили необходимия за осигурителна пенсия стаж). След приключването на реформата тя ще бъде 68 години за жените (сега 60) и 70 години за мъжете (сега 65).

За тези, които вече са пенсионирани или са навършили пенсионна възраст, ще се промени ли нещо?

Не, тези, които вече са пенсионирани (и родени през 1958 г. (мъже) и 1963 г. (жени) или по-рано), могат да бъдат спокойни: реформата не се отнася за тях. Те ще продължат да получават всичко дължими плащания, докато заради предложените промени пенсиите им ще се увеличат, според Дмитрий Медведев, за 1 хиляди рубли годишно.

Защо е необходимо всичко това?

Премиерът обясни, че реформата ще осигури допълнителни средства на данъкоплатците, които ще бъдат използвани за увеличаване на пенсиите над инфлацията. Медведев инструктира Роструд да гарантира, че възрастните хора нямат пречки за работа и заетост.

Таблицата за пенсиониране през 2019 г. е много популярна сред руснаците напоследък

В окончателен вид нов законотносно пенсионната реформа беше приета при спазване на предложените изменения на 27 септември 2018 г. на трето четене. Още на 3 октомври документът беше одобрен от Съвета на федерацията и подписан от президента. Текстът на закон № 350-FZ от 03.10.2018 г., публикуван на официалния интернет портал за правна информация.

Най-значимата поправка на президента към този закон е намаляването на новата пенсионна възраст за жените с 3 години - до 60 години вместо първоначално предложените в законопроекта 63 години. Президентът предложи и преференциални условия за пенсиониране през първите 2 години на новия закон - през 2019 и 2020 г. (вижте новата таблица за пенсиониране). Всички президентски поправки бяха одобрени от депутатите по време на четенето на законопроекта в Държавната дума.

• Пенсионна маса за мъже и жени
• Кои категории граждани не попадат под увеличението на пенсионната възраст
• От 2019 г. се промениха правилата за кандидатстване за преференциална пенсия

Пенсионна маса за мъже и жени

Новият график за повишаване на възрастта за пенсиониране от 2019 г. се основава на следните първоначални условия:

• Общо пенсионната възраст за жените и мъжете ще бъде увеличена с 5 години - съответно до 60 и 65 години.
• Увеличението ще става на етапи – ежегодно със стъпка от 1 година. Той ще започне още през 2019 г. (тоест 1 година ще бъде добавена към текущия пенсионен период още през 2019 г.).
• За гражданите, които според стария закон е трябвало да се пенсионират в рамките на следващите две години (през 2019 и 2020 г.), по указание на Владимир Путин ще бъде предоставена възможност да се пенсионират 0,5 години по-рано.

Съответните промени могат да се илюстрират със следната графика за увеличаване на възрастта за пенсиониране по години:

Прави впечатление, че:

• през 2019-2022 г. мъжете и жените ще могат да излизат ежегодно с прекъсвания от шест месеца до една година;
• след 2022 г. пенсионирането ще се извършва само в четни години (2024, 2026 и 2028 г.);
• след 2028 г., когато преходните разпоредби приключат, пенсионирането отново ще става ежегодно - както в четни години, така и в нечетни (2029, 2030 г. и т.н.).

По година на раждане съответните промени са както следва:

Така преходният период на пенсионната реформа ще продължи 10 години – от 2019 до 2028 година. В същото време окончателната нова пенсионна възраст за жените и мъжете ще бъде определена в рамките на 5 години - до 2023 г.

Кои категории граждани не попадат под увеличението на пенсионната възраст

Промяната на възрастта за пенсиониране от 2019 г. няма да засегне всички граждани - за някои категории пенсионери ще се запазят старите правила за пенсиониране (тоест няма да има промени за тях поради реформата на пенсионната възраст):

За тези, които към 01.01.2019 г. вече са издали пенсия за старост (никой не планира да връща пенсионери от заслужена почивка, за да отработят допълнителни години).

За тези, които изпълняват трудова дейностпри опасни и вредни условия на труд:

• по геоложки проучвания, проучвателни, проучвателни и горскостопански работи;
• в подземни работи, в горещи цехове;
• при добив (подземен и открит), при добив на въглища, шисти, други полезни изкопаеми, изграждане на мини и шахти;
• водачи на обществен транспорт по редовни градски пътнически маршрути;
• пилоти и инженерен състав на гражданската авиация и др.

За граждани, които имат право на пенсия по здравословни причини и социални мотиви:

• хора с увреждания от 1-ва група, хора с увредено зрение, пациенти с хипофизен джудже (лилипути) и непропорционални джуджета;
• жени, които са родили 5 или повече деца, отгледали ги до 8-годишна възраст;
• жени, които са родили 2 или повече деца, които имат необходимите старшинствов районите на Далечния север;
• родители, настойници на хора с увреждания от детството, които са ги отгледали до 8-годишна възраст и други.

За лица, засегнати от техногенни аварии, радиационни бедствия, включително тези в АЕЦ Чернобил, Производствена асоциация "Маяк".

От 2019 г. се промениха правилата за кандидатстване за преференциална пенсия

Пенсионната реформа предвижда и коригиране на правилата за получаване на ранни пенсии за следните „преференциални“ категории граждани:

• работници в районите на Далечния север и приравнените към тях райони;
• здравни работници;
• учители;
• творчески работници.

За „северняците“ законът предвижда запазване на специален стаж, но възрастта за пенсиониране за тях ще бъде увеличена подобно на общоустановените 5 години за мъжете и жените. Тоест от 2019 г. границата на периода на работоспособност постепенно ще се увеличава до определяне на крайните стойности - 60 години и 55 години.

За учители, лекари и творчески работници ще се запазят и изискванията за специален опит - за ранно излизанепенсионирането все пак ще изисква 15 до 30 години професионален опит. Но законопроектът предвижда, че крайният срок за кандидатстване за регистрация ранно пенсиониранеза тях постепенно ще бъдат отложени за няколко години - от 2019 г. ще се добавя 1 година (с изключение на 2019 и 2020 г., когато условията за преференциална регистрация за шест месеца предсрочно). Преходният период за прилагане на съответните промени ще продължи до 2023 г. включително, когато окончателно ще бъде фиксирано отлагането на периода за регистрация на пенсия на 5 години.

Съответните промени са най-добре илюстрирани от следната таблица:

Забележка: * - Ще бъде определена годината, в която се генерира необходимия специален опит за учители, здравни работници и работници в творчески професии, но кандидатствайте за регистрация пенсионни плащанияотговарящите на условията работници след завършване ще могат след още няколко години (в окончателен вид, започвайки през 2023 г. - 5 години от датата на развитие на този опит).